Постановление Администрации сельского поселения Тулома от 17.05.2017 № 37
Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
Администрациясельского поселения Тулома
Кольского районаМурманской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.05.2017 № 37
с. Тулома
Утратило силу -Постановление Администрации сельского поселения Тулома
Об утверждениипорядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд
(Вредакции Постановлений Администрации сельского поселения Тулома от29.06.2018 № 38)
В соответствии счастью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлениемПравительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043"О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ,услуг" (с изменениями), руководствуясь Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями идополнениями), руководствуясь информацией прокуратуры Кольского районаот 31.03.2017 № 7-1-4-2017, администрация сельского поселения ТуломаКольского района постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. Настоящеепостановление подлежит обнародованию (опубликованию) вступает в силу с моментаофициального опубликования.
3. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельскогопоселения Тулома
Кольскогорайона М.М. Сентищев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлениюадминистрации
сельскогопоселения Тулома
Кольского района
от 17.05.2017№ 37
Порядокформирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд
(Вредакции Постановлений Администрации сельского поселения Тулома от29.06.2018 № 38)
1. НастоящийПорядок устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению плановзакупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) для обеспечения муниципальныхнужд муниципального образования сельское поселение Тулома Кольского района всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральныйзакон о контрактной системе).
2. Планы закупокформируются на срок, соответствующий сроку действия решения Совета депутатовмуниципального образования сельское поселение Тулома Кольского района (далее –Совет депутатов) о бюджете муниципального образования сельское поселение ТуломаКольского района (далее – решение о местном бюджете) - на очередной финансовыйгод и плановый период.
3. Планы закупокутверждаются в течение 10 рабочих дней:
а)муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования(далее - муниципальные заказчики), после доведения до них в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетныхобязательств;
б)муниципальными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемыхв соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактнойсистеме, после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
б(1)муниципальными унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемыхв соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, со дняутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности. (Дополнен -Постановление Администрации сельского поселения Тулома от29.06.2018 № 38)
в)муниципальными автономными учреждениями, в случае, предусмотренном частью 4статьи 15 Федерального закона, - после заключения соглашений о предоставлениисубсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимогоимущества в муниципальную собственность (далее - субсидии на осуществлениекапитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки,которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальныхвложений. (В редакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома от29.06.2018 № 38)
г)муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономнымиучреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупкив рамках переданных им полномочий муниципального заказчика по заключению иисполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов, вслучаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактнойсистеме, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданнымполномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Планы закупокдля обеспечения муниципальных нужд формируются лицами, указанными в пункте 3настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период в следующиесроки:
4.1.Муниципальные заказчики в сроки, установленные соответствующими главнымираспорядителями средств местного бюджета:
а)формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных сучетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их главнымраспорядителям в установленные ими сроки для формирования на их основании всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснованийбюджетных ассигнований на осуществление закупок. (В редакции ПостановленияАдминистрации сельского поселения Тулома от29.06.2018 № 38)
б) корректируютпри необходимости по согласованию с главными распорядителями средств местногобюджета планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет ипредставления главными распорядителями средств местного бюджета при составлениипроекта решения о местном бюджете обоснований бюджетных ассигнований наосуществление закупок
в) принеобходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения идоведения до муниципального заказчика лимитов бюджетных обязательств утверждаютсформированные планы закупок (в срок, установленный пунктом 3 настоящегоПорядка), и уведомляют об этом главного распорядителя средств местного бюджетане позднее 5 рабочих дней со дня утверждения.
4.2.Муниципальные бюджетные учреждения в сроки, установленные структурнымиподразделениями администрации муниципального образования сельское поселениеТулома Кольского района, осуществляющими отдельные функции и полномочияучредителя (далее - органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя):
а)формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности. (В редакции ПостановленияАдминистрации сельского поселения Тулома от29.06.2018 № 38)
б) корректируютпри необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции иполномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планових финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетныхассигнований (но не позднее 20 сентября текущего года);
в) принеобходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности утверждают сформированные планы закупок (всрок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка), и уведомляют об этом орган,осуществляющий функции и полномочия их учредителя не позднее 5 рабочих дней содня утверждения.
4.2.1.Муниципальные унитарные предприятия, указанные в подпункте "б(1)" пункта3 порядка:
формируютпланы закупок при планировании в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам,осуществляющим полномочия собственника имущества в отношении предприятия, в установленныеими сроки;
уточняютпри необходимости планы закупок, после их уточнения и утверждения плана(программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают всроки, установленные пунктом 3 настоящего документа, планы закупок.
(Пункт4.2.1 дополнен - Постановление Администрации сельского поселения Тулома от29.06.2018 № 38)
4.3.Муниципальные автономные учреждения, указанные в подпункте "в" пункта3 настоящего Порядка: (В редакции ПостановленияАдминистрации сельского поселения Тулома от29.06.2018 № 38)
а) формируютпланы закупок в течение 20 рабочих дней после принятия решений (согласованияпроектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальныхвложений;
б) уточняют принеобходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают планзакупок (в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка).
4.4.Муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения,муниципальные унитарные предприятия, указанные в подпункте "г" пункта3 настоящего Порядка:
а) формируютпланы закупок в сроки, установленные соответствующими главными распорядителямисредств местного бюджета, но не позднее 20 рабочих дней после принятия решений(согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестицийв объекты капитального строительства муниципальной собственности илиприобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
б) уточняют принеобходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующийлицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленныепунктом 3 настоящего Порядка, планы закупок.
5. Лица,указанные в пункте 3 настоящего Порядка, формируют план закупок по форме,установленной постановлением Правительства Российской Федерацииот 21.11.2013 № 1043 "О требованиях к формированию,утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждсубъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к формепланов закупок товаров, работ, услуг" (с изменениями).
6. План закупокна очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем измененияпараметров очередного года и первого года планового периода утвержденного планазакупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.
7. В планзакупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которыхпланируется разместить либо приглашение принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить вустановленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или)плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению втечение указанного периода.
8. Впланы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридическихлиц, указанных в подпунктах "б", "б(1)" и "в"пункта 3 настоящего документа, включается информация о закупках, осуществлениекоторых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вноситсяв планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей,установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок дляобеспечения соответственно муниципальных нужд. (В редакции ПостановленияАдминистрации сельского поселения Тулома от29.06.2018 № 38)
9. Лица,указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии сположениями Федерального закона о контрактной системе, постановленияПравительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 (сизменениями) и настоящего Порядка.
Основаниями длявнесения изменений в утвержденные планы закупок в случаях необходимостиявляются:
а) приведениепланов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществлениязакупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона оконтрактной системе и установленных в соответствии со статьей 19 Федеральногозакона о контрактной системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам(в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат наобеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенныхучреждений;
б) приведениепланов закупок в соответствие с решением Совета депутатов о внесении измененийв решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
в) реализацияфедеральных законов, решений, поручений, указаний Президента РоссийскойФедерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законовМурманской области, решений, поручений Правительства Мурманской области,муниципальных правовых актов, которые приняты (даны) после утверждения плановзакупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденныхрешением о местном бюджете;
г) реализациярешения, принятого муниципальным заказчиком или юридическим лицом по итогамобязательного общественного обсуждения закупок;
д) использованиев соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученнойпри осуществлении закупок;
е) выдачапредписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, втом числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей);
ж) изменениедоведенных до заказчика, указанного в подпункте "а" пункта 3настоящего Порядка, лимитов бюджетных обязательств, изменение показателейпланов финансово-хозяйственной деятельности соответствующих муниципальныхбюджетных учреждений, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашенийо предоставлении субсидий;
з) (Исключен - Постановление Администрации сельского поселенияТулома от21.03.2018 № 16)
и) возникновениеиных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения планазакупок было невозможно.
10.Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами,указанными в подпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляютсяот лица соответствующих органов местного самоуправления (муниципальныхорганов), передающих этим лицам полномочия муниципального заказчика.
11. Утвержденныйплан закупок подлежит размещению лицами, указанными в пункте 3 настоящегоПорядка, в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дняутверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющихгосударственную тайну, в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, также вправеразмещать планы закупок на своих сайтах в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (при их наличии), а также опубликовывать в любых печатныхизданиях.