Постановление Правительства Мурманской области от 19.06.2017 № 306-ПП
Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с изменением объема транспортной работы в регулируемом периоде
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.06.2017 № 306-ПП
Мурманск
Утратило силу -Постановление Правительства Мурманской области
Об утверждении порядка предоставления субсидий навозмещение недополученных доходов, возникающих в связи с изменением объематранспортной работы в регулируемом периоде
В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 6 ЗаконаМурманской области от 11.12.2007№ 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманскойобласти" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемыйПорядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов,возникающих в связи с изменением объема транспортной работы в регулируемомпериоде .
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Губернатор
Мурманскойобласти М. Ковтун
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 19.06.2017№ 306-ПП
Порядок предоставлениясубсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с изменениемобъема транспортной работы в регулируемом периоде
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия ипорядок предоставления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю(далее – Перевозчик) субсидий из областного бюджета на возмещениенедополученных доходов, возникающих в связи с изменением объема транспортнойработы в регулируемом периоде при осуществлении регулярных перевозок пассажировпо регулируемым тарифам на муниципальных и/или межмуниципальных маршрутахрегулярных перевозок (далее – субсидии).
1.2.Предоставление субсидий осуществляется в целях возмещения Перевозчикамнедополученных доходов, возникающих в связи с изменением объема транспортнойработы в регулируемом периоде более чем на 10 % от объема транспортной работы,учтенного исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области,при формировании экономически обоснованного тарифа для Перевозчика,осуществляющего регулярные перевозки пассажиров на муниципальных и/илимежмуниципальных маршрутах с предоставлением всех льгот на проезд,установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманскойобласти.
1.3. Главным распорядителем как получателем средств областного бюджета,выделяемых на предоставление субсидий Перевозчику, является Министерствотранспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее – Распорядитель).
1.4.Субсидии предоставляются за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий Распорядителюна соответствующий финансовый год.
1.5. Право на получение субсидий имеют Перевозчики,осуществляющие регулярные перевозки пассажиров на муниципальных и/илимежмуниципальных маршрутах с предоставлением всех льгот на проезд,установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманскойобласти, для которых исполнительным органом государственной власти,уполномоченным в сфере государственного регулирования цен (тарифов) натерритории Мурманской области, установлены экономически обоснованные тарифы.
К осуществлениюрегулярных перевозок на межмуниципальных маршрутах Перевозчики допускаются по итогамконкурсного отбора в порядке, установленном постановлением ПравительстваМурманской области от 16.11.2010 № 518-ПП "О порядкепроведения конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживаниинаселения автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальныхмаршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально значимыхмежмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской области".
К осуществлению регулярных перевозок намуниципальных маршрутах Перевозчики допускаются по итогам конкурсного отбора впорядке, установленном органами местного самоуправления.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Обязательными условиями для предоставления субсидий являются:
2.1.1. Присоединение Перевозчиков к автоматизированнойсистеме учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном иназемном электрическом транспорте общего пользования на территории Мурманскойобласти (далее – АСУОП), позволяющей определить фактический объем выполненнойтранспортной работы в разрезе муниципальных и/или межмуниципальных маршрутовгородского и/или пригородного сообщения.
2.1.2.Согласие Перевозчика (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах) на осуществление Распорядителем, предоставляющим бюджетные средства,и органом, уполномоченным осуществлять государственный финансовый контроль,проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств.
2.2.Для получения субсидий Перевозчик ежемесячно не позднее 15-го числа месяца,следующего за отчетным, предоставляет Распорядителю предусмотренные договоромсчет-фактуру и отчет по форме согласно приложению к настоящему Порядку,содержащий информацию об объеме выполненной транспортной работы нарастающимитогом и необходимом размере субсидии на возмещение Перевозчику недополученныхдоходов.
Распорядитель в течение 5 рабочих дней содня получения от Перевозчика указанных документов осуществляет проверку полнотыи правильности их оформления и принимает решение о предоставлении или об отказев предоставлении субсидии.
2.3.Основанием для отказа Перевозчику в предоставлении субсидии является:
1)непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных вподпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка;
2)недостоверность представленной Перевозчиком информации.
2.4.Распорядитель на основании отчетов, представленных Перевозчиком, определяетсумму, которую необходимо возместить, и предоставляет в Министерство финансовМурманской области бюджетную заявку.
2.5.Предоставление субсидии осуществляется на основании договора, заключенногомежду Распорядителем и Перевозчиком в соответствии с типовой формой,установленной Министерством финансов Мурманской области.
Договор заключается в срок не позднее 10дней после доведения лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке на предоставление субсидий.
2.6.Объем субсидий определяется по формуле:
Rсубс.i
=
ЭОТi
х (Vт.р.расч.i – Vт.р.факт.i),
где :
Rсубс.i – размер субсидии i-муПеревозчику;
n – количество видов сообщения(город/пригород/межгород);
ЭОТi - экономически обоснованный тариф для i-го Перевозчика;
Vт.р.расч.i - объем транспортной работы (количество поездок вединицах, пассажирооборот в пассажиро-километрах),учтенный исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области,при формировании экономически обоснованных тарифов для i-гоПеревозчика за отчетный период (определяется делением годового объема на 12 иумножением на количество месяцев отчетного периода);
Vт.р.факт.i - объем транспортной работы (количество поездок вединицах, пассажирооборот в пассажиро-километрах),выполненный i-м Перевозчиком в отчетный период. Объем транспортной работыопределяется:
- в городском и пригородномсообщении по данным АСУОП;
- в междугородном сообщении путемделения доходов от реализации разовых проездных билетов, отраженных вбухгалтерском учете, на тариф на перевозку пассажиров автомобильным транспортомобщего пользования, установленный исполнительным органом государственнойвласти, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен (тарифов) натерритории Мурманской области.
2.7. Перевозчики, с которымипланируется заключать договоры о предоставлении субсидий, на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договоров,должны соответствовать следующим требованиям:
1) у Перевозчиков должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с изменениемобъема транспортной работы в регулируемом периоде при осуществлении регулярныхперевозок пассажиров по регулируемым тарифам на муниципальных и/илимежмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;
2)Перевозчики не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственнойдеятельности;
3) Перевозчикине должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
4)Перевозчики не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетнойсистемы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовымиактами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.2пункта 1 настоящего Порядка.
2.8.Перечисление субсидий Перевозчику осуществляется не позднее десятого рабочегодня после принятия Распорядителем решения о предоставлении субсидии на возмещениенедополученных доходов, возникающих в связи со снижением объема транспортнойработы в регулируемом периоде при осуществлении регулярных перевозок пассажировна муниципальных и/или межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок вгородском и пригородном сообщении.
2.9.Перечисление субсидий осуществляется Распорядителем на расчетный счет, открытыйполучателю субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях.
2.10.Финансирование Перевозчиков осуществляется Распорядителем через лицевой счет,открытый в органах Федерального казначейства.
2.11. Субсидии за декабрь текущего годапредоставляются в очередном финансовом году за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета, предусмотренных Распорядителю на очередной финансовый год.
3. Отчетность
3.1.Отчетностью об использовании субсидии являются документы, ежемесячнопредоставляемые Перевозчиками в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2настоящего Порядка.
3.2.Распорядитель ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего заотчетным, представляет в Министерство финансов Мурманской области отчет,связанный с использованием субсидий, по форме согласно приложению к настоящемуПорядку.
4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидии
4.1.Распорядитель и органы государственного финансового контроля Мурманской областиосуществляют обязательные проверки соблюдения получателями субсидии условий,целей и порядка ее предоставления.
4.2. Вслучае нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидии субсидия подлежитвозврату в следующем порядке:
1)Распорядитель в течение 7 календарных дней со дня выявления нарушенияПеревозчиком условий предоставления субсидии прекращает предоставление субсидиии направляет Перевозчику требование о возврате субсидии в бюджет Мурманскойобласти;
2)требование о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных дляпредоставления субсидии, должно быть исполнено Перевозчиком в течение 10календарных дней со дня получения указанного требования.
Возврат субсидии осуществляется Перевозчикомна лицевой счет Распорядителя, открытый для кассового обслуживания втерриториальном органе Федерального казначейства.
4.3. Вслучае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий еепредоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
4.4.Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверностьпредоставляемых сведений, заявок и отчетов возлагается на Распорядителя иполучателей бюджетных средств.
Приложение
к Порядку
Отчет об объемахвыполненной работы и размере субсидии на возмещение недополученных доходов,возникающих в связи с изменением объема транспортной работы
______________________________________________________
(наименованиеПеревозчика)
на " ____ "___________ 20 ___ г. (нарастающимитогом)
| Вид транспортно-го сообщения. | Объем транспортной работы, учтенный при формировании ЭОТ, количество поездок в ед., пассажирооборот в пасс-км | Объем транспортной работы, выполненный Перевозчиком по данным АСУОП, количество поездок в ед., пассажиро-оборот в пасс-км | Изменение объема транспорт-ной работы (1-(гр.3 / гр.2)*100), % | ЭОТ Перевоз-чика, руб. | Разница объемов, количество поездок в ед., пассажирообо-рот в пасс-км | Размер субсидии, руб. (гр.5*гр.6) * | Перечис-лено средств из областного бюджета на конец отчетного периода, руб. | Кредиторская задолжен-ность областного бюджета, руб. (гр.7- гр.8) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Городское | | | | | | | Х | Х |
| Пригородное | | | | | | | Х | Х |
| Междугород-ное | | | | | | | Х | Х |
| Итого | Х | Х | Х | Х | Х | | | |
*Значение показателя по строке может быть как положительным, так и отрицательным, размерсубсидии равен значению показателя по строке "Итого"
Руководитель _____________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главныйбухгалтер _____________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата" ____ "_________ ______ г.
М.П._______________