Постановление Правительства Мурманской области от 10.07.2017 № 352-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 10.07.2017                                                                                   № 352-ПП

Мурманск

 

 

О порядке оповещения и информирования населения обопасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и

техногенного характера

 

(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области

 от06.05.2020 г. № 268-ПП)

 

Всоответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ"О гражданской обороне" Правительство Мурманской области" постановляет :

1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке оповещения и информирования населенияМурманской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера (далее - Положение).

2. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области:

2.1.  Привестинормативные акты в части, касающейся порядка оповещения и информированиянаселения, в соответствие с Положением.

2.2.  Организоватьсоздание и поддержание в постоянной готовности муниципальных автоматизированныхсистем централизованного оповещения населения муниципальных образований.

2.3.  Провестиработы по установке на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры дляввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания.

2.4.    Направлять в организации, эксплуатирующие на территории муниципальногообразования опасные производственные объекты I и II классов опасности, особорадиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехническиесооружения чрезвычайной опасности и гидротехнические сооружения высокойопасности (далее – опасные производственные объекты), технические условия посопряжению (присоединению) и проводить работы по сопряжению муниципальныхавтоматизированных систем централизованного оповещения населения муниципальныхобразований с локальными системами оповещения, эксплуатируемыми указаннымиорганизациями.

3. Рекомендоватьорганизациям связи, операторам связи и организациям телерадиовещания обеспечитьготовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения иречевой информации.

4. Рекомендоватьруководителям организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты,запрашивать в муниципальном образовании, на территории которого находитсяорганизация, технические условия по сопряжению (присоединению) эксплуатируемойлокальной системы оповещения с муниципальной автоматизированной системойцентрализованного оповещения населения данного муниципального образования ипроводить работы по сопряжению систем оповещения.

5. Признатьутратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 28.03.2016№ 130-ПП "О системах оповещения населения Мурманской областио чрезвычайных ситуациях".

6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Мурманской области Филиппова Д.Д. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от06.05.2020 г. № 268-ПП)

 

 

ВриоГубернатора

Мурманскойобласти            А. Тюкавин

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Мурманской области

от 10.07.2017 № 352-ПП

 

Положение о порядке оповещения и информированиянаселения Мурманской области об опасностях, возникающих при военных конфликтахили вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных

ситуациях природного и техногенного характера

 

(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области

 от06.05.2020 г. № 268-ПП)

 

1.  Общиеположения

 

1.1. Настоящее Положение разработано всоответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ"О связи", Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012№ 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещениянаселения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайныхситуаций", постановлением Совета Министров - Правительства РоссийскойФедерации от 01.03.1993 № 177 "Об утверждении Положения опорядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций дляоповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайныхситуациях мирного и военного времени",  постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 01.03.1993 № 178 "О созданиилокальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасныхобъектов", от 30.12.2003 № 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций",распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2003№ 1544-р "О мерах по обеспечению своевременного оповещениянаселения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций вмирное и военное время", приказом МЧС России № 422, Минкомсвязи России№ 90, Минкультуры России № 376 от 25.07.2006"Об утверждении положения о системах оповещения населения",приказом МЧС России № 461, МВД России № 494, ФСБ России № 521от 29.08.2016 "О комиссиях по координации деятельности присоздании и организации эксплуатации современных технических средствинформирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей всубъектах РФ" и Законом Мурманской области от 29.12.2004№ 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской областиот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Положение предназначено для использованияисполнительными органами государственной власти Мурманской области, органамиместного самоуправления, а также редакциями средств массовой информации, организациями связи, операторами связи и организациями, осуществляющими теле- и(или) радиовещание (далее - организациями связи, операторами связи иорганизациями телерадиовещания), независимо от форм собственности,осуществляющими в установленном порядке эксплуатацию и обслуживание системоповещения населения на территории Мурманской области (далее - системыоповещения).

Положение определяет назначение и задачи,а также меры по реализации мероприятий по совершенствованию систем оповещения,поддержанию их в постоянной готовности к задействованию для оповещениянаселения.

1.2. Системы оповещения создаются:

1.2.1. На федеральном уровне -федеральная система оповещения.

1.2.2. На межрегиональном уровне -межрегиональная система оповещения.

1.2.3. На региональномуровне – региональная автоматизированная система централизованного оповещениянаселения.

1.2.4. Намуниципальном уровне – муниципальная автоматизированная системацентрализованного оповещения населения.

1.2.5. На объектовомуровне:

1.2.5.1.Локальная система (системы) оповещения в организациях, эксплуатирующих опасныепроизводственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные иядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могутпричинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющегохозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределамиих территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности игидротехнические сооружения высокой опасности (далее - опасные производственныеобъекты), а также в районе размещения потенциально опасного объекта.  (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от06.05.2020 г. № 268-ПП)

1.2.5.2. Объектоваясистема (системы) оповещения на объектах, отнесенных к категориям погражданской обороне и продолжающих функционирование в военное время, в том числена базе систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

1.3. Комплекснаясистема (системы) экстренного оповещения населения создается на региональном,муниципальном и объектовом уровнях.

1.4. Системыоповещения населения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.

1.5. Создание иподдержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения являетсясоставной частью комплекса мероприятий, проводимых исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления иорганизациями в пределах своих полномочий на соответствующих территориях(объектах), по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Системыоповещения могут быть задействованы в мирное время и при военных конфликтах.

 

2. Основные понятия

 

В настоящем Положении применяютсяследующие понятия, установленные законодательством Российской Федерации:

Система оповещения населения об опасностях, возникающихпри ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также обугрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – этоорганизационно-техническое объединение сил и технических средств связи иоповещения, сетей телерадиовещания и связи, обеспечивающих доведение сигналовоповещения и экстренной информации до органов, осуществляющих управлениегражданской обороной, и сил гражданской обороны, органов управления и силединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - РСЧС) и населения.

Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях – этодоведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации обопасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военныхконфликтов или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения инеобходимости проведения мероприятий по защите.

Информирование населения о чрезвычайных ситуациях –это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналаминформации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемыхмерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты,а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечениябезопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

Комплексная система экстренного оповещения населенияоб угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элементсистемы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собойкомплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасныхприродных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналовоповещения и экстренной информации до органов управления единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения вавтоматическом и (или) автоматизированном режимах.

Зона экстренного оповещения населения – этотерритория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасныхприродных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственнуюугрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.

Резерв технических средств оповещения –специализированная упорядоченная совокупность изделий средств оповещения, в томчисле оборудования, запасных частей, сменяемых узлов, типовых элементов замены,территориально распределенная и размещенная как на объектах, специальнопредназначенных для их хранения и обслуживания, так и на договорной основе наобъектах операторов связи, базах и складах промышленных и иных предприятий иорганизаций, с которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайныхситуаций.

Комплект ЗИП – запасные части, инструменты,принадлежности и материалы, необходимые для технического обслуживания и ремонтаизделий и скомплектованные в зависимости от назначения и особенностейиспользования.

Запасная часть – составная часть изделия,предназначенная для замены находившейся в эксплуатации такой же части с цельюподдержания или восстановления исправности или работоспособности изделия.

Ремонт – комплекс операций по восстановлениюисправности или работоспособности изделий и восстановлению ресурсов изделий илиих составных частей.

Техническое обслуживание – комплекс операций илиоперация по поддержанию работоспособности или исправности изделия прииспользовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.

 

3. Состав, основные задачи и характеристики системоповещения Мурманской области

 

3.1. В состав систем оповещения населения Мурманскойобласти входят:

3.1.1. Региональная автоматизированная системацентрализованного оповещения населения (далее – РАСЦО) Мурманской области.

3.1.2. Муниципальные автоматизированные системыцентрализованного оповещения населения (далее – МАСЦО) муниципальныхобразований Мурманской области.

3.1.3. Локальные системы оповещения (далее – ЛСО) ворганизациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а такжеобъектовые системы оповещения, на объектах, отнесенных к категориям погражданской обороне и продолжающих функционирование в военное время, в томчисле на базе систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

3.1.4. Комплексные системы экстренного оповещениянаселения (далее – КСЭОН), включаемые (интегрируемые) в состав системоповещения населения соответствующих уровней и имеющие сопряжение с системамимониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

3.1.5. Комплексы средств единой сети электросвязиРоссийской Федерации, ведомственных сетей связи, сетей и средств радио-,проводного и телевизионного вещания, сетей операторов сотовой (подвижнойрадиотелефонной связи) и кабельного телевидения, а также другие техническиесредства передачи информации организаций независимо от форм собственности,расположенных на территории Мурманской области.

3.1.6. Мобильные и носимые технические средстваоповещения населения.

3.2. Основной задачей РАСЦО Мурманской областиявляется доведение с пунктов управления Правительства Мурманской областисигналов оповещения и экстренной информации до:

3.2.1. Руководящего состава гражданской обороны иМурманской территориальной подсистемы РСЧС (далее – МТП РСЧС).

3.2.2. Главного управления МЧС России по Мурманскойобласти.

3.2.3. Органов, специально уполномоченных на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или)гражданской обороны при органах местного самоуправления Мурманской области.

3.2.4. Единых дежурно-диспетчерских служб (далее –ЕДДС) муниципальных образований.

3.2.5. Специально подготовленных сил МТП РСЧС игражданской обороны, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области.

3.2.6. Дежурно-диспетчерских служб (далее – ДДС)организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

3.2.7.  Населения, проживающего на территорииМурманской области.

3.3. Основной задачей МАСЦО муниципальных образованийМурманской области является доведение сигналов оповещения и экстреннойинформации с повседневных (ЕДДС) и запасных (при их наличии) пунктов управленияорганов местного самоуправления до:

3.3.1. Руководящего состава гражданской обороны извена МТП РСЧС, созданного муниципальным образованием.

3.3.2. Специально подготовленных сил и средств,предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территориимуниципального образования.

3.3.3. ДДС организаций, эксплуатирующих опасныепроизводственные объекты.

3.3.4. Населения, проживающего на территориисоответствующего муниципального образования Мурманской области.

3.4. Основной задачей ЛСО является доведение сигналовоповещения и экстренной информации до:

3.4.1. Руководящего состава гражданской обороныорганизации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, и объектовогозвена РСЧС.

3.4.2. Объектовых аварийно-спасательных формирований,в том числе специализированных.

3.4.3. Персонала организации, эксплуатирующей опасныепроизводственные объекты.

3.4.4. Руководителей и ДДС организаций, расположенныхв зоне действия ЛСО.

3.4.5. Населения, проживающего в зоне действия ЛСО.

3.5. Основной задачей объектовой системы оповещенияявляется обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информацииоповещения до руководителей и персонала организации, а также населения,находящегося на его территории.

3.6. Основной задачей КСЭОН всех уровней являются:

3.6.1. Экстренное и гарантированное доведение докаждого человека, находящегося на территории, на которой существует угрозавозникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации,достоверной информации об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации,правилах поведения и способах защиты в таких ситуациях.

3.6.2. Экстренное оповещение лиц с ограниченнымивозможностями здоровья с учетом дифференциации по видам ограничения ихжизнедеятельности.

3.6.3. Экстренное оповещение органов управления РСЧСсоответствующего уровня в целях принятия неотложных необходимых мер по защитенаселения.

3.7. Для обеспечения доведения сигналов оповещения иэкстренной информации до населения должны комплексно применяться все составныечасти системы (систем) оповещения населения:

3.7.1. Сети электрических и электронных сирен.

3.7.2. Сети эфирного аналогового и цифровоготелевещания.

3.7.3. Сети УКВ-ЧМ (радиовещания).

3.7.4. Радиотрансляционные сети населенных пунктов(сети проводного радиовещания).

3.7.5. Сети уличной звукофикации.

3.7.6. Сети кабельного телевидения.

3.7.7. Сети сотовой (подвижной радиотелефонной) связи.

3.7.8. Сети связи общего пользования.

3.7.9. Мобильные и носимые средства оповещения.

3.8. Для обеспечения доведения сигналов оповещения иэкстренной информации до населения в составе РАСЦО Мурманской областииспользуются:

3.8.1. Комплексы технических средств оповещениягосударственного областного казенного учреждения "Управление по деламгражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности Мурманской области" (ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБМурманской области").

3.8.2. Комплексы телекоммуникационных средств иканалов связи Мурманского филиала ПАО "Ростелеком", включаярадиотрансляционные установки сетей проводного вещания и радиовещательныепередатчики.

3.8.3. Комплексы телевизионного и радиовещания филиалаФГУП "ВГТРК" "ГТРК "Мурман", каналы вещания: программателевизионного вещания "Россия-1", программы радиовещания "РадиоРоссии" и "Маяк". Режим передачи сообщений - автоматизированныйи (или) ручной (диктором из студии).

3.8.4. Комплексы телевизионного и радиовещания филиалаФГУП РТРС "Мурманский ОРТПЦ", радиовещательные передатчики,установленные в городах Мурманской области.

3.8.5. Комплексы технических средств оповещениявведённых в эксплуатацию МАСЦО муниципальных образований Мурманской области.

3.8.6. Комплексы технических средств оповещения ЛСО,сопряженных с РАСЦО Мурманской области.

3.8.7. Комплексы телекоммуникационных средств иканалов связи операторов сотовой (подвижной радиотелефонной) связи.

3.8.8. Комплексы технических средств передачиинформации организаций независимо от форм собственности, расположенных натерритории Мурманской области.

 

4. Порядок использования систем оповещения Мурманскойобласти

 

4.1. Основной способ оповещения населения– передача сигналов оповещения и экстренной информации по сетям связи дляраспространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

Передача информации и сигналов оповещенияосуществляется органами МТП РСЧС с разрешения руководителей органов,осуществляющих управление гражданской обороной, и постоянно действующих органовуправления МТП РСЧС по сетям связи для распространения программ телевизионноговещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающиестанции операторов связи, организаций телерадиовещания и редакций средствмассовой информации с перерывом вещательных программ для оповещения иинформирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера.

Речевая информация длительностью не более5 минут передается населению с перерывом программ вещания, при этом допускается3-кратное повторение передачи речевой информации.

Передача речевой информации должнаосуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае ихотсутствия - должностными лицами уполномоченных на это организаций.

В исключительных, не терпящих отлагательстваслучаях допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщенийспособом прямой передачи или в записи непосредственно с рабочих местоперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов, осуществляющихуправление гражданской обороной, и постоянно действующих органов управления МТПРСЧС.

По решению руководителей органов,осуществляющих управление гражданской обороной, и постоянно действующих органовуправления РСЧС в целях оповещения допускается передача информации и сигналовоповещения с рабочих мест дежурного персонала организаций связи, операторовсвязи, редакций средств массовой информации, радиовещательных и телевизионныхпередающих станций.

4.2. Органы повседневного управления МТПРСЧС, получив информацию или сигнал оповещения, подтверждают их получение,немедленно доводят полученную информацию или сигналы оповещения до органовуправления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС в установленном порядке.

4.3. Передача информации или сигналовоповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и внеавтоматизированном режиме.

Основной режим - автоматизированный,который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информациии сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороныи МТП РСЧС, населения.

В неавтоматизированном режиме доведениеинформации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средствгражданской обороны и МТП РСЧС, населения осуществляется избирательно,выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связисети связи общего пользования Российской Федерации, а также по РАСЦО Мурманскойобласти.

4.4. В случае возникновения чрезвычайнойситуации с целью привлечения внимания всего населения протяжным звучаниемэлектрических сирен и других сигнальных средств передается сигнал"ВНИМАНИЕ ВСЕМ!", передаваемый по автоматизированной системе(системам) оповещения, затем по действующим сетям радиовещания, проводноговещания и сети уличной звукофикации (громкоговорители) передается речеваяинформация.

Для оповещения населения Мурманскойобласти могут быть задействованы автомашины экстренных служб, оборудованныегромкоговорящими системами, и носимые средства оповещения.

4.5. Распоряжение на задействование системоповещения отдается:

4.5.1. РАСЦО Мурманской области- Губернатором Мурманской области - председателем Комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от06.05.2020 г. № 268-ПП)

4.5.2. МАСЦО муниципального образования –органом местного самоуправления муниципального образования с немедленнымуведомлением Губернатора Мурманской области.

4.5.3. Локальной (объектовой) системыоповещения – руководителем организации, эксплуатирующей данный объект, снемедленным уведомлением руководителя органа местного самоуправлениямуниципального образования, на территории которого расположен объект.

4.6. Задействование и эксплуатацию системоповещения населения осуществляют:

4.6.1. РАСЦО Мурманской области –оперативно-дежурная служба Правительства Мурманской области.

4.6.2. МАСЦО муниципального образованияМурманской области – дежурный ЕДДС муниципального образования.

4.6.3. Локальной (объектовой) системыоповещения – дежурный (диспетчер) организации, эксплуатирующей объект.

4.7. Оперативно-дежурная служба ПравительстваМурманской области проводит немедленное оповещение населения с последующимдокладом Губернатору Мурманской области:   

4.7.1. При получении сигнала оповещениягражданской обороны "Воздушная тревога" или "Химическаятревога".

4.7.2. При угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций природного и техногенногохарактера – при получении информации от дежурных ЕДДС муниципальных образований(ДДС организаций) о чрезвычайной ситуации (аварии), связанной с химическимзаражением или угрозой жизни и здоровью населению в зоне возможного химическогозаражения.

4.8. В соответствии с установленнымпорядком использования систем оповещения разрабатываются инструкции дежурных(дежурно-диспетчерских) служб организаций, организаций связи, операторов связи,редакций средств массовой информации и организаций телерадиовещания,утверждаемые руководителями организаций, согласованные с Главным управлениемМЧС России по Мурманской области, ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманскойобласти" или органом, специально уполномоченным на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданскойобороны при органе местного самоуправления.

4.9. Непосредственные действия (работы) позадействованию систем оповещения осуществляются дежурными(дежурно-диспетчерскими) службами органов повседневного управления гражданскойобороной и РСЧС, дежурными службами организаций связи, операторов связи,редакций средств массовой информации и организаций телерадиовещания, привлекаемымик обеспечению оповещения.

4.10. Постоянно действующие органыуправления МТП РСЧС, организации связи, операторы связи, редакции средствмассовой информации и организации телерадиовещания проводят комплексорганизационно-технических мероприятий по исключению несанкционированногозадействования системы оповещения населения. В случае несанкционированногозадействования системы оповещения ответственные должностные лица, организации иоператоры связи, редакции средств массовой информации, а также организации телерадиовещания:

4.10.1. Незамедлительно принимают меры попрекращению задействования системы оповещения.

4.10.2. Оповещают оперативно-дежурнуюслужбу Правительства Мурманской области.

5. Порядок совершенствования и поддержанияв готовности систем оповещения:

5.1. В целях поддержания систем оповещения в состояниипостоянной готовности ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманскойобласти" и органы местного самоуправления совместно с организациями связи,операторами связи, редакциями средств массовой информации и организациямителерадиовещания осуществляют проведение плановых и внеплановых проверокработоспособности систем оповещения.

Перерыв вещательных программ при передачеправительственных сообщений в ходе проведения проверок систем оповещениязапрещается.

5.2. На региональном уровне ГОКУ"Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" планирует, организует и проводит:

5.2.1. Комплексные технические проверкиготовности РАСЦО Мурманской области с включением оконечных средств оповещения идоведением проверочных сигналов и информации оповещения до населения.Комплексные технические проверки проводятся один раз в квартал. По результатамкомплексной технической проверки готовности РАСЦО Мурманской областисоставляется акт проверки.

5.2.2. Технические проверки готовностиРАСЦО Мурманской области без включения оконечных средств оповещения населения.Технические проверки проводятся ежедневно, два раза в сутки, оперативнымдежурным пункта управления Правительства Мурманской области с доведениемпроверочных сигналов оповещения до дежурных ЕДДС муниципальных образований.

5.2.3. Внеплановые проверки готовностиРАСЦО Мурманской области с включением или без включения оконечных средствоповещения населения. Внеплановые проверки проводятся по мере необходимости.

5.2.4. Контрольные проверкиработоспособности МАСЦО.

5.3. Организации связи, операторы связи иорганизации телерадиовещания непосредственно осуществляют работы пореконструкции и поддержанию технической готовности систем оповещения надоговорной основе.

5.4. В целях обеспечения бесперебойногофункционирования систем оповещения при их создании предусматривается:

5.4.1. Доведение информации оповещения с несколькихтерриториально разнесенных пунктов управления.

5.4.2. Размещение используемых в интересахоповещения центров (студий) радиовещания, средств связи и аппаратуры оповещенияна запасных пунктах управления.

5.5. Для оповещения и информированиянаселения  ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области",органами, специально уполномоченными на решение задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны приорганах местного самоуправления, совместно с филиалом ФГУП "ВГТРК" "ГТРК "Мурман" и ФГУП РТРС"Мурманский ОРТПЦ" , другимиорганизациями телерадиовещания могут использоваться создаваемые заблаговременнозапасные центры вещания.

5.6. В целях создания,обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованиюсистем оповещения ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" иорганы местного самоуправления:

5.6.1. Разрабатываюттексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуютих запись на магнитные и иные носители информации.

Тексты речевых сообщенийразрабатываются на каждый сигнал гражданской обороны и возможные типытехногенных чрезвычайных ситуаций в организациях Мурманской области.

Перечень организаций, накоторых возможно возникновение техногенных чрезвычайных ситуаций региональногои (или) межмуниципального характера, разрабатывается Комитетом по обеспечениюбезопасности населения Мурманской области и утверждается решением комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Мурманской области.  (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от06.05.2020 г. № 268-ПП)

Перечень организаций, накоторых возможно возникновение техногенных чрезвычайных ситуаций муниципальногохарактера, разрабатывается органом местного самоуправления.

Тексты речевых сообщенийпо сигналам гражданской обороны и о возможных техногенных чрезвычайныхситуациях регионального и (или) межмуниципального характера на химическиопасных и (или) радиационно опасных объектах утверждаются ГубернаторомМурманской области (заместителем Губернатора Мурманской области, курирующимвопросы в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайныхситуаций).

Тексты речевых сообщенийо возможных техногенных чрезвычайных ситуациях муниципального характера нахимически опасных и (или) радиационно опасных объектах утверждаются органомместного самоуправления.

5.6.2. Обеспечивают установку наобъектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещенияи речевой информации в программы вещания.

5.6.3. Организуют и осуществляютподготовку оперативных дежурных (дежурно–диспетчерских) служб и персонала попередаче сигналов оповещения и речевой информации.

5.6.4. Планируют и проводят совместнос организациями связи, операторами связи, редакциями средств массовойинформации и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения,тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации.

5.6.5. Разрабатывают совместно сорганизациями связи, редакциями средств массовой информации, операторами связии организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных(дежурно–диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевойинформации.

5.7. В целях обеспечения постояннойготовности систем оповещения организации связи, редакции средств массовойинформации, операторы связи и организации телерадиовещания:

5.7.1. Обеспечивают техническуюготовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания,используемых в системах оповещения.

5.7.2. Обеспечивают готовность студийи технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевойинформации.

5.7.3. Определяют по заявкам ГОКУ"Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" и органов местногосамоуправления перечень каналов, средств связи и телерадиовещания,предназначенных для оповещения населения, а также производят запись речевыхсообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации.

 

6. Организация запасов (резервов) технических средствоповещения

населения

 

6.1. Резервы технических средствоповещения создаются для обеспечения устойчивого функционирования какавтоматизированных, так и неавтоматизированных систем оповещения населения вцелях обеспечения гарантированного доведения до населения сигналов оповещения иэкстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при возникновении или угрозе возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о правилах поведениянаселения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Резерв (запас) технических средствоповещения , как правило, включает в себя резервные (стационарные,мобильные, носимые) технические средства оповещения и комплекты запасных частейи принадлежностей (ЗИП).

6.2. Резервные стационарные техническиесредства оповещения в основном предназначаются для аварийной замены отказавшихстационарных технических средств систем оповещения населения.

6.3. Резервные мобильные и носимыетехнические средства оповещения предназначаются для обеспечения максимальновозможного охвата населения, до которого доводятся сигналы оповещения иэкстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при возникновении или угрозе возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о правилах поведениянаселения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Резервные мобильные технические средства оповещениямогут размещаться (монтироваться) на автомобильных, водных и другихтранспортных средствах.

6.4. Запасные части, инструмент,принадлежности и материалы предназначены для поддержания работоспособности иисправности составных частей технических средств оповещения при эксплуатации,проведении всех видов технического обслуживания, плановых и неплановых ремонтовизделий в соответствии с требованиями эксплуатационной документации искомплектованы в зависимости от назначения и особенностей использования .

6.5. Номенклатура, объемы, порядоксоздания и использования резервов технических средств оповещения нарегиональном уровне определяются постановлением Правительства Мурманскойобласти.

6.6. На муниципальном уровне и ворганизациях рекомендуется определять номенклатуру, объемы, порядок создания ииспользования резервов технических средств оповещения правовым актом органаместного самоуправления и решением руководителя организации соответственно.

6.7. Разрабатываемые номенклатура иобъемы резерва технических средств оповещения должны учитывать:

6.7.1. Состав эксплуатируемогооборудования оповещения, надежность и взаимозаменяемость его отдельных узлов, атакже временное отсутствие необходимых изделий в местах хранения.

6.7.2. Населенные пункты (районы), вкоторых отсутствуют автоматизированные системы оповещения населения, ихколичество, площадь, количество проживаемого там населения, характер застроек.

6.7.3. Возможности выхода из строятехнических средств оповещения с учетом прогнозируемых возможных чрезвычайныхситуаций, сроков эксплуатации систем оповещения и других факторов.

6.7.4. Прогнозируемые возможныечрезвычайные ситуации.

6.7.5. Эффективность использованиярезервов технических средств оповещения.

 

7. Организация финансирования мероприятий по созданию,совершенствованию и поддержанию в готовности систем оповещения населения

 

Финансирование создания, совершенствованияи поддержания в постоянной готовности и развития систем оповещения населения,создания и содержания запасов технических средств оповещения, возмещение затрат,понесенных организациями, операторами связи, редакциями средств массовойинформации а также организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечениюоповещения населения, осуществляются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Мурманской области.