Постановление Правительства Мурманской области от 17.07.2017 № 367-ПП
Об утверждении Плана мероприятий Мурманской области на 2017-2020 годы по реализации Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.07.2017 № 367-ПП
Мурманск
Обутверждении Плана мероприятий Мурманской области на 2017-2020 годы пореализации Концепции развития системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних
на период до 2020года
Во исполнениераспоряжения Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 № 520-рПравительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятийМурманской области на 2017-2020 годы по реализации Концепции развития системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до2020 года (далее – План).
2. Исполнительным органам государственной властиМурманской области, являющимся исполнителями мероприятий Плана:
2.1. Обеспечить реализацию мероприятий Плана снаправлением информации в Комитет по обеспечению безопасности населенияМурманской области и Министерство образования и науки Российской Федерации вустановленный срок.
2.2. Разработать комплексные планы детальныхмероприятий по реализации Плана.
3. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Мурманской области разработатьмуниципальные планы мероприятий по реализации Концепции развития системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2017 - 2020годы.
4. Контроль за выполнением мероприятий Плана возложитьна заместителя Губернатора Мурманской области ПогребнякИ.О.
Врио Губернатора
Мурманской области А. Тюкавин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 17.07.2017№ 367-ПП
Планмероприятий Мурманской области на 2017-2020 годы по реализации Концепцииразвития
системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на период до 2020года
Обеспечение благополучного и безопасногодетства является одним из основных приоритетов органов государственной властиМурманской области. Защита прав каждого ребенка, создание эффективной системыпрофилактики правонарушений определены ключевыми задачами, утвержденными УказомПрезидента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761"О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017годы", Региональной программой действий в интересах детей Мурманскойобласти, утвержденной постановлением Правительства Мурманской областиот 14.11.2012 № 570-ПП.
План мероприятий Мурманской области на 2017-2020 годы по реализацииКонцепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних на период до 2020 года (далее – План) является основой дляпринятия исполнительными органами государственной власти Мурманской области иорганами местного самоуправления Мурманской области планов действий,направленных на повышение эффективности системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, создание условий для их успешнойсоциализации (ресоциализации).
Состояние криминогенной ситуации натерритории Мурманской области обусловливаетнеобходимость интенсивного развития и совершенствования системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В 2016 году зарегистрирован ростпреступности несовершеннолетних на 6,2% (с 466 до 495), в то же время на 14,7%сократилось число групповых преступлений, на 15,2% - совершенных в состоянииалкогольного опьянения. Снизилось количество несовершеннолетних, совершившихпреступления в группе (-7,3%), в состоянии алкогольного опьянения (-9,4%),повторно (-7,7%). На 11,2% сократилось количество участников преступлений изкатегории обучающихся образовательных организаций.
Число преступлений, совершённых вотношении несовершеннолетних, сократилось на 21,9%, в том числе преступлений насильственногохарактера. На 17,6% снизилось число зарегистрированных преступлений противполовой неприкосновенности несовершеннолетних.
В анализируемый период муниципальными комиссиями по деламнесовершеннолетних и защите их прав признаны находящимися в социально опасномположении 958 несовершеннолетних, в отношении которых утверждены индивидуальныереабилитационные программы для организации и проведения индивидуальнойпрофилактической работы специалистами органов и учреждений системыпрофилактики.
Не допущено роста числа совершенных несовершеннолетними младшейвозрастной группы, не достигших возраста привлечения к уголовнойответственности, общественно опасных деяний (-7,1%), а также количества ихучастников (-0,3%).
Конструктивное взаимодействие специалистов органов и учреждений системыпрофилактики явилось результатом сокращения числа уходов несовершеннолетних спостоянного места жительства (с 602 до 525). На 13,4% уменьшилось число фактовбезнадзорности среди несовершеннолетних. Беспризорных детей на территориирегиона не выявлено.
В 2016 году попытку суицида предприняли 22 подростка (2015 – 8), из них 6закончились смертью детей (2015 - 0). Особого внимания требуют такиеантиобщественные действия, как запугивание, травля детей со сторонысверстников, распространение лживой, порочащей и оскорбляющей ребёнкаинформации в социальных сетях, размещение в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет видеороликов со сценами побоев, истязаний, иных насильственныхдействий в отношении детей и подростков.
В условиях психологического исоциального неблагополучия возрастает роль психологической службы и социальнойпомощи детям и семьям.
Сетьгосударственных областных учреждений,осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, нуждающихся вгосударственной защите, оказание комплексной социальной помощи семьям и детям,находящимся в трудной жизненной ситуации, представлена 13 учреждениями социального обслуживания. Основными причинами помещения детей иподростков в эти учреждения являются: ненадлежащее исполнениеродительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению детей;асоциальный образ жизни родителей; жестокое обращение с детьми. Результатомэффективной социальной реабилитации несовершеннолетних является восстановлениеутраченных социальных связей, социального статуса, сохранение кровной семьи дляребенка. Почти 75% от общего числа несовершеннолетних, прошедших социальнуюреабилитацию, возвращены в родные семьи. Эффективнойформой оказания экстренной психологической помощи остается детский телефондоверия. Поступающиеобращения детей и подростков (64%) подтверждают доверительное отношение детей кслужбе экстренной психологической помощи. Специалистами учреждений социальногообслуживания внедрено более 40 программ для проблемных (асоциальных) семей сдетьми, а также инновационные методики и технологии по созданиюдейственной системы социальной реабилитации несовершеннолетних, повышениюродительской компетентности, профилактике внутрисемейных конфликтов.
В штатах образовательныхорганизаций Мурманской области имеется 290 педагогов-психологов, на каждогоспециалиста приходится примерно 350 обучающихся.
В Мурманской области создана необходимаяинфраструктура для обеспечения профилактики правонарушений несовершеннолетних,их реабилитации и коррекции девиантного поведения.Помощь несовершеннолетним с девиантным поведениемоказывается Центром по профилактике правонарушений несовершеннолетних (далее –Центр), который создан на базе Государственного областного бюджетногоучреждения Мурманской области "Центр психолого-педагогической, медицинскойи социальной помощи". Деятельность Центра направлена на оказаниекомплексной психолого-педагогической и социально-правовой помощи детям,испытывающим трудности в социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним,признанным подозреваемыми, обвиняемыми по уголовным делам либо являющимисяпотерпевшими или свидетелями преступления. Задачами Центра являются формирование социальных связей с органами и учреждениями системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для организациисовместных действий по защите прав детей, разработка и внедрение инновационных коррекционно-развивающих,профилактических и просветительских программ, технологий работы снесовершеннолетними, испытывающими трудности в социальной адаптации,организация информационно-просветительской деятельности, направленной напропаганду здорового образа жизни в Мурманской области.
В целях повышения эффективностиработы с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным слишением свободы, в штаты уголовно-исполнительных инспекций введены должностипсихологов. Все уголовно-исполнительные инспекции области укомплектованыпрофессиональными психологами, которые занимаются социальной адаптациейнесовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом.
Длянесовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, нуждающихся вособых условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогическогоподхода, в г. Мончегорске функционирует федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение для детей и подростков с девиантнымповедением.
Вмедицинских организациях Мурманской области созданы и функционируют кабинетымедико-социальной помощи, в штат которых входят социальные работники ипсихологи. Специалисты кабинетов совместно с представителями органов иучреждений системы профилактики осуществляют выявление и патронаж семей идетей, находящихся в трудной или опасной для жизни и здоровья ситуации.Квалифицированную психиатрическую и психотерапевтическую помощьнесовершеннолетним, ставшим жертвами насильственных преступлений, оказываютподростковые врачи-психиатры ГОБУЗ "Мурманский областнойпсихоневрологический диспансер". Специализированная наркологическаямедицинская помощь оказывается несовершеннолетним в ГОБУЗ "Мурманскийобластной наркологический диспансер" в условиях дневного стационара.
Комитетомпо труду и занятости населения Мурманской области реализуются мероприятия поорганизации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет в период летних каникул и в свободное от учебы время, направленныена профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и предусматривающиефинансирование из средств областного бюджета. Ежегодно не менее 4700несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет в свободное время, в том числе не менее2000 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети-сироты, дети измалообеспеченных, многодетных, неполных семей, безработных граждан и состоящихна профилактическом учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетнихи защите их прав), трудоустраиваются органами службы занятости населения.
ВМурманской области действует 76 культурно-досуговых учреждений, 148общедоступных библиотек, 54 детских школы искусств, 12 музеев, 2 профессиональныхтеатра, 1 концертная организация, 1 среднее профессиональное образовательноеучреждение в сфере культуры и искусства. В 491 детском клубном формированиикультурно-досуговых учреждений региона занимается более 11 тысяч детей,обслуживание детей осуществляют 38 специализированных детских и юношескихбиблиотек, а также 13 отделов и кафедр в универсальных библиотеках.
Учреждениякультуры, обслуживающие несовершеннолетних, осуществляют комплекс мероприятий,направленных на создание условий для развития творческих способностей детей иподростков, организацию культурно-досуговых и информационно-просветительскихмероприятий, организацию работы по правовому просвещению и информированию онегативных последствиях асоциального поведения.
Состояниесовременного общества требует возрождения физической культуры и спорта какодного из направлений ориентации общества на здоровый образ жизни. Особоевнимание уделяется вовлечению в физкультурное движение детей и подростков сцелью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. ВМурманской области функционируют 43 учреждения спортивной направленности, изних 12 имеют статус школ олимпийского резерва, 31 – детско-юношеские спортивныешколы, в которых занимаются 24543 несовершеннолетних.
Приоритетными направлениями работыМинистерства по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской областиявляются внедрение превентивных обучающих программ, популяризациядобровольческой деятельности, проведение мероприятий по поддержке и развитиюмолодежного творчества, вовлечению молодежи в интеллектуальную деятельность, развитие информационного пространства,духовное и патриотическое воспитание молодежи, реализация общественно значимыхсоциальных проектов, информационная поддержка проводимой профилактической работы.
Системапрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних требуетразработки комплекса социальных, правовых, психолого-педагогических,медико-социальных, воспитательных, иных мер, направленных на выявление иустранение причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественнымдействиям несовершеннолетних, раннее предупреждение и коррекцию девиантного поведения детей и подростков с учетомсовременных технологий, ресурсов и возможностей, а также осуществления этих мерв совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетнимии семьями, находящимися в социально опасном положении.
План разработан сучетом сложившейся оперативной обстановки по линии несовершеннолетних натерритории Мурманской области в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечения защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации подростков,находящихся в социально опасном положении, отработки имеющихся и внедренияновых правовых механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие субъектовсистемы профилактики.
| № п/п | Содержание проводимых мероприятий | Сроки проведения | Ответственные за исполнение | Отметка о выполнении |
| ||
| I. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
| ||||||
| 1.1. | Разработка и актуализация регионального плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года (далее – Концепция) | III квартал 2017 года | Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, иные заинтересованные исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |
| ||
| 1.2. | Приведение региональных нормативных правовых актов в соответствие с Федеральным законом от 07.06.2017 № 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статью 151 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению" | III квартал 2017 года | Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области | |
| ||
| 1.3. | Разработка и утверждение формы статистического наблюдения о деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Мурманской области по профилактике правонарушений несовершеннолетних | IV квартал 2018 года | Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области | |
| ||
| 1.4. | Разработка и актуализация нормативных правовых актов Мурманской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, приведение региональных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством | 2017 год, далее ежегодно | Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, иные заинтересованные исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |
| ||
| II. Развитие эффективной модели системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
| ||||||
| 2.1. | Разработка и реализация программ поддержки молодежных и подростковых общественных организаций, волонтерского движения, развития спорта и пропаганды здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения | IV квартал 2017 года, далее ежегодно | Министерство по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области | |
| ||
| 2.2. | Разработка комплекса мер по содействию занятости несовершеннолетних граждан и повышению их конкурентоспособности на рынке труда Мурманской области | IV квартал 2017 г. | Комитет по труду и занятости населения Мурманской области | |
| ||
| 2.3. | Разработка и реализация комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в учреждениях уголовно-исполнительной системы | I квартал 2018 года, далее ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 2.4. | Реализация мероприятий, направленных на усиление роли семьи, формирование семейных ценностей (конференции, семинары, круглые столы, тренинги) | 2017 год, далее ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области | |
| ||
| 2.5. | Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование у несовершеннолетних гражданского сознания, привитие уважения к государственным нормам и ценностям, формирование осознания причастности к судьбе будущего государства | 2017 год, далее ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области | |
| ||
| 2.6. | Развитие в Мурманской области учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в части создаваемых органов и учреждений такой системы | IV квартал 2019 года | Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области | |
| ||
| 2.7. | Психологическое сопровождение профессиональной деятельности педагогических работников, работающих с детьми, находящимися в конфликте с законом, и их семьями | 2017 год, далее - ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 2.8. | Создание межведомственных рабочих групп в целях изучения и подготовки к рассмотрению вопросов, отнесенных к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав | по мере необходимости | Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области | |
| ||
| 2.9. | Организация выездов в муниципальные образования с неблагоприятной криминогенной ситуацией, либо на территории обслуживания которых выявлены проблемные вопросы в работе по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, оказание методической помощи | 2017 год, далее - ежегодно | Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области | |
| ||
| 2.10. | Создание региональных стажировочных площадок на базе образовательных организаций по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | III квартал 2017 года, далее - ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 2.11. | Организация деятельности детских объединений правоохранительной направленности | 2017 год, далее - ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| III. Информационно-методическое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
| ||||||
| 3.1. | Проведение совещаний, конференций, семинаров и круглых столов по актуальным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 2017 год, далее - ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 3.2. | Распространение эффективных практик, технологий и методов работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних | I квартал 2018 года | Министерство образования и науки Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области | |
| ||
| 3.3. | Проведение совещаний, в том числе в режиме ВКС, с руководящими и педагогическими работниками образовательных организаций с участием специалистов муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, профессиональных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о принимаемых мерах по устранению причин и условий, способствующих криминальной активности несовершеннолетних | ежеквартально | Министерство образования и науки Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области | |
| ||
| 3.4. | Организация обучения педагогических работников образовательных организаций социальным технологиям, способствующим успешной социальной интеграции детей с поведенческими проблемами, в том числе находящимися в конфликте с законом | 2017 год, далее - ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 3.5. | Проведение областных совещаний для специалистов муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, уполномоченных представителей Министерства образования и науки Мурманской области, направляемых в оздоровительные учреждения, педагогов, сопровождающих организованные группы детей в пути следования, по вопросам обеспечения комплексной безопасности детей при организации летнего отдыха детей | май – сентябрь 2017 года, далее - ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 3.6. | Издание информационно-аналитических, методических материалов по вопросам социальной реабилитации детей и семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации | 2017 год, далее - ежегодно | Министерство социального развития Мурманской области | |
| ||
| 3.7. | Разработка методико-библиографического материала "Правовые акции для детей и юношества" | август 2018 год | Комитет по культуре и искусству Мурманской области | |
| ||
| 3.8. | Выпуск информационных материалов (памятки, буклеты): - "Проступок. Правонарушение. Преступление"; - "Детство в зоне риска" | III квартал 2018 года III квартал 2019 года | Комитет по культуре и искусству Мурманской области | |
| ||
| 3.9. | Проведение в Мурманской области VIII Всероссийской выставки-форума "Вместе – ради детей! Вместе с семьей!" | 6-8 сентября 2017 года | Министерство социального развития Мурманской области, иные заинтересованные исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |
| ||
| 3.10. | Разработка методических рекомендаций по вопросам содействия занятости несовершеннолетних граждан (для специалистов службы занятости, работодателей и др.) | III квартал 2017 г., далее - ежегодно | Комитет по труду и занятости населения Мурманской области | |
| ||
| 3.11. | Повышение информированности населения о возможностях получения поддержки в детско-родительских отношениях и помощи в случаях жестокого обращения с детьми через распространение рекламно-информационных материалов с символикой портала "Я - родитель", движения "Россия – без жестокости к детям!", общероссийский детский "телефон доверия" и в ходе проведения массовых акций и мероприятий для детей и родителей | 2017 год, далее - ежегодно | Министерство социального развития Мурманской области | |
| ||
| 3.12. | Подготовка ежегодного доклада "О положении детей в Мурманской области" | 2017 год, далее - ежегодно | Министерство социального развития Мурманской области | |
| ||
| 3.13. | Информационно-методическое обеспечение деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Мурманской области | I квартал 2018 года, далее ежегодно | Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области | |
| ||
| 3.14. | Распространение, внедрение и использование методических материалов для родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, наглядных пособий | 2017 год, далее ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области | |
| ||
| 3.15. | Разработка методических материалов по развитию деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, психолого-медико-педагогических комиссий в части профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | III квартал 2018 года | Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области | |
| ||
| 3.16. | Обеспечение методической поддержки деятельности детских и молодежных общественных объединений | IV квартал 2017 года, далее ежегодно | Министерство по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области | |
| ||
| 3.17. | Обеспечение организационно-методической поддержки развития служб медиации в образовательных организациях | I квартал 2018 года, далее ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 3.18. | Внедрение технологий и методов работы по оказанию услуг социально-психологической помощи несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации, в том числе ставшим жертвами насилия | 2017 год, далее ежегодно | Министерство социального развития Мурманской области | |
| ||
| 3.19. | Обучение специалистов служб детского "телефона доверия", работающих под единым общероссийским номером 8-800-2000-122 | 2017 год, далее - ежегодно | Министерство социального развития Мурманской области | |
| ||
| IV. Мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, обеспечение трудовой и досуговой занятости |
| ||||||
| 4.1. | Проведение областной комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток" | май-октябрь 2017, далее - ежегодно | Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области | |
| ||
| 4.2. | Обеспечение организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних, в том числе состоящих на профилактических учетах в органах и учреждениях системы профилактики | 2017 год, далее ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области | |
| ||
| 4.3. | Организация межведомственных профилактических операций и акций, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, соблюдение трудовых прав детей и подростков, досуговой занятости | 2017 год, далее ежегодно | Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области | |
| ||
| 4.4. | Осуществление мероприятий по организации профилактической деятельности в образовательных организациях: - проведение мониторинга сведений о несовершеннолетних, не достигших 12-летнего возраста, в части вопросов, касающихся сведений о лицах, осуществляющих сопровождение ребенка в образовательную организацию и из неё; - принятие мер по обеспечению противокриминальной укрепленности объектов и сохранности имущества, осуществлению контроля за поведением обучающихся в период их нахождения на территории образовательных организаций и вне их при проведении мероприятий; - контроль за недопущением распространения на территории образовательных организаций материалов и использования обучающимися, воспитанниками, студентами интернет-ресурсов, несовместимых с задачами образования и воспитания; - организация внеурочной занятости обучающихся, вступивших в конфликт с законом | 2017 год, далее ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 4.5. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и в свободное от учебы время | 2017 год, далее ежегодно | Комитет по труду и занятости населения Мурманской области | |
| ||
| 4.6. | Организация профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет | 2017 год, далее ежегодно | Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 4.7. | Содействие в поиске подходящей работы несовершеннолетним гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим) | 2017 год, далее ежегодно | Комитет по труду и занятости населения Мурманской области | |
| ||
| 4.8. | Направление на профессиональное обучение несовершеннолетних граждан в возрасте 16-18 лет, признанных в установленном порядке безработными, не имеющих квалификации и (или) ищущих работу впервые | 2017 год, далее ежегодно | Комитет по труду и занятости населения Мурманской области | |
| ||
| 4.9. | Организация и проведение Недели правовых знаний "Юный гражданин в правовом поле" | 2017 год, далее - ежегодно | Комитет по культуре и искусству Мурманской области | |
| ||
| 4.10. | Проведение областной образовательно-воспитательной акции "Детство – территория добра и порядка" | 2017 год, далее - ежегодно | Комитет по культуре и искусству Мурманской области | |
| ||
| V. Мероприятия, направленные на профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних | | 2017 год, далее ежегодно | | ||||
| 5.1. | Инициирование рассмотрения вопросов профилактики наркопреступности и наркопотребления среди несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей в семьях, где родители (иные законные представители) не исполняют обязанности по их воспитанию, содержанию и обучению в связи с наркопотреблением | 2017 год, далее - ежегодно | Министерство здравоохранения Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области | |
| ||
| 5.2. | Организация профилактической работы с родителями (иными законными представителями), направленной на повышение их грамотности в области профилактики, своевременного выявления и лечения зависимостей несовершеннолетних от психоактивных веществ | 2017 год, далее - ежегодно | Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области | |
| ||
| 5.3. | Организация и проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ | 2018 год, далее - ежегодно | Министерство здравоохранения Мурманской области | |
| ||
| 5.4. | Организация и проведение социально-психологического тестирования обучающихся организаций общего и среднего профессионального образования, направленного на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ | 2017 год, далее - ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 5.5. | Организация и проведение специалистами ГОБУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер" обучающих семинаров для специалистов органов и учреждений системы профилактики по вопросам раннего выявления несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества | 2018 год, далее - ежегодно | Министерство здравоохранения Мурманской области | |
| ||
| 5.6. | Организация работы специалистов ГОБУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер" в летних оздоровительных лагерях для несовершеннолетних с целью проведения профилактических мероприятий по недопущению употребления ПАВ, выявления и привлечения к лечению детей, употребляющих наркотические, токсические вещества, алкогольные напитки | июнь-июль 2018 год, далее - ежегодно | Министерство здравоохранения Мурманской области | |
| ||
| 5.7. | Проведение экскурсий, музейных занятий для пациентов, проходящих реабилитацию в наркологическом реабилитационном центре ГОБУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер", воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детских оздоровительных лагерей | 2018 год, далее - ежегодно | Комитет по культуре и искусству Мурманской области | |
| ||
| 5.8. | Организация и проведение родительских собраний с привлечением специалистов заинтересованных ведомств с целью организации правовой пропаганды и информационно-просветительской работы среди родителей обучающихся (в т.ч. проведение разъяснительной работы о последствиях употребления новых потенциально опасных психоактивных веществ, признаках их потребления, алгоритме действий при выявлении фактов употребления детьми новых потенциально опасных психоактивных веществ, признаках их потребления, юридической ответственности за участие в незаконном обороте запрещённых веществ и их аналогов) | 2018 год, далее - ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| VI. Мероприятия, направленные на профилактику и коррекцию суицидального поведения несовершеннолетних, информационной безопасности, идеологии терроризма и (или) религиозного экстремизма |
| ||||||
| 6.1. | Проведение ежегодного мониторинга, направленного на выявление случаев жестокого обращения с несовершеннолетними и уровня буллинга в подростковой среде в целях превенции суицидального поведения детей и подростков | 2017 год, далее – ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области | |
| ||
| 6.2. | Проведение профилактических занятий и тренингов в школьных коллективах, направленных на повышение уровня групповой сплоченности в школе, привитие действующих в обществе оптимальных норм поведения, формирование детского милосердия, снятие стрессового состояния | 2017 год, далее – ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 6.3. | Проведение мероприятий по предупреждению конфликтных ситуаций среди несовершеннолетних, выявлению групп детей, испытывающих трудности в обучении, поведении, самочувствии, а также консультаций для обучающихся и родителей | 2017 год, далее – ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 6.4. | Мониторинг деятельности школьных служб примирения в образовательных организациях Мурманской области | 2017 год, далее – ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 6.5. | Разработка памятки о признаках, свидетельствующих о суицидальной угрозе и депрессии у детей и подростков, в помощь педагогам образовательных организаций, родителям (иным законным представителям) | 2018 год | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 6.6. | Проведение разъяснительной работы с родителями (иными законными представителями) обучающихся о необходимости контроля за детьми при использовании ими сети Интернет, потенциальных рисках при использовании и методах защиты | 2017 год, далее - ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 6.7. | Проведение воспитательных и культурно-просветительных мероприятий по привитию молодежи межнационального и межрелигиозного уважения в целях профилактики идеологии терроризма, религиозного экстремизма | 2017 год, далее - ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 6.8. | Проведение мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, духовное и патриотическое воспитание молодежи | 2017 год, далее - ежегодно | Министерство по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Комитет по физической культуре и спорту | |
| ||
| 6.9. | Привлечение молодежи, в том числе лиц, не вовлеченных в системный трудовой и учебный процессы, а также представителей неформальных молодежных группировок к реализации общественно значимых социальных проектов | 2017 год, далее - ежегодно | Министерство по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области | |
| ||
| VII. Развитие кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
| ||||||
| 7.1. | Внедрение и распространение эффективного опыта профессионального образования и дополнительного профессионального образования специалистов, работающих в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе на базе региональных стажировочных площадок | 2017 год, далее ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 7.2. | Повышение квалификации, участие руководителей и специалистов подведомственных учреждений в конференциях и семинарах по вопросам оказания помощи детям и подросткам, профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними | 2017-2020 годы | Министерство социального развития Мурманской области | |
| ||
| 7.3. | Организация деятельности сообществ специалистов сферы профилактики по актуальным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 2018 год | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 7.4. | Организация обучения специалистов сферы профилактики по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки | 2017 год, далее ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 7.5. | Организация возможности приобретения новой квалификации руководителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (психология девиантного поведения, психология кризисных состояний) | 2017 год, далее ежегодно | Министерство образования и науки Мурманской области | |
| ||
| 7.6. | Обучение специалистов служб детского "телефона доверия", работающих под единым общероссийским номером 8-800-2000-122 | II полугодие 2017 года | Министерство социального развития Мурманской области | |
| ||