Постановление Правительства Мурманской области от 24.07.2017 № 373-ПП

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманскойобласти

от  24.07.2017   № 373-ПП

Порядок

 проведенияв 2017 году реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам,предоставленным из областного бюджета местным бюджетам

(Название  вредакции Постановления Правительства Мурманской области от01.12.2017 № 573-ПП)

(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области

 от01.12.2017 № 573-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет  условия и порядок проведения в 2017году реструктуризации задолженности (основного долга) по бюджетнымкредитам,  предоставленным из областногобюджета местным бюджетам:

в 2014году;

в 2015году, в случае если объем муниципального долга по состоянию на 1 декабря 2017года превышает утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета безучета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

(Пункт 1.1. в редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от01.12.2017 № 573-ПП)

1.2.Реструктуризация осуществляется путем прекращения первоначального обязательствас заменой его другим обязательством с частичным списанием суммы основного долгана дату проведения реструктуризации (возникновения нового обязательства) по реструктурируемому бюджетному кредиту.

1.3.Реструктуризация проводится по ранее не реструктурированным бюджетным кредитам.

2.Условия реструктуризации

2.1. Реструктуризация проводится по бюджетным кредитам,предоставленным из областного бюджета местным бюджетам:

в 2014году - на дату возврата бюджетного кредита (основного долга) по первоначальномуобязательству, установленную условиями договора о предоставлении бюджетногокредита;

в 2015году, в случае если объем муниципального долга по состоянию на 1 декабря 2017года превышает утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета безучета утвержденного объема безвозмездных поступлений на 14 декабря 2017 года.

(Пункт 2.1 в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от01.12.2017 № 573-ПП)

2.2.Муниципальное образование (далее - должник) осуществляет уплату начисленных надату проведения реструктуризации (возникновения нового обязательства) процентовза пользование бюджетным кредитом, пеней за несвоевременный возврат бюджетногокредита и процентов за пользование им.

2.3.Сумма вновь возникшего обязательства определяется по следующей формуле:

 Oi= ОДi– Ci,где:

ОД i - сумма основного долга по бюджетномукредиту (первоначальное обязательство с учетом погашения) i-гомуниципального образования;

C i - с умма основного долга по бюджетному кредиту i-гомуниципального образования, подлежащая списанию, определяемая в соответствии сразделом 3 настоящего Порядка.

2.4.Реструктуризация предоставляется на условиях уплаты процентов.

Процентнаяставка за пользование средствами областного бюджета по вновь возникшемуобязательству составляет 0,1 процента годовых.

2.5.Срок исполнения вновь возникшего обязательства составляет не более трех лет сдаты его возникновения и устанавливается правовым актом ПравительстваМурманской области.

2.6.За неисполнение вновь возникших обязательств предусматривается уплата пени всоответствии со статьями 306.5 и 306.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.7.Исполнение должником вновь возникших обязательств обеспечивается в соответствиис требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

Муниципальныеобразования, являющиеся получателями дотаций из областного бюджета, непредставляют обеспечение исполнения вновь возникшего обязательства по возвратузадолженности.

3.Частичное списание суммы основного долга

Сумма основного долга по бюджетномукредиту i-го муниципального образования, подлежащаясписанию, определяется по следующей формуле:

C i = Дi * Кj,где:

Дi – основной долгпо бюджетному кредиту (первоначальноеобязательство с учетом погашения)  i-гомуниципального образования;

К j – коэффициентсписания суммы основного долга  по бюджетному кредиту i-го муниципального образования, равный 0,95.

4.Порядок предоставления реструктуризации

4.1.Реструктуризация осуществляется на основании договора, заключенного междудолжником и Министерством финансов Мурманской области (далее - Министерство) всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетомположений Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов бюджетного законодательства Российской Федерации.

4.2.Рассмотрение вопроса о проведении реструктуризации производится на основанииобращения должника в Министерство.

Кобращению прилагаются следующие документы:

а ) письмо об обязательствахмуниципального образования по включению в решение о бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период объема средств на исполнение обязательствпо возврату реструктурированной задолженности, в том числе уплате процентныхплатежей;

б ) заверенные должником копиидокументов (платежных поручений) об уплате начисленных на дату проведенияреструктуризации (возникновения нового обязательства) процентов за пользованиебюджетным кредитом, пеней за несвоевременный возврат бюджетного кредита ипроцентов за пользование им (в случае, если указанные пени были начислены);

в ) предложения по обеспечениюисполнения обязательств по возврату реструктурированной задолженности, в томчисле уплате процентных и иных платежей, соответствующие требованиям бюджетногозаконодательства (в случае, если должник не является получателем дотаций изобластного бюджета).

Обращениенаправляется должником в Министерство не менее чем за 3рабочих дней до даты проведения реструктуризации. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от01.12.2017 № 573-ПП)

Должникнесет ответственность за достоверность документов, указанных в настоящемпункте.

4.3.Реструктуризация проводится при условии принятия должником следующихобязательств:

а ) не позднее одного месяца со дняподписания договора о реструктуризации представить в Министерство утвержденныйплан мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципальногообразования, включая мероприятия, направленные на рост доходов бюджетамуниципального образования, оптимизацию расходов бюджета муниципальногообразования, а также сокращение муниципального долга муниципальногообразования;

б ) ежегодно, не позднее 25декабря, представлять в Министерство выписку из решения о бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период с указанием суммы средств, направляемых напогашение реструктурированной задолженности и уплату процентов.

Выпискао внесении изменений в решение о бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и2019 годов в связи с проведением реструктуризации должна быть представлена непозднее одного месяца со дня подписания договора о реструктуризации;

в ) утвердить заключенные договорыо реструктуризации  решением Советадепутатов муниципального образования и в месячный срок со дня подписаниядоговора о реструктуризации представить копию решения в Министерство;

г ) ежегодно, не позднее 1 мая года,следующего за отчетным, до полного погашения задолженности по договору о реструктуризации задолженности по бюджетномукредиту предоставлять в Министерство информацию о выполнении условийреструктуризации; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от13.10.2017 № 480-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 27июля 2017 года)

д ) согласовать с Министерством (довнесения в представительный орган местного самоуправления) проект решения обюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

е ) согласовать с Министерствомпредполагаемые изменения в решение о местном бюджете;

ж ) соблюдать установленныеПравительством Мурманской области нормативы формирования расходов на содержаниеорганов местного самоуправления;

з ) не допускать роста расходов навыплату денежного содержания (заработной платы) работникам органов местногосамоуправления сверх темпов, предусмотренных на областном уровне;

и ) не допускать образованияпросроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы,начислениям на выплаты по оплате труда и социальным выплатам по состоянию напервое число каждого месяца в течение всего срока действия договора о реструктуризации задолженности по бюджетномукредиту; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от13.10.2017 № 480-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 27июля 2017 года)

к ) не допускать образованияпросроченной кредиторской задолженности на начало очередного финансового года;

л ) выполнять утвержденные планымероприятий по сокращению (недопущению образования) просроченной кредиторскойзадолженности местного бюджета;

м ) не допускать принятия в течениегода новых видов расходных обязательств и увеличения существующих расходныхобязательств без наличия соответствующих источников дополнительных поступленийв бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьямрасходов бюджета;

н ) не допускать принятия иисполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией РоссийскойФедерации и федеральными законами к полномочиям органов местногосамоуправления.

4.4.Основаниями для отказа в проведении реструктуризации являются:

а ) представление в неполном объемедокументов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка;

б ) непредставление обеспеченияисполнения обязательств по возврату реструктурированной задолженности, в томчисле уплате процентных и иных платежей, соответствующего требованиямбюджетного законодательства (в случае, если должник не является получателемдотаций из областного бюджета).

4.5.Министерство рассматривает обращение и документы, поступившие от должника, втечение 2 рабочих дней со дня их получения иготовит заключение. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от01.12.2017 № 573-ПП)

4.6.При наличии оснований для отказа в проведении реструктуризации, предусмотренныхпунктом 4.4 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней послерассмотрения обращения направляет должнику письмо с указанием причин отказа впроведении реструктуризации.

4.7.При положительном заключении Министерство готовит проект правового актаПравительства Мурманской области о проведении реструктуризации.

4.8.Решение о проведении реструктуризации принимается Правительством Мурманскойобласти путем издания распоряжения.