Постановление Администрации Кольского района от 27.09.2017 № 1122

1.3.4. Информирование опорядке предоставления муниципальной услуги осуществляется с использованием:

- средств телефоннойсвязи;

- средств почтовой связи;

- электронной почты;

- сети Интернет, в томчисле официального сайта Администрации, Единого и регионального портала;

- печатных информационныхматериалов (брошюр, буклетов и т.д.);

- информационных стендов(информационных терминалов);

- программно-аппаратныхкомплексов (при наличии).

1.3.5. Информирование опорядке предоставления муниципальной услуги осуществляют должностные лицаУправления.  Информирование по вопросу предоставлениямуниципальной услуги, сведений о ходе ее выполнения осуществляется путемустного и письменного консультирования. Устное консультирование осуществляетсяпосредством средств телефонной связи, при личном приеме. При ответе нателефонные звонки должностное лицо, ответственное за прием и консультирование,обязано:

- назвать наименованиеоргана, должность, свою фамилию, имя, отчество;

- отвечать корректно, недопускать в это время разговоров с другими людьми.

Максимальное времятелефонного разговора не должно превышать 15 минут.

При ответе на телефонныезвонки и при устном обращении граждан должностное лицо, ответственное за приеми консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.Если должностное лицо не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответатребует продолжительного времени, оно обязано выбрать один из вариантовдальнейших действий:

а)предложить обратившемуся лицу изложить суть обращения в письменной форме;

б)назначить другое удобное для заявителя время для консультации.

1.3.6. Письменныеразъяснения даются Управлением и Администрацией при наличии письменногообращения. Должностные лица, ответственные за прием и консультирование граждан,квалифицированно готовят разъяснения в пределах своей компетенции.

1.3.7. РуководительУправления либо лицо, его замещающее, определяет исполнителя для подготовкиответа по каждому конкретному письменному обращению.

1.3.8. Письменный ответподписывает Глава Администрации, руководитель Управления или лицо, егозамещающее. Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.

Исполнитель направляетответ письмом, электронной почтой, факсом либо с использованием сети"Интернет" в зависимости от способа обращения за консультацией илиспособа доставки, указанного в письменном обращении, в том числе нарочным.

Ответ на обращение,полученное по электронной почте в режиме вопросов-ответов, размещается в сети"Интернет" официальном сайте Администрации.

Вслучае поступления в администрацию Кольского района или УМИ Кольского районаписьменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен всоответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" наофициальном сайте органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрацииобращения сообщается электронный адрес официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которомразмещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение,содержащее обжалование судебного решения, не возвращается. (Дополнен -Постановление Администрации Кольского района от21.03.2018 № 293)

1.3.9. Срок подготовкиписьменного ответа составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

1.3.10. Результатоминформирования и консультирования является предоставление обратившемуся лицуинформации:

-           об органе, предоставляющем муниципальную услугу(наименование, номер телефона, почтовый и электронный адрес), времени приемазаявителей;

-           о перечне документов, необходимых для оказаниямуниципальной услуги;

-           о сроках предоставления муниципальной услуги;

-           об основаниях для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги;

-           о порядке обжалования действий (бездействия), а такжерешений органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих;

Кроме того, заявителюможет быть оказана помощь в заполнении заявления (заявлений) при предоставлениимуниципальной услуги.

1.3.11. Должностные лица,ответственные за прием и консультирование граждан (лично или по телефону),обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижаяих чести и достоинства.

1.3.12. В печатныхинформационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.), на информационныхстендах (информационных терминалах), в программно-аппаратных комплексах, в томчисле на официальном сайте Администрации, едином и региональном порталеразмещается следующая информация:

а)сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты,официальных сайтах Администрации;

б)сведения о графике работы Администрации, Управления;

в)сведения о графике приема граждан;

г)настоящий Административный регламент;

д)основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

е)перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

ж)порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лицАдминистрации и Управления.

2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименованиемуниципальной услуги

Оформлениедокументов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорамсоциального найма.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяУправлением муниципальным имуществом администрации Кольского района.

2.2.2. Приисполнении муниципальной услуги Управление осуществляет   взаимодействие с:

- государственными органами и органами местногосамоуправления, являющимися наймодателями жилых помещений,предоставленных заявителям по договорам социального найма (при получении согласия наймодателяобмениваемого жилого помещения). 

2.3. Результатпредоставления муниципальной услуги

Конечнымрезультатом предоставления муниципальной услуги является:

-выдача заявителю документов на обмен жилых помещений;

-выдача (направление) заявителю решения об отказе в обмене жилыхпомещений.

2.4. Срокипредоставления муниципальной услуги

2.4.1. Общийсрок предоставления муниципальной услуги – не более 10 рабочих дней со дняпоступления заявления и комплекта документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.

2.4.2. Время ожидания в очереди при подаче заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги и получения результатасоставляет 15 минут.

2.4.3. Срокрегистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:

- при личномобращении в Управление - не более 20 минут в день обращения заявителя;

- принаправлении заявления и документов по почте - в день поступления.

- принаправлении заявления и документов в электронном виде - в день поступления.

2.5. Правовыеоснования для предоставления муниципальной услуги

Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Жилищным кодексом РоссийскойФедерации;

- Федеральным законом от 29.12.2004№ 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РоссийскойФедерации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг";

-Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ"О персональных данных";

- Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";

- настоящим Административным регламентом.

-постановлением администрации Кольского районаот 14.11.2011 №1223 "О разработке и утверждении административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентовисполнения муниципальных функций по осуществлению муниципальногоконтроля". (Дополнен - Постановление Администрации Кольского района от01.02.2018 № 140)

2.6. Перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для оформления документов по обменужилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма необходимыследующие документы:

1) заявление о заключении или расторжениидоговора социального найма жилого помещения или заявление о даче согласия наобмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма,содержащие согласие заявителя и(или) его представителя на обработку его персональныхданных, указанных в заявлении и приложениях к нему. При этом в заявлении озаключении договора социального найма жилого помещения должны быть указаны: (Вредакции Постановления Администрации Кольского района от21.03.2018 № 293)

- фамилия, имя, отчество, место жительствазаявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (длягражданина);

- адрес и вид испрашиваемого жилого помещения;

- состав семьи заявителя;

- почтовый адрес и (или) адрес электроннойпочты для связи с заявителем;

- сведения о наймодателе,давшем согласие на обмен жилых помещений.

В заявлении о расторжении договорасоциального найма жилого помещения должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество, место жительствазаявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (длягражданина);

- почтовый адрес и (или) адрес электроннойпочты для связи с заявителем;

- сведения о наймодателе,давшем согласие на обмен жилых помещений.

В заявлении о даче согласия на обмен жилымипомещениями, предоставленными по договорам социального найма, должны бытьуказаны фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизитыдокумента, удостоверяющего личность заявителя, адреса и вид жилых помещений,планируемых к обмену, состав семьи заявителя, почтовый адрес и (или) адресэлектронной почты для связи с заявителем.

2) копии документов, удостоверяющих личностьзаявителя и членов его семьи (представление данных документов не требуется,если они представлялись в Управление ранее);

3) согласие наймодателяобмениваемого жилого помещения (при подаче заявления о заключении илирасторжении договора социального найма жилого помещения);

4) договор об обмене жилыми помещениями (оригинал),подписанный заявителем и проживающими совместно с ним членами его семьи;

5) согласие членов семьи нанимателя (в томчисле временно отсутствующих);

6) согласие органов опеки и попечительствана обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социальногонайма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченнодееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилыхпомещений.

(Пункт 2.6.1 в редакции Постановления Администрации Кольского района от01.02.2018 № 140)

2.6.2. Документы,указанные в подпунктах 1, 2, 4, 5 пункта 2.6.1. настоящегорегламента, представляются заявителем самостоятельно; документы, указанные вподпунктах 3, 6 пункта 2.6.1. настоящего регламента, запрашиваются Управлениемв порядке межведомственного взаимодействия.  (Вредакции Постановления Администрации Кольского района от01.02.2018 № 140)

2.6.3. Заявление заверяется подписьюзаявителя (представителя заявителя).

При личном обращении заявительили представитель заявителя предъявляют документ, удостоверяющий личностьзаявителя или представителя заявителя. Представитель заявителя такжепредъявляет доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочиядействовать от имени заявителя.

2.6.4.Заявление и документы, указанные в пункте 2.6.1. настоящегоАдминистративного регламента, могут быть представлены в Управление в формеэлектронного документа с использованием информационно-телекоммуникационныхсетей общего пользования, в том числе Интернет, с использованием федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)".

Заявление в формеэлектронного документа представляется в Управление по выбору заявителя:

- посредством отправкичерез личный кабинет федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- путем направленияэлектронного документа в Управление на адрес электронной почты, указанный вподразделе 1.3. настоящего Административногорегламента.

Заявление в формеэлектронного документа подписывается по выбору заявителя:

- электронной подписьюзаявителя (представителя заявителя);

- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя(представителя заявителя).

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановленияи (или) отказа в предоставлениимуниципальной услуги

2.7.1. Основания для отказа в приеме заявления идокументов отсутствуют.

Основания для отказа в приеме заявления идокументов в электронном виде отсутствуют.

Управление отказывает в предоставлениимуниципальной услуги в случае если:

- заявление не соответствует требованиям подпункта1 пункта 2.6.1. настоящего регламента;

- к заявлению не приложены документы,предусмотренные подпунктами 2, 4, 5 пункта 2.6.1. настоящегорегламента;

- отсутствуют документы, предусмотренныеподпунктами 3 или 6 пункта 2.6.1. настоящегорегламента;

- к нанимателю обмениваемого жилого помещенияпредъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилогопомещения;

- право пользования обмениваемым жилым помещениемоспаривается в судебном порядке;

- обмениваемое жилое помещение признано вустановленном порядке непригодным для проживания;

- принято решение о сносе соответствующего дома илиего переоборудовании для использования в других целях;

- принято решение о капитальном ремонтесоответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещенийв этом доме;

- в результате обмена в коммунальную квартирувселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний,указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФперечне.

(Пункт 2.7.1 в редакции Постановления АдминистрацииКольского района от01.02.2018 № 140)

2.7.2. Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.

2.7.3. (Исключен - Постановление АдминистрацииКольского района от01.02.2018 № 140)

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя припредоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания

Предоставление муниципальной услугиосуществляется бесплатно.

2.9. Требования к местам предоставлениямуниципальной услуги

2.9.1. Проектирование истроительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположениеУправления, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности длязаявителей. Здание, в которомрасположено Управление, должно быть оборудовано отдельным входом для свободногодоступа граждан. Должны быть созданыусловия для обслуживания маломобильных групп населения: помещения должны бытьоборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами.  Центральный вход в здание, в котором расположеноУправление, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской),содержащей следующую информацию: наименование Администрации; место нахождения;режим работы. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующимиуказателями.

2.9.2. Прием заявителейосуществляется в отведенных для этих целей помещениях. Для удобства заявителейпомещения для приема заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания(строения), с предоставлением доступа впомещение маломобильным группам населения. Присутственные места включаютместа для ожидания, информирования и приема заявителей. Помещения должнысоответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам. Присутственныеместа предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к немузаявителей. В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либоспециальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды. Места дляинформирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационнымиматериалами, оборудуются: информационными стендами или информационнымитерминалами; стульями и столами (стойками для письма) для возможностиоформления документов. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедурепредоставления муниципальной услуги, размещаются в вестибюле. Информационныестенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающихсвободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числеинвалидам, использующим кресла-коляски. Места для ожидания должнысоответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям дляработы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан. Местаожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованыстульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками).Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест накаждое должностное лицо, ведущее прием документов. Места для заполнениядокументов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцамизаполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма. Место ожиданиядолжно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении. Длясоздания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могутразмещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросампредоставления муниципальной услуги. Кабинет, в котором осуществляется приемзаявителей, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) суказанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица,осуществляющего прием. Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечиваетсяличной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой. Место дляприема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма ираскладки документов.

2.9.3. Доступностьпомещения, в котором предоставляется услуга, включающего места для ожидания,информирования и приема получателей услуги, обеспечивается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.10. Показатели доступности икачества предоставления муниципальной услуги

Показатели доступности и качества и их значения приведены в приложении№ 1 к настоящему Административному регламенту.

2.11.Прочие требования к предоставлению муниципальной услуги

2.11.1. Услуга может быть оказана в электронном виде с применениемследующих этапов оказания услуги с помощью электронной почты:

1) приём заявления в электронном виде;

2) приём документов в электронном виде;

3) информационное сопровождение оказания услуги.

Результат предоставления услуги в электронном виде не реализуется.

2.11.2. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления услуги: отсутствует.

3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Общиеположения

Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а ) прием и регистрация документов,представленных для получения муниципальной услуги;

б ) передача документов на исполнение;

в ) направление межведомственного запроса;

г ) подготовка и принятие решения;

д ) выдача (направление) заявителюрезультата предоставления муниципальной услуги.

3.2. Прием и регистрация документов, представленных

для получения муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема документов напредоставление услуги является поступление в Управление запроса опредоставлении услуги и приложенных к нему документов. Документы в электронномвиде могут быть направлены в соответствии с пунктом 2.6.4.настоящего Регламента.

3.2.2. При получении документов от заявителя при личном обращенииспециалист Управления, ответственный за ведение делопроизводства, в течение 10минут:

1) рассматривает и проверяет наличие всех документов, указанных взаявлении;

2) осуществляет регистрацию заявления с присвоением порядкового номера идаты.

3.2.3. В случае поступления документов по почте (в том числе по электроннойпочте) специалист Управления, ответственный за ведение делопроизводства,выполняет административные действия, указанные в пункте 3.2.2.настоящего Регламента не позднее следующего рабочего дня после ихпоступления.

3.2.4. При установлении факта несоответствия приложенных документовперечню документов, указанных в заявлении, на заявлении специалистомУправления, ответственным за ведение делопроизводства, ставится соответствующаяотметка.

3.2.5. Документы, поступившие в электронном виде, распечатываются набумажном носителе, на которых специалистом Управления, осуществляющим ведениеделопроизводства, ставится соответствующая отметка.

3.2.6. Результатом административной процедуры является регистрациязапроса о предоставлении услуги с присвоением порядкового номера и даты, чтоявляется основанием для начала следующей административной процедуры.

3.3. Передача документов на исполнение

Специалист Управления, ответственный за ведение делопроизводства, втечение текущего дня передаёт полученные документы руководителю Управления,который ставит на заявлении резолюцию (исполнитель, резолюция, дата, подпись),после чего передает документы специалисту Управления, ответственному за ведениеделопроизводства.

Специалист Управления, ответственный за ведение делопроизводства,передаёт полученные документы специалисту, ответственному за подготовку проектарезультата услуги (далее – исполнитель).

Результатом административной процедуры является получение исполнителемдокументов на исполнение, что является основанием для начала следующейадминистративной процедуры. Результат административной процедуры фиксируетсяпутём внесения соответствующей записи в сведения о зарегистрированном документе(в части исполнителя).

3.4. Направление межведомственных запросов

После получения заявления исполнитель выявляет основания для направлениямежведомственного запроса в отношении документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего регламента.

Межведомственный запрос подготавливаетсяисполнителем в срок, не более 2 рабочих дней с даты получения Заявления. (Вредакции Постановлений Администрации Кольского района от02.07.2018 № 687)

Результатом административной процедуры является получение исполнителемответа на межведомственный запрос.

3.5. Подготовка и принятие решения

3.5.1. Основанием дляначала административной процедуры является представление заявителем (егопредставителем) всех документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, пособственной инициативе либо поступление ответов на межведомственные запросы, всоответствии с пунктом 3.4. настоящегоАдминистративного регламента либо непоступлениеответа на межведомственные запросы в установленный законом срок. (В редакции Постановления Администрации Кольского района от02.07.2018 № 687)

Должностное лицо,ответственное за предоставление муниципальной услуги:

1) рассматриваетполученные документы;

2) проверяет наличиеоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7.1. настоящегоАдминистративного регламента. (В редакцииПостановления Администрации Кольского района от 01.02.2018№ 140)

3.5.2. Наосновании проверки документов исполнитель совершает одно из следующих действий:

1)подготавливает проект соглашения о расторжении договора социального наймажилого помещения, проект договора социального найма жилого помещения и передаетего начальнику Управления;  (В редакции Постановления АдминистрацииКольского района от01.02.2018 № 140)

2)подготавливает проект письма Управления об отказе в расторжении или заключениидоговора социального найма жилого помещения и передает его начальникуУправления.

3)подготавливает проект письма Управления о даче согласия или об отказе в дачесогласия на обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений подоговорам социального найма и передает его начальнику Управления. (Дополнен -Постановление Администрации Кольского района от01.02.2018 № 140)

3.5.3.Начальник Управления не позднее следующего рабочего дня после получения проектасоглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения, договорасоциального найма жилого помещения, письма об отказе в расторжении илизаключении договора социального найма жилого помещения или письма о дачесогласия или об отказе в даче согласия на обмен жилыми помещениями междунанимателями данных помещений по договорам социального найма подписывает их ипередает исполнителю или специалисту Управления, ответственному за ведениеделопроизводства, для регистрации.

Максимальныйсрок выполнения административных действий – не более 9 рабочих дней –отсчитывается со дня регистрации запроса о предоставлении муниципальной услугии при определении общего срока предоставления муниципальной услуги несуммируется со сроком, установленным пунктом 3.4. настоящегорегламента. (В редакции Постановлений Администрации Кольского района от02.07.2018 № 687)

(Пункт3.5.3 в редакции Постановления Администрации Кольского района от01.02.2018 № 140)

3.6. Выдача (направление) заявителю решения

3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является подписание документовуказанных в пункте 3.5.2. настоящего Административногорегламента (далее - документы).

Письмооб отказе в расторжении или заключении договора социального найма жилогопомещения, письмо о даче согласия или об отказе в даче согласия на обмен жилымипомещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального наймарегистрируется специалистом Управления, ответственным за ведениеделопроизводства, в журнале исходящей корреспонденции и направляется заявителюпо почте Максимальный срок выполнения административных действий – 1 рабочийдень со дня подписания документов, указанных в пункте 3.5.2. настоящегоАдминистративного регламента.. (В редакцииПостановлений Администрации Кольского района от02.07.2018 № 687)

Проект соглашения о расторжении договора социального найма и договорасоциального найма жилого помещения выдаются исполнителем заявителю поместу нахождения Управления. 

3.6.2. Исполнитель при выдаче документов заявителю:

- устанавливает личность заявителя и (или) проверяет правомочностьзаконного представителя обращаться от имени заявителя;

- передаёт документы, предусмотренные настоящим Регламентом, заявителю(представителю) под роспись.

3.6.3. В случае если от заявителя поступило письменное требование онаправлении документов по почте, а также в случае уклонения заявителя отполучения документов, исполнитель передаёт соответствующие документыспециалисту Управления, ответственному за ведение делопроизводства, которыйнаправляет указанные документы заявителю заказным письмом с уведомлением

3.6.4. Результат административной процедуры фиксируется путём постановкизаявителем подписи в соответствующем журнале либо на заявлении при получениидокументов лично либо внесения соответствующей записи с присвоением порядковогономера и даты (при направлении документов по почте).