Постановление Правительства Мурманской области от 25.10.2017 № 504-ПП
О порядке определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям - региональным общественным организациям (учреждениям) инвалидов, учредителями которых являются всероссийские (межрегиональные) общественные организации...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.10.2017 № 504-ПП
Мурманск
Об утверждении порядка предоставлениясубсидий некоммерческим организациям - региональным общественным организациям (учреждениям)инвалидов, учредителями которых являются всероссийские (межрегиональные)общественные организации (учреждения) инвалидов
(Наименование в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от25.03.2020 г. № 134-ПП)
(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 12.01.1996№ 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статей 6 ЗаконаМурманской области от 30.09.2013№ 553-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемый Порядокпредоставления субсидий некоммерческим организациям - региональным общественныморганизациям (учреждениям) инвалидов, учредителями которых являютсявсероссийские (межрегиональные) общественные организации (учреждения)инвалидов. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от25.03.2020 г. № 134-ПП)
Губернатор
Мурманской области М.Ковтун
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Мурманской области
от 25.10.2017 № 504-ПП
Порядок
предоставления субсидий некоммерческим
организациям - региональным общественныморганизациям
(учреждениям) инвалидов, учредителямикоторых являются
всероссийские (межрегиональные)общественные организации
(учреждения) инвалидов
(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области
1. Настоящий Порядокустанавливает правила определения объема, цели и условия предоставлениясубсидий некоммерческим организациям - региональным общественным организациям(учреждениям) инвалидов, учредителями которых являются всероссийские(межрегиональные) общественные организации (учреждения) инвалидов (далее -организации инвалидов, получатели субсидий).
2. Целью предоставлениясубсидии является частичное финансовое обеспечение затрат, направленных нареализацию мероприятий по реабилитации и социальной интеграции инвалидовМурманской области (далее - субсидии).
3. Главным распорядителем какполучателем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидии, являетсяМинистерство труда и социального развития Мурманской области (далее -Министерство).
4. Субсидии предоставляютсяорганизациям инвалидов в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных Министерству на реализацию мероприятия попредоставлению субсидии из областного бюджета организациям инвалидов, в рамкахреализации государственной программы Мурманской области "Социальнаяподдержка граждан".
5. Право на получение субсидииимеют организации инвалидов, отвечающие следующим критериям отбора:
- регистрация общественныхорганизаций (учреждений) инвалидов на территории Мурманской области в качествеюридического лица;
- осуществление деятельности всфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
- учредители организаций -всероссийские (межрегиональные) общественные организации (учреждения)инвалидов.
6. Условиями предоставлениясубсидии являются:
- согласие получателя субсидиина осуществление Министерством и органами государственного финансового контроляМурманской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка ее предоставления;
- запрет приобретения за счетполученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий;
- отсутствие в отношении организации инвалидов процесса реорганизации, ликвидации,возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) организации,а также приостановления деятельности организации в порядке, предусмотренномзаконодательством;
- отсутствие задолженности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от14.07.2020 г. № 505-ПП)
У Организаций, претендующих наполучение субсидии в 2021 году, неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,допускается не более 3000 рублей; (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от14.07.2020 г. № 505-ПП)
- отсутствие просроченнойзадолженности по возврату в бюджет Мурманской области субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Мурманской области;
- отсутствие фактов нарушенийусловий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета впредыдущем финансовом году.
Нарушениями условий, целей ипорядка предоставления субсидий из областного бюджета являются:
- несвоевременноепредоставление отчетов, установленных настоящим Порядком;
- нецелевое использование средствсубсидии;
- недостижение показателейрезультата предоставления субсидии.
7. Организации инвалидов, претендующие напредоставление субсидии, представляют в Министерство следующие документы:
- заявление на предоставление субсидии поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- копию устава организации инвалидов,заверенную руководителем организации инвалидов;
- выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом (в томчисле подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью);
- копии документов, подтверждающихполномочия лица на право подписания договора о предоставлении субсидии,заверенные руководителем организации инвалидов;
- информацию о потребности организацииинвалидов в финансировании на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, поформе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- сведения о планируемых расходах(затратах) на проведение в Мурманской области мероприятий по реабилитации исоциальной интеграции инвалидов Мурманской области по форме согласно приложению№ 3 к настоящему Порядку (расходы на проведение указанных мероприятийутверждаются договором о предоставлении субсидии);
- справку налогового органа об отсутствии уОрганизации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательныхплатежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, илисправку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням,штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданные неранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от14.07.2020 г. № 505-ПП)
- копию решения (уведомительногописьма) территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации опризнании организации исполнителем общественно полезных услуг (при наличии).
8. Организации инвалидов,претендующие на получение субсидии, должны на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии,соответствовать требованиям, указанным в пунктах 5, 6 настоящего Порядка.
9. Министерство в течение 10рабочих дней после получения документов осуществляет проверку соответствияорганизации инвалидов критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящегоПорядка.
При выявлении в процессепроверки документов нарушений требований, указанных в настоящем Порядке,Министерство в течение 5 рабочих дней подготавливает и направляет в адресорганизации инвалидов письмо об отказе в предоставлении субсидии.
10. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:
- несоответствие условиямпредоставления субсидии;
- непредоставление(предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка;
- недостоверностьпредставленной организацией инвалидов информации.
11. Объем средств субсидиикаждому получателю субсидии рассчитывается по следующей формуле:
Сi = СОБ / П x Пi,где:
Сi - размер субсидииi-му получателю субсидии;
СОБ - средства областногобюджета, предусмотренные на финансирование соответствующего мероприятия вгосударственной программе;
П - суммарный объем заявленнойпотребности получателей субсидии;
Пi - объемзаявленной потребности i-го получателя субсидии.
Источником получения информацииПi является информация о потребности организации инвалидов всредствах областного бюджета на цели, установленные пунктом 2 настоящегоПорядка, представленная по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Размер субсидии каждойорганизации инвалидов не может быть более заявленной организацией инвалидовпотребности и утверждается приказом Министерства.
12. Предоставление организацияминвалидов субсидии из областного бюджета на частичное финансовое обеспечениезатрат осуществляется на основании договора, заключаемого в соответствии стиповой формой, установленной Министерством финансов Мурманской области, в томчисле с учетом особенностей, установленных Общими требованиями к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями.
13. В договорепредусматриваются:
- цели и условия предоставлениясубсидии, объем субсидии;
- показатели результатапредоставления субсидии;
- порядок, сроки и формыпредоставления получателем субсидии отчетности об использовании субсидии и одостижении показателей результата предоставления субсидии;
- основания для досрочногопрекращения договора;
- порядок возврата субсидии вслучае нарушения получателем субсидии условий, определенных договором;
- основания для расторжениядоговора Министерством в одностороннем порядке;
- порядок и сроки перечисленияМинистерством субсидии получателю субсидии;
- согласие получателя субсидиина осуществление Министерством и органом государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка еепредоставления;
- согласие лица, являющегося поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств подоговорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- запрет приобретения за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;
- основания и порядок внесенияизменений в договор, в том числе в случае уменьшения Министерству ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
- иные требования всоответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Министерство заключаетдоговор о предоставлении субсидии не позднее 25 рабочих дней со дня предоставлениядокументов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
В случае если получателемсубсидии является социально ориентированная некоммерческая организация -исполнитель общественно полезных услуг, а субсидия предоставляется нареализацию мероприятий по реабилитации и социальной интеграции инвалидовМурманской области, предусматривающих оказание общественно полезных услуг,включенных в Перечень общественно полезных услуг, утвержденный постановлениемПравительства Российской Федерации от 27.10.2016 № 1096 "Обутверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества ихоказания", договор о предоставлении субсидии заключается на два года.
15. Предоставленные субсидиимогут быть использованы исключительно на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящегоПорядка.
Средства субсидии могут бытьиспользованы на проведение мероприятий по социокультурной, социально-средовой,социально-бытовой, социально-психологической, физической и оздоровительнойреабилитации, а также по оказанию информационно-справочной поддержки повопросам инвалидности и правовому просвещению, проводимые с 1 января года, вкотором предоставлена субсидия.
За счет предоставленнойсубсидии получатели субсидии вправе осуществлять представленные в сведениях опланируемых расходах (затратах) на проведение мероприятий по реабилитации исоциальной интеграции инвалидов (приложение № 2 к настоящему Порядку) следующиенаправления расходов:
- арендная плата, коммунальныерасходы, услуги связи: почтовые, телефонные, Интернет;
- ремонт помещения офисаорганизации, в том числе приобретение строительных материалов; приобретениереабилитационного оборудования, компьютерного оборудования и прочей оргтехники,офисной мебели; приобретение канцелярских товаров;
- оплата труда, оплата товаров,работ, услуг (расходы за счет средств субсидии на организацию питанияучастников мероприятий не могут превышать 10% от общего объема предоставленнойсубсидии).
16. Перечисление субсидииосуществляется Министерством единовременно на расчетный счет получателясубсидии, открытый в кредитной организации, в течение 25 дней со дня заключениядоговора.
17. Предоставленная субсидиядолжна быть использована до 25 декабря года ее предоставления.
18. Остаток не использованной вотчетном финансовом году субсидии подлежит возврату получателем субсидии втекущем финансовом году на лицевой счет Министерства по окончании действиядоговора о предоставлении субсидии, но не позднее 20 января года, следующего заотчетным годом.
19. Получатель субсидии несет ответственность задостоверность предоставляемых документов и выполнение условий, целей и порядкапредоставления субсидии.
20. Получатель субсидиипредоставляет в Министерство не позднее 15 января года,следующего за отчетным: (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от14.07.2020 г. № 505-ПП)
- отчет об использованиисредств субсидии, содержащий информацию по произведенным расходам, указанным впункте 15 настоящего Порядка,по форме, утвержденной Министерством, с приложением копий документов,подтверждающих понесенные расходы;
- отчет о достижении показателярезультата предоставления субсидии по форме, утверждённой Министерством.
Министерство вправеустанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы предоставлениядополнительной отчётности, а также дополнительных показателей результатапредоставления субсидии.
Результатом предоставлениясубсидии является проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов.
Показатель результатапредоставления субсидии: доля (количество) инвалидов, охваченныхреабилитационными мероприятиями.
Числовые значения показателядостижения результата предоставления субсидии устанавливаются в договоре опредоставлении субсидии.
21. В случае недостижениярезультата предоставления субсидии объем средств, подлежащий возврату,рассчитывается по формуле:
Vштрафа = (1 – Фзн / Пзн) х VNc,
где:
Vштрафа – объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет;
1 – значение, соответствующее 100% установленного показателя;
Фзн – фактическое (достигнутое) значение показателя результата предоставлениясубсидии в отчётном году;
Пзн - плановое значение показателя результата предоставления субсидии;
VNc – объем средств субсидии, перечисленный получателю субсидии отчетном году.
При принятии Министерствомрешения о возврате Получателем субсидии средств в областной бюджет Министерствов течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения направляет получателюсубсидии требование о возврате средств в областной бюджет с указаниемнарушения, сроков возврата и реквизитов перечисления.
В случае невозврата иливозврата в не полном объеме средств субсидии в установленные сроки их взысканиеосуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
22. Министерство и органыгосударственного финансового контроля Мурманской области осуществляютобязательную проверку по соблюдению получателем субсидии условий, целей ипорядка ее предоставления.
23. В случае выявления нарушений условий, целей и порядкапредоставления субсидии контролирующий орган направляет получателю субсидиитребование о возврате субсидии в добровольном порядке с указанием объемасубсидии, подлежащего возврату. Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 10рабочих дней со дня получения указанного требования.
В случае отказа в возврате, невозврата или возврата не вполном объеме средств субсидии в установленные сроки взыскание осуществляется впорядке, установленном законодательством.
24. Изменение или расторжениедоговора о предоставлении субсидии допускается путем заключения дополнительногосоглашения в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения,установленной Министерством финансов Мурманской области.
Основания для внесенияизменений в договор о предоставлении субсидии:
- уменьшение (увеличение)Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставлениесубсидии;
- изменение сроковпредоставления отчетности, установленной пунктом 20 настоящего Порядка, еслипри реализации мероприятий возникли не зависящие от сторон, заключивших договоро предоставлении субсидии, обстоятельства, влекущие невозможность проведениеотдельных реабилитационных мероприятий в установленные договором сроки, в томчисле в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Внесение изменений в договор опредоставлении субсидии осуществляется при наличии обоснования получателясубсидии указанного изменения в письменной форме на основании решенияМинистерства.
Договор о предоставлениисубсидии может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным договором опредоставлении субсидии.
(Пункт 24 в редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от14.07.2020 г. № 505-ПП)
Приложение № 1
к Порядку
ВМинистерство труда
исоциального развития
Мурманскойобласти
____________________________________________________________________
(наименование организации - заявителя
с указанием должности и Ф.И.О. руководителя)
Юридический адрес:
________________________________________
Контактные телефоны:
________________________________________
Заявление
Прошу предоставить субсидиюиз областного бюджета на проведение мероприятий, направленных на реабилитацию исоциальную интеграцию инвалидов Мурманской области, в размере____________________________.
Прилагаю следующие документы:
(указываются подлинники и копии документов)
1.
2.
...
Настоящим подтверждаю, что___________________________________
(наименование организации)
ненаходится в процессереорганизации, ликвидации, возбуждения производства по делу о несостоятельности(банкротстве) организации, а также приостановления деятельности организации впорядке, предусмотренном законодательством.
Просроченная задолженность повозврату в бюджет Мурманской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед бюджетом Мурманской области отсутствует.
Нарушения условий, целей ипорядка предоставления субсидий из областного бюджета в предыдущем финансовомгоду отсутствуют.
Достоверность предоставленной информации гарантирую.
Должностьруководителя ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Дата __________________
Приложение № 2
к Порядку
Информация
о потребности региональной общественнойорганизации
(учреждения) инвалидов на реализациюмероприятий,
направленных на реабилитацию и социальнуюинтеграцию инвалидов,
на _______ год
__________________________________________________________
наименование региональной общественнойорганизации инвалидов
| № п/п | Наименование мероприятия <*> | Количество участников мероприятия | Объемы планируемых затрат организации инвалидов (руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
< *> Пункт 15 настоящего Порядка.
Руководитель _______________(______________________________)
(подпись) (расшифровкаподписи)
Главный бухгалтер _______________(______________________________)
(подпись) (расшифровкаподписи)
Исполнитель, тел. _______________(______________________________)
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Порядку
Сведения
о планируемых расходах на проведениемероприятий
по реабилитации и социальной интеграцииинвалидов
в _______ году
_________________________________________________________
наименование региональной общественнойорганизации инвалидов
| № п/п | Наименование мероприятий/наименование расходов | Единица измерения | Коли-чество | Цена за единицу (руб.) | Сумма расходов (руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Наименование мероприятия <*> |
|
|
|
|
| 1.1 | арендная плата |
|
|
|
|
| 1.2 | коммунальные расходы |
|
|
|
|
| 1.3 | услуги связи: почтовые, телефонные, Интернет |
|
|
|
|
| 1.4 | ремонт помещения, используемого организацией, в т.ч. приобретение строительных материалов |
|
|
|
|
| 1.5 | приобретение компьютерного оборудования и оргтехники |
|
|
|
|
| 1.6 | приобретение офисной мебели (столы, стулья, шкафы, стеллажи и др.) |
|
|
|
|
| 1.7 | приобретение канцелярских товаров |
|
|
|
|
| 1.8 | приобретение реабилитационного оборудования |
|
|
|
|
| 1.9 | оплата труда |
|
|
|
|
| 1.10 | оплата товаров, работ, услуг |
|
|
|
|
|
| Итого по смете расходов: |
|
|
|
|
--------------------------------
< *>Пункт 15 настоящего Порядка.
Руководитель _______________(______________________________)
(подпись) (расшифровкаподписи)
Главный бухгалтер _______________(______________________________)
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)