Постановление Администрации Кольского района от 14.11.2017 № 1300
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг"
Мурманскаяобласть
АдминистрацияКольского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.11.2017 г. Кола № 1300
Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной услуги"Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальныхуслуг"
В соответствии с Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", постановлением администрацииКольского района от 14.11.2011года № 1223 "О разработке и утверждении административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентовисполнения муниципальных функций по осуществлению муниципальногоконтроля", администрация постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядкепредоставления жилищно-коммунальных услуг".
2. Разместить настоящее постановление наофициальном сайте органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район в сети "Интернет" и в информационной системе"Единый портал государственных и муниципальных услуг".
3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его опубликования на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Главы администрации Кольского района Сергуна С.Ф.
Глава администрации А.П. Лихолат
Утвержден
постановлением администрации
Кольского района
от 14.11.2017№ 1300
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
"Предоставлениеинформации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг"
1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предметрегулирования регламента
1.1.1. Административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядкепредоставления жилищно-коммунальных услуг" (далее – Административныйрегламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступностирезультата предоставления информации о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению (далее - муниципальная услуга), созданиякомфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальнойуслуги, определяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2. В рамках предоставлениямуниципальной услуги предоставляется следующая информация:
- об условияхпредоставления коммунальных услуг;
- о предоставляемых видах коммунальных услуг;
- об исполнителях услуг по содержанию и ремонту жилыхпомещений, коммунальных услуг и ресурсоснабжающихорганизациях;
- о нормативных правовых актах, регулирующих порядокпредоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- о требованиях к предоставлению коммунальных услуг;
- об определении состава общего имущества вмногоквартирном доме и требованиях к его содержанию;
- о порядке и условиях заключения договоров наоказание коммунальных услуг;
- о составе платы за жилищно-коммунальные услуги;
- о размерах действующих тарифов и нормативов накоммунальные услуги;
- о действующих размерах платы на жилищные услуги;
- о порядке расчета и внесения платы за коммунальныеуслуги;
- о порядке несения собственниками помещений вмногоквартирном доме бремени общих расходов на содержание и ремонт общегоимущества;
- о правах и обязанностях исполнителей (юридическихлиц независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальныхпредпринимателей, предоставляющих коммунальные услуги, производящих илиприобретающих коммунальные ресурсы и отвечающих за обслуживание внутридомовыхинженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальныеуслуги);
- о правах и обязанностях потребителей (граждан,использующих коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, несвязанных с осуществлением предпринимательской деятельности);
- о порядке изменения размера платы за коммунальныеуслуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) сперерывами, превышающими установленную продолжительность;
- о порядке изменения размера платы за содержание иремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ поуправлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном домененадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленнуюпродолжительность;
- о порядке установления факта не предоставлениякоммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащегокачества;
- об ответственности исполнителя и потребителя;
- о порядке приостановления или ограниченияпредоставления коммунальных услуг.
1.2.Круг заявителей
Муниципальная услуга предоставляетсяфизическим и юридическим лицам, либо их уполномоченным представителям,заинтересованным в получении муниципальной услуги (далее - заявители).
От имени заявителя за предоставлениемуслуги вправе обратиться представительзаявителя, действующий в силу полномочий, основанных на законе или оформленнойв установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении услуги
1.3.1. Информация о местенахождения, справочных телефонах и графике работы органа, ответственного запредоставление услуги:
- консультационная помощьпо вопросу исполнения муниципальной услуги оказывается специалистамиподведомственного муниципального казённого учреждения"Хозяйственно-эксплуатационная служба Кольского района" (далее – МКУ"ХЭС Кольского района"), по адресу: Мурманская область, г. Кола, пр.Советский, д. 50, каб. 48 - 50.
- график приема: среда с09-00 до 13-00; четверг с 14-00 до 17-00.
- контактный номертелефона: 8 (815 53) 3-36-95;
- адрес электронной почты для письменных обращений:zhkh@akolr.gov-murman.ru
1.3.2. Информация о порядкепредоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в МКУ"ХЭС Кольского района" (при личном обращении заявителя);
- с использованием средствтелефонной связи;
- с использованиемэлектронной почты;
- с использованиеминформационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
- в результате направленияписьменного ответа заявителю.
1.3.3. Информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги размещается:
- в сети Интернет на официальном сайтеорганов местного самоуправления муниципального образования Кольский район:http://akolr.gov-murman.ru/,раздел: "Район" - "Жилищно-коммунальное хозяйство" -"Муниципальные услуги".
- на информационном стенде МКУ "ХЭСКольского района".
2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга -"Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальныхуслуг".
2.2. Наименование органа, ответственного за предоставление услуги
Муниципальная услуга предоставляется администрациейКольского района (далее – администрация). Ответственным за предоставлениемуниципальной услуги является МКУ "ХЭС Кольского района".
Муниципальная услуга через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) непредоставляется.
2.3. Описание результата предоставления услуги
Результатами предоставления муниципальнойуслуги являются:
- Получение информации (выдачаинформационной справки, содержащей сведения в соответствии с п.1.1. настоящего Административного регламента или);
- Мотивированный отказ в предоставленииинформации (уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
2.4. Срок предоставления услуги, в том числе с учетом необходимостиобращения в организации, участвующие в предоставлении услуги
Предоставление услуги осуществляется с моментапоступления в администрацию Кольского района заявления для рассмотрения вопросао предоставлении услуги, в сроки, установленные действующим законодательством –в течение 30 календарных дней с момента регистрации.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии соследующими нормативными правовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации <1> ;
2) Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ"О газоснабжении в Российской Федерации" <2> ;
3) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <3> ;
4) "Жилищный кодекс Российской Федерации"от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 01.07.2017) <4> ;
5) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <5> ;
6) Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <6> ;
7) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" <7> ;
8) Федеральный закон от 27.07.2010№ 190-ФЗ "О теплоснабжении" <8> ;
9) Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ"О водоснабжении и водоотведении" <9> ;
10) Постановление Правительства РФ от 13.08.2006№ 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилогопомещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержаниюи ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" <1 0 > ;
11) Постановление Правительства РФ от 06.05.2011№ 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с"Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домов") <1 1 > .
_________________________
<1> "Собрание законодательстваРФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398
<2> "Собраниезаконодательства РФ", 05.04.1999, N 14, ст. 1667
<3> "Собраниезаконодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822
<4> "Собраниезаконодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14
<5> "Собраниезаконодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060
<6> "Собраниезаконодательства РФ", 30.11.2009, N 48, ст. 5711
<7> "Собраниезаконодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179
<8> "Собраниезаконодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4159
<9> "Собраниезаконодательства РФ", 12.12.2011, N 50, ст. 7358
<1 0 > "Собрание законодательстваРФ", 21.08.2006, N 34, ст. 3680
<1 1 > "Собрание законодательстваРФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3168
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления услуги, подлежащихпредставлению заявителем
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги,необходимо личное заявление заинтересованного лица по форме согласно Приложению№ 2 к Административному регламенту, в соответствии с законодательными илииными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.Форму заявления можно скачать в сети "Интернет" на официальном сайте органовместного самоуправления муниципального образования Кольский район и винформационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
2.6.2. Заявительобращается лично, либо через своего представителя с заявлением о предоставленииинформации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг.
2.6.3. Для предоставления муниципальнойуслуги представителю юридического лица или действия от имени доверителя –физического лица, заявителю требуется подтвердить полномочия представителя.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганов, участвующих в предоставлении услуг, и которые заявитель вправепредставить
Отсутствует.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
Уполномоченный сотрудник МКУ "ХЭС Кольскогорайона" не должен требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий,которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся враспоряжении администрации Кольского района, иных органов местногосамоуправления, государственных органов, и (или) подведомственныхгосударственным органам и органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг".
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления услуги
Основания для отказа вприёме документов при личном обращении Заявителя или по почте отсутствуют.
Основанием для отказа вприеме документов в электронном виде является:
- отсутствие электронной подписи;
- если в результате проверкипростой или усиленной квалифицированной электронной подписи выявленонесоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г.№ 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания ее действительности;
- наличие повреждений файла,не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе,средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении услуги
2.10.1. Перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги:
- лицо, обратившееся за предоставлением муниципальнойуслуги, не относится к категории Заявителей, либо полномочия лица, действующегоот имени Заявителя, не оформлены в установленном законодательством порядке;
- Заявителем не предоставлены документы,предусмотренные пунктом 2.6.2. Административного регламента, либо заявление опредоставлении муниципальной услуги не содержит всех предусмотренных в нёмсведений согласно формы заявления, установленной в Приложение № 2 кнастоящему Административному регламенту, либо эти сведения не поддаютсяпрочтению;
- поставщик жилищно –коммунальных услуг, указанный в обращении заявителя, не является исполнителем жилищно – коммунальных услуг на территории Кольскогорайона;
- территория, указанная в обращении заявителя, невходит в границы Кольского района.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги доводитсядо заявителя в письменной форме.
2.10.2. Основаниядля приостановления предоставления услуги: не предусмотрено.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления услуги, в том числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении услуги
Не предусмотрен.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставленииуслуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявления о предоставлении услуги и при получении результата предоставленияуслуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставленииуслуги, в том числе в электронной форме
Уполномоченным представителем МКУ "ХЭС Кольскогорайона" (при личном приеме) оформляется расписка о приеме заявления идокументов в двух экземплярах, один экземпляр передается Заявителю. Непосредственнорегистрация заявления в журнале обращений производится должностным лицомуправления делами администрации Кольского района, ответственным заделопроизводство.
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлениимуниципальной услуги, в том числе полученного по электронной почте – 1 (один)день.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются услуга, к местуожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой имультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.15.1. Требования к оформлению помещения МКУ"ХЭС Кольского района" для приема заявителей.
Рабочее место специалиста МКУ "ХЭС Кольскогорайона" должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером свозможностью доступа к информационным базам данных МКУ "ХЭС Кольскогорайона", печатающим устройствам, канцелярскими принадлежностями.
2.15.2. Требования к размещению и оформлению наофициальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольскийрайон информации необходимой для предоставления муниципальной услуги.
Сведения и все необходимые материалы (образцызаявлений и перечень документов, последовательность действий, осуществляемыхпри предоставлении муниципальной услуги, блок - схема) по предоставлению муниципальнойуслуги размещаются на сайте администрации Кольского района (http://akolr.gov-murman.ru/) в разделе "Район" –"Жилищно-коммунальное хозяйство" - "Муниципальные услуги".
2.15.3. Требования к оформлению места ожиданиязаявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации.
Место ожидания должно быть оборудовано стульями(креслами, скамейками), столами или стойками. Впомещениях МКУ "ХЭС Кольского района", предназначенных для работы сзаявителями, либо в месте ожидания размещаются информационные стенды,обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении муниципальнойуслуги. Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальнойуслуги размещается на информационном стенде.
2.16. Показатели доступности и качества услуги, в том числе количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами (специалистами) припредоставлении услуги и их продолжительность, возможность получения услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг,возможность получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий
2.16.1. Информация о порядке предоставленияМуниципальной услуги является открытой, общедоступной.
2.16.2. Состав показателей доступности и качествапредоставления муниципальной услуги подразделяется на количественные икачественные показатели.
2.16.3. В число количественных показателей доступностивходят:
- количество взаимодействий Заявителя со специалистамипри предоставлении муниципальной услуги;
- время ожидания специалиста при предоставлениимуниципальной услуги;
- график работы МКУ "ХЭС Кольского района"(соблюдение режима работы).
2.16.4. В число качественных показателей доступностипредоставляемой муниципальной услуги входят:
- правдивость (достоверность) информации опредоставляемой услуге;
- простота и ясность изложения информационных иинструктивных документов;
- возможность получения информации о ходепредоставления муниципальной услуги.
2.16.5. В группу количественных показателей оценкикачества предоставляемой муниципальной услуги входят:
- соблюдение сроков её предоставления;
- количество обоснованных жалоб.
2.16.6. К качественным показателям оценки качествапредоставляемой муниципальной услуги относятся:
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность).
2.16.7. Показатели доступности и качествапредоставления муниципальной услуги и их значения приведены в приложении 3 кнастоящему Административному регламенту.
2.17. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме
2.17.1. Правовымоснованием для начала административной процедуры является запрос Заявителя вэлектронной форме на адрес электронной почты: adm@akolr.gov-murman.ru. Формузаявления заявитель может получить в электронном виде на Интернет-ресурсе,указанном в пункте 2.15.2. настоящегоадминистративного регламента.
2.17.2. В запросе Заявителем должен быть указан адресэлектронной почты, если результат предоставления муниципальной услуги долженбыть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если результатпредоставления муниципальной услуги должен быть направлен в письменном виде.
2.17.3. Заявитель имеет право получать сведения вэлектронной форме о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальнойуслуги.
2.17.4. Результат предоставления муниципальной услугинаправляется Заявителю в электронной форме по адресу электронной почты,указанному в запросе Заявителя, или в письменной форме по почтовому адресу,указанному в запросе Заявителя.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР(ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Общие положения
3.1.1. Предоставление муниципальной услугивключает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявления идокументов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- рассмотрение принятых документов;
- подготовка и оформление письма синформацией о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либоуведомления об отказе в предоставлении информации.
3.1.2. Последовательность действий припредоставлении услуги отражена в блок-схеме (Приложение № 1 кАдминистративному регламенту).
3.2.Прием, регистрация заявления идокументов, необходимых для получения услуги
3.2.1. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры является поступление в администрацию заявления идокументов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2. настоящегоАдминистративного регламента, доставленных Заявителем лично, направленных импосредством почтовой связи, поступивших в электронной форме.
3.2.2. Прием, регистрация заявления идокументов на личном приеме
3.2.2.1. Прием, регистрация заявления идокументов на личном приеме осуществляется должностным лицом МКУ "ХЭСКольского района".
3.2.2.2. Критерием принятия решения орегистрации заявления является наличие заявления и прилагаемых к немудокументов.
3.2.2.3. Должностное лицо МКУ "ХЭСКольского района", ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- устанавливает личность заявителя или егопредставителя путем проверки документа, удостоверяющего личность и (или)документов, подтверждающих полномочия представителя;
- проверяет заявление, полноту и правильностьего заполнения;
- заверяет копии предоставленных личныхдокументов после сверки их с соответствующими подлинниками штампом "копияверна", наименованием должности лица, заверившего копию, личной подписью,ее расшифровкой и датой заверения; возвращает личные документы заявителю;
- оформляет расписку о приеме заявления идокументов в двух экземплярах, один экземпляр передает Заявителю.
3.2.2.4. В день поступления заявления идокументов должностное лицо МКУ "ХЭС Кольского района" передает их нарассмотрение Главе администрации Кольского района (далее - Главаадминистрации).
3.2.2.5. После проставления визы Главойадминистрации ответственное лицо МКУ "ХЭС Кольского района" непозднее следующего рабочего дня после получения документов:
- вносит в журнал регистрации заявленийзапись о приеме заявления и документов с указанием:
а ) порядкового номера записи;
б ) даты приема;
в ) данных о заявителе.
3.2.3. Прием, регистрация заявления идокументов, поступивших по почте.
3.2.3.1. В день поступления заявления и документов,направленных по почте, должностное лицо управления делами администрацииКольского района, ответственное за делопроизводство, регистрирует его в журналевходящей корреспонденции и передает Главе администрации. После проставлениявизы Главой администрации передает заявление и прилагаемые документыдолжностному лицу МКУ "ХЭС Кольского района", ответственному запредоставление муниципальной услуги.
3.2.3.2. Должностное лицо МКУ "ХЭСКольского района", ответственное за предоставление муниципальной услуги,не позднее следующего рабочего дня после получения заявления и документовосуществляет действия предусмотренные пунктом 3.2.2.5.настоящего Административного регламента.
3.2.4. Прием, регистрация заявления идокументов, поступивших в электронной форме.
3.2.4.1. В день поступления заявления идокументов, поступивших в электронной форме, должностное лицо управления деламиответственное за приём корреспонденции в электронной форме, проверяетотсутствие оснований для отказа в приёме документов, предусмотренных пунктом2.9. Административного регламента и при наличии оснований для отказа в приёмедокументов направляет Заявителю уведомление об отказе в приёме документов суказанием причин, а в случае отсутствии оснований для отказа в приёмедокументов распечатывает поступившие заявление и документы и передаётдолжностному лицу управления делами администрации, ответственному за делопроизводство.
3.2.4.2. Должностное лицо управления делами администрации, ответственное заделопроизводство в день получения документов в распечатанном виде производитдействия, установленные пунктом 3.2.3.1. Административного регламента ипередаёт документы должностному лицу МКУ "ХЭС Кольского района".
3.2.4. Результатом административнойпроцедуры и способом её фиксации является регистрация заявления и документов напредоставление муниципальной услуги в журнале регистрации обращений длямуниципальной услуги.
3.3.Рассмотрение предоставленных документов
3.3.1. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры является регистрация заявления в соответствии сподразделом 3.2. настоящего Административногорегламента.
3.3.2. Должностное лицо МКУ "ХЭСКольского района", ответственное за предоставление муниципальной услугипосле регистрации заявления и прилагаемых документов в течение 3 (трёх) рабочихдней проверяет указанные документы на предмет правильности их заполнения,полноты предоставленных документов.
3.3.3. После осуществления действий,предусмотренных пунктом 3.3.2. настоящегоАдминистративного регламента должностное лицо МКУ "ХЭС Кольскогорайона", ответственное запредоставление муниципальной услуги рассматривает поступившие документы и приотсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,установленных пунктом 2.10. настоящего Административного регламента,проставляет на заявлении отметку "Для подготовки ответа заявителю",дату и подпись.
В случае выявления оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги должностное лицо МКУ "ХЭС Кольскогорайона", ответственное за предоставление муниципальной услуги ставитотметку на заявлении "Для подготовки мотивированного письменного отказаЗаявителю", дату и подпись.
3.3.4. Результатом административнойпроцедуры и способом его фиксации является проставление должностным лицом МКУ"ХЭС Кольского района", ответственным за предоставление муниципальнойуслуги на заявлении отметки, предусмотренной пунктом 3.3.3.настоящего Административного регламента.
3.4.Подготовка и оформление ответа Заявителю либо уведомления об отказе впредоставлении информации
3.4.1. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры является фиксация результата административнойпроцедуры по подразделу 3.3. настоящегоАдминистративного регламента.
3.4.2. Должностное лицо МКУ "ХЭСКольского района", ответственное за предоставление муниципальной услуги вслучае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги втечение 3 (трёх) рабочих дней подготавливает проект ответа Заявителю о порядкепредоставления жилищно-коммунальных услуг и направляет его для согласования сначальником МКУ "ХЭС Кольского района", после чего передаётся наподпись Главе администрации в установленном порядке.
После регистрации ответа Заявителюдолжностное лицо управления делами администрации, ответственное за ведениеделопроизводства направляет его Заявителю.
3.4.3. При наличии оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги должностное лицо МКУ "ХЭС Кольскогорайона", ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 3(трёх) рабочих дней подготавливает Заявителю мотивированное уведомление оботказе в предоставлении информации и передаёт его для подписания Главеадминистрации.
После подписания мотивированногоуведомления об отказе Заявителю в предоставлении информации должностное лицоуправления делами, ответственное за ведение делопроизводства, направляет егоЗаявителю.
3.4.4. Результатом административнойпроцедуры является направление Заявителю письма с информацией о порядкепредоставления жилищно-коммунальных услуг либо направление Заявителюуведомления об отказе в предоставлении информации.
3.4.5. Фиксация результатаадминистративной процедуры осуществляется в виде регистрации письма с информациейо порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг либо регистрацияуведомления об отказе Заявителю в предоставлении информации.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением лицами, ответственнымиза предоставление муниципальной услуги, положений регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а такжепринятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдениемсроков, последовательностью действий, по предоставлению муниципальной услуги,осуществляет руководитель МКУ "ХЭС Кольского района" в ходеисполнения должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальнойуслуги, административных процедур определенных Административным регламентом.
4.1.2. Текущий контроль включает в себя:
- изучение материалов, в ходепредоставления муниципальной услуги;
- выявление и устранение нарушений правЗаявителей;
- рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения Заявителей.
4.1.3. По результатам текущего контроля вслучае выявления нарушений составляется справка в произвольной форме ипередается Главе администрации для рассмотрения вопроса о привлечении виновныхлиц к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовымзаконодательством.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления услуги, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством предоставления услуги
4.2.1. Периодичность проведения плановыхпроверок определяется Главой администрации путем утверждения годового планапроверок. Проект годового плана разрабатывается МКУ "ХЭС Кольскогорайона".
4.2.2. Основанием для проведениявнеплановой проверки является письменное обращение Заявителя, в том числе поэлектронной почте (далее - обращение).
4.2.3. В обращении Заявитель вобязательном порядке указывает:
- свою фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии);
- адрес электронной почты, если ответдолжен быть направлен в форме электронного документа;
- почтовый адрес, если ответ должен бытьнаправлен в письменной форме.
Заявитель вправе приложить к данномуобращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направитьуказанные документы и материалы или их копии на бумажном носителе.
4.2.4. Проверка по обращениюосуществляется уполномоченными лицами на основании поручения Главыадминистрации.
4.2.5. При проверке рассматриваются всевопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельныевопросы по конкретному обращению Заявителя.
4.2.6. Результаты проверки оформляются ввиде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные нарушения(недостатки, несоответствия) требованиям Административного регламента ипредложения по их устранению.
4.2.7. В случае выявления в ходе проверкинарушений прав Заявителя Глава администрации рассматривает вопрос о привлечениивиновного лица к дисциплинарной ответственности.
4.3.Ответственность специалистов за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления услуги
4.3.1. Лица, ответственные запредоставлении муниципальной услуги, в том числе за консультирование, несутперсональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.2. Лица, осуществляющиеконсультирование и информирование получателей муниципальной услуги, несутперсональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенногоконсультирования (информирования).
4.3.3. Лица, осуществляющие прием ирассмотрение документов, несут персональную ответственность за правильностьвыполнения административных процедур по приему и рассмотрению документов.
4.3.4. Лица, ответственные за подготовкурешения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлениимуниципальной услуги, несут персональную ответственность за обоснованность иправомерность подготовленного решения.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля запредоставлением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций
4.4.1. Порядок и формы контроля запредоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывностии действенности (эффективности).
4.4.2. Граждане, их объединения иорганизации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путемполучения письменной или устной информации о результатах проведенных проверок ипринятых, по результатам проверок, мерах.
4.4.3. Граждане, их объединения иорганизации вправе направить письменное обращение в адрес администрации спросьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качествапредоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законныхинтересов Заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
4.4.4. В тридцатидневный срок с моментапоступления в администрацию обращения от граждан, их объединений или организаций,направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ)ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОУСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления услуги
Заявитель вправе подать жалобу на решениеи (или) действие (бездействие) администрации, а также должностных лиц администрацииответственных за предоставление муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1. Предметом досудебного(внесудебного) обжалования являются:
- нарушение срока регистрации запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации дляпредоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации дляпредоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации;
- требование с Заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации;
- отказ органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий переченьоснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, вкоторых ответ на жалобу (претензию) не дается
5.3.1. Основаниями для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) ислучаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается, являются:
- подача заявителем на обжалуемые действия (бездействия) жалобы в суд -до момента вступления в силу судебного решения по делу;
- подача заявителем на обжалуемые действия (бездействия) жалобы вправоохранительные органы – до момента вступления в силу решения по жалобе;
5.3.2. Если текст письменногообращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в муниципальный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.3. Если в жалобе содержится вопрос, накоторый Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новыедоводы или обстоятельства, принимается решение, оформленное в виде докладнойруководителя МКУ "ХЭС Кольского района", о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу.После согласования указанной докладной записки Главой администрации заявительуведомляется о принятом решении.
5.3.4. Если в жалобе не указаны фамилиягражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.3.5. Если в жалобе содержатсянецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществуспециалиста, оказывающего муниципальную услугу, а также членам его семьи,обращение не рассматривается по существу поставленных в ней вопросов, а лицу,направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления своимправом.
5.3.6. Если в указанном обращениисодержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправномдеянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с егокомпетенцией.
5.4. Основания для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия(бездействия) МКУ "ХЭС Кольского района", его должностных лицявляется получение администрацией Кольского района жалобы от заявителя вписьменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.
5.4.2. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнойуслугу, либо специалистов, ответственных за предоставление муниципальнойуслуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя и отчество Заявителя(последнее при наличии);
- сведения о месте жительства Заявителя(физического лица);
- номер (номера) контактного телефона;
- адрес электронной почты, если ответдолжен быть направлен в форме электронного документа, либо почтовый адрес, еслиответ должен быть письмом;
- сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, должностного лица органа предоставляющегомуниципальной услугу, либо специалистов, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги;
- доводы, на основании которых Заявительне согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- подпись Заявителя;
- дату обращения.
Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо копии данныхдокументов. При подаче жалобы в электронном виде документы могут бытьпредставлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью,вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этомдокумент, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
Рекомендуемая форма письменного обращения(жалобы) приведена в Приложении № 4 к настоящему Административномурегламенту.
5.4.3. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, этотпредставитель также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени Заявителя, оформленный в соответствии сзаконодательством РФ.
5.4.4. Жалоба, поступившая в формеэлектронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленномнастоящим Административным регламентом.
В жалобе в обязательном порядкеуказывается адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен вписьменной форме.
К жалобе прикладываются все необходимыедокументы и материалы в электронной форме либо указанные документы или их копиинаправляются на бумажном носителе.
5.5. Право заявителя наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы (претензии)
Заявитель вправе запросить в отделе документы и информацию, необходимыедля обоснования жалобы (претензии), относящиеся к предмету его обращения.
5.6. Должностные лицаорганов местного самоуправления муниципального образования Кольский район,которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном(внесудебном) порядке
5.6.1. Жалоба подается в письменной формев администрацию, рассматривается уполномоченными Главой администрациидолжностными лицами.
Жалоба направляется по адресу: г. Кола,пр. Советский, дом 50; по электронной почте по адресу: adm @akolr.gov-murman.ru ; через Единый портал государственных и муниципальныхуслуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг по адресу:http://51.gosuslugi.ru.
Жалоба может быть передана в администрациюЗаявителем лично.
5.6.2. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков административного правонарушения илиуголовно наказуемого деяния информация об этом направляется в органыпрокуратуры.
5.7. Сроки рассмотренияжалобы (претензии)
Жалоба рассматривается в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа управленияделами администрации, его должностного лица, специалистов МКУ "ХЭСКольского района" в приеме документов у Заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушенияустановленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного(внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанцииобжалования
5.8.1. По результатам рассмотренияжалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказывать в удовлетворении жалобы.
5.8.2. Мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы направляется Заявителю в письменной форме не позднее дня,следующего за днем принятия решения. Направление мотивированного ответа вэлектронной форме осуществляется по желанию Заявителя.
Ответ на жалобу, поступившую в формеэлектронного документа, направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанной в жалобе, или в письменной форме по почтовомуадресу, указанной в жалобе.
5.8.3. Жалоба считается рассмотренной,если в установленный срок дан письменный ответ Заявителю по существупоставленных в жалобе вопросов.
5.8.4. Если Заявительне удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения,принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы всудебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
общей структуры по представлению муниципальной услуги"Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальныхуслуг населению"
Приложение № 2
к Административному регламенту
| Главе администрации |
| от _______________________________________ |
| _________________________________________ |
| _________________________________________ |
| почтовый адрес: |
| ________________________________________ |
| ________________________________________ |
| Телефон,email:_____________________________ __________________________________________ |
Заявление
Прошу предоставитьинформацию_______________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Место полученияинформационной справки:
р лично, в органе, предоставляющем муниципальнуюуслугу
р посредством почтовой связи на адрес_____________________________
р на адрес электронной почты_____________________________________
Даю согласие на обработку персональных данных.
___________________________ _________________________ _____________________
(Дата) (подписьзаявителя) (Ф.И.О. заявителя)
Приложение № 3
к Административному регламенту
Показатели доступности и качества
предоставления муниципальной услуги "Предоставление информациио порядке
предоставления жилищно-коммунальных услуг"
| Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги | Нормативное значение показателя |
| Количественные показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги | |
| Соблюдение режима работы | 100 % |
| Процент заявителей, ожидавших в очереди при подаче и получении документов не более 15 минут | 100 % |
| Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов) | 100 % |
| Количество обоснованных жалоб | 0 |
| Количество взаимодействий заявителя со специалистами при предоставлении муниципальной услуги – не более 2-х | 100% |
| Качественные показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги | |
| Простота и ясность изложения в информационных и инструктивных документах (% заявителей, обратившихся за повторной консультацией) | 10 % |
| Процент заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) персонала | 100 % |
| Достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге (наличие на информационных стендах документов и сведения, предусмотренных настоящим административным регламентом) | 100 % |
| Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги | 100 % |
Приложение№ 4
к Административному регламенту
184381, Мурманская обл.,
г. Кола, пр. Советский, 50,
Главе администрации
Кольского района
от ________________________________
/ФИО заявителя/
Адрес:_ ___________________________
__________________________________
__________________________________
Телефон:_ ________________________
Заявление
В соответствии с Административнымрегламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации опорядке предоставления жилищно-коммунальных услуг" мною,
____________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя полностью)
_____________________________________________________________________________
(дата подачи заявления)
| было подано заявление о назначении предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг. |
| |
К заявлению были приложены следующиедокументы:
1.______________________________________________________________________
2.______________________________________________________________________
3.______________________________________________________________________
4.______________________________________________________________________
Суть жалобы на действие (бездействие)должностного лица:________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Прошу Вас разобраться в данной ситуации инаправить ответ по адресу:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
____________________________________
(дата) (подпись)