Утверждено

решением Совета депутатов

Кольского района

от  17.04.2014№ 35/5

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсной комиссии и о порядке проведения конкурса на замещение должностиГлавы администрации Кольского района

(В редакции Решений Совета депутатов Кольского района от 04.09.2014 № 39/2 ; от16.11.2017 № 12/12;

от 27.02.2018 № 15/4)

 

НастоящееПоложение разработано в соответствии с федеральнымизаконами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007№ 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", законами Мурманской области от 29.06.2007№ 860-01-ЗМО "О муниципальной службе вМурманской области", от 23.11.2004 № 523-01-ЗМО "О требованиях,предъявляемых к кандидатам на должность главы местной администрациимуниципального района (городского округа), и об условиях контракта для главместных администраций муниципальных районов (городских округов) в частиосуществления отдельных государственных полномочий", Уставоммуниципального образования Кольский район Мурманской области и устанавливаетпорядок формирования, полномочия конкурсной комиссии, а также порядокпроведения конкурса на замещение должности Главы администрации Кольского района(далее - конкурс).

Статья 1. Общие положения

1. Главаадминистрации Кольского района (далее – Глава администрации) - лицо,возглавляющее администрацию Кольского района. Глава администрации назначаетсяна должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срокполномочий, установленный Уставоммуниципального образования Кольский район Мурманской области.

2.Должность Главы администрации является должностью муниципальной службы. (Вредакции Решения Совета депутатов Кольского района от04.09.2014 № 39/2)

3. Цельюконкурса является отбор лиц, наиболееподготовленных для замещения должности Главы администрации из числа кандидатов,представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей,профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, хорошо разбирающихся впроблемах жителей муниципального образования и способных организоватьэффективную работу администрации, а также иных качеств, выявленных в результатепроведения конкурса.

4. Основнымипринципами конкурса являются:

1) созданиеравных условий для всех граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе назамещение должности Главы администрации (далее - кандидаты);

2) объективностьоценки и единство требований ко всем лицам, принимающим участие в конкурсе.

5. Решение опроведении конкурса принимает Совет депутатов Кольского района (далее - Советдепутатов) и не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует впечатном средстве массовой информации, прямо указанном в решении, в качествепечатного органа для его официального опубликования, а также размещает наофициальном сайте органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"объявление о проведении конкурса, которое должно содержать:

1) сведения одате, времени и месте проведения конкурса;

2) сведения одатах начала и окончания, времени и месте приема документов;

3) переченьдокументов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию;

4) требования,предъявляемые к кандидатам на замещение должности Главы администрации;

5) условияконкурса;

6) проектконтракта с Главой администрации;

7) иныеинформационные материалы, в том числе сведения об источнике получениядополнительной информации.

6.Решение Совета депутатов о проведении конкурса не позднее 3 дней со днявступления его в силу направляется Губернатору Мурманской области. (В редакцииРешения Совета депутатов Кольского района от04.09.2014 № 39/2)

Статья 2. Конкурсная комиссия

1.Для организации и проведения конкурса образуется конкурсная комиссия попроведению конкурса на замещение должности Главы администрации (далее -конкурсная комиссия) в количестве 8 человек. Формирование конкурсной комиссииосуществляется не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. (Вредакции Решения Совета депутатов Кольского района от04.09.2014 № 39/2)

2.Совет депутатов назначает половину членов конкурсной комиссии, а другаяполовина назначается Губернатором Мурманской области. (В редакции РешенияСовета депутатов Кольского района от04.09.2014 № 39/2)

Составконкурсной комиссии утверждается решением Совета депутатов. С момента принятия указанногорешения конкурсная комиссия считается сформированной.

3. Первое заседаниеконкурсной комиссии созывается Главой Кольского района.

На первом заседании конкурсной комиссиичлены конкурсной комиссии из своего состава избирают председателя, заместителяпредседателя и секретаря конкурсной комиссии открытым голосованием. Решение обизбрании принимается большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии,присутствующих на заседании конкурсной комиссии.

4. Заседание конкурсной комиссиисозывается ее председателем по мере необходимости либо по письменномутребованию не менее одной трети членов конкурсной комиссии.

Во время заседания конкурсной комиссииведется протокол заседания, который подписывается председателем и секретарем.

5. Председатель конкурсной комиссии:

1) осуществляет общее руководствоработой конкурсной комиссии;

2) председательствует на заседанияхконкурсной комиссии;

3) распределяет обязанности междучленами конкурсной комиссии;

4) уведомляет членов конкурсной комиссиио дате, месте и времени заседания конкурсной комиссии;

5) подписывает протоколы заседаний ирешения, принимаемые конкурсной комиссией;

6) обеспечивает своевременностьрассмотрения конкурсной комиссией документов, представленных кандидатами;

7) контролирует исполнение решений,принятых конкурсной комиссией;

8) представляет конкурсную комиссию вотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления,организациями, средствами массовой информации и гражданами;

9) выполняет иные обязанности, связанныес деятельностью конкурсной комиссии.

6. Заместитель председателя конкурснойкомиссии:

1) выполняет обязанности председателяконкурсной комиссии в случае его отсутствия;

2) осуществляет по поручениюпредседателя конкурсной комиссии иные полномочия.

7. Секретарь конкурсной комиссии:

1) принимает документы на участие вконкурсе;

2) обеспечивает оповещение членовконкурсной комиссии, кандидатов, участвующих в конкурсе, о дне и временизаседания конкурсной комиссии;

3) ведет протоколы заседаний конкурснойкомиссии;

4) оформляет решения и протоколыконкурсной комиссии;

5) ведет делопроизводство конкурснойкомиссии;

6) подписывает совместно с председателемрешения и протоколы конкурсной комиссии.

Во время отсутствия секретаря егообязанности возлагаются председателем конкурсной комиссии на одного из членовконкурсной комиссии.

8. Члены конкурсной комиссии участвуют вее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

9. Члены конкурсной комиссии имеютправо:

1) знакомиться с документами и материалами,непосредственно связанными с проведением конкурса;

2) выступать на заседании конкурснойкомиссии и вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурснойкомиссии;

3) инициировать проверку конкурснойкомиссией достоверности документов и сведений, предоставленных кандидатами;

4) в случае несогласия с решениемконкурсной комиссии высказать в письменном виде особое мнение.

10. Основной организационнойформой деятельности конкурсной комиссии являются заседания. Заседаниеконкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менееполовины членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных Советомдепутатов, и не менее половины членов конкурсной комиссии от числа членов,назначенных Губернатором Мурманской области. (В редакции Решения Советадепутатов Кольского района от04.09.2014 № 39/2)

11. По вопросам, отнесенным к еекомпетенции, конкурсная комиссия принимает решения. Решение конкурсной комиссиипринимается открытым голосованием и считается принятым, если за негопроголосовало более половины членов конкурсной комиссии, присутствующих назаседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя(а в отсутствие председателя - заместителя председателя конкурсной комиссии)является решающим.

12. Полномочия конкурсной комиссиипрекращаются на следующий день после принятия Советом депутатов решения оназначении на должность Главы администрации по результатам конкурса.

13. Обеспечение деятельности конкурснойкомиссии осуществляет Совет депутатов.

Статья 3. Условия участия в конкурсе

1. Право научастие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующиетребованиям установленным Федеральным законом от 02.03.2007№ 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", законами Мурманской области от 29.06.2007№ 860-01-ЗМО  "О муниципальной службе в Мурманскойобласти" и от 23.11.2004 № 523-01-ЗМО  "О требованиях, предъявляемых ккандидатам на должность главы местной администрации муниципального района(городского округа), и об условиях контракта для глав местных администрациймуниципальных районов (городских округов) в части осуществления отдельныхгосударственных полномочий". Согласно указанным требованиям кандидатобязан:

1) иметь:

- высшее образование;

- стажмуниципальной службы не менее пяти лет или стаж работы по специальности,направлению подготовки не менее шести лет; (В редакции Решения Совета депутатовКольского района от27.02.2018 № 15/4)

- стаж работы на руководящих должностяхне менее пяти лет (при этом под руководящей должностью понимается должность руководителя, заместителяруководителя государственного органа, органа местного самоуправления,организации, а также должность руководителя структурного подразделенияуказанных органов или организаций);

2) знать Конституцию РоссийскойФедерации; федеральные законы, указы Президента Российской Федерации,постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственныеправовые акты (по направлению своей деятельности); Устав Мурманской области;законы Мурманской области, постановления Губернатора и Правительства Мурманскойобласти (по направлению своей деятельности); Устав муниципального образованияКольский район Мурманской области; муниципальные правовые акты Кольского района(по направлению своей деятельности);

3) обладать навыками эффективногопланирования рабочего времени и организации работы, оперативного принятия иреализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач,ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования,учета мнения коллег, сотрудничества с коллегами и муниципальными служащими иныхорганов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования, государственными служащими, организации работы по эффективномувзаимодействию с иными органами местного самоуправления, государственнымиорганами Российской Федерации и Мурманской области, владения компьютерной идругой оргтехникой, работы со служебными документами, адаптации к новойситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач,систематического повышения своей квалификации.

2. Кандидат представляет вконкурсную комиссию личное заявление о согласии принять участие в конкурсе поформе согласно приложению к настоящему Положению с приложением:

1) собственноручнозаполненную и подписанную анкету по форме, установленной ПравительствомРоссийской Федерации;

2) паспорт;

3) трудовую книжку, заисключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

4) документ об образовании;

5) страховое свидетельствообязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовойдоговор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановкефизического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территорииРоссийской Федерации;

8) документы воинского учета- для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военнуюслужбу;

9) заключение медицинскойорганизации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению намуниципальную службу;

10) (Утратил силу - РешениеСовета депутатов Кольского района от16.11.2017 № 12/12);

10.1) сведения,предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации"; (Дополнен - Решение Советадепутатов Кольского района от08.09.2016 № 60/1)

11) иные документы,предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерациии постановлениями Правительства Российской Федерации.

(Пункт 2 в редакции РешенияСовета депутатов Кольского района от31.03.2016 № 56/6)

3. Кандидат также вправе представить вконкурсную комиссию иные документы, характеризующие его профессиональные иличностные качества.

3.1. Представление документовне в полном объеме является основанием для отказа гражданину в их приеме.(Дополнен - Решение Совета депутатов Кольского района от04.09.2014 № 39/2)

3.2. Сведения о своихдоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейкандидат представляет Губернатору Мурманской области в порядке, установленномЗаконом Мурманской области от 26.10.2007 № 898-01-ЗМО "О противодействиикоррупции в Мурманской области. (В редакции Решения Совета депутатов Кольскогорайона от16.11.2017 № 12/12)

4. Конкурснаякомиссия регистрирует принятые документы в специальном журнале и выдаеткандидату опись принятых документов, в которой указываются дата и время ихрегистрации.

5. Конкурснаякомиссия осуществляет проверку достоверности и соблюдения порядка представлениядокументов, представленных кандидатами.Конкурсная комиссия в пределах действующего законодательства с целью проверкидостоверности представленных кандидатами документов вправе запрашивать всоответствующих органах и организациях дополнительные документы и материалы.

6. Кандидат недолжен иметь ограничений на замещение должностей муниципальной службы,указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ  "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации" и в статье 13 Закона Мурманской области от 29.06.2007№ 860-01-ЗМО  "О муниципальной службе в Мурманскойобласти".

Статья 4 Формирование списка кандидатов

1. Решение о допуске кандидата к участиюв конкурсе принимает конкурсная комиссия.

2. Конкурсная комиссия вправе принятьрешение об отказе кандидату в участии в конкурсе по следующим основаниям:

1) (Исключен -Решение Совета депутатов Кольского района от04.09.2014 № 39/2)

2) представление недостовернойинформации и (или) недостоверных документов;

3) нарушение срока подачи документов;

4) несоответствие кандидатаустановленным требованиям;

5) наличие у кандидата ограничений,установленных действующим законодательством о муниципальной службе дляпоступления на муниципальную службу и (или) ее прохождения.

В случае принятия конкурсной комиссиейрешения об отказе кандидату в участии в конкурсе секретарь конкурсной комиссиинаправляет ему заверенную копию указанного решения в срок, не превышающий пятидней со дня принятия данного решения.

3. Документы, представленные кандидатом,получившим отказ в участии в конкурсе, возвращаются ему секретарем конкурснойкомиссии лично под роспись либо по почте в срок, не превышающий 30 дней со дняпринятия соответствующего решения.

4. Конкурсная комиссия из числакандидатов, допущенных к участию в конкурсе, формирует список кандидатов непозднее чем за три дня до даты проведения конкурса. Список должен содержать неменее трех кандидатов.

Статья 5. Порядок проведения конкурса

1. Конкурс заключается в оценкепрофессионального уровня кандидатов на замещение должности Главы администрации,их соответствия квалификационным требованиям к этой должности. Конкурспроводится конкурсной комиссией с использованием не противоречащихзаконодательству методов оценки профессиональных и личностных качествкандидатов.

2. Конкурс проводится в два этапа:

на первом этапеконкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленныхими документов;

на втором этапеконкурса проводится индивидуальное собеседование с кандидатами, принеобходимости, определяемой конкурсной комиссией, - анкетирование(тестирование).

Первый и второй этапы конкурса могутбыть проведены в один день.

3. Конкурсная комиссияоценивает участников конкурса на основании анализа представленных имидокументов и сведений, полученных в ходе собеседования. (В редакции РешенияСовета депутатов Кольского района от08.09.2016 № 60/1)

4. При оценке профессиональных иличностных качеств участника конкурса конкурсная комиссия исходит изсоответствующих квалификационных требований к должности Главы администрации, атакже иных положений, установленных законодательством.

5. После ознакомления с документами,представленными кандидатами, конкурсная комиссия проводит персональноесобеседование с каждым участником конкурса.

Очередность собеседования с участникамиконкурса устанавливается в зависимости от даты регистрации заявлений.

Факт неявки кандидата на заседаниеконкурсной комиссии без уважительной причины приравнивается к отказу от участияв конкурсе.

6. При принятии решения о необходимостипроведения анкетирования (тестирования) секретарем конкурсной комиссии всемкандидатам раздается анкета (тест), составленная (составленный) по единому длявсех кандидатов перечню теоретических и (или) практических вопросов,подготовленному и утвержденному конкурсной комиссией.

Кандидатам предоставляется одинаковоевремя для подготовки письменного ответа.

Оценка осуществляется конкурснойкомиссией:

при проведениианкетирования - по итогам рассмотрения позиции кандидата по поставленным ванкете вопросам;

при проведениитестирования - по количеству правильных ответов на тест.

7. Обсуждение, оценка уровня знанийучастников конкурса и принятие решения по результатам конкурса проводятсяконкурсной комиссией в отсутствие кандидатов.

8. Обсуждение профессиональных иличностных качеств кандидатов должно быть объективным и доброжелательным.

Статья 6. Результаты конкурса

1. По результатам конкурса конкурснаякомиссия представляет Совету депутатов для назначения на должность Главыадминистрации двух отобранных кандидатов.

2. На основании оценки кандидата порезультатам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать кандидата отобранным ипредставить его Совету депутатов для назначения на должность Главыадминистрации;

2) отказать кандидату в представленииего Совету депутатов для назначения на должность Главы администрации.

3. Решение конкурснойкомиссии по результатам конкурса принимается, в отсутствие кандидатов, открытымголосованием.

4 . Решениеконкурсной комиссии вместе с протоколом конкурса составляется в двухэкземплярах и подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.Один экземпляр решения с протоколом хранится в документах конкурсной комиссии,а второй направляется в Совет депутатов не позднее 3 дней со дня принятияданного решения.

Указанными действиями конкурсзавершается.

5. Результаты конкурса сообщаютсякандидатам в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решенияпо результатам конкурса.

6. Решения конкурсной комиссиипубликуются в средствах массовой информации и размещается на официальном сайтеорганов местного самоуправления муниципального образования Кольский район винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Документы кандидатов, получившихотказ в представлении Совету депутатов, возвращаются им секретарем конкурснойкомиссии лично под роспись либо по почте заказанным письмом с уведомлением всрок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения по результатам конкурса.

8. Документы конкурсной комиссии,сформированные в дело, передаются в Совет депутатов не позднее 14 дней со дняпринятия решения по результатам конкурса.

9. В случае,если в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурса для подачидокументов, поступит менее трех заявлений граждан на участие в конкурсе, либо,если в список, указанный в пункте 4 статьи 4 настоящего Положения, не может быть включено троеи более кандидатов, а также если на момент принятия решения конкурсной комиссиипо результатам конкурса осталось менее двух кандидатов, конкурсная комиссияпризнает конкурс несостоявшимся. Конкурс также признается конкурсной комиссиейнесостоявшимся, если по результатам конкурса решение, указанное в подпункте 1пункта 2 настоящей статьи, принято менее чем по двум кандидатам.

В случае, если комиссией принято решениео признании конкурса несостоявшимся, оно направляется в Совет депутатов,который принимает решение о назначении повторного конкурса.

Статья 7. Порядок назначения кандидата надолжность Главы администрации

1. Заседание Советадепутатов по назначению Главы администрации должно быть проведено не позднее 14рабочих дней со дня поступления в Совет депутатов решения конкурсной комиссии.

2. Решением Совета депутатов надолжность Главы администрации назначается кандидат из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, набравший врезультате голосования необходимое число голосов депутатов.

Решение о назначении на должность Главыадминистрации принимается большинством голосов от установленного числадепутатов Совета депутатов.

3. Если один из двух кандидатов снялсвою кандидатуру, то голосование проводится по оставшейся кандидатуре.

4. Если ни один из кандидатов не набралнеобходимого для назначения числа голосов, то проводится повторное голосование.

5. Если и повторное голосование невыявило победителя, то назначение на должность Главы администрации переноситсяна новое заседание Совета депутатов, которое должно состояться в течение двухрабочих дней после окончания дня проведения предыдущего заседания.

6. Если на вновь назначенном заседанииСовета депутатов ни один из кандидатов не набрал необходимого для назначенияколичества голосов, Совет депутатов принимает решение о проведении повторногоконкурса.

7. Решение Совета депутатов о назначениина должность Главы администрации подлежит опубликованию в средствах массовойинформации и размещению на официальном сайте органовместного самоуправления муниципального образования Кольский район винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" втечение 10 дней со дня его принятия.

8. Контракт с Главой администрациизаключает Глава Кольского района в течение пяти рабочих дней со дня принятияСоветом депутатов решения о назначении Главы администрации.

 

Приложение

к Положению

В конкурсную комиссию

по проведению конкурса

на замещение должности

Главы администрации

Кольского района

 

от ___________________________________,

(фамилия, имя, отчество, год рождения)

проживающего (ей) по адресу:

_____________________________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Я,_ ______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

с условиями,изложенными в конкурсной документации, ознакомлен и согласен принять участие вконкурсе на замещение должности Главы администрации Кольского района.

Настоящим подтверждаю, что я являюсьгражданином Российской Федерации, дееспособен, сведения, содержащиеся вдокументах, представляемых мной для участия в данном конкурсе, соответствуютдействительности, а сами документы не являются подложными.

В соответствии со статьей 9 Федеральногозакона "О персональных данных" даю согласие на обработку моихперсональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3части первой статьи 3 Федерального закона "О персональныхданных".

Приложение:_______________________________________________________

(указываются документы, прилагаемые к заявлению)

______________________

(дата) (подпись)