Закон Мурманской области от 12.12.2017 № 2210-01-ЗМО

ЗАКОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

"О  ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТНОГО ПРОЕЗДА

НА ГОРОДСКОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ

И АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГОПОЛЬЗОВАНИЯ ОБУЧАЮЩИМСЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛАСТНЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХОРГАНИЗАЦИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

Принят Мурманской

областной Думой

30 ноября 2017 года

 

Статья 1

 

Внести в ЗаконМурманской области от 26.10.2007№ 901-01-ЗМО "О предоставлении льготного проезда нагородском электрическом и автомобильном транспорте общего пользованияобучающимся государственных областных и муниципальных образовательныхорганизаций Мурманской области" (с последующими изменениями) следующиеизменения:

1. Наименование Закона изложить в следующей редакции:

"О предоставлении льготного проезда наавтомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общегопользования обучающимся на территории Мурманской области".

2.Преамбулу изложить в следующей редакции:

"НастоящийЗакон устанавливает право обучающихся общеобразовательных организаций,профессиональных образовательных организаций, образовательных организацийвысшего образования на льготный проезд на автомобильном транспорте и городскомназемном электрическом транспорте общего пользования (кроме такси),осуществляющем перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам в городском и пригородном сообщении, на автомобильномтранспорте общего пользования (кроме такси), осуществляющем перевозки помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам впригородном сообщении (далее также – льготный проезд).".

3. В статье1 слова "предоставление льготного проезда на городском электрическом иавтомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) городского ипригородного сообщения" заменить словами "льготный проезд".

4. В статье 2:

1)в пункте 1 исключить слова "на городском электрическом и автомобильномтранспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения";

2) в пункте 2слово "Порядок" заменить словами "Размер льгот по проезду ипорядок";

3) дополнитьпунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1.Льготный проезд предоставляется на основе льготного проездного билета (безограничения количества поездок в период действия проездного билета) илитранспортной карты обучающегося и документа, определяющего статус обучающегося.".

5. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3

 

1. Наделитьорганы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области:город Мурманск; города с подведомственными территориями: Апатиты, Кировск,Мончегорск, Оленегорск, Полярные Зори; районы: Кандалакшский, Ковдорский,Кольский, Ловозерский, Печенгский,Терский; закрытые административно-территориальные образования: поселок Видяево, город Заозерск, городОстровной, Александровск, город Североморск (далее – органы местногосамоуправления) государственными полномочиями по обеспечению предоставленияльготного проезда в границах муниципального образования на автомобильномтранспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования(кроме такси), осуществляющем перевозки по муниципальным маршрутам регулярныхперевозок по регулируемым тарифам в городском и пригородном сообщении,обучающимся очной формы обучения общеобразовательных организаций,профессиональных образовательных организаций, образовательных организацийвысшего образования (далее – государственные полномочия).

2. Финансовоеобеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставлениябюджетам муниципальных образований субвенций из областного бюджета.

Общий объемсубвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований для финансовогообеспечения переданных государственных полномочий, устанавливается закономМурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.

3. УтвердитьМетодику расчета размера указанных субвенций согласно приложению к настоящемуЗакону.

4. Средствасубвенции на реализацию государственных полномочий носят целевой характер и немогут быть использованы на другие цели.

Правиларасходования средств, предоставляемых в виде субвенции, устанавливаютсяПравительством Мурманской области.

5. Органыместного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом соответствующегомуниципального образования.

6. Контрольза осуществлением переданных государственных полномочий возлагается наисполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющиев пределах своей компетенции функции в сфере управления образованием, сфереорганизации транспортного обслуживания населения, функции контроля и надзора вфинансово-бюджетной сфере (далее – контролирующие органы).

7. Припроведении контроля за осуществлением переданных государственных полномочийконтролирующие органы рассматривают:

1) нормативнуюправовую базу и работу органов местного самоуправления по осуществлениюгосударственных полномочий;

2)достоверность, полноту и своевременность представления в исполнительный органгосударственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфереорганизации транспортного обслуживания населения (далее – уполномоченныйорган), отчетов о расходовании средств предоставленной субвенции;

3) иные вопросы,связанные с расходованием предоставленной субвенции.

8. Контрольза осуществлением переданных государственных полномочий осуществляетсяконтролирующими органами путем проведения:

1) плановых ивнеплановых проверок по месту нахождения органов местного самоуправления;

2) документарныхпроверок по месту нахождения контролирующих органов.

9. В случаевыявления нарушений, допущенных органами местного самоуправления и (или) ихдолжностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий,контролирующие органы вправе давать письменные предписания по устранению такихнарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и ихдолжностными лицами. В предписании устанавливается срок его исполнения, которыйсоставляет не более шести месяцев.

10. Уполномоченныйорган имеет право:

1) издаватьправовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) устанавливатьтребования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представленияотчетности об осуществлении государственных полномочий;

3) запрашивать иполучать от органов местного самоуправления информацию, материалы,статистические сведения, иные документы и сведения, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий;

4) вноситьпредложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправленияпо осуществлению государственных полномочий.

11. Уполномоченныйорган обязан:

1) рассматриватьпредложения органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц повопросам осуществления государственных полномочий;

2) предоставлятьорганам местного самоуправления и (или) их должностным лицам по их запросаминформацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) оказыватьконсультативную и методическую помощь органам местного самоуправления.

12. Органыместного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:

1)самостоятельно организуют деятельность по осуществлению государственныхполномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативнымиправовыми актами Мурманской области, а также актами уполномоченного органа,указанными в подпункте 1 пункта 10 настоящей статьи;

2) обеспечиваютсвоевременное представление в уполномоченный орган:

ежеквартального отчета обосуществлении государственных полномочий и расходовании средств предоставленнойсубвенции;

иных документов иинформации, необходимых для контроля за расходованием органами местногосамоуправления субвенции из областного бюджета на осуществление государственныхполномочий;

копий муниципальныхправовых актов, принимаемых органами местного самоуправления по вопросамосуществления государственных полномочий.

13. Органыгосударственной власти Мурманской области до окончания текущего года вправепринять решение о прекращении осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий.

Основаниями дляпрекращения осуществления государственных полномочий являются:

1) ненадлежащееосуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) изменениезаконодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманскойобласти, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями.

Прекращениеосуществления органами местного самоуправления государственных полномочийпроизводится законом Мурманской области.

Припрекращении осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаютсяорганами местного самоуправления в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.".

6. Дополнить статьей 3.1следующего содержания:

"Статья 3.1

 

Финансированиерасходов по предоставлению льготного проезда на автомобильном транспорте общегопользования (кроме такси), осуществляющем перевозки по межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в пригородном сообщении,обучающимся очной формы обучения общеобразовательных организаций,профессиональных образовательных организаций, образовательных организацийвысшего образования осуществляется за счет средств областного бюджета всоответствии с порядком, определяемым Правительством Мурманской области.".

7.Приложение изложить в следующей редакции:

 

"Приложение

к Закону Мурманской области

"О предоставлениильготного проезда

на автомобильном транспорте

и городском наземном электрическом

транспорте общегопользования

обучающимся на территории

Мурманскойобласти"

 

Методикарасчета субвенций, предоставляемых в бюджеты муниципальных образований нафинансирование льготного проезда на автомобильном транспорте и городскомназемном электрическом транспорте общего пользования

(кроме такси), осуществляющем перевозки по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городском ипригородном сообщениях, обучающихся очной формы обучения общеобразовательныхорганизаций, профессиональных образовательных организаций,

образовательных организаций высшего образования

 

1. Объемсубвенции местному бюджету на финансирование расходов по предоставлениюльготного проезда на автомобильном транспорте и городском наземномэлектрическом транспорте общего пользования (кроме такси), осуществляющемперевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемымтарифам в городском и пригородном сообщениях, обучающимся очной формы обученияобщеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций,образовательных организаций высшего образования (Sо)определяется по следующей формуле:

 

Sо = S х Vi,

 

где S – разницамежду полной стоимостью проезда для пассажира, определенной на основаниирешений органов местного самоуправления, уполномоченных на установление тарифовна перевозки пассажиров автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом, и льготной стоимостью проезда для обучающихся,установленной в соответствии с размером предоставляемой льготы, определяемымПравительством Мурманской области;

Vi –прогнозируемый годовой объем перевозок обучающихся (по данным органов местногосамоуправления).

2. Общийобъем субвенций, предоставляемых местным бюджетам (Sсуб),определяется по следующей формуле:

 

Sсуб = Sо1 + Sо2 +Sо3 + ... + Sоn,

 

где Sо1, Sо2, Sо3,... Sоn – объем субвенции, рассчитываемый для каждогомуниципального образования.

3. Объемсубвенции местному бюджету на текущий финансовый год может корректироваться привнесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период с учетом изменения прогнозируемого объема перевозокобучающихся, размера предоставляемой льготы, определяемого ПравительствомМурманской области, и тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом общего пользования, утвержденныхорганами местного самоуправления, уполномоченными на установление тарифов наперевозки пассажиров автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом.".

 

Статья2

 

Настоящий Законвступает в силу с 1 января 2018 года.

 

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти                М.В. КОВТУН

 

 

12 декабря 2017г.

№ 2210-01-ЗМО

г. Мурманск