Постановление Правительства Мурманской области от 18.01.2018 № 20-ПП
О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.01.2018 № 20-ПП
Мурманск
О внесении изменений в государственнуюпрограмму Мурманской области "Управление региональными финансами, созданиеусловий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
ПравительствоМурманской области постановляет:
внести в государственнуюпрограмму Мурманской области "Управление региональными финансами, созданиеусловий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами",утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 31.10.2017№ 519-ПП), изменения согласно приложению.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 20.01.2018 № 20-ПП
Изменения в государственную программуМурманской области "Управление региональными финансами, создание условийдля эффективного и ответственного управления
муниципальными финансами"
1. Впаспорте государственной программы Мурманской области "Управлениерегиональными финансами, создание условий для эффективного и ответственногоуправления муниципальными финансами" (далее – Программы) позицию "Финансовоеобеспечение Программы" изложить в редакции:
| "Финансовое обеспечение Программы | Всего по Программе: 37 390 656,0 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 27 639 497,4 тыс. рублей, из них: 2014 год: 3 117 262,2 тыс. рублей, 2015 год: 3 821 338,1 тыс. рублей, 2016 год: 3 668 874,4 тыс. рублей, 2017 год: 3 711 728,1 тыс. рублей, 2018 год: 4 266 818,8 тыс. рублей, 2019 год: 4 439 571,4 тыс. рублей, 2020 год: 4 613 904,4 тыс. рублей. ФБ: 9 751 158,6 тыс. рублей, из них: 2014 год: 1 668 473,0 тыс. рублей, 2015 год: 1 494 786,6 тыс. рублей, 2016 год: 1 444 370,5 тыс. рублей, 2017 год: 1 427 469,5 тыс. рублей, 2018 год: 1 496 274,0 тыс. рублей, 2019 год: 1 045 521,0 тыс. рублей, 2020 год: 1 174 264,0 тыс. рублей" |
2. В паспортеподпрограммы 2 "Созданиеусловий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов,содействие повышению качества управления муниципальными финансами" позицию "Финансовое обеспечение Подпрограммы 2"изложить в редакции:
| "Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 | Всего по Подпрограмме: 28 711 853,1 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 18 960 694,5 тыс. рублей, из них: 2014 год: 1 973 492,9 тыс. рублей, 2015 год: 2 055 637,8 тыс. рублей, 2016 год: 2 261 082,0 тыс. рублей, 2017 год: 2 881 589,0 тыс. рублей, 2018 год: 3 180 276,4 тыс. рублей, 2019 год: 3 295 009,3 тыс. рублей, 2020 год: 3 313 607,0 тыс. рублей. ФБ: 9 751 158,6 тыс. рублей, из них: 2014 год: 1 668 473,0 тыс. рублей, 2015 год: 1 494 786,6 тыс. рублей, 2016 год: 1 444 370,5 тыс. рублей, 2017 год: 1 427 469,5 тыс. рублей, 2018 год: 1 496 274,0 тыс. рублей, 2019 год: 1 045 521,0 тыс. рублей, 2020 год: 1 174 264,0 тыс. рублей" |
3. В таблице раздела 3 Программы "Переченьосновных мероприятий и сведения об объемах финансирования государственнойпрограммы":
3.1. Позицию "Государственная программа"Управление региональными финансами, создание условий для эффективного иответственного управления муниципальными финансами" изложить в редакции:
| "х | Государственная программа Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" | 2014-2020 годы | Всего | 37 390 656,0 | 27 639 497,4 | 9 751 158,6 | 0,0 | 0,0 | х | х" |
| 2014 | 4 785 735,2 | 3 117 262,2 | 1 668 473,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 5 316 124,7 | 3 821 338,1 | 1 494 786,6 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 5 113 244,9 | 3 668 874,4 | 1 444 370,5 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 5 139 197,6 | 3 711 728,1 | 1 427 469,5 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 5 763 092,8 | 4 266 818,8 | 1 496 274,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 5 485 092,4 | 4 439 571,4 | 1 045 521,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 5 788 168,4 | 4 613 904,4 | 1 174 264,0 | 0,0 | 0,0 |
3.2. Позицию "Министерство финансов Мурманской области"изложить в редакции:
| "х | Министерство финансов Мурманской области | 2014 - 2020 годы | Всего | 36 898 395,9 | 27 147 237,3 | 9 751 158,6 | 0,0 | 0,0 | х | х" |
| 2014 | 4 731 317,2 | 3 062 844,2 | 1 668 473,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 5 247 480,4 | 3 752 693,8 | 1 494 786,6 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 5 044 695,9 | 3 600 325,4 | 1 444 370,5 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 5 067 042,3 | 3 639 572,8 | 1 427 469,5 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 5 689 519,9 | 4 193 245,9 | 1 496 274,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 5 408 983,5 | 4 363 462,5 | 1 045 521,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| | | | 2020 | 5 709 356,6 | 4 535 092,6 | 1 174 264,0 | 0,0 | 0,0 | |
3.3. Пункт 2 изложить в редакции:
| "2. | Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами" | 2014-2020 годы | Всего | 28 711 853,1 | 18 960 694,5 | 9 751 158,6 | 0,0 | 0,0 | х | Министерство финансов Мурманской области" |
| 2014 | 3 641 965,9 | 1 973 492,9 | 1 668 473,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 3 550 424,4 | 2 055 637,8 | 1 494 786,6 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 3 705 452,5 | 2 261 082,0 | 1 444 370,5 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 4 309 058,5 | 2 881 589,0 | 1 427 469,5 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 4 676 550,4 | 3 180 276,4 | 1 496 274,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 4 340 530,3 | 3 295 009,3 | 1 045 521,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 4 487 871,0 | 3 313 607,0 | 1 174 264,0 | 0,0 | 0,0 |
3.4. Пункт 2.1.3 изложить в редакции:
| "2.1.3. | Основное мероприятие 03. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов | 2014-2020 годы | Всего | 6 607 544,5 | 6 443 599,1 | 163 945,4 | 0,0 | 0,0 | Доля муниципальных образований, имеющих просроченную кредиторскую задолженность | Министерство финансов Мурманской области" |
| 2014 | 550 000,0 | 550 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 618 365,4 | 561 125,0 | 57 240,4 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 752 069,4 | 698 716,9 | 53 352,5 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 1 267 972,2 | 1 214 619,7 | 53 352,5 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 1 113 703,7 | 1 113 703,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 1 139 070,4 | 1 139 070,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 1 166 363,3 | 1 166 363,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
4. Название Правил предоставления и распределения субсидий муниципальнымрайонам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2017-2020годы (приложение № 13 к Программе) изложить в редакции:
"Правила предоставленияи распределения субсидий муниципальным районам на формирование районных фондов финансовойподдержки поселений на 2017 год".
5. Внести в Правила предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) на софинансирование расходов, направляемых наоплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учрежденийна 2017-2019 годы (приложение № 14 к Программе) (далее – Правила) следующиеизменения:
5.1. Название изложить в редакции:
"Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансированиерасходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникаммуниципальных учреждений, на 2017 год".
5.2. В пункте 6 слова "2017, 2018, 2019 годы" заменить словами"2017 год" .
5.3. В пункте 9:
5.3.1. В абзаце первом слова"2017, 2018 годы" заменить словами "2017 год".
5.3.2. В абзаце третьем слова"2017, 2018 годах" заменить словами "2017 году".
5.3.3. В абзаце пятом слова ",2018 год" исключить.
5.3.4. В абзаце двадцать второмслова ", 2018 год" исключить.
5.3.5. Абзацы тридцать девятый- пятьдесят второй признать утратившими силу, дополнить пункт новыми абзацами следующегосодержания:
"На первом этапе распределяется 82 % субсидии между муниципальнымиобразованиями, соответствующими следующим критериям:
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год ниже1; долговая нагрузка на бюджет, рассчитаннаякак отношение объема муниципального долга к объему доходов без учета безвозмездныхпоступлений, по состоянию на 01.09.2017выше 10 %; наличие недостатка средств на повышение оплаты труда;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год выше1; долговая нагрузка на бюджет, рассчитаннаякак отношение объема муниципального долга к объему доходов без учета безвозмездныхпоступлений, по состоянию на 01.09.2017выше 40 %; наличие недостатка средств на повышение оплаты труда.
Размер субсидии рассчитывается по формуле:
Vх82%
Si1 = _______ x Pi1,
SUM P1
где Si1 - объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на первом этапе;
V – объем распределяемой субсидии;
SUM P1 - суммарная потребность муниципальных образований всредствах на повышение оплаты труда;
Pi1 – недостаток средствв бюджете i-го муниципального образования на повышениеоплаты труда (по данным муниципальных образований).
На втором этапе распределяется 18 % субсидии между муниципальными образованиями,соответствующими следующим критериям:
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год ниже1; долговая нагрузка на бюджет, рассчитаннаякак отношение объема муниципального долга к объему доходов без учета безвозмездныхпоступлений, по состоянию на 01.09.2017выше 10 %; удельный вес прироста расходов на повышение оплаты труда в 2017 годупо сравнению с 2012 годом выше 4 %.
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год выше1; долговая нагрузка на бюджет, рассчитаннаякак отношение объема муниципального долга к объему доходов без учета безвозмездныхпоступлений, по состоянию на 01.09.2017выше 40 %; удельный вес прироста расходов на повышение оплаты труда в 2017 годупо сравнению с 2012 годом выше 3,5 %.
Размер субсидии рассчитывается по формуле:
Vх18%
Si2 = _______ x Pi2,
SUM P2
где Si 2 - объем субсидии,предоставляемой i-му муниципальному образованию навтором этапе;
V – объем распределяемой субсидии;
SUM P2 -прирост расходов на повышение оплаты труда в 2017 году по сравнению с 2016годом (с учетом 30% средств, направляемых на повышение оплаты труда за счетпроведения оптимизационных мероприятий);
Pi2 - прирост расходов местного бюджета на повышение оплатытруда в 2017 году по сравнению с 2016 годом (с учетом 30% средств, направляемыхна повышение оплаты труда за счет проведения оптимизационных мероприятий).".
5.4. В пункте 11 слова "2017, 2018, 2019 годы" заменить словами"2017 год".
6. Внести в Порядок распределения дотацийбюджетам муниципальных образований Мурманской области на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2017 - 2019 годы (приложение № 15к Программе) следующие изменения:
6.1. Название изложитьв редакции:
"Порядокраспределения дотаций бюджетам муниципальных образований Мурманской области наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2017 год".
6.2. Пункт 4 признатьутратившим силу.
7. Приложение № 16 кПрограмме изложить в редакции:
" Приложение № 16
к Программе
Распределениеиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований дотации на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и субсидии на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда иначисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений, на2017 год
| Наименование муниципального образования | Размер дотации на 2017 год (тыс. рублей) | Размер субсидии на 2017 год (тыс. рублей) |
|
| г. Апатиты с подведомственной территорией | 4 925,0 | 5 633,8 |
|
| г. Кировск с подведомственной территорией | 5 091,3 | 1 520,8 |
|
| Ковдорский район | 77 360,2 | 37 492,4 |
|
| г. Мончегорск с подведомственной территорией | 142 615,8 | 55 600,8 |
|
| г. Оленегорск с подведомственной территорией | 156 182,1 | 34 997,1 |
|
| г. Полярные Зори с подведомственной территорией | 8 707,7 | 25 483,8 |
|
| ЗАТО п. Видяево | 49 889,5 | 5 027,0 |
|
| ЗАТО г. Заозерск | 453,8 | 2 813,8 |
|
| ЗАТО г. Североморск | 3 074,5 | 4 997,2 |
|
| ЗАТО Александровск | 4 071,6 | 26 391,4 |
|
| ЗАТО г. Островной |
| 412,1 |
|
| Кандалакшский район | 102 664,8 | 95 885,9 |
|
| из них: |
|
|
|
| г.п. Зеленоборский | 2 820,4 |
|
|
| Кольский район | 11 475,1 | 70 483,7 |
|
| Ловозерский район | 30 577,7 | 54 870,4 |
|
| Печенгский район | 73 732,0 | 85 179,8 |
|
| Терский район | 19 363,7 | 17 644,9 |
|
| Всего | 690 184,8 | 524 434,9" |
|
8. Пункт 12 Правил предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) на софинансирование расходов,направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникаммуниципальных учреждений на 2018 - 2020 годы (приложение № 17 к Программе)изложить в редакции:
"12. При заключении соглашения уполномоченными органами местногосамоуправления муниципальных образований в Министерство финансов Мурманскойобласти представляется отчет об исполнении условий предоставления субсидий,содержащий следующие документы:
- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местногобюджета) с объемом средств на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования;
- заверенные копии муниципальных нормативных правовых актов, указанных впункте 4 настоящих Правил.".
9. Пункт 14 Правил предоставления и распределения субсидий муниципальнымрайонам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2018 -2020 годы (приложение № 18 к Программе) изложить в редакции:
"14. При заключении соглашения уполномоченными органами местного самоуправлениямуниципальных образований в Министерство финансов Мурманской области представляетсяотчет об исполнении условий предоставления субсидий, содержащий следующие документы:
- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета)с объемом средств на исполнение расходного обязательства муниципального образования;
- заверенные копии муниципальных нормативных правовых актов, указанных впункте 5 настоящих Правил.".