Постановление Администрации Кольского района от 10.01.2018 № 11

Утверждены

постановлением

администрации Кольского района

от 10.01.2018 № 11

 

Правила предоставления и расходования субсидии избюджета

Кольского района бюджетам городских и сельскихпоселений Кольского района на софинансирование расходов, направляемых на оплатутруда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальныхучреждений на 2018-2020 годы

 

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия ипорядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Кольского районабюджетам городских и сельских поселений на софинансирование расходов,направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникаммуниципальных учреждений(далее-субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований Кольского района:

- на повышение оплаты труда работников муниципальныхучреждений  культуры, повышение оплатытруда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики" (далее – субсидия на повышение оплатытруда);

- на реализацию мер социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях культуры,расположенных в сельских   населенныхпунктах или поселках городского типа Мурманской области, имеющих в соответствиис   Законом Мурманской областиот 27.12.2004 № 561- 01-ЗМО "О мерах социальной поддержкиотдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах илипоселках городского типа" право на установление повышенных на25 процентов размеров тарифной ставки, оклада (должностного оклада),установленного работнику по сравнению с тарифными ставками, окладами(должностными окладами) специалистов муниципальных учреждений культуры,занимающихся этим видом деятельности в городских условиях, в соответствии сПеречнем, утверждённым постановлением  ПравительстваМурманской области от 01.03.2011 № 86-ПП  "О перечне должностей специалистов,работающих в государственных областных и муниципальных учреждениях, имеющих правона получение мер социальной поддержки и (или) установление повышенныхразмеров  тарифных ставок,      окладов (должностных окладов) всоответствии с Законом   Мурманскойобласти  "О мерах социальнойподдержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских насе-ленныхпунктах или посёлках городского типа" (далее - субсидия на реализацию мерсоциальной поддержки).

3. Субсидии предоставляются финансовым органомадминистрации Кольского района в соответствии со сводной бюджетной росписьюбюджета Кольского района и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных на указанные цели.

4. Финансовый орган администрации Кольского районаперечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований на счетатерриториальных органов Федерального казначейства, открытые для кассовогообслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующегоадминистратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Учет операций, связанных с использованием субсидии,осуществляется на лицевых счетах получателей средств городского, сельскогопоселения, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.

5. Субсидии предоставляются на основании Соглашения,заключаемого администрацией Кольского района с администрациями муниципальныхобразований (далее - Соглашение). Форма Соглашенияутверждается администрацией Кольского района.

6. Субсидии предоставляются при соблюдениимуниципальным образованием следующих условий:

в части повышения оплаты труда:

- наличие в муниципальном образовании муниципальнойпрограммы, мероприятий муниципальной программы, направленных на достижениецелевых показателей результативности;

- наличие и реализация муниципальных плановмероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качествауслуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры;

- наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих припредоставлении муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями культурыв объёме необходимом для их исполнения;

в части реализации мер социальной поддержки:

         - наличие муниципальногонормативного правового акта устанавливающего расходные обязательствамуниципального образования на реализацию мер социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях культурырасположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа;

         - наличие в местном бюджетебюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образованияна реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающихв муниципальных учреждениях культуры, расположенных в сельских населенныхпунктах или поселках городского типа в объёме необходимом для их исполнения.

7. Целевыми показателями результативностипредоставления субсидии являются:

в части повышения оплаты труда:

- достижение уровня средней заработной платыработников муниципальных учреждений культуры в отчётном финансовом году,равного значениям (индикаторам), утверждённым постановлением ПравительстваМурманской области от 15.02.2013 № 62-ПП "О разработкепланов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности икачества услуг в отраслях социальной сферы". Выполнение показателя определяетсяпо данным территориального органа Федеральной службы государственной статистикипо Мурманской области за период январь-декабрь отчётного года;

- отношение просроченной кредиторской задолженностимуниципального образования к объёму расходов бюджета муниципальногообразования;

в части субсидии на реализацию мер социальнойподдержки - отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда.

8. В случае, если в отчётном финансовом годумуниципальным образованием не достигнуты целевые показатели результативностипредоставления субсидии, размер субсидии, предоставляемой бюджетумуниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению израсчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения указанныхзначений.

9. Субсидии носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели.

10. Не использованные на 1 января текущего финансовогогода остатки субсидии подлежат перечислению в бюджет Кольского района органамиместного самоуправления, за которыми в соответствии с нормативными правовымиактами муниципального образования закреплены источники доходов бюджетамуниципального образования по возврату остатков субсидии, в соответствии стребованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии неперечислен в доход бюджета Кольского района, указанные средства подлежатвзысканию в доход бюджета Кольского района в порядке, установленном финансовыморганом администрации Кольского района.

11. Уполномоченные органы местного самоуправлениямуниципальных образований представляют в финансовый орган администрацииКольского района  ежеквартально, непозднее 5-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, отчёт орасходовании субсидии и выполнении условий предоставления субсидии по формам,утверждаемым финансовым органом администрации Кольского района

12. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидии инедостоверность представляемых отчетов.

В случае нарушения муниципальным образованием условийпредоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровнясофинансирования перечисление субсидии приостанавливается.

13. В случае нецелевого использования субсидиисоответствующие средства взыскиваются в бюджет Кольского района в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за соблюдением получателями субсидииусловий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидииосуществляют финансовый орган администрации Кольского района, Контрольно-счетнаяпалата Кольского района.

Утверждена

 постановлением

администрации Кольского района

от 10.01.2018 № 11

 

Форма

 

Соглашение

о предоставлениив ____  году субсидии из бюджетаКольского района

бюджету______________________________________________________

(наименованиемуниципального образования)

на софинансирование  расходов, направляемых на оплату труда иначисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных         учреждений

 

г. Кола                                                                 "____"____________20__г.

 

Администрация Кольского района,  именуемая в дальнейшем Администрация, влице __________________________________, действующего на  основании________________________________________, с одной стороны, и администрация муниципального образования_______________________________, именуемая в дальнейшем Получатель, в лице ________________________, действующего (ей) наосновании _________________________________________, с другой стороны,совместно именуемые  в  дальнейшем Стороны, в соответствии с решениемСовета депутатов Кольского района от 19.12.2017г. № 13/2"О бюджете Кольского района на 2018 год и плановый период  2019 и 2020 годы", Правил предоставления и расходования субсидии из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселенийКольского района на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда иначисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений на2018-2020 годы, утвержденных постановлением администрации Кольского района  от ________________ № ____, заключили настоящее Соглашение онижеследующем.

 

1. ПредметСоглашения

 

1.1. Предметомнастоящего Соглашения является предоставление в _____ году из бюджета Кольскогорайона бюджету муниципального образования _________________________________________________________

субсидии на софинансирование расходов,направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникаммуниципальных учреждений  (далее – Субсидия).

                                   (НПАутвержающий муниципальную программу)

 

1.2.   Общий объем бюджетных ассигнований,предусматриваемых в бюджете муниципального образования ______________ нафинансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляется Субсидия, составляет в _____ году________________________

(___________) рублей.

  (Сумма прописью)

1.3.   Размер Субсидии, предоставляемой из бюджета Кольского района бюджетумуниципального образования ___________________ в соответствии с настоящимСоглашением составляет в _____ году ________________(__________) рублей.

                                (Суммапрописью)

1.4  Уровень софинансирования из бюджета Кольскогорайона от объема расходного обязательства муниципального образования,указанного в пункте 2.1, составляет _____%;

1.5.   Уровни софинансирования, выраженные впроцентах от объема расходного обязательства муниципального образования покаждому отдельному мероприятию указываются в Приложении № 1 к настоящему Соглашению, являющемсяего неотъемлемой частью.

1.6.   В случае уменьшения общего объема бюджетныхассигнований, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения, Субсидияпредоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования отуточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных всоответствующем финансовом году в бюджете муниципального образования.

В случае увеличения всоответствующем финансовом году общего объема бюджетных ассигнований,указанного в пункте 1.2 настоящего Соглашения, размер Субсидии, указанный впункте 1.2 настоящего Соглашения на соответствующий финансовый год, не подлежитизменению.

 

2. Условия предоставления и расходованиясубсидии

 

2.1. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов Кольского района от 19.12.2017г. № 13/2"О бюджете Кольского района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020годов" (сводной бюджетной росписью бюджета Кольского района ) на _______ год иплановый период _________годов, и лимитов бюджетных обязательств на _____ год.

2.2.Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующихусловий:

-наличие и реализация муниципальных планов мероприятий ("дорожныхкарт") по повышению эффективности и качества услуг, предоставляемыхмуниципальными учреждениями образования и культуры;

- наличиеправовых актов городских и сельских поселениях Кольского района об утвержденииперечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия,указанных в разделе I настоящего Соглашения;

-наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующих бюджетныхассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целяхсофинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, предусмотренномпунктом 1.2;

- наличиемуниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходныеобязательства муниципального образования на реализацию мер социальной поддержкиотдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образованияи культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городскоготипа.

2.3. Получательпредоставляет в адрес финансового органа при заключении Соглашения  выписку из бюджета (сводных бюджетныхросписей) поселений.

2.4. Документы,подтверждающие выполнение условий предоставления Субсидии, предусмотренныхпунктом 2.2., а также документы, указанные в пункте 2.3. настоящего Соглашения,представляются Получателем в финансовый орган при заключении Соглашения.

2.5.Перечисление Субсидии в бюджет муниципального образования_____________________осуществляется на счет, открытый территориальным органам Федеральногоказначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленномпорядке в местный бюджет.

Операции покассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которыхявляются Субсидии, учитываются на лицевом счете получателя средств бюджетамуниципального образования, открытого в территориальном органе Федеральногоказначейства.

2.6. ПредоставлениеСубсидии из бюджета Кольского района осуществляется на основании заявки на получениеСубсидии на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда иначисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений, поформе, утвержденной  финансовым органомадминистрации Кольского района.

 

3. Права и обязанности сторон

 

3.1. Администрация:

3.1.1. Обеспечивает предоставление Субсидии в _____ году бюджету муниципальногообразования ______________________________ в соответствии с Правиламипредоставления и расходования в ____ году Субсидии из бюджета Кольского районабюджетам городских и сельских поселений Кольского района софинансированиерасходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаработникам муниципальных учреждений культуры утвержденными постановлением администрации Кольского района от  ____________ № ____.

3.1.2.Осуществляет оценку результативности осуществления мероприятий, в целяхсофинансирования  которых предоставляетсяСубсидия, с учетом обязательств по достижению значений показателейрезультативности, установленных в соответствии с пунктом 3.2.5 настоящегоСоглашения, на основании данных отчетности, представленной Получателем.

3.1.3. Осуществляетконтроль за соблюдением Получателем условий предоставления Субсидии и другихобязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.1.4. Запрашиваету Получателя документы и материалы, необходимые для осуществления контроля засоблюдением Получателем условий предоставления Субсидии и других обязательств,предусмотренных Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета ипервичную документацию (копии), связанные с исполнением Получателем условийпредоставления Субсидии.

3.2. Получатель:

3.2.1. Обеспечивает полное и своевременное направление Субсидии нареализацию мероприятий в соответствии с целями, указанными в пункте 1.1.настоящего Соглашения.

3.2.2. Обеспечивает достижение значений показателейрезультативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которыхпредоставляется Субсидия, установленных в соответствии с Приложением № 2 кнастоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

3.2.3.Соблюдает условияпредоставления Субсидии, установленные разделом 2 настоящего Соглашения.

3.2.4. Предоставляет вфинансовый орган администрации Кольского района заявку на получение Субсидии насофинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплатыпо оплате труда работникам муниципальных учреждений в очередном месяце поформе, утверждённой Приказом финансового органа администрации Кольского района.

3.2.5. Предоставляет вфинансовый орган администрации отчёты о:

- расходах бюджетамуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсяСубсидия, по форме утверждаемой финансовым органом администрации Кольскогорайона, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в которомбыла получена Субсидия;

- достижении значенийцелевых показателей результативности по форме согласно Приложению №2.

3.2.6. Осуществляетвозврат в доход бюджета Кольского района остатка неиспользованной субсидии вустановленном порядке.

3.2.7. Предоставляет потребованию Администрации информацию и документы связанные с использованиемСубсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.

3.2.8. Осуществляет возврат Субсидии в доход бюджета Кольского района вслучае ее нецелевого использования.

 

4. Ответственность Сторон

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своихобязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5.Заключительные положения

5.1.  Настоящее Соглашение составлено в двухэкземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру длякаждой из Сторон.

5.2.  Срок действия Соглашения устанавливается смомента подписания его обеими Сторонами по _______ года.

5.3.  Настоящее Соглашение может быть дополнено,изменено или расторгнуто только по обоюдному согласию Сторон, путем заключениядополнительного соглашения в письменной форме.

 

6. Адреса,реквизиты и подписи Сторон

Администрация Кольского района	Администрация муниципального образования____________________________
Юридический адрес получателя   Банковские реквизиты получателя:	Юридический адрес получателя   Банковские реквизиты получателя:

Подписи Сторон :

Администрация	Получатель
______________________________________________________________________________(___________)	___________________________________ _______________________________________________(____________)
"____" ____________  года М.п.	"____" ____________     года М.п.