Постановление Правительства Мурманской области от 29.12.2017 № 651-ПП

О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Формирование современной городской среды"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.12.2017 № 651-ПП

Мурманск

О внесении изменений

в государственную программу Мурманской области

"Формирование современной городской среды"

ПравительствоМурманской области постановляет:

1.Внести в государственную программу Мурманской области "Формирование современнойгородской среды", утвержденную постановлением Правительства Мурманскойобласти от 28.08.2017№ 430-ПП, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Врио Губернатора

Мурманской области А. Тюкавин

Приложение

к постановлениюПравительства

Мурманской области

от 29.12.2017 № 651-ПП

Изменения вгосударственную программу Мурманской области "Формирование современнойгородской среды

Мурманскойобласти"

1. Паспорт государственной программыМурманской области "Формирование современной городской среды Мурманскойобласти" изложить в редакции:

"Цели программы

Повышение качества и комфорта городской среды на территории Мурманской области

Задачи программы

1. Развитие и благоустройство дворовых и общественных пространств муниципальных образований Мурманской области

2. Формирование градостроительной политики в Мурманской области

3. Повышение уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Мурманской области

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1 "Комплексное развитие городской среды"

Сроки и этапы реализации программы

2018 - 2022 годы

Финансовое обеспечение программы

Всего по программе: 2 555 222,0 тыс. рублей,

в том числе:

ОБ: 750 000,0 тыс. рублей, из них:

2018 год: 150 000,0 тыс. руб.

2019 год: 150 000,0 тыс. руб.

2020 год: 150 000,0 тыс. руб.

2021 год: 150 000,0 тыс. руб.*

2022 год: 150 000,0 тыс. руб.*

ФБ: 1 589 074,2 тыс. рублей*, из них:

2018 год: 120 108,6 тыс. руб.

2019 год: 367 241,4 тыс. руб.

2020 год: 367 241,4 тыс. руб.

2021 год: 367 241,4 тыс. руб.

2022 год: 367 241,4 тыс. руб.

МБ: 216 147,8 тыс. рублей, из них:

2018 год: 107 255,0 тыс.руб.

2019 год: 27 223,2 тыс. руб.*

2020 год: 27 223,2 тыс. руб.*

2021 год: 27 223,2 тыс. руб.*

2022 год: 27 223,2 тыс. руб.*

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Повышение уровня благоустроенности городских (сельских) поселений, населенных пунктов Мурманской области (средний по региону) до 32 % к 2022 году

Ответственный исполнитель программы

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (Минстрой МО)

* Объемы финансирования носят прогнозный характер."

2.Наименование и Паспорт подпрограммы "Обеспечение комплексногоблагоустройства территорий муниципальных образований Мурманской области"Программы изложить в редакции:

"Паспорт

подпрограммы "Комплексноеразвитие городской среды"

государственной программы Мурманской области "Формирование

современной городской среды Мурманской области"

(далее - Подпрограмма)

Цели подпрограммы

2. Формирование градостроительной политики в Мурманской области

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2018 - 2022 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 2 555 222,0 тыс. рублей,

в том числе:

ОБ: 750 000,0 тыс. рублей, из них:

2018 год: 150 000,0 тыс. руб.

2019 год: 150 000,0 тыс. руб.

2020 год: 150 000,0 тыс. руб.

2021 год: 150 000,0 тыс. руб.*

2022 год: 150 000,0 тыс. руб.*

ФБ: 1 589 074,2 тыс. рублей*, из них:

2018 год: 120 108,6 тыс. руб.

2019 год: 367 241,4 тыс. руб.

2020 год: 367 241,4 тыс. руб.

2021 год: 367 241,4 тыс. руб.

2022 год: 367 241,4 тыс. руб.

МБ: 216 147,8 тыс. рублей, из них:

2018 год: 107 255,0 тыс.руб.

2019 год: 27 223,2 тыс. руб.*

2020 год: 27 223,2 тыс. руб.*

2021 год: 27 223,2 тыс. руб.*

2022 год: 27 223,2 тыс. руб.*

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Повышение уровня благоустроенности общественных территорий муниципальных образований Мурманской области до 32% в 2022 году

2. Благоустройство общественных территорий муниципальных образований Мурманской области общей площадью не менее 200 тыс. кв. м к 2022 году

3. Повышение уровня благоустроенности дворовых территорий муниципальных образований Мурманской области до 27,5% в 2022 году

4. Благоустройство дворовых территорий муниципальных образований Мурманской области общей площадью не менее 500 тыс. кв. м к 2022 году

5. Благоустройство всех общественных территорий, запланированных к благоустройству

6. Благоустройство всех дворовых территорий, запланированных к благоустройству

7. Поддержание документов градостроительного планирования региональных и муниципальных уровней в актуальном состоянии

8. Благоустройство с финансовым и (или) трудовым участием граждан и организаций всех общественных территорий, запланированных к благоустройству с участием граждан и организаций

9. Благоустройство с финансовым и (или) трудовым участием граждан и организаций всех дворовых территорий, запланированных к благоустройству с участием граждан и организаций

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (Минстрой МО)

* Объемы финансирования носят прогнозный характер.".

3. Абзац десятый раздела 2 изложить вредакции:

"Программа предусматривает решениеследующих задач: развитие иблагоустройство дворовых и общественных пространств муниципальных образованийМурманской области, формирование градостроительной политики в Мурманской области, а также повышение уровнявовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройствутерриторий муниципальных образований Мурманской области."

4. В пункте 1 таблицы раздела 3 "Переченьпоказателей государственной программы" наименование Подпрограммы изложитьв редакции "Комплексное развитие городской среды".

5. Раздел 4 Программы изложить вредакции:

"4.Перечень основных мероприятий и сведения об объемах

финансирования государственнойпрограммы

Программойпредусмотрено оказание содействия и финансовой поддержки муниципальнымобразованиям Мурманской области в целях повышения уровня благоустроенноститерриторий муниципальных образований Мурманской области, в том числе в рамкахприоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" имуниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022годы.

Муниципальныепрограммы формирования современной городской среды на 2018-2022 годыразрабатываются в соответствии с приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 № 691/пр "Об утверждении методических рекомендаций поподготовке государственных программ субъектов Российской Федерации имуниципальных программ формирования современной городской среды в рамкахреализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды"на 2018-2022 годы", постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 169"Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкугосударственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды" и утверждаются до31.12.2017 по итогам проведения общественных обсуждений.

Муниципальныепрограммы на 2018-2022 годы формируются с учетом синхронизации с реализуемыми вмуниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальнымипрограммами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектовнедвижимого имущества.

Дворовые территории включаются вмуниципальные программы формирования современной городской среды на 2018-2022годы на основании предложений заинтересованных лиц в соответствии сутвержденным нормативно-правовым актом муниципального образования,устанавливающим порядок и сроки представления, рассмотрения и оценкипредложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории вмуниципальную программу на 2018-2022 годы, по результатам инвентаризации,проведенной в соответствии с Порядком (приложение № 3 к Программе).

Минимальный перечень видов работ поблагоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в Мурманской областивключает в себя ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовыхтерриторий, установку скамеек, урн.

Предложенияграждан по включению дворовых территорий в муниципальную программу,подготовленные в рамках минимального перечня работ, могут включать все илинесколько видов работ, предусмотренных минимальным перечнем работы.

Переченьдополнительных видов работ по благоустройству дворовых территориймногоквартирных домов в Мурманской области включает в себя оборудование детскихи (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий,иные виды работ.

Распределениесубсидии из областного бюджета между мероприятиями по благоустройствуобщественных территорий и между мероприятиями по благоустройству дворовыхтерриторий производится по усмотрению муниципального образования. При этом врамках благоустройства дворовых территорий субсидия в приоритетном порядкенаправляется на выполнение работ из минимального перечня.

Решение о формеучастия (финансовом и (или) трудовом) собственников помещений в многоквартирныхдомах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границахдворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованныелица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамкахминимального перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такогоучастия, принимается органом местного самоуправления. При этом при выборе формыфинансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройствудворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доляучастия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройствудворовой территории и не превышает 15 процентов;

Решение офинансовом и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализациимероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительногоперечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия,принимается органом местного самоуправления. При этом при выборе формы финансовогоучастия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройствудворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечняработ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимостимероприятий по благоустройству дворовой территории и не превышает 50 процентовв случае, если заинтересованными лицами не определен иной размер доли.

Общественныетерритории включаются в муниципальные программы формирования современнойгородской среды на 2018-2022 годы по результатам проведенной инвентаризации, атакже на основании предложений граждан и организаций, в соответствии сутвержденным нормативно-правовым актом муниципального образования,устанавливающим порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложенийзаинтересованных лиц о включении в муниципальную программу на 2018-2022 годыобщественной территории.

В муниципальныепрограммы формирования современной городской среды на 2018-2022 годывключаются:

- адресный перечень всех дворовыхтерриторий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) иподлежащих благоустройству в указанный период, исходя из минимального перечняработ по благоустройству;

-адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве(с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанныйпериод;

-адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объектынезавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности(пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которыеподлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц всоответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;

-мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домови земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением порезультатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями)указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об ихблагоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденныхв муниципальном образовании правил благоустройства;

- иные мероприятия по повышениюкачества городской среды, не требующие финансирования, как, например,ликвидация вывесок, нарушающих архитектурный облик зданий, введение удобнойнумерации зданий, разработка правил уборки территорий, прилегающих ккоммерческим объектам, и т.д.;

- информация о форме участия(финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполненииминимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

-информация о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участиязаинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ поблагоустройству дворовых территорий.

Финансирование мероприятий поподдержке муниципальных программ формирования современной городской среды на2018-2022 годы осуществляется за счет средств субсидии областного бюджета.Источником субсидии могут являться средства субсидии из федерального бюджета.

В каждоммуниципальном образовании - получателе субсидии формируются общественныекомиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партийи движений, общественных организаций, иных лиц для организации обсуждения,проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществленияконтроля за реализацией муниципальных программ формирования современнойгородской среды на 2018-2022 годы после их утверждения.

Дизайн-проектыблагоустройства каждой дворовой территории, а также дизайн-проектблагоустройства общественной территории до начала выполнения благоустроительных работ утверждаются с учетом обсуждения спредставителями заинтересованных лиц. Содержание дизайн-проекта зависит от видаи состава планируемых работ.

Одним из условийреализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды"является активное вовлечение граждан, организаций в процесс обсуждения проектамуниципальной программы, отбора дворовых территорий, муниципальных территорийобщего пользования для включения в муниципальную программу.

Мероприятияпо обеспечению вовлечения граждан, организаций в процесс обсуждения проектовмуниципальных программ предполагают следующее:

-создание единого информационного интернет-ресурса,который будет решать задачи по сбору информации, обеспечению онлайн-участияграждан и регулярному информированию граждан о ходе проекта с публикациейфото-, видео- и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений;

-работа с местными СМИ, охватывающими широкий круг людей разных возрастных группи потенциальные аудитории проекта;

-вывешивание афиш и объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов,расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту (дворовойтерритории, муниципальной территории общего пользования), а также наспециальных стендах на самом объекте в местах притяжения и скопления людей(общественные и торгово-развлекательные центры, знаковые места и площадки), вхоллах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседствус проектируемой территорией или на ней (поликлиники, ДК, библиотеки, спортивныецентры), на площадке проведения общественных обсуждений (в зоне входной группы,на специальных информационных стендах);

-информирование местных жителей через школы и детские сады, в том числе школьныепроекты: организация конкурса рисунков, сборы пожеланий, сочинений, макетов,проектов, распространение анкет и приглашений для родителей учащихся;

-индивидуальное приглашение участников встречи лично, по электронной почте илипо телефону;

-использование социальных сетей и интернет-ресурсовдля обеспечения донесения информации до различных городских и профессиональныхсообществ;

-установка интерактивных стендов с устройствами для заполнения и сбора небольшиханкет.

Все решения,касающиеся благоустройства муниципальных территорий общего пользования,принимаются открыто и гласно, с учетом мнения жителей соответствующегомуниципального образования.

Распределениебюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается Законом Мурманскойобласти о бюджете Мурманской области на очередной финансовый год и на плановыйпериод.

Объемфинансирования программы составляет 2 555 222,0 тыс. руб., в томчисле: областной бюджет – 750 000,0 тыс. руб. (2021-2022 гг. - прогнозныесредства), федеральный бюджет – 1 589 074,2 тыс. руб. (прогнозныесредства), муниципальный бюджет – 216 147,8 тыс. руб. (2019-2022 гг. -прогнозные средства).

Расходы бюджетаМурманской области приняты в прогнозном ежегодном значении 150 000,0 тыс.руб. в целях достижения в 2022 году уровня благоустроенности городских (сельских) поселений, населенных пунктовМурманской области (среднего по региону) не менее 32 %.

Расходыфедерального бюджета по вышеуказанному мероприятию определены исходя изпредельного уровня софинансирования расходныхобязательств для Мурманской области, который в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 12.07.2017 № 1476-р на 2018 годи плановый период 2019 и 2020 годов устанавливается в размере 71%. В Программеобъемы федерального финансирования носят прогнозный характер и ежегодноуточняются.

Расходымуниципального бюджета по вышеуказанному мероприятию определены исходя измаксимального уровня софинансирования из областногобюджета расходных обязательств органов местного самоуправления (95%), носят прогнозныйхарактер и ежегодно уточняются. Уровень софинансированияиз областного бюджета расходного обязательства муниципальногообразования устанавливаетсяв соответствии с предельным уровнем софинансирования , утвержденным постановлением Правительства Мурманской области.Распределение субсидий утверждается законом Мурманской области об областномбюджете.

Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансированияПрограммы

№ п/п

Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие

Срок выполнения

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм

Соисполнители, участники

Годы реализации

Всего

ОБ*

ФБ**

МБ***

ВБС

Государственная программа Мурманской области "Формирование современной городской среды Мурманской области"

Всего

2555222,0

750000,00

1 589 074,2

216 147,8

0,00

Минстрой МО, муниципальные образования

2018

377 363,6

150000,00

120 108,6

107 255,0

0,00

2019

544464,6

150000,00

367241,4

27223,2

0,00

2020

544464,6

150000,00

367241,4

27223,2

0,00

2021

544464,6

150000,00

367241,4

27223,2

0,00

2022

544464,6

150000,00

367241,48

27223,2

0,00

Соисполнитель 1
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

Всего

2555222,0

750000,00

1 589 074,2

216 147,8

0,00

2018

377 363,6

150000,00

120 108,6

107 255,0

0,00

2019

544464,6

150000,00

367241,4

27223,2

0,00

2020

544464,6

150000,00

367241,4

27223,2

0,00

2021

544464,6

150000,00

367241,4

27223,2

0,00

2022

544464,6

150000,00

367241,48

27223,2

0,00

Подпрограмма 1. "Комплексное развитие городской среды"

2018-2022 гг.

Всего

2555222,0

750000,00

1 589 074,2

216 147,8

0,00

Минстрой МО, муниципальные образования

2018

377 363,6

150000,00

120 108,6

107 255,0

0,00

2019

544464,6

150000,00

367241,4

27223,2

0,00

2020

544464,6

150000,00

367241,4

27223,2

0,00

2021

544464,6

150000,00

367241,4

27223,2

0,00

2022

544464,6

150000,00

367241,48

27223,2

0,00

1.1.

Основное мероприятие 1.
Выполнение мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий

2018-2022 гг.

Всего

2555222,0

750000,00

1 589 074,2

216 147,8

0,00

1. Уровень благоустроенности общественных территорий.

2. Уровень благоустроенности дворовых территорий

3. Площадь благоустроенных общественных территорий муниципальных образований Мурманской области.

4. Площадь благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований Мурманской области.

5. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий, запланированных к благоустройству.

6. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, запланированных к благоустройству

Минстрой МО, муниципальные образования

2018

377 363,6

150000,00

120 108,6

107 255,0

0,00

2019

544464,6

150000,00

367241,4

27223,2

0,00

2020

544464,6

150000,00

367241,4

27223,2

0,00

2021

544464,6

150000,00

367241,4

27223,2

0,00

2022

544464,6

150000,00

367241,48

27223,2

0,00

1.2.

Основное мероприятие 2. Формирование градостроительной политики в Мурманской области

2018-2022 гг.

Всего

0,00

Наличие актуальных документов градостроительного планирования регионального и муниципального уровней

Минстрой МО, муниципальные образования

2018

0,00

2019

0,00

2020

0,00

2021

0,00

2022

0,00

1.3.

Основное мероприятие 3. Расширение механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству

2018-2022 гг.

Всего

0,00

1. Доля общественных территорий, благоустроенных с финансовым и (или) трудовым участием граждан и организаций, от общего количества общественных территорий, запланированных к благоустройству с участием граждан и организаций.

2. Доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым и (или) трудовым участием граждан и организаций, от общего количества дворовых территорий, запланированных к благоустройству с участием граждан и организаций

Минстрой МО, муниципальные образования

2018

0,00

2019

0,00

2020

0,00

2021

0,00

2022

0,00

* - объемыфинансирования областного бюджета на 2021-2022 гг. носят прогнозный характер

** - объемы финансирования федерального бюджета на2018-2022 гг. носят прогнозный характер

*** - объемы финансирования муниципального бюджета на2019-2022 гг. носят прогнозный характер"

6. В разделе 5 Программы:

6.1. Абзац второй изложить в редакции:

"Участниками Программы вобязательном порядке являются административный центр Мурманской области и монопрофильные муниципальные образования.".

6.2. Абзац пятый изложить в редакции:

"Уровень софинансирования из областного бюджета расходногообязательства муниципальногообразования устанавливаетсяв соответствии с предельным уровнем софинансирования , утвержденным постановлением Правительства Мурманской области.".

7. В пункте 1 таблицы раздела 8 "Сведенияоб источниках и методике расчета значений показателей государственной программы"наименование Подпрограммы изложить в редакции "Комплексное развитие городской среды".

8. Приложение 4к Программе изложить в редакции:

"Приложение № 4

к Программе

Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программформирования современной городской среды

1. Правилаустанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области наподдержку муниципальных программ формирования современной городской среды(далее - субсидии).

2. Источникомсубсидий являются средства, предоставленные из федерального бюджета (приналичии), и средства областного бюджета Мурманской области.

3. Субсидиипредоставляются местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализациеймуниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий поблагоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территориймуниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей,набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее -общественные территории), дворовых территорий (далее - муниципальнаяпрограмма).

Субсидии носятцелевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4. Критериемотбора муниципальных образований в целях софинансированиямероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в томчисле общественных и дворовых территорий является наличие заявки, оформленной всоответствии с Приложением № 1 к настоящим Правилам.

В переченьмуниципальных образований - получателей субсидии из бюджета Мурманской областив обязательном порядке включаются административный центр - город Мурманск, монопрофильные муниципальные образования и муниципальныеобразования - исторические поселения федерального значения (в случае наличиятаких территорий).

5. В целяхнастоящих Правил под дворовой территорией понимается совокупность территорий,прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами,предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементамиблагоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами),тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующиепроезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

6. Минимальныйперечень видов работ по благоустройству дворовых территорий в Мурманскойобласти включает в себя ремонт дворовых проездов, обеспечение освещениядворовых территорий, установку скамеек, урн.

7. Субсидиипредоставляются Министерством строительства и территориального развитияМурманской области (далее – Министерство) на основании заявок муниципальныхобразований о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современнойгородской среды в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам.

8. Субсидиипредоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

8.1. Наличиемуниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целями задачам государственных программ Мурманской области, и мероприятий вуказанных программах в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия.

8.2. Наличие вбюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнениемероприятий по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий вобъеме, не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования мероприятий по формированию современнойгородской среды.

8.3. Длямуниципальных образований, численность населения которых составляет свыше 1000человек, наличие утвержденноймуниципальной программы формирования современной городской среды на 2018-2022годы, разработаннойв соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 № 691/пр "Об утверждении методических рекомендаций поподготовке государственных программ субъектов Российской Федерации имуниципальных программ формирования современной городской среды в рамкахреализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды"на 2018-2022 годы" и направленной на достижение целей, соответствующихцелям и задачам государственной программы Мурманской области "Формированиесовременной городской среды".

8.4. Для муниципальныхобразований, численность населения которых составляет свыше 1000 человек,наличие утвержденных правил благоустройства муниципального образования,разработанных в соответствии с Методическими рекомендациями для подготовкиправил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородскихрайонов, утвержденными приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 № 711/пр.

8.5. Наличиепроектной (сметной) документации или обязательство о ее разработке.

8.6.Наличие утвержденных не позднее 1 марта финансового года с учетом обсуждения спредставителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждойдворовой территории, включенной в муниципальную программу на текущий финансовыйгод, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории, в которыевключается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числеего концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению насоответствующей территории.

8.7. Заключениесоглашения о предоставлении субсидии между Министерством и главоймуниципального образования (главой администрации муниципального образования) всоответствии с пунктом 13 Правил.

9. Субсидияпредоставляется муниципальным образованиям при соблюдении следующихобязательств:

- обеспечение проведенияобщественных обсуждений (срок обсуждения - не менее 30 дней со дняопубликования) при внесении изменений в муниципальные программы на 2018 - 2022гг.;

-обеспечение учета предложений заинтересованных лиц о включении дворовойтерритории, общественной территории в муниципальную программу на 2018 – 2022годы;

-обеспечение осуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программыобщественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованныхлиц;

-подготовка и утверждение не позднее 1 марта финансового года с учетомобсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектаблагоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальнуюпрограмму на текущий финансовый год, а также дизайн-проект благоустройстваобщественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описаниепредлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числевизуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующейтерритории;

-обеспечение синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы среализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными имуниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта)объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерныхсетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

- обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий, общественных территорий с учетом необходимости обеспеченияфизической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений,дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных группнаселения;

- обеспечениезавершения мероприятий по благоустройству до конца финансового года.

10. Субсидиипредоставляются Министерством бюджетам муниципальных образований Мурманскойобласти в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета икассовым планом в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных науказанные цели Министерству.

11. Перечислениесубсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счетатерриториальных органов Федерального казначейства, открытые для кассовогообслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующегоадминистратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Учет операций,связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетахполучателей средств муниципального образования, открытых в территориальноморгане Федерального казначейства, а при передаче субсидий в бюджеты городских исельских поселений - на лицевых счетах получателей средств городского,сельского поселения, открытых в территориальном органе Федеральногоказначейства (при необходимости).

12.Распределение субсидии из областного бюджета между мероприятиями поблагоустройству общественных территорий и между мероприятиями поблагоустройству дворовых территорий производится по усмотрению муниципальногообразования. При этом в рамках благоустройства дворовых территорий субсидия вприоритетном порядке направляется на выполнение работ из минимального перечня.

Решение о формеучастия (финансовом и (или) трудовом) собственников помещений в многоквартирныхдомах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границахдворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованныелица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамкахминимального перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такогоучастия, принимается органом местного самоуправления. При этом при выборе формыфинансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий поблагоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ поблагоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятийпо благоустройству дворовой территории и не превышает 15 процентов;

Решение офинансовом и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализациимероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительногоперечня работ по благоустройству, в том числе о доле такого участия принимаетсяорганом местного самоуправления. При этом при выборе формы финансового участиязаинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ поблагоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятийпо благоустройству дворовой территории и не превышает 50 процентов в случае,если заинтересованными лицами не определен иной размер доли.

13.Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется наосновании соглашения, заключенного между Министерством и муниципальнымобразованием (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждаемойМинистерством финансов Мурманской области.

14. Соглашениедолжно содержать следующие положения:

а ) размерсубсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а такжеобъем бюджетных ассигнований муниципального образования на реализациюсоответствующих расходных обязательств;

б ) целевоеназначение субсидии;

в ) значенияпоказателей результативности использования субсидии и обязательствамуниципального образования по их достижению;

г ) реквизитынормативного правового акта муниципального образования, устанавливающегорасходное обязательство муниципального образования, на исполнение которогопредоставляется субсидия;

д ) уровень софинансирования из областного бюджета (в процентах) отобъема расходного обязательства муниципального образования, не превышающийпредельный уровень софинансирования, установленныйпостановлением Правительства Мурманской области;

е ) обязательствамуниципальных образований - получателей субсидий:

- обеспечить реализацию муниципальнойпрограммы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 гг. вустановленные в ней сроки;

- обеспечить благоустройство всехдворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физическогосостояния), исходя из минимального перечня видов работ по благоустройствудворовых территорий;

- обеспечить осуществление контроляза ходом выполнения муниципальных программ на 2018 - 2022 гг. и их координацей, в том числе за ходом реализации конкретныхмероприятий в рамках указанных программ;

- иные обязательства, связанные собеспечением реализации мероприятий по благоустройству в рамках муниципальныхпрограмм.

ж ) рекомендацииорганам местного самоуправления обеспечить привлечение к выполнению работ поблагоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

з ) рекомендацииорганам местного самоуправления осуществлять процедуру выбора поставщика(исполнителя, подрядчика) товаров (работ, услуг) путем проведения совместныхторгов в соответствии с порядком, установленным Правительством РоссийскойФедерации;

и ) сроки ипорядок представления отчетности муниципальным образованием - получателемсубсидии об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, а также о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии;

к ) порядокосуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий,предусмотренных Соглашением;

л ) последствия недостижения муниципальным образованием установленныхзначений показателей результативности предоставления субсидии;

м )ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

н )приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местногосамоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленномМинистерством финансов Мурманской области;

п ) условие овступлении в силу Соглашения;

р ) условие озаключении муниципальным районом соглашения с городским и (или) сельскимпоселением в случае, если субсидия используется муниципальным районом насофинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, сучетом положений настоящего пункта и выполнения установленных длямуниципального района значений целевых показателей.

15.Распределение субсидий утверждается законом Мурманской области об областномбюджете и определяется по формуле:

где :

Сi - размерсубсидии муниципальному образованию;

Собщ - размерраспределяемой субсидии;

Вi – численностьнаселения муниципального образования по данным статистики;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченностиi-го муниципального района (городского округа) натекущий финансовый год, определенный всоответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007№ 916-01-ЗМО "О межбюджетныхотношениях в Мурманской области " . Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетнойобеспеченности соответствующего муниципального района;

E - в случаераспределения федеральной субсидии равен 0; в случае распределения средствобластного бюджета определяется по формуле:

где :

Ni - количествомуниципальных образований, численность населения которых менее 1000 человек.

16. Уровень софинансированияиз областного бюджета расходного обязательства муниципальногообразования устанавливаетсяв соответствии с предельным уровнем софинансирования , утвержденным постановлением Правительства Мурманской области.

17. Целевыепоказатели результативности предоставления субсидий указаны в приложении № 2к настоящим Правилам (далее - целевые показатели).

18.Результативность использования муниципальным образованием субсидии оцениваетсяМинистерством строительства и территориального развития Мурманской областиисходя из степени достижения муниципальным образованием значений целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии, указанных в заключенномСоглашении.

19. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря финансовогогода допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок допервой даты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в соответствии с Соглашением впоследующем финансовом году указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Мурманскойобласти (Vвозврата), рассчитывается поформуле:

где :

V субсидии - размерсубсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в текущемфинансовом году;

m - количествопоказателей результативности использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии,имеет положительное значение;

n - общееколичество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициентвозврата субсидии.

Подлежащиевозврату из бюджета муниципального образования в бюджет Мурманской областисредства распределяются между федеральным и областным бюджетом согласно уровню софинансирования, предусмотренному Соглашением.

Коэффициентвозврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

где :

Di - индекс,отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс,отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

где :

Ti - фактическидостигнутое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии на отчетную дату;

Si - плановоезначение i-го показателя результативностииспользования субсидии, установленное Соглашением в соответствии с приложением № 2к настоящим Правилам.

20. Перечислениесубсидий в местные бюджеты осуществляется в полном объеме средств,предназначенных для софинансирования мероприятий поблагоустройству в финансовом году муниципальным образованиям - получателямуказанных средств, не позднее 5 рабочих дней со дня постановки на учет органомФедерального казначейства заключенного Соглашения с органами местногосамоуправления в случае возникновения денежного обязательства у муниципальногообразования.

21. В случаеесли объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходногообязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающемразмер расходного обязательства муниципального образования в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, тоуказанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификациирасходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которымпредусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, софинансируемого изобластного бюджета, либо уровень софинансирования,указываемый в соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местномбюджете на исполнение расходногообязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.

22. Органыместного самоуправления ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего заотчетным, представляют в Министерство отчетность о расходовании средств изобластного и местного бюджетов (включая внебюджетный источник) по форме и всроки, установленные Соглашением.

23. В случаеневыполнения муниципальным образованием условийпредоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается(сокращается) в порядке, установленном Министерством финансов Мурманскойобласти.

24. Неиспользованные на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты,полученные в форме субсидий, подлежат возврату в доход областного бюджета.

В соответствии срешением Министерства о наличии потребности в межбюджетных трансфертах,полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году,согласованным с Министерством финансов Мурманской области, средства в объеме,не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовомгоду в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансовогообеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанныхсубсидий.

В случае еслинеиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий,не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканиюв доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансовМурманской области.

25. В случае нецелевого использования субсидии, а такженевозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствиис пунктом 15 настоящих Правил, применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Предложения по сокращению объема субсидии,предусмотренного местному бюджету на текущий финансовый год, вносятся вМинистерство финансов Мурманской области соответствующим субъектом бюджетногопланирования.

Высвобождающиеся средства областного бюджета,предусмотренные на предоставление субсидий, могут быть перераспределены междудругими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий, всоответствии с правилами предоставления субсидии.

27.Увеличение размера средств местных бюджетов, направляемых на реализацию муниципальныхпрограмм на 2018 год, не влечет обязательств по увеличению размерапредоставляемой субсидии из областного бюджета.

28. Органамместного самоуправления рекомендуется осуществлять определение поставщика(подрядчика, исполнителя) путем проведения совместных конкурсов или аукционов всоответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, илиосуществлять согласование с субъектами бюджетного планирования документации озакупке, а также участие его представителя в составе комиссии по осуществлениюзакупок.

29. Контроль засоблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных приих предоставлении, осуществляется субъектами бюджетного планирования и органамигосударственного финансового контроля.

Приложение № 1

к Правилам

Форма

Министерствостроительства

и территориального развития

Мурманскойобласти

ЗАЯВКА

на 20____ год

__________________________________________________________________

(наименованиемуниципального образования Мурманской области)

в рамках государственной программыМурманской области "Формирование современной городской среды Мурманскойобласти" на 2018-2022 годы просит предоставить субсидию из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по благоустройству_______________ территорий (указатьобщественные и (или) дворовые территории) в рамках муниципальной программы______________________________________________________________

(наименованиемуниципальной программы)

в объеме__________________________ тыс. руб.

Руководитель

муниципального образования

Мурманской области ______________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение № 2

к Правилам

Перечень

целевых показателей результативности использования субсидииобластного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержкумуниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022годы

Наименование

обязательства

Срок исполнения

Наименование

показателя

Плановое значение показателя

Запланированные мероприятия по благоустройству территорий Мурманской области исполнены

до 31 декабря отчетного года

Количество/площадь благоустроенных территорий

ед./кв. м

Доля исполненных мероприятий по благоустройству территорий Мурманской области от общего количества запланированных мероприятий

100%

Повышение уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Мурманской области

до 31 декабря отчетного года

Доля территорий, благоустроенных с финансовым и (или) трудовым участием граждан и организаций, от общего количества территорий, запланированных к благоустройству с участием граждан и организаций

100 %"