Постановление Правительства Мурманской области от 23.01.2018 № 28-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 28.04.2011 № 217-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.01.2018 № 28-ПП
Мурманск
О внесении изменений в постановлениеПравительства
Мурманской области от 28.04.2011 № 217-ПП
В целях совершенствованияоценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованияхМурманской области Правительство Мурманской области постановляет :
1. Внести впостановление Правительства Мурманской области от 10.01.2017№ 1-ПП) следующие изменения:
1.1. В пункте 2слова "1 апреля" заменить словами "1 мая".
1.2.Внести в Порядок проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетнымпроцессом в муниципальных образованиях Мурманской области, утвержденныйвышеназванным постановлением (далее –
Порядок),следующие изменения:
1.2.1. Абзацпервый подпункта "а" пункта 6 изложить в редакции:
"а) в частииндикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качествауправления бюджетным процессом в муниципальном образовании (указанных в пунктах1.1, 1.8, 2.6, 2.8, 2.9, 2.10, 4.4, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.7, 5.8, 6.2, 6.3, 6.5приложения № 1 к настоящему Порядку), по формуле:".
1.2.2. Абзацпервый подпункта "в" пункта 6 изложить в редакции:
"в) в частииндикаторов, по которым установлены целевые значения (указанных в пунктах 1.2,1.4, 1.6, 1.7, 2.2, 2.3, 2.5, 3.3, 3.6, 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 5.3, 5.6, 6.1, 6.4,7.1, 7.2, 7.3 приложения № 1 к настоящему Порядку), по формуле:".
1.3. Внести в Индикаторыкачества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Мурманскойобласти (приложение № 1 к Порядку) изменения, изложив их в новой редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.4.Внести в Индикаторы соблюдения требований бюджетного законодательствапри осуществлении бюджетного процесса (приложение № 2 к Порядку)изменения, изложив их в новой редакции согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.
1.5. Внести в Данныемуниципальных образований по индикаторам качества управления бюджетнымпроцессом (приложение № 3 к Порядку) изменения, изложив их в новой редакциисогласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования иприменяется к правоотношениям начиная с даты начала проведения мониторинга иоценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованияхМурманской области за 2017 год.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
Приложение№ 1
к постановлению Правительства
Мурманскойобласти
от 23.01.2018 № 28-ПП
"Приложение№ 1
к Порядку
Индикаторы
качества управлениябюджетным процессом в муниципальных
образованиях Мурманскойобласти
| № п/п | Наименование индикатора | Формула расчета значения индикатора | Источник информации | Удельный вес | Целевое значение | ||
| 1 | Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования | 2,0 | | ||||
| 1.1 | Удельный вес расходов местного бюджета, исполняемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета в отчетном финансовом году | U11i = Ai / Bi, где: Ai - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования, произведенных в рамках муниципальных программ, в отчетном финансовом году; Bi - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | годовой отчет об исполнении местного бюджета | 1,5 | - | ||
| 1.2 | Утверждение бюджетов муниципальных образований с включением в состав доходов дотаций из областного бюджета в размерах, не превышающих предусмотренных в областном бюджете объемов | U12i = Ai | закон Мурманской области об областном бюджете; решение о местном бюджете; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 0,5 | утвержден без превышения | ||
| 1.3 | Планирование местного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений |
где: Ai - исполнение бюджета по доходам i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; Bi - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений | решение о местном бюджете (первоначальная редакция); годовой отчет об исполнении местного бюджета | 1,5 (2,0) "1" | - | ||
| 1.4 | Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных органами местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом | U14i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 0,5 | имеется | ||
| 1.5 | Планирование расходов на очередной финансовый год в предшествующем году | U15i = (Ai - Bi) / Bi, где: Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет целевых средств), первоначально утвержденный на очередной финансовый год; Bi - объем расходов i-го муниципального образования с учетом условно утвержденных расходов (за исключением расходов, осуществляемых за счет целевых средств), первоначально утвержденный на первый год планового периода в году, предшествующем отчетному году | решение о местном бюджете (первоначальная редакция) | 1,0 "1" | - | ||
| 1.6 | Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета муниципального образования, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов муниципальных образований | U16i = Ai | решение о местном бюджете (первоначальная редакция) | 1,5 (2,0) "1" | = 0 | ||
| 1.7 | Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации муниципальных программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим муниципальным правовым актом муниципального образования | U17i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | имеется | ||
| 1.8 | Результат оценки эффективности реализации Планов мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов по муниципальным образованиям Мурманской области | U18i = Ri, где: Ri - итоговый результат оценки эффективности реализации Планов мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов i-го муниципального образования | информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 2,0 | - | ||
| 2 | Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета | 2,0 | | ||||
| 2.1 | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования "2" | U21i = Ai / Bi, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | годовой отчет об исполнении местного бюджета; Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169) | 1,5 | - | ||
| 2.2 | Объем просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и по начислениям на выплаты по оплате труда | U22i = Ai, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по заработной плате и по начислениям на выплаты по оплате труда на 1 января текущего финансового года и на каждое 1 число месяца в отчетном году | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169); Справочная таблица к отчету об исполнении консолидирован-ного бюджета субъекта Российской Федерации (форма 0503387) | 0,5 | = 0 | ||
| 2.3 | Изменение объема просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг | U23i = Ain - Ai n-1, где: Ain - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по оплате коммунальных услуг на конец отчетного периода; n - последний отчетный период | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169) | 0,5 | < 0 | ||
| 2.4 | Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета "3> | U24i = ((Ai - Bi) - (Ci - Di)) / Ai, где: Ai - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет целевых средств; Bi - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет целевых средств; Ci - объем поступлений доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета поступлений целевых средств; Di - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета поступлений целевых средств | решение о местном бюджете (первоначальная редакция); годовой отчет об исполнении местного бюджета | 1,5 | - | ||
| 2.5 | Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным правовым актом | U25i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 0,75 | имеется | ||
| 2.6 | Коэффициент покрытия расходов бюджета муниципального образования собственными средствами без привлечения заемных средств "4> | U26i = (Ai + Bi) / Ci, где: Ai - объем доходов i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Ci - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | годовой отчет об исполнении местного бюджета | 1,5 | - | ||
| 2.7 | Отношение объема расходов местного бюджета в IV квартале к среднему объему расходов за I - III кварталы (без учета расходов, осуществляемых за счет целевых средств) | U27i = A4i / (1,1 x (A1i + A2i + A3i) / 3), где: A1i, A2i, A3i, A4i - объем кассовых расходов бюджета i-го муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета расходов, осуществляемых за счет целевых средств) | отчет об исполнении местного бюджета | 1,0 | - | ||
| 2.8 | Качество размещения заказа для муниципальных нужд | U28i = Ai / Bi, где: Ai - количество процедур плана-графика (за исключением процедур по оказанию услуг по предоставлению кредитных средств бюджету муниципального образования), направленных на размещение в отчетном финансовом году; Bi - количество процедур плана-графика (за исключением процедур по оказанию услуг по предоставлению кредитных средств бюджету муниципального образования), запланированных к размещению в отчетном финансовом году | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 0,75 | - | ||
| 2.9 | Средний темп роста налоговых доходов местного бюджета за три последних отчетных финансовых года | U291i = 3 (Ain х Ain-1 х Ain-2), где: Ain, Ain-1, Ain-2 – темпы роста налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования | годовой отчет об исполнении местного бюджета | 1,0 | - | ||
| 2.10 | Средний темп роста неналоговых доходов местного бюджета за три последних отчетных финансовых года | U292i = 3 (Ain х Ain-1 х Ain-2), где: Ain, Ain-1, Ain-2 – темпы роста неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования | годовой отчет об исполнении местного бюджета | 1,0 | - | ||
| 3 | Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами | 2,0 | | ||||
| 3.1 | Отношение расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему муниципального долга муниципального образования | U31i = Ai / Bi, где: Ai - объем кассовых расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) в отчетном финансовом году; Bi - средний объем муниципального долга (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям) i-го муниципального образования в отчетном финансовом году "5" | годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 2,0 | - | ||
| 3.2 | Коэффициент увеличения долговой нагрузки бюджета муниципального образования | U32i = (Ai - Bi - Ci) / (Di + Ei), где: Ai - прирост объема муниципального долга i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Ci - прирост дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Di - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году; Ei - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году | решение о местном бюджете; годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 1,5 | - | ||
| 3.3 | Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования | U33i = Ai, где: Ai - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по: - предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам; - обязательствам муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли или по которым в Министерство финансов Мурманской области не представлена информация об их погашении; - кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций; - муниципальным гарантиям муниципального образования | информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области; информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | = 0 | ||
| 3.4 | Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий | U34i = Ai / Bi, где: Ai - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем муниципального долга по предоставленным i-м муниципальным образованием муниципальным гарантиям на 1 января отчетного финансового года | информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 1,5 | - | ||
| 3.5 | Уровень долговой нагрузки на местный бюджет | U35i = Ai / Bi, где: Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений) | годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 2,0 | - | ||
| 3.6 | Доля краткосрочных обязательств в общем объеме муниципального долга | U36i = Ai / Bi, где: Ai - объем краткосрочных обязательств i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов (со сроком погашения в текущем финансовом году); Bi - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов | информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области; информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | <= 30 % | ||
| 4 | Индикаторы, характеризующие финансовые взаимоотношения муниципального района с поселениями | | | ||||
| 4.1 | Наличие муниципального правового акта, устанавливающего методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов | U41i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 2,5 (2,0) "6" | имеется | ||
| 4.2 | Изменение объема просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений, входящих в состав района | U42i = Ain - Ai n-1, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го поселения на конец отчетного периода; n - отчетный период | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169); Справочная таблица к отчету об исполнении консолидирован-ного бюджета субъекта Российской Федерации (форма 0503387) | 2,5 (2,0) "6" | " 0 | ||
| 4.3 | Объем просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений по заработной плате и по начислениям на выплаты по оплате труда | U43i = Ai, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го поселения по заработной плате и по начислениям на выплаты по оплате труда на 1 января текущего финансового года и на каждое 1 число месяца в отчетном году | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169); Справочная таблица к отчету об исполнении консолидирован-ного бюджета субъекта Российской Федерации (форма 0503387) | 2,5 (2,0) "6" | = 0 | ||
| 4.4 | Коэффициент отношения объема районного фонда финансовой поддержки поселений отчетного года к предшествующему году | U44i = Ain / Ai n-1, где: Ai - объем районного фонда финансовой поддержки поселений в бюджете i-го муниципального района; n - отчетный период | годовой отчет об исполнении местного бюджета | 2,5 (2,0) "6" | - | ||
| 4.5 | Наличие согласованных с администрацией района планов консолидации бюджетных средств поселений, входящих в состав района, разработанных в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Мурманской области "6" | U45i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | (2,0)"6" | имеется | ||
| 5 | Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг | 1,5 | | ||||
| 5.1 | Доля руководителей органов местного самоуправления, руководителей муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета муниципальных образований, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности | U51i = Ai / Bi, где: Ai - количество руководителей органов местного самоуправления, руководителей муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета i-го муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности; Bi - количество руководителей органов местного самоуправления, руководителей муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета i-го муниципального образования | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | - | ||
| 5.2 | Удельный вес муниципальных учреждений муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100 %, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания | U52i = Ai / Bi, где: Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100 % в отчетном финансовом году; Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | - | ||
| 5.3 | Наличие интернет-портала оказания муниципальных услуг в электронной форме "7> | U53i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | имеется | ||
| 5.4 | Показатель доходности от использования организационно-правовых форм функционирования муниципальных учреждений | U54i = Ai / Bi, где: Ai - доходы автономных учреждений муниципального образования, полученные от приносящей доход деятельности в отчетном финансовом году; Bi - доходы бюджетных учреждений муниципального образования, полученные от приносящей доход деятельности в отчетном финансовом году | Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (форма 0503737) | 1,5 | - | ||
| 5.5 | Доля автономных и бюджетных учреждений в общем количестве муниципальных учреждений | U55i = Ai / Bi, где: Ai - количество автономных и бюджетных учреждений муниципального образования; Bi - количество муниципальных учреждений (без учета органов местного самоуправления) | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | - | ||
| 5.6 | Наличие действующей муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства | U56i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,0 | имеется | ||
| 5.7 | Общий объем расходов местного бюджета на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на одного жителя муниципального образования за отчетный финансовый год | U57i = Ai / Bi, где: Ai – общий объем расходов i-го муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в отчетном финансовом году; Bi – численность населения i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | информация, предоставляемая муниципальными образованиями; данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области | 0,75 | - | ||
| 5.8 | Общий объем расходов местного бюджета на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности в расчете на одного жителя муниципального образования за отчетный финансовый год | U58i = Ai / Bi, где: Ai – общий объем расходов i-го муниципального образования на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности в отчетном финансовом году; Bi – численность населения i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | информация, предоставляемая муниципальными образованиями; данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области | 0,75 | - | ||
| 6 | Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса | 1,5 | | ||||
| 6.1 | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования | U61i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 2,0 | осуществляется | ||
| 6.2 | Результат оценки уровня открытости бюджетных данных по муниципальным образованиям Мурманской области | U62i = Ri, где: Ri - итоговый результат оценки уровня открытости бюджетных данных i-го муниципального образования | информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 2,75 | - | ||
| 6.3 | Показатель рейтинга открытости и прозрачности сведений о муниципальных учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru | U63i = Ri, где: Ri - итоговый показатель рейтинга i-го муниципального образования | информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | 2,75 | - | ||
| 6.4 | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание (заработная плата) | U64i = Ai | информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,75 | выполняется | ||
| 6.5 | Полнота отражения информации в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) о суммах платежей, поступивших на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Мурманской области за оказание услуг | U65i = Ai / Bi, где: Ai - сумма платежей, размещенная администратором доходов i-го муниципального образования в ГИС ГМП; Bi - сумма платежей, отраженная на лицевом счете главного администратора доходов местного бюджета i-го муниципального образования | информация, предоставляемая Управлением Федерального казначейства по Мурманской области | 0,75 | - | ||
| 7 | Индикаторы, характеризующие выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. | 1,0 | | ||||
| 7.1 | Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей средней заработной платы работников учреждений культуры, предусмотренных в "дорожной карте" муниципального образования | U71i = Ai | информация, предоставляемая исполнительными органами власти Мурманской области, запрашиваемая Министерством финансов Мурманской области в целях мониторинга; данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области | 4,0 | достигается | ||
| 7.2 | Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, предусмотренных в "дорожной карте" муниципального образования (по учреждениям, подведомственным органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования) | U72i = Ai | информация, предоставляемая исполнительными органами государственной власти Мурманской области, запрашиваемая Министерством финансов Мурманской области в целях мониторинга | 4,0 | достигается | ||
| 7.3 | Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, предусмотренных в "дорожной карте" муниципального образования (по учреждениям, подведомственным органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере культуры) | U73i = Ai | информация, предоставляемая исполнительными органами государственной власти Мурманской области, запрашиваемая Министерством финансов Мурманской области в целях мониторинга | 2,0 | достигается | ||
__________________________________
"1"В случае если в году, предшествующем отчетному финансовому году, бюджетутверждался на один год, индикатор 1.5 в целях мониторинга не применяется, аудельный вес индикаторов 1.3 и 1.6 принимается равным 2,0.
"2"Значение индикатора рассчитывается по муниципальным образованиям, у которых на1 января текущего финансового года имеется просроченная кредиторскаязадолженность. Для прочих муниципальных образований оценка принимается равной1.
"3"Значение индикатора рассчитывается по муниципальным образованиям, в которыхобъем фактически произведенных кассовых расходов (без учета расходов,осуществляемых за счет целевых средств) (далее - фактически произведенныерасходы) превышает первоначально утвержденный объем расходов (без учета поступленийцелевых средств) (далее - утвержденные расходы) и прирост фактическипроизведенных расходов по сравнению с утвержденными расходами превышает приростдоходов (без учета поступлений целевых средств) по сравнению с первоначальноутвержденным объемом доходов (без учета поступлений целевых средств). Дляпрочих муниципальных образований оценка принимается равной 1.
"4"В случае если значение коэффициента больше 1, для муниципальных образованийприменяется значение, равное 1.
"5"Средний объем муниципального долга i-гомуниципального образования в отчетном финансовом году рассчитывается по формулесредней хронологической (
)синтервалами, составляющими один месяц:
где :
x 1 - значениепоказателя на первую дату отчетного периода;
xn - значениепоказателя на последнюю дату отчетного периода;
n - фактическоечисло календарных дат в отчетном периоде.
"6"Индикатор 4.5 применяется начиная с проведения мониторинга за 2018 год.Удельный вес индикаторов 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 с начала действия индикатора 4.5 принимаетсяравным 2,0.
"7"Наличие интернет-портала оказания муниципальных услуг в электронной формепринимает положительное значение, если на отчетную дату интернет-порталпозволяет получить в электронной форме две и более муниципальные услуги(предоставление которых не предполагает необходимости личного контактафизического или юридического лица с органом или организацией, предоставляющимимуниципальную услугу). "
Приложение№ 2
к постановлениюПравительства
Мурманскойобласти
от 23.01.2018 № 28-ПП
"Приложение № 2
к Порядку
Индикаторы
соблюдения требованийбюджетного законодательства
при осуществлениибюджетного процесса
| № | Содержание индикатора | Формула расчета значения индикатора | Источник информации | Нормативное значение | Нормативное значение "1> |
| 1 | Отношение объема заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета | Р = Ai / (Bi + Ci), где: Ai - объем заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета; Ci - сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств местного бюджета | годовой отчет об исполнении местного бюджета | =< 1,0 | =< 1,0 |
| 2 | Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году "2> | Р = Ai / (Bi - Ci), где: Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования; Bi - общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году | годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | =< 1,0 | =< 0,5 |
| 3 | Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета в отчетном финансовом году | Р = Ai / (Bi - Ci), где: Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета | годовой отчет об исполнении местного бюджета | =< 0,15 | =< 0,15 |
| 4 | Отношение дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году | Р = (Ai - Bi) / (Ci - Di), где: Ai - размер дефицита местного бюджета i-го муниципального образования; Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета i-го муниципального образования; Ci - общий годовой объем доходов местного бюджета; Di - объем безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году | годовой отчет об исполнении местного бюджета | =< 0,10 | =< 0,05 |
| 5 | Соблюдение установленных Правительством Мурманской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Мурманской области "3" | Ci =< Ni, где: Ci - размер расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований; Ni - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, установленный Правительством Мурманской области | показатели, утвержденные решением о местном бюджете; годовой отчет об исполнении местного бюджета; установленные Правительством Мурманской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области | выполняется | выполняется |
| 6 | Выполнение условий подписанных муниципальным образованием с Министерством финансов Мурманской области соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета | - | годовой отчет об исполнении местного бюджета; информация, предоставляемая муниципальными образованиями; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области | - | все условия выполняются |
--------------------------------
"1"Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры,предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
"2" До 1 января2020 года в отношении муниципального образования, у которого объеммуниципального долга на 1 января 2017 года составил более 100 процентов объемадоходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений, предельный объеммуниципального долга может превысить ограничения, установленные пунктами 2 и 3статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах объемамуниципального долга по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущегогода. До 1 января 2020 года для муниципального образования, в отношениикоторого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 и пунктом 4статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объеммуниципального долга может превысить ограничения, установленные пунктами 2 и 3статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах объемамуниципального долга по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущегогода.
"3"Для муниципальных образований, в отношении которых установлены ограничения,предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации ."
Приложение№ 3
к постановлению Правительства
Мурманскойобласти
от 23.01.2018 № 28-ПП
"Приложение№ 3
к Порядку
Данные
муниципальных образований поиндикаторам
качества управлениябюджетным процессом
Органы местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области ежегодно в срок до1 марта года, следующего за отчетным, представляют в Министерство финансовМурманской области следующие данные по индикаторам качества управления бюджетнымпроцессом в муниципальных образованиях Мурманской области:
По пункту 1.4:
-интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местногосамоуправления действующий правовой акт муниципального образования,устанавливающий порядок ежегодной оценки эффективности предоставляемых(планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленныхпредставительным органом муниципального образования;
-интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местногосамоуправления результат ежегодной оценки эффективности предоставляемых(планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленныхпредставительным органом местного самоуправления в соответствии с порядком,утвержденным муниципальным правовым актом.
По пункту 1.7:
-интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местногосамоуправления действующий муниципальный правовой акт муниципальногообразования, устанавливающий порядок разработки, реализации, мониторинга иоценки эффективности реализации муниципальных программ, а также закреплениепроцедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программс учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации;
-интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местногосамоуправления результат мониторинга и оценки эффективности реализациимуниципальных программ, а также на правовой акт об изменении (корректировке)или досрочном прекращении данных программ с учетом фактически достигнутыхрезультатов в ходе их реализации в соответствии с порядком, утвержденныммуниципальным правовым актом.
По пункту 2.5:
-интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местногосамоуправления действующий муниципальный правовой акт муниципальногообразования, устанавливающий методику балльной оценки качества финансовогоменеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования,формирование их ежегодного рейтинга на основе указанной оценки;
-интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местногосамоуправления действующий муниципальный правовой акт муниципальногообразования, устанавливающий порядок применения результатов мониторинга оценкикачества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджетамуниципального образования при оценке деятельности и принятии соответствующихмер на ее основе к руководителям соответствующих главных распорядителей средствбюджета муниципального образования;
-интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местногосамоуправления результат оценки качества финансового менеджмента и рейтинг наоснове указанной оценки главных распорядителей средств бюджета муниципальногообразования в соответствии с методикой, утвержденной муниципальным правовымактом.
По пункту 2.8:
- количествопроцедур плана-графика (за исключением процедур по оказанию услуг попредоставлению кредитных средств бюджету муниципального образования),направленных на размещение;
- количествопроцедур плана-графика (за исключением процедур по оказанию услуг попредоставлению кредитных средств бюджету муниципального образования),запланированных к размещению.
По пункту 3.3:
- просроченнаязадолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по:
- обязательстваммуниципального образования (по номинальной стоимости), возникшим в результатеразмещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли или по которым вМинистерство финансов Мурманской области не представлена информация об ихпогашении;
- кредитам,полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;
- муниципальнымгарантиям муниципального образования.
По пункту 3.6:
- объемкраткосрочных обязательств муниципального образования на 1 января текущего финансового года, заисключением бюджетных кредитов (со сроком погашения в текущем финансовом году).
По пункту 4.1:
-интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местногосамоуправления действующий правовой акт муниципального образования,устанавливающий методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов.
По пункту 4.5:
-интернет-ссылку на размещенные на официальном сайте органов местногосамоуправления согласованных с администрацией района плановконсолидации бюджетных средств поселений, входящих в состав района *.
По пункту 5.1:
- количестворуководителей органов местного самоуправления, руководителей муниципальныхучреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджетамуниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетомрезультатов их профессиональной деятельности;
- количестворуководителей органов местного самоуправления, руководителей муниципальныхучреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджетамуниципального образования;
-интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местногосамоуправления действующий правовой акт муниципального образования,устанавливающий определение оплаты труда руководителей с учетом результатов ихпрофессиональной деятельности.
По пункту 5.2:
- количествомуниципальных учреждений муниципального образования, выполнивших муниципальноезадание на 100 % в отчетном финансовом году;
- общееколичество муниципальных учреждений муниципального образования, которымустановлены муниципальные задания.
По пункту 5.3:
- количествомуниципальных услуг, в отношении которых получатель имеет возможностьиспользования электронных средств коммуникаций в муниципальном образовании заотчетный финансовый год (указываются услуги, предоставление которых непредполагает необходимости личного контакта физического или юридического лица сорганом или организацией, предоставляющими муниципальную услугу).
По пункту 5.5:
- количествоавтономных и бюджетных учреждений;
- количествомуниципальных учреждений (без учета органов местного самоуправления).
По пункту 5.6:
-интернет-ссылку на размещенную на официальном сайте органов местногосамоуправления действующую муниципальную программу поддержки и развития малогои среднего предпринимательства.
По пункту 5.7:
- общий объемрасходов i-го муниципального образования на развитиеи поддержку малого и среднего предпринимательства в отчетном финансовом году.
По пункту 5.8:
- общий объемрасходов на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности вотчетном финансовом году.
По пункту 6.1:
-интернет-ссылку на размещенную на официальном сайте органов местногосамоуправления информацию о муниципальных программах и фактических результатахих реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегиилибо программе социально-экономического развития муниципального образования.
По пункту 6.4:
-интернет-ссылку на размещенные на официальном сайте органов местногосамоуправления ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащихорганов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических затрат на их денежное содержание (заработная плата).
_______________________________
* Информацияпредставляется с начала действия индикатора 4.5. "