Постановление Администрации Кольского района от 05.03.2018 № 252
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление имущества, включенного в перечень муниципального имущества Кольского района, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого.........
Мурманская область
Администрация Кольского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.03.2018 № 252
Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги " Предоставление имущества, включенного вперечень муниципального имущества Кольского района, предназначенного дляпередачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднегопредпринимательства"
(В редакции Постановления АдминистрацииКольского района
В соответствии с Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", администрацияпостановляет:
1. Утвердить прилагаемый административныйрегламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление имущества,включенного в перечень муниципального имущества Кольского района,предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектаммалого и среднего предпринимательства".
2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его размещения на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в сети "Интернет".
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главыадминистрации Кольского района Богданова И.А.
Глава администрации А.П. Лихолат
Утвержден
постановлением
администрации Кольского района
от 05.03.2018 № 252
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги "Предоставление имущества, включенного в переченьмуниципального имущества Кольского района, предназначенного для передачи вовладение и (или) в пользование субъектам малого и среднегопредпринимательства"
(Вредакции Постановлений Администрации Кольского района
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предметрегулирования административного регламента
Административныйрегламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступностимуниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандартпредоставления муниципальной услуги, сроки и последовательностьадминистративных действий и административных процедур при предоставлениимуниципальной услуги.
Настоящий административный регламентраспространяется на правоотношения по предоставлению в аренду имущества,включенного в перечень муниципального имуществамуниципального образования Кольский район, свободногоот прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, праваоперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства) (далее - Перечень), предусмотренный частью 4 статьи18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". (В редакции Постановления Администрации Кольского района от18.12.2018 № 1408)
Порядок и условия предоставления варенду земельных участков, включенных в Перечень, устанавливаются всоответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.(Дополнен - Постановление Администрации Кольского района от18.12.2018 № 1408)
1.2. Описание заявителей
За предоставлениеммуниципальной услуги вправе обратиться юридические лица и граждане,зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
1.3. Требованияк порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения, графике работы,справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты и (или)формах обратной связи Администрации Кольского района, Управления муниципальнымимуществом администрации Кольского района (далее – Управление),многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг, уполномоченного на прием, регистрацию заявления и выдачу конечногорезультата подлежит обязательному размещению на официальном сайте органовместного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети"Интернет" http://akolr.gov-murman.ru, в федеральном реестре и наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций). (В редакцииПостановления Администрации Кольского района от23.11.2018 № 1281)
1.3.2. (Исключен - Постановление АдминистрацииКольского района от23.11.2018 № 1281)
1.3.3. (Исключен - Постановление АдминистрацииКольского района от23.11.2018 № 1281)
1.3.4. Информирование о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется с использованием:
- средств телефонной связи;
- средств почтовой связи;
- электронной почты;
- сети Интернет, в том числе официального сайта Администрации, Единогои регионального портала;
- печатных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- информационных стендов (информационных терминалов);
- программно-аппаратных комплексов (при наличии).
1.3.5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляют должностные лица Управления. Информирование по вопросу предоставления муниципальной услуги, сведенийо ходе ее выполнения осуществляется путем устного и письменногоконсультирования. Устное консультирование осуществляется посредством средствтелефонной связи, при личном приеме. При ответе на телефонные звонкидолжностное лицо, ответственное за прием и консультирование, обязано:
- назвать наименование органа, должность, свою фамилию, имя, отчество;
- отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другимилюдьми.
Максимальное время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.
При ответе на телефонные звонки и при устном обращении граждандолжностное лицо, ответственное за прием и консультирование, в пределах своейкомпетенции дает ответ самостоятельно.
Если должностное лицо не может дать ответ самостоятельно либоподготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано выбрать один извариантов дальнейших действий:
а )предложить обратившемуся лицу изложить суть обращения в письменной форме;
б )назначить другое удобное для заявителя время для консультации.
1.3.6. Письменные разъяснения даются Управлением и Администрацией приналичии письменного обращения. Должностные лица, ответственные за прием иконсультирование граждан, квалифицированно готовят разъяснения в пределах своейкомпетенции.
1.3.7. Руководитель Управления либо лицо, его замещающее, определяетисполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
1.3.8. Письменный ответ подписывает Глава Администрации, руководительУправления или лицо, его замещающее. Ответ должен содержать фамилию, инициалы ителефон исполнителя.
Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой, факсом либо сиспользованием сети "Интернет" в зависимости от способа обращения законсультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении, в томчисле нарочным.
Ответ на обращение, полученное по электронной почте в режимевопросов-ответов, размещается в сети "Интернет" официальном сайтеАдминистрации.
В случае поступления в администрацию Кольского района или УМИ Кольскогорайона письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен всоответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации" на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семидней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официальногосайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", накотором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение,содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
1.3.9. Срок подготовки письменного ответа составляет 30 дней со днярегистрации письменного обращения.
1.3.10. Результатом информирования и консультирования являетсяпредоставление обратившемуся лицу информации:
- об органе,предоставляющем муниципальную услугу (наименование, номер телефона, почтовый иэлектронный адрес), времени приема заявителей;
- о перечне документов,необходимых для оказания муниципальной услуги;
- о сроках предоставлениямуниципальной услуги;
- об основаниях для отказав предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалованиядействий (бездействия), а также решений органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, муниципальных служащих;
Кроме того, заявителю может быть оказана помощь в заполнении заявления(заявлений) при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.11. Должностные лица, ответственные за прием и консультированиеграждан (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданамкорректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.3.12. В печатных информационных материалах (брошюрах, буклетах ит.д.), на информационных стендах (информационных терминалах), впрограммно-аппаратных комплексах, в том числе на официальном сайтеАдминистрации, едином и региональном портале размещается следующая информация:
а )сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты,официальных сайтах Администрации;
б )сведения о графике работы Администрации, Управления;
в )сведения о графике приема граждан;
г )настоящий Административный регламент;
д )основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
е )перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
ж )порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лицАдминистрации и Управления.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление имущества,включенного в перечень муниципального имущества Кольского района,предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектаммалого и среднего предпринимательства
2.2. Наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется Управлением муниципальным имуществомадминистрации Кольского района.
2.2.2.При исполнении муниципальной услуги Управление осуществляет взаимодействие с:
-инспекцией Федеральной налоговой службы РФ при получении сведений из ЕГРЮЛ илиЕГРИП о заявителе;
-антимонопольным органом при получении согласия на предоставление муниципальнойпреференции.
2.3. Результат предоставления муниципальнойуслуги
Конечным результатом предоставления муниципальнойуслуги является:
- выдача заявителю проекта договора арендымуниципального имущества;
- выдача (направление) заявителю решения об отказев предоставлении муниципального имущества.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги – не более 30 календарных днейсо дня поступления заявления и комплекта документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.
2.4.2. Время ожидания в очереди при подачезаявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги иполучения результата составляет 15 минут.
2.4.3.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:
-при личном обращении в Управление - не более 20 минут в день обращениязаявителя;
-при направлении заявления и документов по почте - в день поступления.
-при направлении заявления и документов в электронном виде - в день поступления.
2.4.4. При обращении Управления вантимонопольный орган для согласования муниципальной преференции течение срокапредоставления услуги приостанавливается с момента направления соответствующегообращения до момента получения ответа.
2.5. Правовые основания для предоставлениямуниципальной услуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексомРоссийской Федерации;
- Федеральным законом от 24.07.2007№ 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации";
- Федеральным закономот 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным закономот 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации";
- Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ"О персональных данных";
- Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановлением администрации Кольскогорайона от 14.11.2011 №1223 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг и административныхрегламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципальногоконтроля";
- настоящим Административным регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги
2.6.1. Для предоставлениямуниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление о предоставлении объекта муниципальногоимущества в аренду с обязательным указанием наименования имущества, его местанахождения, площади и иных идентифицирующих признаков, цели использованияимущества, срока аренды, сведений о нахождении заявителя в состоянииреорганизации, ликвидации или банкротства, сведений о согласии заявителя и(или) его представителя на обработку его персональных данных;
2) документ,подтверждающий полномочия лица, которое будет подписывать соответствующийдоговор, за исключением случаев, если такое лицо в соответствии с действующимзаконодательством вправе действовать от имени юридического лица бездоверенности
3) заверенная заявителем копия паспорта заявителя;
4) доверенность, заверенная в установленном порядке,подтверждающая полномочия лица, которое будет подписывать соответствующийдоговор (если договор подписывается представителем заявителя);
5) завереннаязаявителем копия паспорта лица, которое будет подписывать соответствующийдоговор (если договор подписывается поверенным на основании доверенности,выданной заявителем);
6) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или)осуществлявшихся заявителем, в отношении которого имеется намерениепредоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих датеподачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если онсоставляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или)подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если всоответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществлениятребуются и (или) требовались специальные разрешения;
7) наименование видов товаров, объем товаров,произведенных и (или) реализованных заявителем, в отношении которого имеетсянамерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет,предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществлениядеятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видовпродукции;
8) бухгалтерский баланс заявителя, в отношениикоторого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, по состояниюна последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, еслизаявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, инаяпредусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборахдокументация;
9) перечень лиц, входящих в одну группу лиц сзаявителем, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальнуюпреференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
10) нотариально заверенные копии учредительныхдокументов заявителя;
11) документы, подтверждающие отнесение заявителя ксубъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральнымзаконом;
12) сведения ЕГРЮЛ или ЕГРИП о заявителе;
13) согласие антимонопольного органа на предоставлениемуниципальной преференции (за исключением случаев, предусмотренных федеральнымзаконом).
2.6.2.Документы, указанные в подпунктах 1 - 11 пункта 2.6.1.настоящего регламента, представляются заявителем самостоятельно,документы, указанные в подпунктах 12-13 пункта 2.6.1. настоящего регламента,запрашиваются Управлением в самостоятельно.
2.6.3. Заявление заверяется подписью заявителя (представителязаявителя).
При личном обращении заявитель или представительзаявителя предъявляют документ, удостоверяющий личность заявителя илипредставителя заявителя. Представитель заявителя также предъявляет доверенностьили иной документ, подтверждающий его полномочия действовать от именизаявителя.
2.6.4. Заявление и документы,указанные в пункте 2.6.1. настоящего Административногорегламента, могут быть представлены в Управление в форме электронного документас использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе Интернет, с использованием федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)".
Заявление в форме электронного документа представляется в Управление повыбору заявителя:
- посредством отправки через личный кабинет федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)";
- путем направления электронного документа в Управление на адресэлектронной почты, указанный в подразделе 1.3. настоящегоАдминистративного регламента.
Заявление в форме электронного документа подписывается по выборузаявителя:
- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителязаявителя).
2.7. Переченьоснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлениимуниципальной услуги
2.7.1. Основания для отказа в приемезаявления и документов отсутствуют.
2.7.2. Основания для приостановлениямуниципальной услуги: направление Управлением в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.
2.7.3. Управление отказывает впредоставлении муниципальной услуги в случае если:
- испрашиваемое имущество отсутствует в Перечне;
- испрашиваемое имущество не свободно от прав третьих лиц(за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, атакже имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) ; (В редакции ПостановленияАдминистрации Кольского района от18.12.2018 № 1408)
- заявление не соответствует требованиям законодательства;
- заявление не подписано, либо подписано лицом, неимеющим надлежаще оформленных полномочий;
- нахождение заявителя в состоянии реорганизации,ликвидации или банкротства;
- к заявлению не приложены документы, предусмотренныезаконодательством;
- заявление и приложенные документы имеютнедостоверные сведения и не соответствуют требованиям, установленным законодательством;
- отказ антимонопольного органа в согласованиимуниципальной преференции;
- наличие запрета на право распоряжатьсяиспрашиваемым имуществом, в том числе при наличии обеспечительных мер;
- не предоставление оригиналов на бумажном носителенаправленных в электронном виде документов в установленный срок.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги и способы ее взимания
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9. Требования к местам предоставлениямуниципальной услуги
2.9.1. Проектирование и строительство или выбор здания (строения), вкотором планируется расположение Управления, должно осуществляться с учетомпешеходной доступности для заявителей. Здание, в котором расположеноУправление, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступаграждан. Должны быть созданы условиядля обслуживания маломобильных групп населения: помещения должны бытьоборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами. Центральный вход в здание, в которомрасположено Управление, должен быть оборудован информационной табличкой(вывеской), содержащей следующую информацию: наименование Администрации; местонахождения; режим работы. Вход и выход из помещений оборудуютсясоответствующими указателями.
2.9.2. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целейпомещениях. Для удобства заявителей помещения для приема заявителейрекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения), с предоставлением доступа в помещениемаломобильным группам населения. Присутственные места включают места дляожидания, информирования и приема заявителей. Помещения должны соответствоватьсанитарно-гигиеническим правилам и нормативам. Присутственные местапредоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к немузаявителей. В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либоспециальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды. Места дляинформирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационнымиматериалами, оборудуются: информационными стендами или информационнымитерминалами; стульями и столами (стойками для письма) для возможностиоформления документов. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедурепредоставления муниципальной услуги, размещаются в вестибюле. Информационныестенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающихсвободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числеинвалидам, использующим кресла-коляски. Места для ожидания должнысоответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям дляработы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан. Местаожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованыстульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками).Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест накаждое должностное лицо, ведущее прием документов. Места для заполнениядокументов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцамизаполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма. Место ожиданиядолжно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении. Длясоздания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могутразмещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросампредоставления муниципальной услуги. Кабинет, в котором осуществляется приемзаявителей, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указаниемномера кабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющегоприем. Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается личнойидентификационной карточкой и (или) настольной табличкой. Место для приемапосетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладкидокументов.
2.9.3. Доступность помещения, в котором предоставляется услуга,включающего места для ожидания, информирования и приема получателей услуги,обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации осоциальной защите инвалидов.
2.10. Показателидоступности и качества предоставления муниципальной услуги
Показатели доступности и качества и ихзначения приведены в приложении № 1 к настоящему Административномурегламенту.
2.11. Прочие требования кпредоставлению муниципальной услуги
2.11.1. Услуга может быть оказана вэлектронном виде с применением следующих этапов оказания услуги с помощьюэлектронной почты:
1) приём заявления в электронном виде;
2) приём документов в электронном виде;
3) информационное сопровождение оказанияуслуги.
Результат предоставления услуги вэлектронном виде не реализуется.
2.11.2. Перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления услуги: отсутствует.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Общиеположения
Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры:
а ) прием и регистрациядокументов, представленных для получения муниципальной услуги;
б ) передача документов наисполнение;
в ) направлениемежведомственного запроса;
г ) направление документов в антимонопольный орган длясогласования муниципальной преференции;
д ) подготовка и принятиерешения;
е ) выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальнойуслуги.
3.2. Прием и регистрация документов, представленных
для получения муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала исполненияпроцедуры приема документов на предоставление услуги является поступление вУправление запроса о предоставлении услуги и приложенных к нему документов.Документы в электронном виде могут быть направлены в соответствии с пунктом2.6.4. настоящего Регламента.
3.2.2. При получении документов отзаявителя при личном обращении специалист Управления, ответственный за ведениеделопроизводства, в течение 10 минут:
1) рассматривает и проверяет наличие всехдокументов, указанных в заявлении;
2) осуществляет регистрацию заявления сприсвоением порядкового номера и даты.
3.2.3. В случае поступления документов попочте (в том числе по электронной почте) специалист Управления, ответственныйза ведение делопроизводства, выполняет административные действия, указанные впункте 3.2.2. настоящего Регламента не позднееследующего рабочего дня после их поступления.
3.2.4. При установлении факта несоответствияприложенных документов перечню документов, указанных в заявлении, на заявленииспециалистом Управления, ответственным за ведение делопроизводства, ставитсясоответствующая отметка.
3.2.5. Документы, поступившие вэлектронном виде, распечатываются на бумажном носителе, на которых специалистомУправления, осуществляющим ведение делопроизводства, ставится соответствующаяотметка.
3.2.6. Результатом административнойпроцедуры является регистрация запроса о предоставлении услуги с присвоениемпорядкового номера и даты, что является основанием для начала следующейадминистративной процедуры.
3.3. Передача документов на исполнение
Специалист Управления, ответственный заведение делопроизводства, в течение текущего дня передаёт полученные документыруководителю Управления, который ставит на заявлении резолюцию (исполнитель,резолюция, дата, подпись), после чего передает документы специалистуУправления, ответственному за ведение делопроизводства.
Специалист Управления, ответственный заведение делопроизводства, передаёт полученные документы специалисту,ответственному за подготовку проекта результата услуги (далее – исполнитель).
Результатом административной процедурыявляется получение исполнителем документов на исполнение, что являетсяоснованием для начала следующей административной процедуры. Результатадминистративной процедуры фиксируется путём внесения соответствующей записи всведения о зарегистрированном документе (в части исполнителя).
3.4. Направление межведомственных запросов
После получения заявления исполнительвыявляет основания для направления межведомственного запроса в отношениидокументов, указанных в пункте 2.6.1. настоящегорегламента.
Межведомственный запрос подготавливаетсяисполнителем в срок, не позднее 5 рабочих дней с момента поступления документовна исполнение.
Результатом административной процедурыявляется получение исполнителем ответа на межведомственный запрос.
3.5. Направление документов вантимонопольный орган для согласования муниципальной преференции
3.5.1. При отсутствии оснований для отказав предоставлении муниципальной услуги, специалист Управления, ответственный запредоставление услуги, подготавливает сопроводительное письмо в антимонопольныйорган, проект приказа Управления о предоставлении муниципальной преференции и другиедокументы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о защитеконкуренции, и направляет его на подпись начальнику Управления, после чего онорегистрируется с присвоением порядкового номера и даты и направляется по почтезаказным письмом с уведомлением либо наручным способом
3.5.2. Не позднее следующего рабочего дняпосле поступления документов от антимонопольного органа специалист Управления,ответственный за ведение делопроизводства регистрирует их с присвоениемвходящего номера и даты и передает начальнику Управления, который не позднееследующего рабочего дня ставит на них резолюцию, и передает специалистуУправления, ответственному за ведение делопроизводства. Специалист Управления,ответственный за ведение делопроизводства, в течение одного рабочего дняпередает поступившие документы исполнителю под роспись.
3.6. Подготовка и принятие решения
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение Управлением документов, указанных в подпунктах 1-12 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, а такжесогласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференцииили отказа в даче такого согласия (за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законом).
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
1) рассматривает полученные документы;
2) проверяет наличие оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, указанных в пункте 2.7.3 настоящего Административногорегламента.
3.6.2.На основании проверки документов исполнитель совершает одно из следующихдействий:
1) подготавливает проект приказа Управленияо предоставлении муниципальной преференции и проект договора арендымуниципального имущества и передает их начальнику Управления;
2)подготавливает проект письма Управления об отказе в предоставлениимуниципального имущества и передает его начальнику Управления.
3.6.3. НачальникУправления непозднее следующего рабочего дня после получения проектов приказа Управления опредоставлении муниципальной преференции, проекта договора арендымуниципального имущества или письма об отказе в предоставлении муниципальногоимущества в аренду подписывает их и передает исполнителю или специалистуУправления, ответственному за ведение делопроизводства, для регистрации.
Максимальныйсрок выполнения административных действий – не более 29 дней со дня регистрациизаявления.
3.7. Выдача (направление) заявителю решения
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является подписание документовуказанных в пункте 3.6.2. настоящего Административногорегламента (далее - документы).
Письмо об отказе в предоставлении муниципального имущества в арендурегистрируется специалистом Управления, ответственным за ведениеделопроизводства, в журнале исходящей корреспонденции и направляется заявителюпо почте.
Проектдоговора аренды муниципального имущества выдаётся исполнителем заявителю по месту нахождения Управления.
3.7.2. Исполнитель при выдаче документовзаявителю:
- устанавливает личность заявителя и (или)проверяет правомочность законного представителя обращаться от имени заявителя;
- передаёт документы, предусмотренныенастоящим Регламентом, заявителю (представителю) под роспись.
3.7.3. В случае если от заявителяпоступило письменное требование о направлении документов по почте, а также вслучае уклонения заявителя от получения документов, исполнитель передаётсоответствующие документы специалисту Управления, ответственному за ведениеделопроизводства, который направляет указанные документы заявителю заказнымписьмом с уведомлением
3.7.4. Результат административнойпроцедуры фиксируется путём постановки заявителем подписи в соответствующемжурнале либо на заявлении при получении документов лично либо внесениясоответствующей записи с присвоением порядкового номера и даты (при направлениидокументов по почте).
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущегоконтроля за соблюдением лицами, участвующими в процессе рассмотрения запроса опредоставлении услуги, положений регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием имирешений.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных Регламентом, осуществляет начальникУправления. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб или поинициативе начальника Управления.
4.1.2. Контроль за предоставлением услугиможет быть внутренним и внешним. Внутренний контроль осуществляетсяУправлением. Внешний контроль осуществляется со стороны заявителя, граждан,общественных организаций, правоохранительных органов.
4.1.3. Персональная ответственность специалистов Управления,задействованных в предоставлении муниципальной услуги, определяетсядолжностными инструкциями в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. Специалисты Управления несут персональную ответственность засохранность документов, правильность и полноту оформления документов,соблюдение настоящего Регламента.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников
(Наименование в редакцииПостановления Администрации Кольского района от23.11.2018 № 1281)
5.1. Заявители имеют право на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления услуги.
5.2. Заявитель может обратитьсяс жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрациизапроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";
2) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;
5) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", или их работников в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядкавыдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами.
(Пункт 5.2 в редакцииПостановления Администрации Кольского района от23.11.2018 № 1281)
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в Администрацию или Управление,многофункциональный центр, а также в организации, предусмотренные частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг". Жалобы на решения идействия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае егоотсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа,предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия(бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", подаются руководителям этихорганизаций.
Типовая форма жалобы установлена в Приложении №3 кнастоящему регламенту и носит рекомендательный характер.
(Пункт 5.3 в редакции Постановления Администрации Кольскогорайона от23.11.2018 № 1281)
5.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителяоргана, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте,через многофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",а также их работников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальныхсайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуглибо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя. (В редакции ПостановленияАдминистрации Кольского района от23.11.2018 № 1281)
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", их руководителей и (или)работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", их работников;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", их работников. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
Жалоба регистрируется в порядке делопроизводства сприсвоением порядкового номера и даты.
(Пункт 5.5 в редакции Постановления Администрации Кольскогорайона от23.11.2018 № 1281)
5.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрениюв течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы отсутствует.
5.7. Результат досудебного (внесудебного)обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.7.1. По результатам рассмотренияжалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобыотказывается.
(Пункт 5.7.1 в редакцииПостановления Администрации Кольского района от23.11.2018 № 1281)
5.7.2. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 5.7.1. настоящегоРегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае если жалобабыла направлена посредством портала федеральной государственной информационнойсистемы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решенийи действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальныеуслуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими(далее - система досудебного обжалования) с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ответ заявителюнаправляется посредством системы досудебного обжалования.
В случае поступления вадминистрацию Кольского района или УМИ Кольского района письменного обращения,содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте органовместного самоуправления муниципального образования Кольский район винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину,направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращениясообщается электронный адрес официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которомразмещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение,содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
5.7.3. Уполномоченныйна рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующихслучаях:
а ) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительныхвыражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов егосемьи;
б ) отсутствие возможности прочитать какую-либо частьтекста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе;
в ) текст заявления не позволяет определить сутьзаявления.
5.7.4. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
5.7.5. Заявитель вправе обжаловатьрешения, принятые в ходе предоставления услуги, в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, атакже настоящим Регламентом.
Приложение № 1
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги"Предоставление имущества, включенного в перечень муниципального имуществаКольского района, предназначенного для передачи во владение и (или) впользование субъектам малого и среднего предпринимательства"
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги "Предоставлениеимущества, включенного в перечень муниципального имущества Кольского района,предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектаммалого и среднего предпринимательства"
| № пп | Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности предоставления муниципальной услуги | ||
| 1. | % заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут | 100% |
| 2. | % заявителей, удовлетворенных графиком работы учреждений | 100% |
| 3. | возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги | Да |
| 4. | возможность получения услуги в электронном виде | Да |
| 5. | Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги | 1 |
| Показатели качества предоставления муниципальной услуги | ||
| 6. | Правдивость (достоверность) и полнота информации о предоставляемой услуге | 100% |
| 7. | % заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) персонала | 100% |
| 8. | % заявителей удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство) | 100% |
| 9. | Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов) | 100% |
| 10. | Количество обоснованных жалоб | 0 |
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление имущества,
включенного в перечень
муниципального имущества Кольского района,
предназначенного для передачи
во владение и (или) в пользование
субъектам малого и среднего предпринимательства"
Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Предоставлениеимущества, включенного в перечень муниципального имущества Кольского района,предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектаммалого и среднего предпринимательства"
Приложение №3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление имущества,
включенного в перечень
муниципального имущества Кольского района,
предназначенного для передачи
во владение и (или) в пользование субъектам
малого и среднего предпринимательства"
ТИПОВАЯ ФОРМА ЖАЛОБЫ
на действия (бездействие) и решения, принятые(осуществляемые) в ходе предоставления услуги
АдминистрацияКольского района
184381,Мурманская обл., г. Кола,
пр. Советский,д. 50
Главе администрации
от _______________________________
_______________________________
_______________________________
ЖАЛОБА
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
________________________________________________________.
Дата подпись