Администрациясельского поселения Тулома

Кольскогорайона Мурманской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20.12.2017                                                                                     № 84

 

О Порядке подготовки населения вобласти пожарной безопасности

 

Всоответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994№ 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и приказом МЧС России от 12.12.2007№ 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучениемерам пожарной безопасности работников организаций" администрациясельского поселения Тулома Кольского района постановляет:

1.Утвердить Положение о порядке подготовки населения в области пожарнойбезопасности (приложение 1).

2.Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, независимоот форм собственности, организовать подготовку работников в соответствии сутвержденным Положением.

3.Настоящее постановление подлежитобнародованию (опубликованию) вступает в силу с момента официальногоопубликования.

4.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

  

 

Глава сельского поселения Тулома

Кольского района           М.М. Сентищев

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлениюадминистрации

сельскогопоселения Тулома

Кольского района

от 20.12.2017№ 84

 

Положение

опорядке подготовки населения в области пожарной безопасности

 

I. Общие положения

1.Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасностиработников организаций" (далее - Нормы пожарной безопасности)устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерампожарной безопасности работников организаций.

Подорганизацией в настоящих Нормах пожарной безопасности понимаются органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, учреждения,организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лицанезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

2.Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарнойбезопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работниковорганизаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностныелица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а такжеработники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

3.Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работниковорганизаций осуществляют органы государственного пожарного надзора.

4.Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасностиявляются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-техническихзнаний (далее - пожарно-технический минимум).

II. Противопожарный инструктаж

5.Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работниковорганизаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарнойопасности технологических процессов производств и оборудования, средствпротивопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

6.Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником)организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасностиработников организаций (далее - специальные программы) и в порядке,определяемом администрацией (собственником) организации (далее - руководительорганизации).

7.При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать спецификудеятельности организации.

8.Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работниковорганизаций с:

правиламисодержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числеэвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения опожаре и управления процессом эвакуации людей;

требованиямипожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологическихпроцессов, производств и объектов;

мероприятиямипо обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений),оборудования, производстве пожароопасных работ;

правиламиприменения открытого огня и проведения огневых работ;

обязанностямии действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правиламиприменения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

9.По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на:вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

10. О проведении вводного, первичного, повторного,внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журналеучета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписьюинструктируемого и инструктирующего (приложение 1).

11.Вводный противопожарный инструктаж проводится:

совсеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования,стажа работы в профессии (должности);

ссезонными работниками;

скомандированными в организацию работниками;

собучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;

сиными категориями работников (граждан) по решению руководителя.

12.Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителеморганизации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначеннымприказом (распоряжением) руководителя организации.

13.Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении сиспользованием наглядных пособий и учебно-методических материалов.

14. Вводный инструктаж проводится по программе,разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций попожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждаетсяприказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительностьинструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Примерныйперечень вопросов вводного противопожарного инструктажа приведен в приложении2.

15.Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкойдействий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения исистем противопожарной защиты.

16.Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочемместе:

совсеми вновь принятыми на работу;

спереводимыми из одного подразделения данной организации в другое;

сработниками, выполняющими новую для них работу;

скомандированными в организацию работниками;

ссезонными работниками;

соспециалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иныеработы на территории организации;

собучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику.

17.Проведение первичного противопожарного инструктажа с указанными категориямиработников осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарнойбезопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением)руководителя организации.

18.Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе, разработанной сучетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарнойбезопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждаетсяруководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственнымза пожарную безопасность структурного подразделения.

Примерныйперечень вопросов для проведения первичного противопожарного инструктажаприведен в приложении 2.

19.Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работникоминдивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоватьсяпервичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правилэвакуации, помощи пострадавшим.

20.Все работники организации, имеющей пожароопасное производство, а такжеработающие в зданиях (сооружениях) с массовым пребыванием людей (свыше 50человек) должны практически показать умение действовать при пожаре,использовать первичные средства пожаротушения.

21.Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающиходнотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.

22.Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным запожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителяорганизации со всеми работниками, независимо от квалификации, образования,стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год, а с работникамиорганизаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие.

23.Повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с графикомпроведения занятий, утвержденным руководителем организации.

24.Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группойработников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочегоместа по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

25.В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов,правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоватьсяпервичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещенияо пожаре и управления процессом эвакуации людей.

26.Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

привведении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм,инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требованияпожарной безопасности;

приизменении технологического процесса производства, замене или модернизацииоборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменениидругих факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;

принарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которыемогли привести или привели к пожару;

длядополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органовгосударственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний уработников организации;

приперерывах в работе более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требованияпожарной безопасности);

припоступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших нааналогичных производствах;

приустановлении фактов неудовлетворительного знания работниками организацийтребований пожарной безопасности.

27.Внеплановый противопожарный инструктаж проводится работником, ответственным заобеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственноруководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку,индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержаниевнепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретномслучае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость егопроведения.

28.Целевой противопожарный инструктаж проводится:

привыполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочныеи другие огневые работы);

приликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

припроизводстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производствеогневых работ во взрывоопасных производствах;

припроведении экскурсий в организации;

приорганизации массовых мероприятий с обучающимися;

приподготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседанияколлегии, собрания, конференции, совещания и т.п.), с числом участников более50 человек.

29.Целевой противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным заобеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственноруководителем работ (мастером, инженером) и в установленных правилами пожарнойбезопасности случаях - в наряде-допуске на выполнение работ.

30.Целевой противопожарный инструктаж по пожарной безопасности завершаетсяпроверкой приобретенных работником знаний и навыков пользоваться первичнымисредствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, знаний правилэвакуации, помощи пострадавшим, лицом, проводившим инструктаж.

III. Пожарно-технический минимум

31.Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарнуюбезопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знанийтребований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность,в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса ипроизводства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара ворганизации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждениюпожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

32.Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работниковорганизаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится втечение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не режеодного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистови работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, одинраз в год.

33.Работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарнойбезопасности, а также работники федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и егоструктурных подразделений, преподаватели образовательных учреждений,осуществляющие преподавание дисциплины "пожарная безопасность",имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет,в течение года после поступления на работу (службу) могут не проходить обучениепожарно-техническому минимуму.

34.Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организациивозлагаются на ее руководителя.

35.Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и безотрыва от производства.

36.Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным вустановленном порядке специальным программам, с отрывом от производствапроходят:

руководителии главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;

работники,ответственные за пожарную безопасность организаций и проведениепротивопожарного инструктажа;

руководителипервичных организаций добровольной пожарной охраны;

руководителизагородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;

работники,выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;

водителипожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;

иныекатегории работников (граждан) по решению руководителя.

37.Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учрежденияхпожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарнойслужбы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальныхподразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, ворганизациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населениямерам пожарной безопасности.

38.Руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные ипожароопасные производства, рекомендуется проходить обучение вспециализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны,учитывающие специфику производства.

39.По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программампожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются:

руководителиподразделений организации, руководители и главные специалисты подразделенийвзрывопожароопасных производств;

работники,ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;

педагогическиеработники дошкольных образовательных учреждений;

работники,осуществляющие круглосуточную охрану организации;

граждане,участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и(или) тушению пожаров на добровольной основе;

работники,привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.

40.Обучение по специальным программам пожарно-технического минимуманепосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом,назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным запожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.

IV. Проверка знаний правил пожарной безопасности

41.Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов иработников организации осуществляется по окончании обученияпожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и проводитсяквалификационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации,состоящей не менее чем из трех человек.

42.В состав квалификационной комиссии входят руководители и штатные педагогическиеработники обучающих организаций и по согласованию специалисты федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления, органов государственногопожарного надзора.

43.Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников,прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва отпроизводства, приказом (распоряжением) руководителя организации создаетсяквалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение ипроверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке.

44.Квалификационная комиссия по проверке знаний требований пожарной безопасностисостоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя и членовкомиссии, секретаря.

45.Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программойи графиком проверки знаний.

46.Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности работниковорганизации независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

приутверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты,содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверказнаний только этих нормативных правовых актов);

привводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологическихпроцессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасностиработников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарнойбезопасности, связанных с соответствующими изменениями);

приназначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанноститребуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполненияими своих должностных обязанностей);

потребованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, другихорганов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного им лица)организации при установлении нарушений требований пожарной безопасности инедостаточных знаний требований пожарной безопасности;

послепроисшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организациитребований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;

приперерыве в работе в данной должности более одного года;

приосуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарногонадзора.

47.Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований пожарнойбезопасности определяются стороной, инициирующей ее проведение.

48.Перечень контрольных вопросов для проверки знаний работников организаций,находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти,разрабатывается соответствующими федеральными органами исполнительной власти, сучетом специфики производственной деятельности и включает в обязательномпорядке практическую часть (действия при пожаре, применение первичных средствпожаротушения).

49.Для иных организаций перечень контрольных вопросов разрабатываетсяруководителями (собственниками) организаций или работниками, ответственными запожарную безопасность.

50.Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований пожарнойбезопасности работников осуществляется руководителем организации.

V. Специальные программы

51.Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями(собственниками) организаций.

52.Утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ведениифедеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителямиуказанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в областипожарной безопасности.

53.Согласование специальных программ иных организаций осуществляется структурнымиподразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферуведения которых входят вопросы организации и осуществления государственногопожарного надзора, или структурными подразделениями соответствующих специальныхили воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведениякоторых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарногонадзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров взакрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимныхорганизациях.

54. Специальные программы составляются для каждойкатегории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности,особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов.Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму длянекоторых категорий обучаемых приведены в приложении 3.

55.При подготовке специальных программ особое внимание уделяется практическойсоставляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения,действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помощи пострадавшим.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению администрации

сельского поселения Тулома

Кольского района

от 20.12.2017 № 84

 

Примерный перечень вопросов проведениявводного и первичного противопожарного инструктажа

 

Вводныйпротивопожарный инструктаж

1.Общие сведения о специфике и особенностях организации (производства) поусловиям пожаро- и взрывоопасности.

2.Обязанности и ответственность работников за соблюдение требований пожарнойбезопасности.

3.Ознакомление с противопожарным режимом в организации.

4.Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима; с объектовыми ицеховыми инструкциями по пожарной безопасности; основными причинами пожаров,которые могут быть или были в цехе, на участке, рабочем месте, в жилыхпомещениях.

5.Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара:

а)для руководителей структурных подразделений, цехов, участков (сроки проверки ииспытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средствпожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажаперсонала данного цеха, участка, обеспечение личной и коллективной безопасностии др.);

б)для рабочих (действия при загорании или пожаре, сообщение о пожаре в пожарнуючасть, непосредственному руководителю, приемы и средства тушения загорания илипожара, средства и меры личной и коллективной безопасности).

Первичныйпротивопожарный инструктаж на рабочем месте

Ознакомлениепо плану эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения,гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов (с обходомсоответствующих помещений и территорий).

Условиявозникновения горения и пожара (на рабочем месте, в организации).

Пожароопасныесвойства применяемого сырья, материалов и изготавливаемой продукции.

Пожароопасностьтехнологического процесса.

Ответственностьза соблюдение требований пожарной безопасности.

Видыогнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючеговещества, особенностей оборудования).

Требованияпри тушении электроустановок и производственного оборудования.

Поведениеи действия инструктируемого при загорании и в условиях пожара, а также присильном задымлении на путях эвакуации.

Способысообщения о пожаре.

Мерыличной безопасности при возникновении пожара.

Способыоказания доврачебной помощи пострадавшим.

Примерныеспециальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторыхкатегорий обучаемых использовать в соответствии с Приложением 3 к пункту 54Норм пожарной безопасности.