Постановление Администрации Кольского района от 27.03.2018 № 303
Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности в муниципальном образовании Кольский район, осуществляемой в форме капитальных вложений
Мурманскаяобласть
АдминистрацияКольского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.03.2018 г. Кола № 303
Обутверждении Положения об инвестиционной деятельности
вмуниципальном образовании Кольский район,
осуществляемойв форме капитальных вложений
В целях создания субъектам инвестиционногопроцесса режима наибольшего благоприятствования, способствующего увеличениюинвестиций в экономику муниципального образования Кольский район, администрацияпостановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об инвестиционной деятельности в муниципальномобразовании Кольский район, осуществляемом в форме капитальных вложений.
2. Настоящее постановление опубликовать наофициальном сайте органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район в сети "Интернет".
Глава администрации А.П. Лихолат
Утверждено
постановлением
администрации Кольского района
от 27.03.2018 № 303
ПОЛОЖЕНИЕ
обинвестиционной деятельности в муниципальном образовании Кольский район,осуществляемом в форме капитальных вложений
1. Общие положения
1.1. Положение обинвестиционной деятельности в муниципальном образовании Кольский район,осуществляемой в форме капитальных вложений (далее – Положение):
- определяет правовые,экономические и социальные основы инвестиционной деятельности в муниципальномобразовании Кольский район (далее –Кольский район), осуществляемой в форме капитальных вложений,
- устанавливает гарантииравной защиты прав, законных интересов и имущества субъектов инвестиционногопроцесса, создание им режима наибольшего благоприятствования, способствующегоувеличению инвестиций в экономику муниципального образования.
Настоящее Положение распространяется нароссийских и иностранных инвесторов, действующих на территории муниципальногообразования.
1.2. Настоящее Положениеразработано в соответствии:
- Федеральным законом от 25.02.1999№ 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений",
- Федеральным законом от 09.07.1999№ 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации",
- Законом Мурманскойобласти от 11.01.2011 № 1315-01-ЗМО "О государственнойподдержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области",
- иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации,
- Уставом муниципальногообразования Кольский район и иными муниципальными правовыми актами.
1.3. Понятия и термины,используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленныхзаконодательством Российской Федерации.
1.4. Целями настоящегоПоложения являются:
- повышение инвестиционнойактивности в муниципальном образовании;
- защита прав субъектовинвестиционной деятельности;
- баланс интересовинвестора и интересов развития муниципального образования;
- привлечение внебюджетныхсредств и иных инвестиционных ресурсов;
- повышение эффективностииспользования бюджетных средств.
1.5. Задачами настоящегоПоложения являются:
- создание правовой основыреализации системы мер, направленных на поддержание и развитие инвестиционнойдеятельности, обеспечение защиты прав, интересов и имущества участниковинвестиционной деятельности;
- созданиеорганизационно-правового механизма отбора, учета и реализации инвестиционныхпроектов;
- обеспечение правовыхусловий для контроля инвестиционной деятельности в Кольском районе.
1.6. Инвестиционнаядеятельность в Кольском районе основывается на принципах:
- законности,объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;
- прозрачностиинвестиционного процесса в муниципальном образовании;
- гласности в обсужденииинвестиционных проектов;
- открытости и доступностидля всех субъектов инвестиционной деятельности информации, необходимой дляосуществления инвестиционной деятельности, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношениигосударственной, служебной или коммерческой тайны;
- равноправия инвесторов всоответствии с законодательством и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Мурманской области, муниципальными правовыми актами Кольскогорайона;
- невмешательства вдеятельность субъектов инвестиционной деятельности;
- регламентации игласности процедур предоставления муниципальной поддержки субъектаминвестиционной деятельности;
- создания режиманаибольшего благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности;
- максимальнойэффективности использования субъектами инвестиционной деятельностимуниципальной поддержки;
- стабильности правсубъектов инвестиционной деятельности;
- взаимной ответственностиадминистрации Кольского района и субъектов инвестиционной деятельности.
1.7. Источникифинансирования инвестиционной деятельности:
- собственные финансовыересурсы инвесторов;
- заемные и привлеченныефинансовые средства инвесторов;
- бюджетные средства;
- иностранные инвестиции.
2. Приоритетные направления инвестиционнойдеятельности
2.1. Приоритетныминаправлениями социально-экономического развития Кольского района являются:
- производствоконкурентоспособной продукции, техническое перевооружение и модернизацияпроизводства;
- строительство, реконструкцияучреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, объектов культуры,физической культуры и спорта;
- модернизация и развитиетранспортной, коммунальной инфраструктуры;
- жилищное строительство;
- обеспечениетехнологической и экологической безопасности объектов коммунального назначения;
- развитие внутреннего ивъездного туризма на территории Кольского района;
- организацияинновационных производств и привлечение новых технологий;
- создание новых рабочихмест;
- реализация на территорииКольского района федеральных, областных и муниципальных программ.
2.2.Приоритетными инвестиционными проектами считаются проекты, отвечающие хотя быодному из следующих требований:
-инвестиционный проект реализуется в приоритетных направлениях социально-экономическогоразвития Кольского района;
- суммарныйобъем инвестиций по инвестиционному проекту составляет не менее 100,0 млн.рублей;
- бюджетнаяэффективность инвестиционного проекта (сумма всех налогов в консолидированный бюджетКольского района в год к объему отгруженной продукции) составляет не менее 5процентов.
2.3Инвестиционный проект в целях признания его приоритетным инвестиционным проектомКольского района должен соответствовать критериям экономической, бюджетной исоциальной эффективности инвестиционного проекта.
2.4. Содержаниеи значимость критериев, указанных в пункте 2.3 Положения, устанавливаютсяПорядком подготовки и проведения отбора инвестиционных проектов, утверждаемымпостановлением администрации Кольского района (далее – Порядок).
2.5. Субъектыинвестиционной деятельности могут претендовать на признание инвестиционногопроекта приоритетным инвестиционным проектом Кольского района в целях полученияв соответствии с муниципальными правовыми актами муниципальной имущественнойподдержки.
2.6. Субъектыинвестиционной деятельности, претендующие на признание инвестиционного проектаприоритетным инвестиционным проектом Кольского района, должны соответствоватьтребованиям, установленным в пункте 3.2 Положения.
2.7.Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов с целью признания их приоритетнымиинвестиционными проектами осуществляются координационным Советом по развитиюпредпринимательской деятельности на территории Кольского района (далее – Совет)в соответствии с установленным Порядком.
3. Муниципальная поддержка инвестиционнойдеятельности
3.1. Муниципальнаяподдержка инвестиционной деятельности оказывается в следующих формах:
- информационная иконсультационная поддержка;
- организационнаяподдержка;
- имущественная поддержка.
3.1.1. Информационная иконсультационная поддержка предусматривает:
- создание баз данных наобъекты муниципальной собственности и земельные участки, пригодные дляреализации инвестиционных проектов, с целью предоставления информации потенциальныминвесторам, в том числе размещение данной информации на официальном сайтеорганов местного самоуправления Кольского района;
- публикациюинформационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности натерритории муниципального образования на официальном сайте органов местногосамоуправления Кольского района;
- консультированиеорганизаций, осуществляющих инвестиционную деятельность.
3.1.2. Организационнаяподдержка предусматривает:
- оказание содействия длявключения в федеральные, региональные и муниципальные программы социальнозначимых и наиболее эффективных инвестиционных проектов;
- поддержка ходатайств иобращений инвесторов в федеральные, областные органы государственной властиРоссийской Федерации, органы, регулирующие ценообразование на услугиестественных монополий, банки и другие финансово-кредитные учреждения оприменении в отношении них режима наибольшего благоприятствования;
- сопровождениеинвестиционного проекта в соответствии с Регламентом сопровожденияинвестиционных проектов, планируемых к реализации или реализуемых на территориимуниципального образования Кольский район, принятым администрацией Кольскогорайона.
- сокращениесроков прохождения разрешительных процедур в градостроительной деятельности дляорганизаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты муниципальногообразования Кольский район в отношении указанных инвестиционных проектов, на 10% от сроков установленных административными регламентами, утвержденнымипостановлениями администрации Кольского района.
3.1.3.Муниципальная имущественная поддержка предусматривает:
- предоставление в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Мурманской области и муниципальнымиправовыми актами льготы по арендной плате за землю в отношении земельныхучастков, предоставленных для реализации приоритетных инвестиционных проектовмуниципального образования Кольский район, путем установления понижающего коэффициентак базовой ставке арендной платы;
- предоставление земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности, или земельного участка право собственности на который неразграничено, без проведения торгов всоответствии с законодательством Российской Федерации, законодательствомМурманской области при условии соответствия критериям, установленным ЗакономМурманской области от 24.12.2015 г. № 1949-01-ЗМО "Об установлениикритериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, дляразмещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду безпроведения торгов";
3.2. Субъектинвестиционной деятельности, имеющий право на получение муниципальной поддержкиинвестиционной деятельности должен соответствовать следующим требованиям:
- не находитьсяв процессе ликвидации;
- в отношенииего не проводится процедура банкротства;
- не имеетпросроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- не иметьпросроченную задолженность по ранее представленным ему формам государственной и(или) муниципальной поддержки инвестиционной деятельности;
- его деятельность неприостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
3.3. Взаимоотношения междусубъектами инвестиционной деятельности и администрацией Кольского районаосуществляются в соответствии с принятым Регламентом.
4. Права и обязанностисубъектов инвестиционной деятельности и администрации Кольского района
4.1. В компетенциюсубъектов инвестиционной деятельности входят:
- самостоятельнаяреализация инвестиционных проектов, самостоятельное определение направлений,видов, форм и объемов инвестиций, привлечение иных лиц к инвестиционнойдеятельности;
- аренда имущества, включаяприродные ресурсы, земельные участки, свободное осуществление страхованияимущества и рисков в установленном законом порядке;
- владение, пользование ираспоряжение объектами инвестиций и результатами осуществления инвестиционнойдеятельности;
- участие собственниковнедвижимого имущества, чьи права и законные интересы затрагивает инвестиционныйпроект, в реализации данного проекта;
- другие права,предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Субъектыинвестиционной деятельности обязаны:
- соблюдать требования,установленные законодательством Российской Федерации, Мурманской области имуниципальными правовыми актами Кольского района в области инвестиционнойдеятельности, а также выполнять условия соглашений о муниципальной поддержкеинвестиционной деятельности;
- определять направления,сроки, объемы и формы инвестиций в процессе инвестиционной деятельности всоответствии с Соглашением;
- предоставлятьадминистрации Кольского района информацию о ходе реализации инвестиционногопроекта;
- не допускатьинвестирования в объекты, создание которых не отвечает требованиямградостроительных, экологических, санитарно-гигиенических и других норм,установленных законодательством, или наносит ущерб правам и интересам граждан,юридических лиц и государства, а также в действующие объекты, если инвестицииповлекут дальнейшее ухудшение перечисленных характеристик;
- не допускать проявленийнедобросовестной конкуренции и выполнять требования антимонопольногозаконодательства.
4.3. Основанием для отказасубъектам инвестиционной деятельности в оказании муниципальной поддержкиинвестиционной деятельности является:
- инвестирование вобъекты, создание которых не отвечает требованиям градостроительных,экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных законодательством,или наносит ущерб правам и интересам граждан, юридических лиц и государства, атакже в действующие объекты, если инвестиции повлекут дальнейшее ухудшениеперечисленных характеристик.
4.4. АдминистрацияКольского района обязана:
- обеспечить равные правапри осуществлении инвестиционной деятельности на территории Кольского района,гласность и открытость процедуры принятия решений об инвестиционной деятельности;
- не разглашать сведения,составляющие коммерческую тайну, и другую конфиденциальную информацию обинвестиционных проектах, предоставленную инвесторами для рассмотрения.