Постановление Администрации Кольского района от 12.04.2018 № 376

            3.2.5. Прием и регистрация заявления и документов вэлектронном виде

            3.2.5.1.При поступлении заявления с приложенными документами в электронном видедолжностное лицо, ответственное за прием документов в электронном виде:

            1)проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов в электронном виде;

            2)при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 2.7.3. настоящегоАдминистративного регламента:

            -формирует уведомление об отказе в приеме документов (далее - уведомление) суказанием причин отказа;

            -подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью Администрации иотправляет уведомление Заявителю;

            -распечатывает (при необходимости) предоставленные документы и уведомление иприобщает их к материалам дела.

            3)при отсутствии оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.3. настоящегоАдминистративного регламента:

            -формирует расписку, подписывает усиленной квалифицированной электроннойподписью Администрации, отправляет расписку Заявителю;

            -распечатывает расписку и предоставленные документы и передает их должностномулицу ответственное за делопроизводство;

Срок выполнения административныхдействий - в день поступления заявления и документов.

            3.2.5.2.Должностное лицо ответственное за делопроизводство, в день приема документовпередает принятые и зарегистрированные заявление и документы ГлавеАдминистрации, или лицу, его замещающему.

            3.2.5.3.Способ фиксации результата административной процедуры - регистрация заявления.

            3.2.5.4.Результат административной процедуры - передача заявления на рассмотрение ГлавеАдминистрации.

            3.3.Рассмотрение заявления, направление межведомственных запросов

            3.3.1. Основанием для начала административной процедурыявляется поступление от Главы Администрации начальнику Отдела либо лицу, егозамещающему, зарегистрированного заявления с приложенными документами.

            Начальник Отдела либо лицо, его замещающее, в течение 1рабочего дня, со дня поступления заявления и документов с резолюцией ГлавыАдминистрации, принимает решение об определении должностного лицаответственного за предоставление услуги (далее - Исполнитель) путёмпроставления на заявлении его фамилии, даты и надписи "на исполнение"и передает ему заявление и документы.

            3.3.2. Исполнитель, в день получения заявления иприложенных к нему документов от начальника Отдела либо лица, его замещающего:

            - рассматривает заявление и документы, формируетнеобходимый пакет документов;

            - в случае непредставления Заявителем документов,обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя, выполняетадминистративные действия в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3.4.2.настоящего Административного регламента;

            - в случае непредставления документов, указанных в пункте2.6.4. настоящего Административного регламента Заявителем по собственнойинициативе, подготавливает межведомственные запросы, в том числе при наличиитехнической возможности с использованием средств обеспечения межведомственногоэлектронного взаимодействия и направляет в органы и организации в соответствиис пунктом 2.2.3. настоящего Административного регламента.

            3.4.Принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения вжилое помещение

            3.4.1. Основанием для начала административной процедурыявляется предоставление Заявителем (его представителем) документов, указанных впункте 2.6.4. настоящего Административного регламента, по собственнойинициативе либо поступление ответов на межведомственные запросы, указанные впункте 3.3.2. настоящего Административного регламента.

            3.4.2. Исполнитель:

            1) рассматривает полученные документы;

            2) при поступлении ответа на межведомственный запрос,свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации, необходимой дляпроведения переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилоепомещение в соответствии с подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6.1. настоящегоАдминистративного регламента, подготавливает уведомление Заявителю о получениитакого ответа (приложение № 3), с предложением Заявителю представитьдокументы и (или) информацию, необходимые для проведения перевода жилогопомещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение самостоятельно втечение 15 рабочих дней со дня направления уведомления и направляет его Заявителю;

            3) проверяет наличие оснований для отказа впредоставлении услуги, указанных в пункте 2.7.1. настоящего Административногорегламента:

            3.1) при отсутствии оснований для отказа в предоставленииуслуги, подготавливает проект решения о переводе жилого помещения в нежилое илинежилого помещения в жилое помещение (далее - проект решения о переводе);

            3.2) при выявлении оснований для отказа в предоставленииуслуги, указанных в пункте 2.7.1. настоящего Административного регламента,подготавливает проект решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилоеили нежилого помещения в жилое помещение (далее - проект решения об отказе) собоснованием причин отказа и ссылкой на ч.1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ;

            Срок выполнения административный действий - в течение 30календарных дней, со дня регистрации заявления в управлении делами Администрации.

            3.4.3. Исполнитель обеспечивает согласование и подписаниеГлавой Администрации либо лицом, его замещающим соответствующего решения,указанного в подпункте 3.1 либо

3.2 пункта 3.4.2. всрок не более 15 календарных дней.

            3.4.4. Исполнитель в течение 2-х рабочих дней, со дняподписания решения Главой Администрации либо лицом, его замещающим:

            - подготавливает в 2-х экземплярах проект уведомления опереводе (отказе в переводе) помещения (далее - уведомление);

            - передает проект уведомление в 2-х экземплярах ГлавеАдминистрации, или лицу, его замещающему для подписания.

            3.4.5. Глава Администрации, или лицо, его замещающеепосле получения проекта уведомления в 2-х экземплярах, подписывает проект уведомленияв 2-х экземплярах Исполнителю.

            3.5. Выдача(направление) решения Заявителю

            3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступлениеИсполнителю 2-х экземпляров подписанного уведомления от Главы Администрациилибо лица, его замещающего.

            3.5.2.Исполнитель, при получении уведомления, в течение 1 рабочего дня, осуществляетследующие административные действия:

            1)регистрирует уведомление;

            2)в случае если в заявлении указано на направление результата в формеэлектронного документа:

            -переводит уведомление о переводе либо уведомление об отказе вместе с копиейрешения об отказе в электронный вид;

            -подписывает документ усиленной квалифицированной электронной подписьюАдминистрации;

            -направляет подписанное уведомление о переводе либо уведомление об отказе вместес решением об отказе Заявителю (его представителю) с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числеЕдиного портала, регионального портала электронных услуг Мурманской области;

            -приобщает уведомление с прилагаемыми документами к материалам дела.

            3)в случае если в заявлении указано на личное получение результата предоставленияуслуги:

            -уведомляет Заявителя (его представителя) по телефону, указанному в заявлении онеобходимости получения результата оказания услуги;

            -в день явки Заявителя (его представителя) устанавливает личность Заявителя (егопредставителя), путем проверки документа удостоверяющего личность (полномочияпредставителя);

            -передает один экземпляр уведомления о переводе либо уведомления об отказевместе с копией решения об отказе под расписку;

            -второй экземпляр уведомления с прилагаемыми документами приобщает к материаламдела.

            4)при наличии в заявлении указания о направлении результата предоставления услугипо почте:

            -направляет (организует отправку) один экземпляр уведомления о переводе либоуведомления об отказе вместе с копией решения об отказе заказным письмом суведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении;    

            -второй экземпляр уведомления с прилагаемыми документами приобщает к материаламдела.

            5)при наличии указания о получении результата предоставления услуги через МФЦ:

            -передает один экземпляр уведомления о переводе либо уведомления об отказевместе с копией решения об отказе под расписку специалисту МФЦ, ответственномуза передачу документов;

            -второй экземпляр уведомления с прилагаемыми документами приобщает к материаламдела.

            3.5.3.Специалист МФЦ в день личного обращения гражданина:

            1)устанавливает личность Заявителя (его представителя), путем проверки документаудостоверяющего личность (полномочия представителя);

            2)выдает Заявителю уведомление о переводе либо уведомление, об отказе вместе скопией решения об отказе под расписку.

            Сроквыполнения административных действий - 15 минут.

            3.5.4.Одновременно с отправкой (выдачей) результата предоставления услуги Заявителю,должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, направляет по почтеинформационное письмо о принятии соответствующего решения собственникампомещений примыкающих к помещению, в отношении которого принято решение опереводе заказным письмом с уведомлением.

            3.6. Подтверждениеокончания перевода

            3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление вАдминистрацию заявления о завершении переустройства и (или) перепланировкижилого помещения (приложение № 7) (далее - заявление) и документов,указанных в пункте 2.6.2. настоящего Административного регламента.

            3.6.2.Должностное лицо ответственное за делопроизводство выполняет административныедействия по приему и регистрации заявления и документов в соответствии сподразделом 3.2. настоящего Административного регламента.

            3.6.3.Начальник Отдела либо лицо, его замещающее, в течение 1 рабочего дня, со дняпоступления зарегистрированного заявления, рассматривает поступившие заявлениеи документы, проставляет резолюцию и передает Исполнителю.

            3.6.4.Исполнитель в течение 3-х рабочих дней с даты регистрации заявления:

            -информирует собственника объекта переустройства и (или) перепланировки (илиуполномоченное им лицо) о времени и дате проведения обследования объектапереустройства и (или) перепланировки по телефону, указанному в заявлении, либозаказным письмом с уведомлением о вручении;

            -информирует членов приемочной Комиссии о времени и дате осмотра переустроенногои (или) перепланированного жилого помещения, посредством электронной почты,факса, телефона и др.        

            3.6.5.В назначенный день и время приемочная Комиссия осуществляет обследованиепереустроенного и (или) перепланированного жилого помещения на соответствиепроекту переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее -проект).

            Порезультатам приемки произведенного переустройства и (или) перепланировки жилогопомещения, приемочная Комиссия в присутствии Заявителя составляет Актприемочной Комиссии в 3-х экземплярах (Приложение № 8) (далее - Акт) вкотором указывает о соответствии либо не соответствии проведенных работ проекту(проектной документацией) и требованиям нормативных правовых актоврегламентирующих проведение ремонтно-строительных работ. В случае несоответствияпроведенных работ установленным требованиям в Акте приемочной Комиссииуказываются конкретные нарушения допущенные Заявителем при проведениипереустройства и (или) перепланировки.

            3.6.6.Секретарь приемочной Комиссии, в день составления Акта направляет его в Отдел.

            3.6.7.Исполнитель в течение 3-х рабочих дней, со дня составления Акта:

            1)в случае если приемочной Комиссией выявлены факты несоответствия проведенныхработ проекту:

            -подготавливает Заявителю уведомление об отказе в приемке выполненных работ попереустройству и (или) перепланировке жилого помещения с предписанием оприведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения впрежнее состояние (далее - предписание);

            -организует отправку Заявителю предписания способами, указанными в пункте 3.5.2.настоящего Административного регламента, в зависимости от способа, которым былонаправлено заявление;

            2)в случае согласования Акта приемочной Комиссией:

            -организует отправку заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениипервого экземпляра Акта в организации (органы), аккредитованные Федеральнымагентством кадастра объектов недвижимости на осуществление технического учета итехнической инвентаризации объектов капитального строительства на территорииМурманской области, осуществляющие учет объектов;

            -организует отправку второго экземпляра Акта Заявителю способами, указанными впункте 3.5.2. настоящего Административного регламента, в зависимости отспособа, которым было направлено заявление;

            -приобщает третий экземпляр в дело с занесением записи в регистрационный журнал.

4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

            4.1.Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форметекущего контроля, плановых и внеплановых проверок.

            4.2.Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательностью действий, попредоставлению услуги, осуществляет начальник Отдела в ходе исполнениядолжностными лицами Отдела, ответственными за предоставление услуги,административных процедур определенных Административным регламентом.

            4.2.1.Текущий контроль включает в себя:

            -изучение материалов, в ходе предоставления услуги;

            -выявление и устранение нарушений прав Заявителей;

            -рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей.

            4.2.2.По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений составляетсясправка в произвольной форме и передается Главе Администрации для рассмотрениявопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в порядке,установленном трудовым законодательством.

            4.3.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления услуги.

            4.3.1.   Периодичность проведения плановых проверокопределяется Главой Администрации путем утверждения годового плана проверок. Проектгодового плана разрабатывается управлением делами Администрации по предложениямначальника Отдела.

            4.3.2.   Основанием для проведения внеплановойпроверки является письменное обращение Заявителя, в том числе по электроннойпочте (далее - обращение).

            4.3.3.   В обращении Заявитель в обязательном порядкеуказывает:

            -свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

            -адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента;

            -почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

            Заявительвправе приложить к данному обращению необходимые документы и материалы вэлектронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копиина бумажном носителе.

            4.3.4.   Проверка по обращению осуществляетсяуполномоченными лицами на основании поручения Главы Администрации.

            4.3.5.   При проверке рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением услуги, или отдельные вопросы по конкретномуобращению Заявителя.

            4.3.6.   Результаты проверки оформляются в видесправки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные нарушения(недостатки, несоответствия) требованиям Административного регламента ипредложения по их устранению.

            4.3.7.   В случае выявления в ходе проверки нарушенийправ Заявителя Глава Администрации рассматривает вопрос о привлечении виновноголица к дисциплинарной ответственности.

            4.4.Ответственность специалистов за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления услуги.

            4.4.1.Лица, ответственные за предоставление услуги, в том числе за консультирование,несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги.

            4.4.2.Лица, осуществляющие консультирование и информирование получателей услуги,несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступностьпроведенного консультирования (информирования).

            4.4.3.Лица, осуществляющие прием и рассмотрение документов, несут персональнуюответственность за правильность выполнения административных процедур по приемуи рассмотрению документов.

            4.4.4.Лица, ответственные за подготовку решения о предоставлении услуги или об отказев предоставлении услуги, несут персональную ответственность за обоснованность иправомерность подготовленного решения.

            4.5.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги, в том числесо стороны граждан, их объединений и организаций.

            4.5.1.Порядок и формы контроля за предоставлением услуги должны отвечать требованиямнепрерывности и действенности (эффективности).

            4.5.2.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставлениеуслуги путем получения письменной или устной информации о результатахпроведенных проверок и принятых, по результатам проверок, мерах.

            4.5.3.Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение вадрес Администрации с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполненияположений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноты и качествапредоставления услуги в случае нарушения прав и законных интересов Заявителейпри предоставлении услуги.

            4.5.4.В тридцатидневный срок с момента поступления в Администрацию обращения отграждан, их объединений или организаций, направляется по почте информация орезультатах проведенной проверки.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХСЛУЖАЩИХ

            5.1.Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Администрации,а также должностных лиц Администрации ответственных за предоставление услуги(далее - жалоба).

            5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

            -нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении услуги;

            -нарушение срока предоставления услуги;

            -требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации для предоставления услуги;

            -отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации для предоставления услуги;

            -отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации;

            -требование с Заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации;

            -отказ органа, предоставляющего услугу, его должностного лица в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

            5.3.Жалоба подается в письменной форме в Администрацию, в том может быть принята наличном приёме Заявителя.

            Жалобаможет быть передана в Администрацию Заявителем лично, направлена почтой поадресу: г. Кола, пр. Советский, дом 50; по электронной почте по адресу:adm@akolr.gov- murman.ru; через единый портал государственных и муниципальныхуслуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг по адресу:http://51.gosuslugi.ru/pgu/.

            Жалобарассматривается уполномоченными Главой Администрации должностными лицами.

            5.4.Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению впорядке, установленном настоящим Административным регламентом.

            Вжалобе в обязательном порядке указывается адрес электронной почты, если ответдолжен быть направлен в форме электронного документа, либо почтовый адрес, еслиответ должен быть направлен в письменной форме.

            Кжалобе прикладываются все необходимые документы и материалы в электронной формелибо указанные документы или их копии направляются на бумажном носителе.

            5.5.Жалоба должна содержать:

            -наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа,предоставляющего услугу, либо специалистов, ответственных за предоставлениеуслуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

            -фамилию, имя и отчество Заявителя (последнее при наличии);

            -сведения о месте жительства Заявителя (физического лица);

            -номер (номера) контактного телефона;

            -адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента, либо почтовый адрес, если ответ должен быть письмом;

            -сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, должностноголица органа предоставляющего услугу, либо специалистов, участвующих впредоставлении услуги;

            -доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа,предоставляющего услугу, либо специалистов, участвующих в предоставленииуслуги;

            -подпись Заявителя;

            -дату обращения.

            Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы,либо копии данных документов. При подаче жалобы в электронном виде документымогут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.

            Рекомендуемаяформа письменного обращения (жалобы) приведена в приложении           № 10 к настоящемуАдминистративному регламенту.

            5.6.В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, этот представительтакже представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществлениедействий от имени Заявителя, оформленный в соответствии с законодательством.

            5.7.Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом илисовершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией.

            5.8.Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо вносит Главе Администрациипредложение об оставлении жалобы без ответа в случаях:

            -наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

            -отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя,отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.

            Решениеоб оставлении жалобы без ответа принимается Главой Администрации.

            Еслипринято решение об оставлении жалобы без ответа, когда в жалобе содержатсянецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществуспециалиста, оказывающего услугу, а также членам его семьи, лицу, направившемуобращение, сообщается о недопустимости злоупотребления своим правом.

            Еслипринято решение об оставлении жалобы без ответа, когда текст или часть текстане поддаётся прочтению, это обращение не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрацииобращения сообщается Заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению.

            5.9.Если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностноелицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вносит предложение прекращениипереписки с Заявителем в связи с безосновательности очередного обращения поданному вопросу.      Решение о прекращениипереписки принимается Главой Администрации. Заявитель уведомляется о принятомрешении.

            5.10.Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

            5.11.В случае обжалования отказа Администрации, его должностного лица, специалистовОтдела в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока такихисправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.

            5.12.Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.

            5.13.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

            -удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услугидокументах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области, муниципальными правовыми актами, а также в иныхформах;

            -отказать в удовлетворении жалобы.

            5.14.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется Заявителю вписьменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.Направление мотивированного ответа в электронной форме осуществляется пожеланию Заявителя.

            Ответна жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанной в жалобе, или вписьменной форме по почтовому адресу, указанной в жалобе.

            Ответна жалобу, поступившую через Единый портал государственных и муниципальныхуслуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг,направляется посредством указанной системы досудебного обжалования с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

            5.15.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковадминистративного правонарушения или уголовно наказуемого деяния информация обэтом направляется в органы прокуратуры.

            5.16.    Жалоба считается рассмотренной, если вустановленный срок дан письменный ответ Заявителю по существу поставленных вжалобе вопросов.

            5.17.    Если Заявитель не удовлетворен решением,принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамкахпредоставления услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.