Постановление Администрации сельского поселения Тулома от 31.10.2014 № 94
Об утверждении Административного регламента по предоставлению администрацией сельского поселения Тулома муниципальной услуги "Выдача разрешений на обмен муниципальными жилыми помещениями"
Администрациясельского поселения Тулома
Кольскогорайона Мурманской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.10.2014 № 94
Отменено - Постановление Администрации сельского поселения Тулома от11.04.2018 № 19
Об утверждении Административногорегламента
по предоставлению администрациейсельского поселения Тулома муниципальной услуги "Выдача разрешений наобмен муниципальными жилыми помещениями"
Всоответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010№ 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", в связи сэкспертным заключением Министерства юстиции Мурманской областиот 17.09.2014 года № 0503/3203-ВП, протеста прокуратуры Кольскогорайона Мурманской области от 10.10.2014 года № 5-291в-2014, администрациясельского поселения Тулома Кольского района постановляет:
1.УтвердитьАдминистративный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на обменмуниципальными жилыми помещениями" (Приложение).
2.Считатьутратившим силу постановление администрации от 25.07.2014 № 64 "Об утверждении Административногорегламента по предоставлению администрацией сельского поселения Туломамуниципальной услуги "Выдача разрешений на обмен муниципальными жилымипомещениями".
3.Настоящеепостановление опубликовать (обнародовать) и разместить на официальном сайтеорганов местного самоуправления сельского поселения Тулома.
4.Контроль за исполнением данного постановленияоставляю за собой.
Главасельского поселения Тулома
Кольскогорайона Т.А. Шубина
ПРИЛОЖЕНИЕ
кпостановлению администрации
сельскогопоселения Тулома
Кольскогорайона
от 31.10.2014 № 94
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению администрацией сельскогопоселения Тулома муниципальной услуги
" Выдачаразрешений на обмен муниципальными жилыми помещениями"
1.Общие положения
1.1.НастоящийАдминистративный регламент муниципальнойуслуги "Выдача разрешений на обмен муниципальными жилымипомещениями" (далее – административный регламент) разработан в целяхповышения качества предоставлениямуниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлениюмуниципальной услуги. 1.2. Описаниезаявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги.
1.2.1.Заявителямиявляются физические лица либо их уполномоченные представители (далее -заявители), обратившиеся в администрацию с заявлением с целью получениямуниципальной услуги.
1.2.2.Отимени физических лиц могут действовать представители, действующие в силуполномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3.Порядокинформирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Сведенияо месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций,справочных телефонах, официальном сайте, электронной почте администрациисельского поселения Тулома.
Наименование:администрация сельского поселения Тулома.
Адрес:184362,Мурманская область, Кольский район, с. Тулома, ул. Ручьевая 6.
Телефон/факс:8(81553) 77-262.
Адресэлектронной почты: tulomadm@rambler.ru
Официальныйсайт сельского поселения Тулома: http://tuloma-51.ru
Режимработы администрации сельского поселения Тулома для консультаций по вопросампредоставления муниципальной услуги, а также для приема запросов, связанных спредоставлением муниципальной услуги: понедельник - пятница — с 09.00 до 17.30,обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00.
1.3.2.Приемзапросов, а также прием заявителей для консультаций, осуществляется вадминистрации сельского поселения Тулома муниципальным служащим администрации, наделенным полномочием на исполнение муниципальной услуги распоряжением Главы поселения (далее –муниципальный служащий).
1.3.3.Информациюо правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе еёпредоставления, можно получить непосредственно в администрации сельскогопоселения Тулома посредством:
-письменных обращений заявителей;
-личных обращений (в том числе с использованием телефонной связи);
-Интернета: электронная почта администрации сельского поселения Тулома(tulomadm@rambler.ru), официальный сайт сельского поселения Тулома: http://tuloma-51.ru.
Информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги также размещается на информационных стендах в помещении,где осуществляется предоставление муниципальной услуги.
1.3.4.Муниципальныйслужащий, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) повопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательноотноситься к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультированиедолжно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций. При консультированиипо телефону муниципальный служащий должен назвать свою фамилию, имя, отчество,должность, предложить представиться собеседнику, а затем в вежливой форме четкои подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам. Вовремя разговора следует произносить слова четко, избегать параллельныхразговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступлениязвонка на другой аппарат. Если муниципальный служащий, к которому обратилосьзаинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либоподготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложитьзаинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное длязаинтересованного лица время для получения информации.
1.3.5.Информированиезаявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется при письменном запросе заинтересованных лиц. При письменномзапросе ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных днейсо дня поступления запроса. При консультировании по письменным запросамзаинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы,указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.3.6.Требованияк размещению и оформлению визуальной и текстовой информации.
Наинформационных стендах в администрации размещаются следующие информационныематериалы:
- перечень документов, которые заявительдолжен представить для исполнения муниципальной услуги;
-образцы заполнения документов;
-адрес, номера телефона и факса, график работы, адрес электронной почтыадминистрации;
-перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги;
-порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)в ходе исполнения муниципальной услуг
- Административный регламент.
Информационныестенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным длячтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименованиемуниципальной услуги.
Наименованиемуниципальной услуги: "Выдача разрешений на обмен муниципальными жилымипомещениями".
2.2.Наименование органа местногосамоуправления, исполняющего муниципальную услугу.
Муниципальнуюуслугу оказывает администрация Сельского поселения Тулома (далее –администрация).
Наименование:администрация сельского поселения Тулома.
Адрес:184362,Мурманская область, Кольский район, с. Тулома, ул. Ручьевая 6.
Телефон/факс:8(81553) 77-262.
Адресэлектронной почты: tulomadm@rambler.ru Этот e-mail защищен от спам-ботов. Дляего просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script
Официальныйсайт сельского поселения Тулома: http://tuloma-51.ru
Режимработы администрации сельского поселения Тулома для консультаций по вопросампредоставления муниципальной услуги, а также для приема запросов, связанных спредоставлением муниципальной услуги: понедельник - пятница — с 09.00 до 17.30,обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00.
Исполнениеммуниципальной услуги занимается муниципальный служащий, полномочия которогозакреплены распоряжением главы поселения (далее – муниципальный служащий).
2.3.Результатпредоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Результатомпредоставления муниципальнойуслуги является
-постановление Главы поселения об обмене жилыми помещениями;
-уведомление об отказе в обмене жилыми помещениями.
2.4.Срокипредоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Времяожидания заявителя в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальнойуслуги, а также получения результатов муниципальной услуги не должно превышать30 минут.
2.4.2.Времяожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.4.3.Продолжительностьприема документов специалистом администрации одного заявителя не должнопревышать 20 минут. При необходимостиспециалист может помочь заявителю заполнить бланк заявления.
2.4.5. Срок регистрации заявления опредоставлении муниципальной услуги составляет один рабочий день.
2.4.6.Общийсрок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 рабочих дней смомента подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Правовыеоснования для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальнаяуслуга предоставляется всоответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29 декабря 2004№ 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РоссийскойФедерации";
-Законом Мурманской области от 07.07.2005 № 646-01-ЗМО"О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам социального найма";
-Уставом сельского поселения Тулома;
-настоящим административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги.
Вцелях получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в администрациюзаявление на имя главы поселения на предоставление муниципальной услуги. Кзаявлению прилагаются:
2.6.1.копиидокументов, удостоверяющих личность граждан, проживающих в обмениваемых жилыхпомещениях (паспорт, свидетельство о рождении, с предъявлением оригинала, есликопия нотариально не заверена);
2.6.2.Документы,содержащие сведения о составе семьи и степени родства, в том числе:
справкао регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в жиломпомещении и информация о жилом помещении;
копиясвидетельства о рождении;
копиясвидетельства о заключении (расторжении) брака;
копиярешения суда о признании гражданина членом семьи Заявителя.
2.6.3.документы,подтверждающие право пользования обмениваемыми помещениями;
2.6.4.согласиена обмен временно отсутствующих членов семьи нанимателей, проживающих вобмениваемых жилых помещениях.
2.6.5.согласиена обмен жилыми помещениями членов семьи нанимателей, проживающих в жилыхпомещениях совместно с нанимателями.
2.6.6.решениеорганов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями, вкоторых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченнодееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилыхпомещений.
2.6.7.договороб обмене жилыми помещениями (оригинал), подписанный Заявителем и проживающимисовместно с ним членами его семьи.
2.6.8.Справкаоб отсутствии одной из тяжелых форм хронических заболеваний, при которойсовместное проживание с другими гражданами в одной квартире невозможно (всоответствии с перечнем заболеваний, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи51 Жилищного кодекса Российской Федерации).
2.7.Обязанностьпо предоставлению документов, указанных в подпунктах 2.6.1., 2.6.2., 2.6.3.,2.6.4, 2.6.5., 2.6.7., 2.6.8. настоящего Административного регламента,возложена на Заявителя.
2.8.Документы(сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 2.6.6. настоящегоАдминистративного регламента, Администрация запрашивает самостоятельно в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в организациях, в том числе,при наличии технической возможности, в электронной форме с использованиемсистемы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если Заявительне представил их самостоятельно.
Вслучае совершения обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорамсоциального найма, между гражданами, проживающими в жилых помещениях,расположенных в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации,документы, указанные в подпункте 2.6.6. настоящего Административногорегламента, получаются Заявителем самостоятельно в уполномоченных органах.
2.9.Запрещаетсятребовать от заявителя:
-предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;
-предоставления документов и информации, которые находятся в распоряженииорганов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.
2.10.Основаниядля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.
Основаниямидля отказа в приеме документов являются:
-предоставление нечитаемых документов, документов с приписками, подчистками,помарками;
-предоставление документов в нерабочий день;
-предоставление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке наподачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо).
Переченьоснований для отказа в принятии документов является исчерпывающим.
2.11.Основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниямидля отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- обращениелица, не относящегося к категории заявителей (представителей заявителя);
-заявителем не представлены необходимые документы;
-отказ самого заявителя;
-выяснения обстоятельств о предоставлении заявителем ложных данных;
-смерти заявителя;
-нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или обизменении договора социального найма жилого помещения;
-право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебномпорядке;
-обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным дляпроживания;
-принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании дляиспользования в других целях;
-принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и(или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
-в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающийодной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренномпунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
2.12.Переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги.
Услуги,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, законодательством Российской Федерации и муниципальными правовымиактами не предусмотрены.
2.13.Размерплаты за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальнаяуслуга предоставляется заявителям бесплатно.
2.14.Требованияк помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.14.1.Центральныйвход в здание Администрации должен быть оборудован информационной табличкой(вывеской), содержащей информацию о полном наименовании и графике работыАдминистрации. Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей споручнями.
2.14.2.Помещения,в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствоватьустановленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам инормативам.
2.14.3.Помещения,в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания иинформирования заявителей, места для заполнения необходимых документов, а такжеместа приема заявителей.
2.14.4.Местаинформирования и ожидания оборудуются информационным стендом, стульями и столомдля возможности оформления документов, а также бланками заявлений и образцомего заполнения.
2.14.5.Приемзаявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется в кабинетеуполномоченного специалиста Администрации согласно графику работы учреждения,указанному в пункте 2.6.1 Административного регламента.
2.14.6.Рабочееместо уполномоченного специалиста Администрации должно быть оборудованотелефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационнымбазам данных, печатающим устройством.
2.14.7.Вцелях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе уполномоченнымспециалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременныйприем двух и более заявителей не допускается.
2.15.Показателидоступности и качества муниципальной услуги.
Основнымипоказателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
-достоверностьпредоставляемой информации о муниципальной услуге;
-полнота информирования о муниципальной услуге;
-четкость изложения информации;
-наглядность форм предоставляемой информации;
-удобство и доступность получения информации;
-оперативность предоставления информации;
-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
2.16.Другиеположения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальныеслужащие и иные работники органов местного самоуправления, участвующие врассмотрении обращения, обеспечивают обработку и хранение персональных данныхобратившихся в орган местного самоуправления граждан в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о персональных данных.
Приемграждан ведется в порядке живой очереди.
3.Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Переченьадминистративных процедур
3.1.1.Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1)приеми регистрация Заявления, указанного в пункте 2.6.1 Административногорегламента;
2)рассмотрение и принятие решения по Заявлению:
-уведомление Заявителя о выдаче согласия на обмен жилыми помещениямимуниципального жилищного фонда, предоставленными по договору социального найма,либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2.Последовательностьдействий при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме(приложение № 5 к Административному регламенту).
3.2.Приеми регистрация Заявления
3.2.1.Основаниемдля начала предоставления муниципальной услуги является поступление вадминистрацию от Заявителя Заявления по форме согласно приложению № 1 кАдминистративному регламенту.
Заявлениеможет быть направлено Заявителем (либо его представителем) по почте,электронному адресу либо представлено лично.
Припоступлении Заявления по почте муниципальный служащий, ответственный заделопроизводство (в том числе прием и обработку почтовой корреспонденции),проверяет адрес почтового отправления и целостность упаковки. Ошибочнопоступившие (не по адресу) письма возвращаются на почту невскрытыми.
Конвертвскрывается с целью проверки наличия в нем документов и прикрепляется к текстуобращения.
Назаказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилосьуказанного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживаетсянедостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма,муниципальный служащий, ответственный за делопроизводство, составляет акт офактическом вложении документов в двух экземплярах. Один экземпляр указанногоакта хранится в администрации, другой высылается Заявителю.
Припоступлении обращения в канцелярию администрации (либо путем доставки обращенияЗаявителем) муниципальный служащий, ответственный за делопроизводство,осуществляет первичную проверку документов на соответствие требованиямдействующего законодательства и настоящего Административного регламента вприсутствии Заявителя.
Приотсутствии у Заявителя при личном обращении Заявления или неправильном егооформлении муниципальный служащий, ответственный за делопроизводство, оказываетЗаявителю помощь в написании Заявления.
Приустановлении в ходе личного приема Заявления фактов отсутствия документов,обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, или несоответствия представленныхдокументов требованиям Административного регламента муниципальный служащий,ответственный за делопроизводство, уведомляет Заявителя о наличии препятствийдля предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленныхнедостатков в представленных документах, предлагает принять меры по ихустранению.
Прижелании Заявителя устранить недостатки, прервав процедуру подачи документов дляпредоставления муниципальной услуги, муниципальный служащий, ответственный заделопроизводство, возвращает Заявителю Заявление и представленные им документы,обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя.
Еслипри установлении фактов отсутствия документов, обязанность по предоставлениюкоторых возложена на Заявителя, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, или несоответствия представленных документов требованиямАдминистративного регламента Заявитель настаивает на приеме Заявления идокументов для предоставления муниципальной услуги, муниципальный служащий,ответственный за делопроизводство, принимает от него Заявление вместе спредставленными документами, указывает в Заявлении на выявленные недостатки и(или) на факт отсутствия необходимых документов.
3.2.2.Всепоступившие Заявления подлежат учету в соответствии с правилами регистрациивходящей корреспонденции: проставляется номер входящей корреспонденции, данныео поступившем документе вносятся в базу данных автоматизированной системыэлектронного документооборота администрации.
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры - один рабочий день с датыпоступления Заявления.
3.2.3.Вдень поступления Заявления и документов через портал государственных имуниципальных услуг муниципальный служащий, ответственный за прием заявления идокументов в электронной форме, с использованием программного обеспеченияадминистрации:
-проверяет Заявление и полученные документы, полноту и правильность ихзаполнения; уведомление о получении Заявления и документов формируется в"Личном кабинете" Заявителя на портале государственных имуниципальных услуг в автоматическом режиме;
-в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте2.10 Административного регламента:
1)формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа;
2)подписывает уведомление усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченного лица и отправляет на портал государственных и муниципальныхуслуг;
-в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных впункте 2.10 Административного регламента:
1)регистрируетЗаявление и документы;
2)направляетинформацию о регистрации Заявления в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, напортал государственных и муниципальных услуг;
3)распечатываетЗаявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действия всоответствии с административными процедурами, указанными в Административномрегламенте.
Вдень получения Заявления и документов в электронной форме по ТКС муниципальныйслужащий, ответственный за прием Заявления и документов в электронной форме,выполняет с использованием программного обеспечения администрации следующиедействия:
-проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителяс использованием системного криптографического программного обеспечения;
-формирует извещение о получении Заявления и документов, подписывает усиленнойквалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и отправляет егоЗаявителю;
-проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте2.10 Административного регламента.
Приналичии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.10Административного регламента, муниципальный служащий, ответственный за приемзаявления и документов в электронной форме, в течение одного рабочего дня смомента получения Заявления и документов, выполняет с использованиемпрограммного обеспечения администрации следующие действия:
1)формируетуведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа илисообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
2)подписываетусиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лицауведомление об отказе в приеме документов;
3)отправляетуведомление об отказе в приеме (сообщение об ошибке) Заявителю.
Приотсутствии оснований, указанных в пункте 2.10 Административного регламента,муниципальный служащий, ответственный за прием Заявления и документов вэлектронной форме, в течение одного рабочего дня с момента получения Заявленияи документов выполняет с использованием программного обеспечения следующиедействия:
-регистрирует заявление и документы в течение одного рабочего дня с моментаполучения, формирует уведомление о приеме Заявления и документов, подписываетего усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица;
-отправляет уведомление о приеме Заявления и документов Заявителю;
-распечатывает Заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшиедействия в соответствии с административными процедурами, указанными вАдминистративном регламенте.
Оходе рассмотрения Заявления, полученного через портал государственных имуниципальных услуг, муниципальный служащий, ответственный за предоставлениеуслуги, обязан направлять информацию в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченноголица на портал государственных и муниципальных услуг.
3.2.4.Приличном обращении Заявителя в администрацию муниципальный служащий,ответственный за предоставление муниципальной услуги, сличает предоставленныеэкземпляры оригиналов и копий документов, обязанность по предоставлению которыхвозложена на Заявителя, друг с другом. Если предоставленные копии документовнотариально не заверены, муниципальный служащий сличает копии документов с ихподлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлиннымэкземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и передаетЗаявление с представленными документами муниципальному служащему,ответственному за делопроизводство, для регистрации.
3.3.РассмотрениеЗаявления и принятие решения
3.3.1.Послерегистрации Заявление с представленными документами передается в порядкеделопроизводства на рассмотрение муниципальному служащему ответственному запредоставление муниципальной
3.3.2.Муниципальныйслужащий, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляетпроверку соответствия Заявления и представленных документов, обязанность попредоставлению которых возложена на Заявителя, требованиям действующегозаконодательства, полноту представленных документов, обязанность попредоставлению которых возложена на Заявителя, оценку права Заявителя на получениемуниципальной услуги.
Дляполучения документов, указанных в подпунктах 2.6.2. (a), 2.6.6. пункта 2.6.1Административного регламента, в случае непредставления их Заявителем пособственной инициативе, муниципальный служащий, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействияв срок не более пяти рабочих дней с даты получения Заявления готовит запросы всоответствующие организации.
3.3.3.ПодписанныеГлавой администрации запросы регистрируются муниципальным служащим,ответственным за делопроизводство, в соответствии с правилами регистрацииотправляемой корреспонденции и в срок не более одного рабочего дня направляютсяадресату. Информация о направленных запросах фиксируется в базе данных электроннойсистемы документооборота администрации.
3.3.4.Полученныеответы на запросы регистрируются муниципальным служащим, ответственным заделопроизводство, в соответствии с правилами регистрации поступающейкорреспонденции, и информация о направленных запросах фиксируется в базе данныхэлектронной системы документооборота администрации.
3.3.5.Муниципальныйслужащий, ответственный за предоставление муниципальной услуги, получает ответына запросы и документы, указанные в подпунктах 2.6.2. (a), 2.6.6. пункта 2.6.1.Административного регламента, в срок не более одного рабочего.
Полученныена основании запросов документы приобщаются к Заявлению.
3.3.6.Наосновании представленных Заявителем документов и полученных на запросыадминистрации поселения сведений муниципальный служащий, ответственный запредоставление муниципальной услуги:
Муниципальныйслужащий готовит проект постановления об обмене жилыми помещениями илимотивированный отказ в обмене жилыми помещениями жилищного фонда сельского поселения и направляет его дляподписи главе поселения.
3.3.7.Послеподписания главой поселения постановления об обмене жилыми помещениями илиотказа в обмене жилыми помещениями, а также его регистрации в установленномпорядке, муниципальный служащий втечение 2 рабочих дней уведомляет граждан о принятом решении (приложение№ 3 к административному регламенту).
3.3.8.Порядоки сроки принятия постановления определяются Регламентом работы администрациисельского поселения Тулома, в соответствии с которым принятое постановлениеадминистрации сельского поселения Тулома о выдаче согласия на обмен жилымипомещениями, предоставленными по договорам социального найма, направляетсяЗаявителю.
3.3.9.Постановлениео выдаче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорамсоциального найма, направляется Заявителю путем почтового отправления или сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (вформе электронных документов), в том числе сети Интернет.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля
Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и исполнением настоящего Административного регламента осуществляетсяуполномоченными муниципальными служащими, ответственными за организацию работыпо предоставлению настоящей муниципальной услуги.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц администрации.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качествапредоставления муниципальной услуги устанавливается планом работыадминистрации:
- плановые проверки могут проводиться не чаще, чемодин раз в полугодие, и не реже, чем один раз в три года;
- внеплановая проверка проводится по конкретномуобращению Заявителя.
4.2.3.Результаты проверки оформляются в виде акта,в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.4.По результатам проведения проверок в случаевыявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
4.3.Ответственность муниципальных служащих засоблюдение ими требований Административного регламента при выполненииадминистративных процедур или административных действий
4.3.1.Муниципальные служащие, ответственные запредоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность засоблюдение ими требований Административного регламента при выполненииадминистративных процедур или административных действий в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
4.3.2.Персональная ответственность муниципальныхслужащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется вих должностных инструкциях, утверждаемых Главой сельского поселения Тулома.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) администрации, предоставляющей муниципальнуюуслугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное(внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) администрациисельского поселения Тулома, его должностных лиц или муниципальных служащих припредоставлении муниципальной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в томчисле в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления Заявителяо предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требования представления Заявителем документов,не предусмотренных нормативными актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги,если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовымиактами;
е) затребование с Заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области,муниципальными правовыми актами;
ж) отказ администрации сельского поселения Тулома,его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба на решения, действия (бездействие)администрации и должностных лиц на имя главы сельского поселения Тулома, вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
В случае если жалоба подается через представителяЗаявителя, предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществлениедействий от имени Заявителя.
5.4.Жалоба подается в письменной форме, в том числепри личном приеме Заявителя, или в электронной форме.
Жалоба в письменной форме может быть направлена попочте.
В электронной форме жалоба может быть поданаЗаявителем посредством:
а) официального сайта администрации сельскогопоселения Тулома: http://tuloma-51.ru:
б) федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" (www.gosuslugi.ru);
в) регионального портала государственных имуниципальных услуг (www.51.gosuslugi.ru).
5.4.Жалоба подается в свободной форме и должнасодержать:
а) наименование органа, его должностного лица либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответЗаявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) администрации, должностного лица либо муниципальных служащих;
г) доводы, на основании которых Заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) администрации, его должностноголица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5.Прием жалоб осуществляется по адресу: 184362,Мурманская область, Кольский район, с. Тулома, ул. Ручьевая 6.
Телефон/факс: 8(81553) 77-262.
Адрес электронной почты: tulomadm@rambler.ru
Официальный сайт сельского поселения Тулома:http://tuloma-51.ru
Режим работы администрации сельского поселенияТулома для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, атакже для приема запросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:понедельник - пятница — с 09.00 до 17.30, обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00.
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявительпредставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
5.6.Жалоба, поступившая в администрацию, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобарассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если болеекороткие сроки рассмотрения жалобы не установлены администрацией.
В случае обжалования отказа администрации, егодолжностного лица в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы всоответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" администрация принимает решение об удовлетворениижалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы администрация устраняетвыявленные нарушения, в том числе выдает Заявителю результат муниципальнойуслуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации.
5.10.Ответ по результатам рассмотрения жалобынаправляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме.
5.11.Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается Главой сельского поселения Тулома.
По желанию Заявителя ответ по результатамрассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и, видкоторой установлен законодательством Российской Федерации.
5.12.Администрация отказывает в удовлетворениижалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решениясуда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого неподтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее вотношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.13.В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
кАдминистративному регламенту
попредоставлению администрацией
сельскогопоселения Тулома муниципальной услуги
" Выдача разрешений на обмен муниципальными
жилымипомещениями"
Главе сельского поселения Тулома
____________________________________
от _________________________________
___________________________________,
проживающего по адресу: ,\ ____________________________________
тел. _______________________________
паспорт ____________________________
____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу дать согласие на обмен жилого помещения, которое предоставлено по
договору социального найма от__________________________
№ _______________,
расположенного по адресу: _________________________________________________
(адрес и характеристика жилого помещения)
__________________________________________________________________,
в котором зарегистрирован(ы):
___________________________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
на жилое помещение по адресу:_______________________________________
(адрес и характеристика жилого помещения)
__________________________________________________________________,
___________________________________________________________________
в связи с___________________________________________________________
(причина: улучшение жилищных условий, сменарайона проживания и т.д.)
__________________________________________________________________.
Подпись заявителя ____________________
Подписи совершеннолетних членов семьи:
___________________________ ___________________
(Ф.И.О) (подпись)
___________________________ ___________________
(Ф.И.О) (подпись)
___________________________ ___________________
(Ф.И.О) (подпись)
___________________________ ___________________
(Ф.И.О) (подпись)
___________________________ ___________________
(Ф.И.О) (подпись)
"___" ____________ 20__ г.
Настоящим во исполнение требований Федерального законаот 27.07.2006 N
152-ФЗ "О персональныхданных" мы даем свое согласие администрации сельского поселения Тулома иее структурным подразделениям на обработку моих персональных данных. Настоящеесогласие выдано без ограничения срока его действия.
"___" ___________ 20___г. ________________
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
кАдминистративному регламенту
попредоставлению администрацией
сельскогопоселения Тулома муниципальной услуги
" Выдача разрешений на обмен муниципальными
жилымипомещениями"
ДОГОВОР
ОБМЕНА ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИГРАЖДАНАМ ПО
ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
"___" _____________ 20__ г.
Мы, гр. ______________________________________________________________,
_____________________________________года рождения, проживающий по адресу:
_______________________________ (паспорт_______________________выдан
___________________________________________________________________),
с одной стороны, и гр.________________________________________________,
_____________________________________года рождения, проживающий по адресу:
_______________________________ (паспорт_______________________ выдан
________________________________________________________________),с другой
стороны, заключили настоящий договор онижеследующем:
1. Предметом договора является обмен жилыми помещениями с взаимной
передачей прав и обязанностей подоговору социального найма.
2. До подписания настоящего договора:
2.1. Гр. ______________________________________________________________
с составом семьи: __________ занимает подоговору социального найма № _____
от _____________ жилое помещение под№ ______________, находящееся
_____________________________, в доме№ ________________.
Указанная квартира расположена на________ этаже ______-этажного панельного
(кирпичного) дома и состоит из ________комнат, общей площадью _____ кв. м,
в том числе жилой площадью __________кв. м.
2.2. Гр. ______________________________________________________________
с составом семьи: _______ занимает подоговору социального найма № ________
от __________________ жилое помещениепод № _________, находящееся в городе
_________________________________, вдоме № ____________.
Указанная квартира расположена на________ этаже ______-этажного панельного
(кирпичного) дома и состоит из_____________________ комнат, общей площадью
_______________ кв. м, в том числе жилойплощадью ____________ кв. м.
3. В результате настоящего договора:
3.1. Гр. __________________________________________________________
с совместно проживающими членами семьи:___________________________
занимает по договору социального наймажилое помещение, находящееся по
адресу:___________________________________________________________.
3.2. Гр. ___________________________________________________________
с совместно проживающими членами семьи:____________________________
занимает по договору социального наймажилое помещение, находящееся по
адресу:__________________________________________________________.
4. Разрешение органа опеки и попечительства на обмен жилого помещения
по адресу:________________________________________________________,
в котором проживаетнесовершеннолетний(яя) (недееспособный(ая) _________,
имеется (_______________________).
5. Медицинское заключение оботсутствии у граждан тяжелых форм
хронических заболеваний, при которыхневозможно совместное проживание в
одной квартире, имеется (для граждан,въезжающих в коммунальную квартиру).
6. Стороны согласовали все вопросы, связанные с расчетами по коммунальным услугам и плате заэлектроэнергию, в отношении обмениваемых жилых помещений и не имеют в этойсвязи взаимных претензий.
7. Содержание ст. 72, 73, 74, 75 Жилищного кодекса Российской Федерации
сторонам известно, и правовые последствиязаключаемого договора им
известны.
8. Стороны заявили о том, что:
8.1. К их жилым помещениям, участвующим в обмене, не предъявлен иск о
расторжении или об изменении договорасоциального найма жилого помещения.
8.2. Право пользования обмениваемыми жилыми помещениями не оспаривается
в судебном порядке.
8.3. Они сами и члены их семей, проживающие совместно с ними, не лишены
дееспособности и не страдаютзаболеваниями, препятствующими им понимать
существо данного договора.
9. Настоящий договор и соответствующее согласие наймодателя
обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения с
обменивающимися сторонами ранее заключенных договоров найма и
одновременного заключения нового договора социального наймажилого
помещения в соответствии с настоящимдоговором.
10. Расторжение и заключение договоров социального найма указанных в
настоящем договоре жилых помещенийосуществляется наймодателем не позднее
чем через десять рабочих дней со дняобращения гражданина, участвующего в
обмене, и представления им настоящегодоговора и постановления о согласии
на обмен.
11. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, один из которых
хранится в администрации сельскогопоселения Тулома и
по одному экземпляру у каждой из сторон.
Подписи нанимателей и членов их семей:
____________________________________________
____________________________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
кАдминистративному регламенту
попредоставлению администрацией
сельскогопоселения Тулома муниципальной услуги
" Выдача разрешений на обмен муниципальными
жилымипомещениями"
ЗАЯВЛЕНИЕ
О СОГЛАСИИ НА ОБМЕН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ,ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ПО
ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
Мы, _______________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающие совместно с нанимателемжилого помещения ______________________
_________________________________ поадресу: __________________________
____________________________________________________________________,
что подтверждается ___________________________________________________,
настоящим даем согласие на обмензанимаемого нами жилого помещения на жилое
помещение, находящееся по адресу:_____________________________________
____________________________________________________________________
предоставленное по договору социальногонайма нанимателю, _________________
____________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
"___" ____________ _____ г.
____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
кАдминистративному регламенту
попредоставлению администрацией
сельскогопоселения Тулома муниципальной услуги
" Выдача разрешений на обмен муниципальными
жилымипомещениями"
ПОКАЗАТЕЛИ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
| N п/п | Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги | Нормативное значение показателя (%) |
| Показатели доступности предоставления муниципальной услуги | ||
| 1 | Количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги - не более двух | 100 |
| 2 | Процент Заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 20 минут | 100 |
| 3 | Процент Заявителей, удовлетворенных графиком работы администрации | 100 |
| 4 | Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги (процент случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов) | 100 |
| 5 | Количество обоснованных жалоб | 0 |
| Показатели качества предоставления муниципальной услуги | ||
| 6 | Правдивость (достоверность) и полнота информации о предоставляемой услуге | 100 |
| 7 | Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (процент Заявителей, обратившихся за консультацией) | 10 |
| 8 | Процент Заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) муниципальных служащих | 100 |
| 9 | Процент Заявителей, удовлетворенных качеством результатов труда муниципальных служащих (профессиональное мастерство) | 95 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
кАдминистративному регламенту
попредоставлению администрацией
сельскогопоселения Тулома муниципальной услуги
" Выдача разрешений на обмен муниципальными
жилымипомещениями"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ(ПРОЦЕДУР)
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Обращение Заявителя
,
\/
[1] Прием, регистрация Заявления и обработка [1]
представленных документов
,
\/
[1] Принятие решения о согласии на совершениеобмена [1]
$ жилыми помещениями, предоставленными по договорам
[1]социального найма, или принятие решения оботказе в[1]
предоставлении муниципальной услуги
\/ \/
[1] Выдача Заявителю согласия [1] [1]Выдача уведомления Заявителю[1]
[1]на обмен жилыми помещениями[1] [1] об отказе в предоставлении [1]
муниципальной услуги