Постановление Правительства Мурманской области от 21.05.2018 № 214-ПП
О ежемесячной денежной выплате при рождении первого ребенка до достижения им возраста полутора лет
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.05.2018 № 214-ПП
Мурманск
О ежемесячной денежнойвыплате при рождении первого ребенка
до достижения имвозраста полутора лет
(В редакцииПостановления Правительства Мурманской области
В целях реализации Закона Мурманскойобласти от 22.12.2017№ 2216-01-ЗМО "О ежемесячной денежной выплате при рождениипервого ребенка до достижения им возраста полутора лет" ПравительствоМурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставленияежемесячной денежной выплаты при рождении первого ребенка до достижения имвозраста полутора лет женщинам, родившим первого ребенка в возрасте до 26 лет(далее – Порядок).
2. Министерству труда исоциального развития Мурманской области (Мякишев С.Б.) обеспечитьпредоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении первого ребенка додостижения им возраста полутора лет женщинам, родившим первого ребенка ввозрасте до 26 лет, в соответствии с Порядком. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от25.03.2020 г. № 132-ПП)
3. Настоящее постановление вступает в силус 1 июля 2018 года.
Губернатор
Мурманскойобласти М. Ковтун
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 21.05.2018 № 214-ПП
Порядок предоставленияежемесячной денежной выплаты при рождении первого ребенка до достиженияим возраста полутора лет женщинам, родившим первого ребенка в возрасте до 26лет
(В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставленияежемесячной денежной выплаты при рождении первого ребенка до достиженияим возраста полутора лет женщинам, родившим первого ребенка в возрасте до 26лет (далее – Порядок), разработан в целях реализации Закона Мурманской области от 22.12.2017№ 2216-01-ЗМО "О ежемесячной денежной выплате при рождении первогоребенка до достижения им возраста полутора лет" (далее – Закон№ 2216-01-ЗМО) и устанавливает процедуру предоставления, основания дляотказа в предоставлении и для прекращения (приостановления) ежемесячной выплатына первого ребенка до достижения имвозраста полутора лет (далее - ежемесячная выплата на первого ребенка),основания перехода права на ее получение к другим лицам, правила подачизаявления о предоставлении данной выплаты, а также перечень документов,необходимых для ее предоставления.
1.2. Право на получение ежемесячнойвыплаты на первого ребенка имеют матери, родившие первого ребенка в возрасте до26 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающие натерритории Мурманской области (далее – получатель или заявитель).
Право на получение ежемесячной выплаты напервого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден в период с 1 июля 2018года по 31 декабря 2021 года, являетсягражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Мурманскойобласти. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от01.08.2019 г. № 364-ПП. Вступает в силу по истечении десяти дней со дня егоофициального опубликования)
1.3. В случае смерти матери до достиженияребенком возраста полутора лет, объявления ее в установленном порядке умершей или безвестно отсутствующей, лишения(ограничения) ее родительских прав обратиться за ежемесячной выплатой на первогоребенка имеет право отец либо опекун ребенка.
1.4. При определении права на получениеежемесячной выплаты на первого ребенка:
а) не учитываются мертворожденные иумершие дети;
б) учитываются:
- дети, в отношении которых заявительлишен родительских прав или ограничен вродительских правах;
- дети, находящиеся на полномгосударственном обеспечении;
- дети, находящиеся под опекой(попечительством) или переданные на воспитание в другую семью (при всех формахустройства детей, лишенных родительского попечения).
1.5. Ежемесячная выплата на первогоребенка предоставляется в размере, установленном пунктом 2 статьи 2 Закона№ 2216-01-ЗМО.
1.6. Предоставление ежемесячнойвыплаты на первого ребенка осуществляет государственное областное учреждение,уполномоченное на предоставление мер социальной поддержки населению (далее -Учреждение), по месту жительства получателя. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от19.03.2020 г. № 123-ПП)
2. Порядокобращения за ежемесячной выплатой на первого ребенка
2.1. Ежемесячная выплата на первогоребенка осуществляется Учреждением на основании личного заявления по форме,утвержденной приказом Министерства труда исоциального развития Мурманской области. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от25.03.2020 г. № 132-ПП)
2.2. Для назначения ежемесячной выплаты напервого ребенка необходимы следующие документы (информация):
а) копия паспорта или иного документа,удостоверяющего личность заявителя, возраст и принадлежность к гражданствуРоссийской Федерации;
б) копии документов (информация),подтверждающих проживание заявителя и ребенка по месту жительства на территорииМурманской области;
в) копия свидетельства о рожденииребенка, в том числе свидетельства о рождении ребенка, выданного консульскимучреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации,- при рождении ребенка на территории иностранного государства. В случаях,когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органоминостранного государства, представляются:
- копия документа, подтверждающего фактрождения и регистрацию ребенка, выданного и удостоверенного штампом"апостиль" компетентным органом иностранного государства, судостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядкепереводом на русский язык - при рождении ребенка на территории иностранногогосударства -участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранныхофициальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года (далее –Конвенция);
- копия документа, подтверждающего фактрождения и регистрацию ребенка, выданного компетентным органом иностранногогосударства, переведенного на русский язык и легализованного консульскимучреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации,- при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегосяучастником Конвенции;
- копия документа, подтверждающего фактрождения и регистрацию ребенка, выданного компетентным органом иностранногогосударства, переведенного на русский язык и скрепленного гербовой печатью, -при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегосяучастником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;
г) копии документов, удостоверяющихличность и полномочия законного или полномочного представителя заявителя (вслучае обращения за установлением ежемесячной выплаты на первого ребенкаот имени заявителя его законного или полномочного представителя);
д) копии документов, подтверждающих правона ежемесячную выплату на первого ребенка, - для граждан, указанных в пункте1.3 настоящего Порядка.
Копии документов представляются содновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки ихсоответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналывозвращаются заявителю. В случае представления заявителем нотариальнозаверенных копий представление оригиналов документов не требуется.
2.3. Для назначения ежемесячнойвыплаты на первого ребенка заявители самостоятельно или через представителяпредставляют в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг по месту жительства (далее – многофункциональный центр)либо направляют в Учреждение по почте заявление, указанное в пункте 2.1настоящего Порядка, и документы, указанные в подпунктах "а","в" - "д" пункта 2.2 Порядка. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от19.03.2020 г. № 123-ПП)
Ответственность за полноту и достоверностьдокументов, являющихся основанием для предоставления ежемесячной выплаты напервого ребенка, и содержащихся в них сведений возлагается на заявителя.
Документы (информация), указанные вподпункте "б" пункта 2.2 Порядка, Учреждение с соблюдением требованийФедерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональныхданных" запрашивает в органах, предоставляющих государственные илимуниципальные услуги, иных государственных органах, органах местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанныедокументы и (или) информация, в том числе, при наличии технической возможности,в электронной форме с применением системы межведомственного электронноговзаимодействия, в случае, если заявитель не представил указанные документы пособственной инициативе.
(Пункт 2.4 исключен -Постановление Правительства Мурманской области от01.08.2019 г. № 364-ПП. Вступает в силу по истечении десяти дней со дня егоофициального опубликования)
2.4. Документы, подтверждающие право наежемесячную выплату на первого ребенка, могут быть направлены в Учреждение по почте. Копии документов, направленныев Учреждение по почте, должны быть заверены в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежитна заявителе. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от19.03.2020 г. № 123-ПП)
При направлении пакета документов по почтедатой обращения за установлениемежемесячной выплаты на первого ребенка является дата их получения Учреждением.
3. Порядокустановления ежемесячной выплаты на первого ребенка
3.1. Датой обращения за установлениемежемесячной выплаты на первого ребенка считается день приема заявления идокументов, указанных в пункте 2.2 Порядка.
3.2. На основании заявления и документов(информации), указанных в пункте 2.2 Порядка, Учреждение в течение 10 рабочихдней с даты обращения принимает решение об установлении или отказе вустановлении ежемесячной выплаты на первого ребенка.
При наличии в документах (информации)расхождений или противоречий с имеющейся в Учреждении информацией Учреждениепроводит дополнительную проверку путем направления запроса в соответствующиеорганы государственной власти Российской Федерации, органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, другиеорганы и организации. В этом случае срок принятия решения о назначении либо оботказе в назначении ежемесячной выплаты на первого ребенка не может превышать30 календарных дней с даты обращения. При отсутствии ответа на запрос илинеобходимости продолжения проверки срок принятия решения повторно продлеваетсяна 30 календарных дней.
3.3. Основания для отказа в предоставленииежемесячной выплаты на первого ребенка:
а) несоответствие заявителя требованиям,установленным пунктами 1.2 - 1.4 Порядка;
б) лишение заявителя родительских прав(ограничения в родительских правах);
в) помещение ребенка на полноегосударственное обеспечение (за исключением детей, находящихся по социальным и(или) медицинским показаниям в образовательных, медицинских организациях илиорганизациях, оказывающих социальные услуги);
г) передача ребенка под опеку или в другуюсемью (при всех формах устройства детей, лишенных родительскогопопечения);
д) непредставление (представление не вполном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, обязанность попредоставлению которых возложена на заявителя;
е) недостоверность информации впредставленных заявителем документах.
В случае отказа в предоставлении ежемесячнойвыплаты на первого ребенка в связи с непредставлением (представлением не вполном объеме) документов или наличием в них неполных и (или) недостоверныхсведений заявитель вправе вновь обратиться, представив полный пакет документов.
3.4. Уведомление об отказе в установленииежемесячной выплаты на первого ребенка, а также о проведении дополнительнойпроверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах,направляется в его адрес в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. В указанныхуведомлениях приводятся соответственно обоснование отказа или обоснованиенеобходимости дополнительной проверки сведений.
Отказ в предоставлении ежемесячной выплатына первого ребенка заявитель может обжаловать в Министерстветруда и социального развития Мурманской области и (или) в суде. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от25.03.2020 г. № 132-ПП)
3.5. Ежемесячная выплата на первогоребенка назначается с даты рождения ребенка, если обращение за ней последовалоне позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, и не ранее возникновенияправа на указанную выплату по день исполнения ребенку полутора лет.
При обращении за ежемесячной выплатой напервого ребенка по истечении шести месяцев со дня рождения ежемесячная выплатана первого ребенка назначается с месяца обращения, но не ранее возникновенияправа на указанную выплату.
При перемене получателем места жительствав пределах Мурманской области ежемесячная выплата на первого ребенка по новомуместу жительства предоставляется с месяца, следующего за месяцем, в которомданная выплата была прекращена по прежнему месту жительства, но не ранеевозникновения права на указанную выплату.
3.6. Ежемесячная выплата на первогоребенка осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевые счетаполучателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях на территорииМурманской области.
3.7. Основания для прекращения ежемесячнойвыплаты на первого ребенка:
а) достижение ребенком возраста полуторалет;
б) перемена получателем места жительства впределах Мурманской области или выезд получателя и (или) ребенка, на которогоустановлена ежемесячная выплата на первого ребенка, за пределы Мурманскойобласти на постоянное место жительства;
в) лишение получателя ежемесячной выплатына первого ребенка родительских прав (ограничение в родительских правах)в отношении ребенка;
г) помещение ребенка в учреждение наполное государственное обеспечение (за исключением детей, находящихся посоциальным и (или) медицинским показаниям в образовательных, медицинскихорганизациях или организациях, оказывающих социальные услуги);
д) смерть ребенка, на которого былаустановлена ежемесячная выплата на первого ребенка;
е) смерть получателя, а также признаниеего в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.
3.8. Предоставление ежемесячной выплаты напервого ребенка прекращается:
- в случае наступления обстоятельств,изложенных в подпунктах "б" - "г" пункта 3.7 Порядка, - смесяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующиеобстоятельства;
- в случае наступления обстоятельств,изложенных в подпунктах "д" и "е" пункта 3.7 Порядка, - смесяца, следующего за месяцем, в котором в Учреждению стало известно онаступлении данных обстоятельств.
4. Ответственность получателей
ежемесячной выплаты на первого ребенка
4.1. Получатели ежемесячной выплаты напервого ребенка обязаны своевременно извещать Учреждение о возникновенииобстоятельств, являющихся основанием для ее прекращения.
Срок, в течение которого получательежемесячной выплаты на первого ребенка обязан сообщить об указанныхобстоятельствах, не может превышать 14 календарных дней.
4.2. Суммы ежемесячной выплаты на первогоребенка, излишне выплаченные по вине получателя, возмещаются получателем, а вслучае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются всудебном порядке.
Суммы ежемесячной выплаты на первого ребенка,излишне выплаченные получателю по вине Учреждения, удержанию не подлежат (заисключением счетной ошибки). В данном случае ущерб взыскивается с виновных лицв порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Порядок финансирования расходов на осуществление
ежемесячной выплаты на первого ребенка
5.1. Финансирование расходов наосуществление ежемесячной выплаты на первого ребенка производится за счетсредств областного бюджета.
5.2. Учреждения представляют в Министерство труда и социального развития Мурманской области: (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от25.03.2020 г. № 132-ПП)
- заявку бюджетополучателя в сроки,установленные приказом Министерства труда исоциального развития Мурманской области; (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от25.03.2020 г. № 132-ПП)
- отчет о расходовании средств вразрезе муниципальных образований в сроки и по форме, которые утверждаютсяприказом Министерства труда и социального развития Мурманской области.(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от25.03.2020 г. № 132-ПП)
5.3. Министерствотруда и социального развития Мурманской области представляет вМинистерство финансов Мурманской области: (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от25.03.2020 г. № 132-ПП)
- кассовый план выплат,сформированный на основании заявок бюджетополучателей, в сроки, установленныеприказом Министерства финансов Мурманской области "О порядкесоставления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета";
- ежеквартально отчет орасходовании выделенных средств в разрезе муниципальных образований по форме,утвержденной приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области по согласованию с Министерствомфинансов Мурманской области, в срок до 15-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от25.03.2020 г. № 132-ПП)
5.4. Контроль за целевым использованиемсредств областного бюджета осуществляется Министерствомтруда и социального развития Мурманской области и органом,уполномоченным в сфере государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от25.03.2020 г. № 132-ПП)