Постановление Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 218-ПП
О предоставлении грантов на реализацию проектов в области культуры и искусства в Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.05.2018 № 218-ПП
Мурманск
О предоставлении грантов на реализацию проектов вобласти культуры и искусства в Мурманской области
(В редакции Постановлений ПравительстваМурманской области
В соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, в целях исполнения постановления ГубернатораМурманской области от25.12.2015№156-ПГ "О внедрении стандарта развития конкуренции в Мурманскойобласти" и в целях реализации Комплексного плана мероприятий Мурманскойобласти по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций кпредоставлению услуг в социальной сфере, финансируемых из бюджетных источников,утвержденного распоряжением Правительства Мурманской области от 02.08.2016№ 217-РП, стимулирования творческой инициативы в сфере культуры и содействия улучшению качества жизни населения Правительство Мурманскойобласти постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о конкурсе на предоставление грантов на реализацию проектов вобласти культуры и искусства в Мурманской области (далее - Положение);
- Правила предоставления грантов на реализацию проектов в области культурыи искусства в Мурманской области.
2. Министерству культуры Мурманской области (ГоманЕ.В.) организовать проведение конкурсов на предоставление грантов на реализацию проектов в области культуры и искусства в Мурманскойобласти в соответствии с утвержденным Положением.(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
Губернатор
Мурманскойобласти М. Ковтун
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Мурманской области
от 22.05.2018 № 218-ПП
Положение о конкурсе на предоставление грантов нареализацию проектов в области культуры и искусства в Мурманской области
(В редакции Постановлений ПравительстваМурманской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о конкурсе напредоставление грантов на реализацию проектов в области культуры и искусства вМурманской области (далее – Положение) определяет условия и порядок проведенияконкурсов на предоставление грантов в форме субсидии (далее – гранты) нареализацию проектов в области культуры и искусства в Мурманской области иусловия их предоставления.
Размер гранта устанавливаетсяприказом Комитета "О проведении конкурса на предоставление грантов нареализацию проектов в области культуры и искусства". Сведения о грантахопубликованы на едином портале бюджетной системы Российской Федерации. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от30.10.2020 г. № 740-ПП)
1.2. Гранты предоставляются на конкурсной основена реализацию проектов в области культуры и искусства, осуществляемых в формеследующих мероприятий:
1.2.1. Фестиваль.
1.2.2. Международный кинофестиваль.
1.2.3. Культурно-массовые мероприятия.
Тематика мероприятий ежегодно определяетсяорганизатором конкурса - Министерством культурыМурманской области (далее - Министерство). (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
1.3. Комитет является главнымраспорядителем как получатель средств областного бюджета, осуществляющимпредоставление грантов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Комитету,на реализацию проектов в сфере культуры.
Размер гранта устанавливаетсяприказом Комитета "О проведении конкурса на предоставление грантов нареализацию проектов в области культуры и искусства.
(Пункт 1.3 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от28.06.2019 г. № 307-ПП)
1.4. Целью предоставления грантовявляется финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов вобласти культуры и искусства, перечисленных в пункте 1.2 настоящегоПоложения, по направлениям:
- аренда помещения или площадки дляпроведения мероприятия;
- оформление помещения или площадки дляпроведения мероприятия;
- транспортные расходы;
- оплата труда и начисления на выплаты по оплате трудаработников и внештатного персонала, участвующего в организации проведениямероприятия;
- погрузочно-разгрузочные работы;
- иные накладные расходы.
1.5. Срок реализации проектов - до 25декабря года проведения конкурса.
1.6. Победители конкурса напредоставление грантов на реализацию проектов в области культуры и искусстваимеют право на предоставление помещений, находящихся в оперативном управлениигосударственного областного автономного учреждения культуры "Мурманскийобластной Дворец культуры и народного творчества им. С.М. Кирова", набезвозмездной основе.
2. Критерии отбора участниковконкурса на предоставление грантов в форме субсидии
2.1. Соискателями грантов могут являтьсяследующие организации Мурманской области:
- социально ориентированныенекоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность в сфере культуры иискусства;
- государственные (муниципальные)бюджетные и автономные учреждения культуры.
2.2. Отбор некоммерческих организаций,имеющих право на получение грантов, проводится на конкурсной основе. Конкурс проводится на основании предложений (далее –заявок), представленных соискателями в соответствии с пунктом 3 настоящегоПоложения, для участия в отборе исходя их требований и критериев, установленныхнастоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от30.10.2020 г. № 740-ПП)
2.3. Вконкурсе могут участвовать соискатели, соответствующие по состоянию не ранеечем на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, всемследующим требованиям: (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от30.10.2020 г. № 740-ПП)
-организация зарегистрирована в установленном порядке в качественалогоплательщика в Мурманской области и осуществляет свою деятельность на еетерритории;
-организация не находится в процессе ликвидации, в отношении нее не возбужденопроизводство по делу о несостоятельности (банкротстве), деятельностьорганизации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством;
-имущество организации не находится под арестом или на него не обращеновзыскание в установленном законодательством порядке;
- уорганизации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату,определенную правовым актом;
- уорганизации отсутствует задолженность по заработной плате перед сотрудникамиболее одного месяца;
-организация ведет хозяйственную деятельность;
-организация осуществляет в соответствии с уставом деятельность в сфере культурыи искусства;
-организация не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство(территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;
-организация не получает в текущем финансовом году средства из бюджетаМурманской области на цели, установленные пунктом 1.2 Положения;
- уорганизации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджетМурманской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и в случае, если такое требованиепредусмотрено правовым актом, иной просроченной задолженности перед бюджетомМурманской области.
(Подпункт2.3 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от28.06.2019 г. № 307-ПП)
2.4. Для участияв конкурсе соискатель представляет в Министерствомзаявку с приложением документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, всоответствии со сроками, установленными для приема заявок. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
2.5. Отбор соискателей на участие вконкурсе на получение грантов и определение победителя осуществляет конкурснаякомиссия (далее – комиссия), состав которой утверждается приказом Министерства. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
3. Порядок подачи документов для участия в конкурсномотборе
3.1.Министерство размещает наофициальном сайте Министерства (culture.gov-murman.ru), а также официальныхстраницах Министерства в социальных сетях и едином портале бюджетной системыРоссийской Федерации объявление о проведении конкурса, содержащее информацию:
- о сроках проведения конкурса(дате и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок соискателей);
- наименование, местонахождения, почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайтаМинистерства и (или) страниц официального сайта Министерства, на которомобеспечивается проведение отбора;
- цели и результатыпредоставления гранта;
- требования к соискателям иперечень документов, представляемых соискателями для подтверждения ихсоответствия указанным требованиям;
- порядок подачи заявоксоискателями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок,подаваемых соискателями;
- порядок отзыва заявоксоискателей, порядок возврата заявок соискателей, определяющий в том числеоснования для возврата заявок соискателям, порядок внесения изменений в заявкисоискателей;
- правила рассмотрения иоценки заявок соискателей;
- порядок предоставления соискателямразъяснений положений объявления о проведении конкурса, дате начала и окончаниясрока такого предоставления;
- о сроках, в течение которогопобедитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлениигранта (далее - соглашение);
- об условиях признанияпобедителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения;
- о дате размещениярезультатов конкурса на официальном сайте Министерства.
Срок окончания подачи (приема)заявок должен быть не меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещенияобъявления о проведении конкурса на официальном сайте Министерства.
(Пункт 3.1 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от30.10.2020 г. № 740-ПП)
3.2. Для участия в конкурсном отборесоискатели направляют заявки и прилагаемые к ним документы на бумажном носителев Министерство по адресу: ул. С.Перовской, д. 3, г. Мурманск, 183038 (контактный телефон(815 2) 486-319). (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
3.3. Заявка включает в себя:
3.3.1. Заявление на участие вконкурсном отборе по форме согласно приложению к настоящему Положению.
3.3.2. Проект, на осуществлениекоторого подается заявка, оформленный в свободной форме.
Проект должен содержать:
- название проекта, нареализацию которого запрашивается грант в форме субсидии;
- краткое описание проекта;
- ожидаемые количественные и качественныерезультаты реализации проекта;
- географию проекта;
- сроки и этапы реализациипроекта;
- целевые группы проекта;
- цель и задачи проекта;
- финансово-экономическое обоснованиезатрат, необходимых для реализации проекта, с приложением сметы расходов намероприятие;
- краткое описаниеорганизационно-технических возможностей соискателя;
- визуальные материалы, имеющиенепосредственное отношение к проекту (при наличии);
- информацию о возможностисофинансирования проекта за счет собственных средств соискателя, а также за счетпривлеченных средств, включая средства инвесторов и кредитные ресурсы.
3.3.3. Копию устава, завереннуюруководителем организации.
3.3.4.Выписку из Единого государственногореестра юридических лиц, сформированную не ранее чем за 1 месяц до дня представлениязаявки.
3.3.5. Справку налогового органа обисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом)обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме"Код по КНД 1120101", утвержденной приказом Федеральной налоговойслужбы от 20 января2017 года № ММВ-7-8/20@, выданную не ранее чем за 1месяц до дня представления заявки.
3.3.6. Статистическую информацию осоискателе (время работы на рынке, число клиентов, численность персонала).
3.3.7. Информационные и рекламные материалы,проспекты, копии отзывов потребителей, рецензий, копии свидетельств и дипломовсоискателей (при наличии).
3.3.8. Если соискательявляется бюджетным или автономным учреждением, к заявке прилагается согласиеоргана, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этогоучреждения и не являющегося органом, проводящим конкурс на участие в отборе,оформленное на бланке указанного органа. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от28.06.2019 г. № 307-ПП)
3.3.9. Письменноеподтверждение соискателя, составленное в свободной форме, на публикацию(размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации осоискателе, о подаваемой соискателем заявке, иной информации о соискателе,связанной с конкурсом. В случае если документы в составе заявки содержатперсональные данные физических лиц, согласие на использование Министерствомперсональных данных упомянутых лиц. (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от30.10.2020 г. № 740-ПП)
3.3.10. Документы, указанные вподпунктах 3.3.4, 3.3.5 настоящего Положения, запрашиваются Министерствомсамостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в государственныхорганах, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения,содержащиеся в них), в том числе в электронной форме с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия, если соискатель не представилуказанные документы по собственной инициативе. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от30.10.2020 г. № 740-ПП)
3.3.11. Опись входящих в состав заявки документов.
3.4. Все листы заявки должны бытьпрошиты и пронумерованы.
Заявка должна содержать титульный лист,на котором указываются наименование проекта, наименование соискателя, почтовыйадрес и контактный телефон, должна быть скреплена печатью соискателя (приналичии) и подписана уполномоченным лицом соискателя.
3.5. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсеявляются:
- несоответствие представленной заявкиустановленной форме;
- непредставление полного комплектадокументов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 3.3, итребованиями, установленными пунктом 3.4 Положения;
- недостоверностьпредставленной информации или выявление противоречащих друг другусведений, содержащихся в заявке; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от30.10.2020 г. № 740-ПП)
- подача заявки в Министерство после окончания срока приема заявок;
- несоответствие соискателя требованиям,установленным пунктами 2.1 и 2.3 Положения. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
- подача заявки послеокончания срока приема заявок (в том числе по почте). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от30.10.2020 г. № 740-ПП)
абзац. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области от28.06.2019 г. № 307-ПП)
3.6. Датой подачи заявки являетсядень ее регистрации в Министерстве. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
3.7. Изменения в ранее представленнуюзаявку вносятся по принципу полной замены с приложением полного комплектадокументов в соответствии с пунктом 3.3 Положения. Изменения в заявкудопускаются не позднее даты окончания срока приёма заявок.
3.8. Для отзыва заявки соискательнаправляет соответствующее уведомление в адрес Министерстване позднее даты окончания срока приёма заявок. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
3.9. В случае если по окончаниисрока приема заявок не поступило ни одной заявки, Министерствов течение дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, принимаетрешение о продлении срока приема заявок не более чем на 10 дней, котороеразмещается на официальных сайтах Правительства Мурманской области и Министерства в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
4. Конкурсная комиссия
4.1. Комиссия является коллегиальныморганом, образуется в составе председателя комиссии, заместителя председателякомиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
4.2. В состав комиссии входят представителиорганов государственной власти Мурманской области, Общественного совета при Министерстве культуры Мурманской области,Общественной палаты Мурманской области, общественных объединений. Число членовкомиссии, не замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве, должно составлять не менее одной третиот общего числа членов комиссии. При этом общее количество членов комиссиидолжно составлять нечетное число. Состав комиссии утверждается приказом Министерства. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
4.3. Члены комиссии не могутвыступать соискателями и (или) являться по отношению к ним аффилированнымилицами.
Член комиссии обязан уведомить комиссию оналичии обстоятельств, предусмотренных абзацем первым данного пункта, и непринимать участие в работе комиссии.
Если комиссии стало известно о наличииобстоятельств, предусмотренных абзацем первым данного пункта, член комиссииотстраняется от участия в работе комиссии.
4.4. На заседании комиссии должноприсутствовать не менее двух третей от общего числа персонального составакомиссии. Проведение заседания с участием только представителей органовгосударственной власти Мурманской области недопустимо.
4.5. Заочное участие в заседаниикомиссии не допускается.
4.6. В случае отсутствия председателякомиссии его полномочия на заседании комиссии исполняются заместителемпредседателя комиссии.
5. Порядок проведения конкурсного отбора
5.1. Конкурсный отбор проводится внесколько этапов:
- рассмотрение заявок;
- оценка проектов, представленных всоставе заявок;
- подведение итогов и определениепобедителей.
5.1.1. Рассмотрение заявок.
Комиссия:
- проверяет соответствие соискателя условиямпредоставления грантов;
- проверяет документы соискателя накомплектность, полноту сведений и соответствие требованиям Положения;
- оформляет результаты проверки в виде протокола.
Министерство извещает о результатах рассмотрения заявок путем размещения информациина странице Министерства на официальном порталеорганов государственной власти Мурманской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет(http://www.culture.gov-murman.ru). (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
5.1.2. Оценка проектов.
5.1.2.1. Оценка представленных проектов осуществляетсяпо балльной системе по каждому из следующих критериев. Максимальное количествобаллов составляет 100.
| № | Критерии оценки заявок на участие в конкурсе | Шкала оценки | Количество баллов |
| 1. | Соответствие содержания проекта мероприятию, установленному в п. 1.2 настоящего Положения | содержание проекта соответствует мероприятию | 15 |
| содержание проекта не соответствует мероприятию | 0 | ||
| 2.
| Территория реализации проекта
| реализация проектана территории 4 и более муниципальных образований Мурманской области | 15 |
| реализация проекта на территории 2-3 муниципальных образований | 10 | ||
| реализация проекта на территории 1 муниципального образования | 5 | ||
| 3. | Количество мероприятий в рамках основного мероприятия проекта | более 2 мероприятий | 10 |
| 2 мероприятия | 7 | ||
| 1 мероприятие | 5 | ||
| 4. | Количество форм мероприятий в рамках основного проекта, ед. | более 1 формы | 5 |
| 1 форма | 0 | ||
| 5. | Количество зрителей (посетителей, участников) проекта | свыше 150 чел. | 20 |
| от 100 чел. до 150 чел. | 15 | ||
| от 50 чел. до 100 чел. | 10 | ||
| менее 50 чел. | 5 | ||
| 6. | Круг участников проекта | широкий круг участников (для всех целевых групп) | 10 |
| мероприятие для определенных целевых групп участников | 5 | ||
| узкий круг участников (для одной целевой группы) | 3 | ||
| 7. | Наличие партнеров по разработке и реализации проекта | да | 5 |
| нет | 0 | ||
| 8. | Софинансирование проекта за счет собственных средств соискателя, а также за счет привлеченных средств из внебюджетных источников | более 10 % от общей стоимости проекта | 10 |
| 10 % - 5 % от общей стоимости проекта | 7 | ||
| менее 5 % от общей стоимости проекта | 5 | ||
| нет софинансирования | 0 | ||
| 9. | Уровень освещенности хода реализации проекта в средствах массовой информации в рамках медиаплана | наличие медиаплана | 5 |
| отсутствие медиаплана | 0 | ||
| 10. | Наличие у соискателя статуса "социально ориентированная некоммерческая организация – исполнитель общественно полезных услуг" | наличие статуса | 5 |
| отсутствие | 0 |
5.1.2.2. Оценка проекта производитсяпутем суммирования баллов, присвоенных членами комиссии по каждому критерию,указанному в подпункте 5.1.2.1 Положения. Оценки, присвоенные проектам членамикомиссии, оформляются в письменной форме. Итоговая оценка проекта исчисляетсяпутем определения средней арифметической величины оценок членов комиссии сточностью до двух знаков после запятой.
5.1.3. Подведение итогов иопределение победителей.
5.1.3.1. Список победителейформируется в порядке убывания набранных баллов из числа соискателей в пределахбюджетных ассигнований и количества лотов, предусмотренных на эти цели. Покаждому лоту может быть определен только 1 победитель.
В случае если соискатели набралиодинаковое количество баллов, вопрос об очередности предоставления грантовсоискателям решается комиссией путём открытого голосования. Соискатели,являющиеся социально ориентированными некоммерческими организациями –исполнителями общественно полезных услуг, имеют право на приоритетное получениегрантов в форме субсидий в соответствии с настоящим Положением.
5.1.3.2. В случае если для участия вконкурсном отборе подана лишь одна заявка, такая заявка рассматривается иоценивается в соответствии с Положением. При соответствии данной заявкитребованиям и критериям, установленным в пунктах 2.1, 2.2, 3.3, подпунктах5.1.2.1, 5.1.3.1 Положения, заявка признается победившей.
5.1.3.3. Комиссия в течение 10 рабочихдней с даты окончания срока приема заявок подводит итоги конкурсного отбора.
5.2. Итоги конкурсного отбораподводятся и решения о признании проекта победившим принимаются комиссией назаседании и оформляются протоколом заседания комиссии (далее – протокол).Протокол подписывается председателем комиссии (в его отсутствие – заместителемпредседателя комиссии) и секретарем комиссии.
5.3. В протоколе должны быть указаны:
- наименования соискателей;
- размеры грантов каждому победителю;
- суммы софинансирования каждого проекта;
- наименования проектов, нареализацию которых направляются гранты;
- сроки реализации проектов.
5.4. Министерство в течение 7дней со дня подписания протокола публикует информацию о результатах конкурса наофициальном сайте Министерства (culture.gov-murman.ru), а также официальныхстраницах Министерства в социальных сетях и едином портале бюджетной системыРоссийской Федерации, содержащую в том числе следующие сведения:
- дата, время и местопроведения рассмотрения заявок;
- дата, время и место оценкизаявок соискателей;
- информация о соискателях,заявки которых были рассмотрены;
- информация о соискателях,заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числеположений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такиезаявки;
- последовательность оценкизаявок, баллы, присвоенные заявкам по каждому из установленных критериев иэтапов оценки заявок, принятое на основании результатов оценки решение орейтинге заявки;
- состав победителей конкурса -получателей грантов и размер предоставляемого гранта.
(Пункт 5.4 в редакцииПостановлений Правительства Мурманской области от30.10.2020 г. № 740-ПП)
5.5. Итоги конкурса утверждаются приказом Комитета.
Приложение
к Положению
Форма
Заявление
на участие в конкурсном отборе проектов дляпредоставления грантов на реализацию проектов в области культуры и искусства вМурманской области
_____________________________________________________________________________________
(полноенаименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы_____________________________________________________________________________________
соискателя)
направляетна рассмотрение конкурсной комиссии пакет документов, необходимых для получениягранта для поддержки проекта в области культуры и искусства в Мурманскойобласти
"_________________________________________________________________________________".
(наименование проекта)
Сообщаю следующие сведения:
1. Дата регистрации соискателя, ОГРН/ОГРНИП,наименование органа, выдавшего свидетельство о государственной регистрации________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Место нахождения соискателя ________________________________
__________________________________________________________________
3. Контактные данные соискателя (почтовый адрес,телефон/факс, адрес электронной почты)_________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Банковские реквизиты_______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Вид экономической деятельности соискателя____________________
6. Ф.И.О. руководителя юридического лица__________________________________________________________________________________________
7. Ф.И.О. руководителя (автора) проекта__________________________
8. Ф.И.О. членов творческого коллектива (еслипроект коллективный), место работы______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Информация о проекте:
9.1. Наименование проекта _____________________________________
9.2. Срок реализации проекта___________________________________
9.3. Общий бюджет проекта (руб.)_______________________________
9.4. Запрашиваемая сумма (руб.)________________________________
9.5. Софинансирование проекта за счет собственныхсредств соискателя, а также за счет средств внебюджетных источников (руб.)_______
9.6. Характер проекта (региональный,межмуниципальный, муниципальный)___________________________________________________
9.7. Показатели результатов реализации проекта сточки зрения развития и совершенствования культурного пространства в Мурманскойобласти:
- количество привлеченных зрителей (посетителей,участников) – ____(чел.)
- количество мероприятий –_______(ед.)
- количество форм мероприятийпроекта – _______(ед.)
9.8. Перспективыиспользования результатов реализации проекта _____
____________________________________________________________________________________________________________________________________
Настоящимудостоверяю об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетами всехуровней и государственными внебюджетными фондами.
Заявляюо том, что на день подачи заявления об участии в конкурсном отборе на получениегрантов для поддержки проектов в области культуры и искусства в Мурманскойобласти вотношении_______________________________________________________________________
(полноенаименование юридического лица с указанием организационно-правовой_____________________________________________________________________________________
формы соискателя)
непроводятся процедуры ликвидации (для юридического лица), отсутствует решениеарбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства,не приостановлена деятельность в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, а также отсутствует просроченнаязадолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды,задолженность по заработной плате работников более одного месяца (дляюридического лица и (или) индивидуального предпринимателя).
В соответствии с установленным порядком к заявлениюприлагаются документы на ____ л.
"____"___________ 20_____г.
Руководитель
_______________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Мурманской области
от 22.05.2018 № 218-ПП
Правила
предоставления грантов на реализацию проектов вобласти культуры и искусства в Мурманской области
(В редакции Постановлений ПравительстваМурманской области
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила предоставлениягрантов на реализацию проектов в области культуры и искусства в Мурманскойобласти (далее соответственно – Правила, грант) устанавливают условия и порядокпредоставления грантов из областного бюджета победителям конкурса на реализациюпроектов в области культуры, а также их расходования
1.2. Гранты предоставляются в формесубсидий на реализацию проектов в области культуры и искусства, направленных напроведение следующих мероприятий:
1.2.1. Фестиваль.
1.2.2. Международный кинофестиваль.
1.2.3. Культурно-массовые мероприятия.
Тематика мероприятий ежегодно определяетсяорганизатором конкурса - Министерством культурыМурманской области (далее - Министерство). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
2. Определение объема грантов
Определение объема грантов осуществляетсяв соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующийфинансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на реализацию проектов, указанныхв пункте 1.2 настоящих Правил. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
Размер гранта устанавливаетсяприказом Министерства "О проведении конкурса на предоставление грантов нареализацию проектов в области культуры и искусства". (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
3. Условия и порядок предоставления грантов
3.1. Перечень документов, представляемыхв Министерство получателем гранта, предусмотренпунктом 3.3 Положения о конкурсе на предоставление грантов на реализациюпроектов в области культуры и искусства в Мурманской области (далее – Положение). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
3.2. Основаниями для отказа получателю впредоставлении гранта являются:
- несоответствие представленныхполучателем гранта документов требованиям, указанным в пункте 2.3 Положения;
- непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 3.3 Положения;
- недостоверность представленнойполучателем гранта информации.
3.3. Условием предоставлениягрантов является признание некоммерческой организации победителем конкурса -получателем гранта, а также согласие получателя гранта на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюденияим условий, целей и порядка предоставления гранта и запрет приобретения за счетполученных средств гранта иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий. (В редакции Постановлений Правительства Мурманскойобласти от30.10.2020 г. № 740-ПП)
3.4. Министерство в течение 30календарных дней со дня размещения информации о результатах конкурса на сайтеМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет заключаетсоглашения с победителями конкурсного отбора в соответствии с типовой формой,утвержденной приказом Министерства финансов Мурманской области (далее – соглашение).(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от30.10.2020 г. № 740-ПП)
В соглашении предусматриваются:
а) целевое назначение и размер гранта;
б) порядок и условия предоставлениягранта;
в) целевые показатели результативностииспользования гранта;
г) оценка показателей результативностииспользования гранта;
д) порядок и сроки представленияотчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечениякоторых является грант, по форме, установленной Министерством; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
е) перечень затрат, на финансовоеобеспечение которых предоставляется грант;
ж) запрет приобретения за счет средствгранта иностранной валюты;
з) ответственность сторон за нарушениеусловий соглашения, в том числе за не достижение целевых показателейрезультативности использования гранта;
и) согласие получателя гранта наосуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами исоглашением. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
В случае нарушения указанного сроказаключения соглашения со стороны победителя конкурсного отбора результатыконкурсного отбора аннулируются в отношении этого победителя.
Невостребованныебюджетные средства направляются на выплату гранта следующему по порядкупобедителю конкурсного отбора.
Изменение соглашениядопускается путем заключения дополнительного соглашения. Изменение соглашениявозможно в случае уменьшения (увеличения) Министерству ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на предоставление грантов. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
Изменение соглашения возможнотакже по соглашению сторон в случае изменения сроков реализации проекта и (или)отдельных мероприятий, предусмотренных проектом, если при реализации проекта всвязи с распространением новой коронавирусной инфекции возникли независящие отсторон соглашения обстоятельства, влекущие невозможность его реализации в ранееустановленные сроки. В случае изменения сроков реализации проекта и (или)отдельных мероприятий дополнительным соглашением также может быть предусмотреноснижение значений отдельных целевых показателей результативности использованиягранта, достичь которых невозможно, при одновременном увеличении значенийцелевых показателей результативности использования гранта, на достижениекоторых наступление вышеназванных обстоятельств не повлияет. Значенияпоказателей должны быть сопоставимы с затратами, необходимыми для реализациимероприятий, направленных на достижение соответствующих целевых показателейрезультативности использования гранта, значения которых увеличены, и экономиейсредств, предусмотренных на мероприятия, реализация которых невозможна в связис наступлением вышеназванных обстоятельств. Внесение изменений в соглашениеосуществляется при наличии обоснования указанного изменения, предоставленногополучателем гранта в письменной форме, на основании решения Министерства. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от05.08.2020 г. № 562-ПП)
Изменение соглашениядопускается путем заключения дополнительного соглашения в случае уменьшения(увеличения) Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств напредоставление грантов либо в случае наличия обстоятельств, наступивших в связис распространением новой коронавирусной инфекции, не позволяющих выполнить соглашенияна первоначально заявленных условиях. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от30.10.2020 г. № 740-ПП)
В случае наличияобстоятельств, наступивших в связи с распространением новой коронавируснойинфекции, не позволяющих выполнить соглашение на первоначально заявленныхусловиях, внесение изменений в соглашение осуществляется при наличииобоснования указанного изменения, представленного получателем гранта вписьменной форме, на основании решения Министерства.
В таком случае допускается:
- изменение сроков реализацииобязательств, предусмотренных соглашением, если при их реализации в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции возникли не зависящие от сторонсоглашения обстоятельства, влекущие невозможность его реализации в ранееустановленные сроки;
- изменение формата проведениямероприятий, предусмотренных календарным планом реализации проекта современногоискусства, в случае действия ограничений, не позволяющих проведениемероприятий, предусматривающих массовое посещение граждан;
- снижение значений отдельныхцелевых показателей результативности реализации проекта, достичь которыеневозможно, при одновременном увеличении значений целевых показателейрезультативности реализации проекта, на достижение которых наступление вышеназванныхобстоятельств не повлияет. Увеличение значения показателя должно бытьсопоставимо с затратами, необходимыми на реализацию мероприятий, направленныхна достижение соответствующих целевых показателей результативности реализациипроекта, значения которых увеличены, и экономией средств, предусмотренных намероприятия, реализация которых невозможна в связи с наступлением вышеназванныхобстоятельств;
- перераспределение средствгранта между различными видами затрат, указанных в перечне затрат, на финансовоеобеспечение которых предоставляется грант, или корректировка перечня затрат, нафинансовое обеспечение которых предоставляется грант, при этом не допускаетсяувеличение общего размера предоставленного гранта.
В случае уменьшенияМинистерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставлениеГрантов на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможностипредоставления Грантов в размере, указанном в соглашении, возможно внесениеизменений в соглашение при наличии согласия обеих сторон соглашения ореализации соглашения на новых условиях или расторжение соглашения принедостижении согласия по новым условиям.
3.5. Предоставление грантовосуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации не позднее десятого рабочего дня,следующего за днем поступления Министерству средств из областного бюджета. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от30.10.2020 г. № 740-ПП)
Грант в форме субсидии предоставляетсяпобедителю конкурсного отбора на финансовое обеспечение расходов, связанных среализацией проекта.
Перечисление гранта получателямгранта осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации на следующие счета: (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от28.06.2019 г. № 307-ПП)
- для социальноориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность всфере культуры и искусства, – на расчетные счета, открытые получателям грантовв российских кредитных организациях; (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от28.06.2019 г. № 307-ПП)
- для государственных(муниципальных) бюджетных учреждений культуры – на лицевые счета, открытые втерриториальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъектаРоссийской Федерации (муниципального образования); (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от28.06.2019 г. № 307-ПП)
- для государственных(муниципальных) автономных учреждений культуры – на лицевые счета, открытые втерриториальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъектаРоссийской Федерации (муниципального образования), или расчетные счета вроссийских кредитных организациях. (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от28.06.2019 г. № 307-ПП)
3.6. Предоставленный грант можетбыть использован только на цели, указанные в проекте и соглашении.
3.7. Получатели грантовпредставляют в Министерство не позднее 25 декабря года проведения конкурсаотчеты по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленнымиМинистерством финансов Мурманской области.
Для оценки результативности иэффективности использования грантов получатели грантов до 25 декабря годапроведения конкурса представляют в Министерство информацию, предусмотреннуюпунктом 4.1 настоящего Порядка, пояснительную записку о ходе реализации проектас указанием причин невыполнения запланированных мероприятий (при наличии),заверенные копии первичных учетных документов по каждому виду расходов.
Министерство вправе устанавливатьв соглашении о предоставлении гранта сроки и формы предоставлениядополнительной отчетности.
(Пункт 3.7 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от30.10.2020 г. № 740-ПП)
3.8. Остатки гранта, не использованные в отчётномфинансовом году и не имеющие подтверждающих документов о фактическом исполненииработ (оказании услуг) в отчетном финансовом году, подлежат возвратуполучателями гранта в доход бюджета Мурманской области в течение первых 15рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных соглашением.
4. Оценка результативности и эффективностииспользования грантов
4.1. Оценка результативности использованиягрантов получателями осуществляется Министерствомпо итогам года путём установления степени достижения ожидаемых результатов. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
Расчёт результативности использования грантовполучателем (Р) производится по формуле:
P = S КiЧ Пiфакт / Пi план,
где:
Пiфакт – значение i-го целевого показателяна конец текущего года;
Пiплан – плановое (целевое) значение i-гопоказателя;
Кi – весовой коэффициент i-го показателя.
При расчёте результативности использования грантовполучателем используются следующие основные показатели, целевые значениякоторых устанавливаются соответствующими проектами, и их весовые коэффициенты:
|
№ п/п | Наименование показателя | Значение весового коэффициента |
| 1. | Софинансирование проекта за счет собственных средств соискателя, а также за счет привлеченных средств, включая средства инвесторов и кредитные ресурсы | 0,2 |
| 2. | Показатели результатов проекта с точки зрения результатов развития и совершенствования культурного пространства в Мурманской области | 0,8 |
| 2.1. | Количество привлеченных зрителей, чел. | 0,4 |
| 2.2. | Количество мероприятий, ед. | 0,2 |
| 2.3. | Количество форм мероприятий проекта, ед. | 0,2 |
|
| Итого | 1,0 |
При значении показателя Р более 0,85 результативностьиспользования грантов признаётся высокой, при значении от 0,75 до 0,85 –средней, при значении менее 0,75 – низкой.
В целях проведения объективного расчетарезультативности использования гранта получатель гранта по итогам завершенияреализации проекта предоставляет в Министерство информацию о достигнутых(недостигнутых) значениях показателей, а именно: (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
- по показателю "Софинансированиепроекта за счет собственных средств соискателя, а также за счет привлеченныхсредств, включая средства инвесторов и кредитные ресурсы" – первичныедокументы бухгалтерского учета, подтверждающие (отражающие) фактические затратыза счет собственных средств соискателя, а также за счет привлеченныхсредств, включая средства инвесторов и кредитные ресурсы; (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от29.03.2019 г. № 140-ПП)
- по показателю "Количествопривлеченных зрителей, чел." – отчет в свободной форме с приложениемфотоматериалов (на цифровом носителе с отображением даты съемки); (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от29.03.2019 г. № 140-ПП)
- по показателям "Количествомероприятий, ед.", "Количество форм мероприятий, ед." – отчет всвободной форме с исчерпывающим описанием проведенных мероприятий с приложениемфотоматериалов (на цифровом носителе с отображением даты съемки), а такжессылок на новостные ресурсы, содержащих описание проведенных мероприятий,подтверждающих фактическое проведение мероприятий (при наличии). (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от29.03.2019 г. № 140-ПП)
Оценка результативности использования грантовполучателями осуществляется Министерством в течение 15 рабочих дней со дняпредоставления полного пакета отчетной документации в части проведенныхполучателем гранта в рамках проекта мероприятий. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
4.2. Эффективность использования грантовполучателем (Э) рассчитывается по формуле:
Э = РЧ П/Ф,
где:
Р – показатель результативностииспользования грантов получателем;
П – плановый объём финансирования грантаполучателю, предусмотренный соглашением;
Ф – фактический объём финансирования гранта,освоенный получателем гранта.
При значении показателя Э более 0,85 эффективностьиспользования гранта признаётся высокой, при значении показателя Э от 0,75 до0,85 – средней, при значении показателя Э менее 0,75 – низкой.
5. Контроль за использованием грантов
5.1. Министерствои органы государственного финансового контроля области осуществляют контроль засоблюдением получателем грантов условий, целей и порядка предоставления гранта. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
5.2. Гранты подлежат возврату в доходбюджета Мурманской области в следующих случаях и размерах:
5.2.1. В полном объеме:
- в случае нарушенияполучателем гранта условий, целей и порядка предоставления грантов, выявленногопо фактам проверок, проведенных Комитетом и органами государственногофинансового контроля области; (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от28.06.2019 г. № 307-ПП)
- при непредставлении в срок(представлении не в полном объеме) документов, указанных в подпункте 3.7раздела 3 Правил;
- при выявлении факта представлениянедостоверных сведений, в том числе содержащихся в документах, представленныхим для получения гранта;
- при отсутствии ведения получателемхозяйственной деятельности в течение заявленного срока реализации проекта.
5.2.2. В размере суммы, рассчитанной всоответствии с пунктом 5.3 настоящих Правил, при установлении факта низкойрезультативности и эффективности использования грантов.
5.3. В случае низкой результативности иэффективности использования гранта объем средств, подлежащий возврату вобластной бюджет (
), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = VгрантаЧ k,
где:
Vгранта – размер гранта,предоставленный победителю;
k – коэффициент возврата гранта.
Коэффициент возврата гранта рассчитываетсяпо формуле:
где n – количество целевых показателей, покоторым фактически не достигнуты значения, установленные соглашением.
5.4. В случае установления оснований для возвратагранта Комитет не позднее чем в 10-дневный срок со дня обнаружения нарушенийнаправляет получателю гранта уведомление о возврате гранта (далее –уведомление).
5.5. В течение 30 дней со дняполучения письменного уведомления получатель гранта обязан осуществить возвратгранта в доход бюджета Мурманской области по платежным реквизитам, указанным вуведомлении.
5.6. В случае невозврата гранта всрок, предусмотренный пунктом 5.5 Правил, взыскание средств с получателя грантапроизводится в судебном порядке и в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а получатель гранта теряет право на получение в дальнейшем государственнойподдержки.
5.7. Ответственность за достоверностьпредставляемых Министерству сведений и целевоеиспользование гранта возлагается на получателя гранта. Получатели грантов,представившие недостоверные сведения в целях получения финансовой поддержки, всоответствии с Правилам и несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от11.06.2020 г. № 413-ПП)
5.8. В случае нецелевого использования гранта кполучателю гранта применяются бюджетные меры принуждения в соответствии сдействующим законодательством.