Постановление Правительства Мурманской области от 01.06.2018 № 257-ПП
Об утверждении Положения о Фонде пространственных данных Мурманской области вместе с Перечнем пространственных данных и материалов, включаемых в состав Фонда пространственных данных Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.06.2018 № 257-ПП
Мурманск
Об утверждении Положения о Фондепространственных данных Мурманской области вместе с Перечнем пространственныхданных
и материалов, включаемых в состав Фондапространственных данных Мурманской области
(Вредакции Постановления Правительства Мурманской области
В целях повышения эффективностигосударственного управления, обеспечения поддержки задачсоциально-экономического развития Мурманской области на основе результатов геодезическихи картографических работ, в соответствии с Федеральным закономот 30.12.2015 № 431-ФЗ "О геодезии, картографии ипространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", постановлением Правительства Мурманской области от 07.08.2017№ 401-ПП "О фонде пространственных данных Мурманскойобласти" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение оФонде пространственных данных Мурманской области вместе с Перечнемпространственных данных и материалов, включаемых в состав Фондапространственных данных Мурманской области.
2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 01.04.2018.
Губернатор
Мурманскойобласти М. Ковтун
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Мурманскойобласти
от 01.06.2018 № 257-ПП
Положение
о Фонде пространственных данныхМурманской области
(Вредакции Постановления Правительства Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Положение о Фонде пространственныхданных Мурманской области (далее – Положение) определяет порядок формирования иведения Фонда пространственных данных Мурманской области (далее – ФПДМурманской области), функции фондодержателя ФПД Мурманской области, составсведений ФПД Мурманской области.
1.2. Для целейнастоящего Положения используются следующие термины и определения:
Пространственныеобъекты - природные объекты, искусственные и иные объекты (в том числе здания,сооружения), местоположение которых может быть определено, а также естественныенебесные тела;
Пространственныеданные - данные о пространственных объектах, включающие сведения об их форме,местоположении и свойствах, в том числе представленные с использованиемкоординат;
Сведения опространственных данных (пространственные метаданные) - данные, которыепозволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество идругие характеристики пространственных данных, необходимые для их идентификациии поиска;
Субъектыгеодезической и картографической деятельности - органы государственной властиРоссийской Федерации, органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления, а также физические и юридическиелица, в том числе иностранные физические и юридические лица.
1.3.ФПД Мурманской области представляет собой совокупность геодезических,картографических, топографических, гидрографических, гравиметрическихматериалов и данных, а также материалов дистанционного зондирования Земли (далее- ДЗЗ), полученных в результате производства геодезических и картографическихработ, организованных исполнительными органами государственной властиМурманской области и подведомственными данным органам государственнымиучреждениями, а также выполненных иными субъектами геодезической,картографической деятельности, и представленных в графической, цифровой,фотографической и иных формах, и подлежащих постоянному или длительномухранению.
1.4. ФПД Мурманской области включает всебя пространственные данные и материалы специальных геодезических сетей, в томчисле сетей дифференциальных геодезических спутниковых станций в местныхсистемах координат, топографические карты и планы специального назначения,материалы и данные ДЗЗ, инженерно-топографические планы, инженерно-геологическиеи инженерно-гидрографические данные и материалы, полученные в процессепроизводства изыскательских работ, материалы землеустройства, инвентаризацииземель, тематические планы и схемы, материалы и данные, созданные в порядкесистематизации и обобщения имеющейся информации.
1.5. Перечень пространственных данных иматериалов, включаемых в состав ФПД Мурманской области, указан в приложении кнастоящему Положению.
1.6. Фондодержателем ФПД Мурманскойобласти является государственное областное казенноеучреждение "Центр технической инвентаризации" (далее - "ГОКУ "ЦТИ" ). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от15.06.2020 г. № 425-ПП)
1.7. ФПД Мурманской области являетсягосударственной собственностью Мурманской области.
Плата за пользование пространственнымиданными и материалами, не являющимися объектами авторского права, ивознаграждение за пользование материалами, являющимися объектами авторскогоправа, подлежат зачислению в областной бюджет.
Плата за оказание услуг попредоставлению пространственных данных и материалов, содержащихся в ФПДМурманской области, подлежит зачислению на лицевой счет фондодержателя.
1.8. Организация работ по формированию иведению ФПД Мурманской области осуществляется фондодержателем. Фондодержательобрабатывает поступившие пространственные данные, сведения о пространственныхданных (метаданные) и размещает в ФПД Мурманской области.
1.9. Порядок и способы передачипространственных данных и сведений о пространственных данных (пространственныеметаданные) для включения в ФПД Мурманской области, полученных в результатепроизводства работ, организованных исполнительными органами государственнойвласти Мурманской области и подведомственными данным органам учреждениями врамках осуществления ими своих полномочий, осуществляются указанными органами иорганизациями в соответствии с приказом Минэкономразвития Россииот 07.11.2017 № 603 "Об утверждении порядка передачипространственных данных и материалов федеральными органами исполнительнойвласти для включения в федеральный фонд пространственных данных и ведомственныефонды пространственных данных, а также порядка передачи пространственных данныхи материалов органами государственной власти субъектов Российской Федерации илиподведомственными данным органам государственными учреждениями для включения вфонды пространственных данных субъектов Российской Федерации или федеральныйфонд пространственных данных".
1.10. Информационная безопасность,порядок размещения, использования в ФПД Мурманской области информацииограниченного распространения, а также порядок предоставления доступа и правилаработы с информацией ограниченного распространения осуществляются всоответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1"О государственной тайне" и нормативными правовыми актами Мурманскойобласти.
1.11. Субъекты геодезической икартографической деятельности несут ответственность за достоверность сведений опространственных данных и сведениях о пространственных данных (пространственныеметаданные), представляемых ими для включения в ФПД Мурманской области, а такжеза отсутствие в сведениях о пространственных данных (пространственныеметаданные) информации, составляющей государственную тайну.
1.12. При включении пространственныхданных и (или) материалов о пространственных данных (пространственныеметаданные) в ФПД Мурманской области ГОКУ"ЦТИ" как фондодержатель регионального ФПД обязано формироватьи направлять фондодержателю федерального фонда пространственных данных сведенияо таких пространственных данных (пространственные метаданные) для включения их вфедеральный фонд пространственных данных.
1.13. Настоящее Положение разработано в соответствии с:
- Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данныхРоссийской Федерации, одобренной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 21.08.2006 № 1157-р;
- Концепцией развития отрасли геодезии и картографиидо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17.12.2010 № 2378-р;
- Федеральнымзаконом от 30.12.2015 № 431-ФЗ "О геодезии, картографии ипространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерацииот 14.09.2012 № 928 "О базовых государственныхинформационных ресурсах";
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 27.12.2016 № 853 "Об установлении требований к составусведений единой электронной картографической основы и требований кпериодичности их обновления";
- приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 07.11.2017№ 603 "Об утверждении порядка передачи пространственных данных иматериалов федеральными органами исполнительной власти для включения вфедеральный фонд пространственных данных и ведомственные фонды пространственныхданных, а также порядка передачи пространственных данных и материалов органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации или подведомственнымиданным органам государственными учреждениями для включения в фондыпространственных данных субъектов Российской Федерации или федеральный фондпространственных данных";
- распоряжениемПравительства Мурманской области от 20.10.2014 № 265-РП"Об утверждении Концепции формирования инфраструктурыпространственных данных Мурманской области";
-распоряжением Правительства Мурманской области от 25.04.2016 № 110-РП"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты")"Формирование инфраструктуры пространственных данных Мурманской области напериод 2016–2025 годы";
- постановлениемПравительства Мурманской области от 07.08.2017№ 401-ПП "О фонде пространственных данных Мурманскойобласти".
2. Полномочия ифункции ГОКУ "ЦТИ"
2.1. ГОКУ "ЦТИ"осуществляет полномочия и функции по сбору, учету, комплектованию, хранению ипредоставлению пространственных данных и сведений о пространственных данных(пространственные метаданные) в соответствии с Федеральным закономот 30.12.2015 № 431-ФЗ "О геодезии, картографии ипространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", постановлением Правительства Мурманской области от 07.08.2017 № 401-ПП "О фондепространственных данных Мурманской области". (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от15.06.2020 г. № 425-ПП)
2.2. ГОКУ"ЦТИ" обеспечивает: (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от15.06.2020 г. № 425-ПП)
2.2.1. Прием и учет пространственныхданных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные),полученных от исполнительных органов государственной власти Мурманской областии подведомственных данным органам учреждений, по результатам производствагеодезических и картографических работ, организованных указанными органами илиподведомственными данным органам организациями.
2.2.2. Организацию хранения полученныхпространственных данных и сведений о пространственных данных (пространственныеметаданные) в ФПД Мурманской области.
2.2.3. Предоставление пространственныхданных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные) впользование исполнительным органам государственной власти, органам местногосамоуправления, юридическим и физическим лицам.
2.2.4. Формирование перечняпространственных данных и сведений о пространственных данных (пространственныеметаданные), содержащихся в ФПД Мурманской области.
2.2.5. Передачу пространственных данныхи сведений о пространственных данных (пространственные метаданные) вФедеральный фонд пространственных данных.
2.3.ГОКУ "ЦТИ" вправе: (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от15.06.2020 г. № 425-ПП)
2.3.1. Запрашивать от исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области, подведомственных данныморганам учреждений и иных субъектов геодезической и картографическойдеятельности данные и материалы геодезических и картографических работ,подлежащие размещению в ФПД Мурманской области.
2.3.2. Совершать иные действия в целях выполненияфункций фондодержателя ФПД Мурманской области, не противоречащиезаконодательству Российской Федерации и законодательству Мурманской области.
3. Составсведений ФПД Мурманской области
3.1. Пространственные данные и сведенияо пространственных данных (пространственные метаданные), полученные врезультате производства геодезических и картографических работ, организованныхорганами государственной власти Мурманской области и подведомственными данныморганам учреждениями.
3.2. Пространственные данные и сведенияо пространственных данных (пространственные метаданные), полученные врезультате производства геодезических и картографических работ юридическими ифизическими лицами на территории Мурманской области.
3.3. Пространственные метаданные о пространственныхобъектах на территории Мурманской области.
3.4. Сведения о геодезической икартографической изученности Мурманской области.
3.5. Материалы инженерных изысканий ввекторной и (или) растровой формах в электронном виде и на бумажных носителях,в том числе:
- инженерно-геодезические изыскания;
- инженерно-геологические изыскания;
- инженерно-гидрометеорологическиеизыскания;
- инженерно-гидрографические изыскания;
- инженерно-экологические изыскания;
- иные сведения, полученные в результатепроизводства геодезических работ, организованных исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области, подведомственными данным органамучреждениями и иными юридическими и физическими лицами в рамках осуществленияими своих полномочий.
3.6. Материалы и данные ДЗЗ натерриторию Мурманской области, а также материалы и данные по завершеннымгеодезическим и картографическим работам на территории Мурманской области сиспользованием ДЗЗ.
4.Предоставление физическим и юридическим лицам, исполнительным органамгосударственной власти и органам местного самоуправления пространственныхданных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные)
4.1. Предоставление пространственныхданных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные),полученных в результате геодезических и картографических работ, содержащихся вФПД Мурманской области, осуществляется в соответствии с требованиямипостановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 № 262"Об утверждении Правил предоставления пространственных данных иматериалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, втом числе правил подачи заявления о предоставлении указанных пространственныхданных и материалов, включая форму такого заявления и состав прилагаемых к немудокументов" и стандартом ведения ФПД Мурманской области.
4.2.Предоставление физическим и юридическим лицам, исполнительным органамгосударственной власти и органам местного самоуправления пространственныхданных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные),содержащихся в ФПД Мурманской области, в соответствии с Федеральным закономот 30.12.2015 № 431-ФЗ "О геодезии, картографии ипространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" осуществляется за плату, за исключением случаев,установленных федеральными законами.
4.3. Размер платы за предоставлениепространственных данных и сведений о пространственных данных (пространственныеметаданные), содержащихся в ФПД Мурманской области, физическим и юридическимлицам определяется в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.03.2017 № 299 "Об утверждении Правилопределения размера платы за предоставление пространственных данных и материалов,содержащихся в государственных фондах пространственных данных, и признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
4.4. Размер платы за оказание услуг попредоставлению пространственных данных и материалов, содержащихся в ФПДМурманской области, физическим и юридическим лицам определяется в соответствиис приказом Министерства экономического развитии Российской Федерацииот 25.05.2017 № 248 "Об установлении стоимости услуг попредоставлению пространственных данных и материалов, содержащихся вгосударственных фондах пространственных данных, и стоимости базовой расчетнойединицы при предоставлении пространственных данных и материалов, содержащихся вфедеральном и ведомственных фондах пространственных данных, а также в фондепространственных данных федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики,нормативно-правовому регулированию в области обороны".
4.5. ФПД Мурманской областирасполагается в здании, оборудованном специальными помещениями ипрограммно-техническими средствами для хранения и обработки пространственныхданных и сведений о пространственных данных (пространственные метаданные), втом числе содержащих сведения ограниченного распространения.
4.6. Пространственные данные и материалыФПД Мурманской области не могут быть объектами купли-продажи и предоставляютсяна бумажных и электронных носителях.
4.7. Ответственность за сохранность,учет и использование данных и материалов ФПД Мурманской области, а также засоблюдение порядка списания, уничтожения материалов, не подлежащих дальнейшемухранению, несет руководитель ГОКУ "ЦТИ". (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от15.06.2020 г. № 425-ПП)
Приложение
к Положению
Переченьпространственных данных и материалов,
включаемых всостав Фонда пространственных данных Мурманской области
1) Единая цифровая картографическаяоснова открытого пользования;
2) материалы и данные, полученные врезультате картографических работ и топографо-геодезических изысканий, в томчисле топографические карты и планы, отчеты по топографическим съемкам местности;
3) инженерно-геологические отчеты;
4) инженерно-гидрографические отчеты;
5) тематические карты и планы;
6) специальные карты и планы;
7) картографические атласы;
8) каталоги координат и высот пунктоврегиональной геодезической сети в региональной системе координат Мурманскойобласти (далее - МСК-51);
9) каталоги высот пунктовгосударственной нивелирной сети;
10) материалы и данные о геодезической икартографической изученности Мурманской области;
11) каталоги координат и спискикоординат пунктов государственной геодезической сети, опорно-межевой сети вместных системах координат;
12) материалы и данные о спутниковыхдифференциальных геодезических станциях;
13) параметры перехода из местных и условныхсистем координат в МСК-51 и государственную систему координат РоссийскойФедерации (ГСК-2011);
14) материалы и данные поустановлению/описанию административной границы Мурманской области, границмуниципальных образований Мурманской области, границ населенных пунктовМурманской области;
15) материалы и данные дистанционногозондирования Земли и производные от них, полученные по результатам завершенныхгеодезических и картографических работ;
16) проекты планировки территорий(включающие описание элементов планировочной структуры, установления параметровпланируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемогоразмещения объектов федерального значения, объектов регионального значения,объектов местного значения);
17) проекты межевания территорий(применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположеннымв границах элементов планировочной структуры);
18) градостроительные планы земельныхучастков;
19) материалы и данные по образованиюземельных участков для проектирования и строительства, в том числе санитарныхзон;
20) дежурные топографические планынаселенных пунктов Мурманской области и дежурные топографические планымуниципальных образований Мурманской области, в том числе дежурные адресныепланы, дежурные планы образования земельных участков, дежурные планыинженерно-геологических выработок;
21) материалы и данные по созданиюгеоинформационных систем регионального и муниципального значения;
22) каталоги наименований географическихобъектов Мурманской области;
23) нормативно-технические документы вобласти геодезической и картографической деятельности;
24) программы, научно-технические отчетыи документация, другие материалы и данные научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ в области геодезии, топографии и инженерныхизысканий.