Решение Совета депутатов Кольского района от 17.05.2018 № 18/8
Об установлении порядка создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования Кольский район
Мурманская область
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
(очередное восемнадцатое заседание пятого созыва)
РЕШЕНИЕ
от 17.05.2018 г.Кола № 18/8
Об установлении порядка создания и использованияпарковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общегопользования местного значения муниципального образования
Кольский район
(В редакции Решения Совета депутатовКольского района
В соответствии со статьей 14 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", ст. 13 Федеральногозакона от 08.11.2007 № 257 "Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Совет депутатов Кольскогорайона решил:
1. Утвердить Положение об установлении порядкасоздания и использования парковок (парковочных мест), расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципальногообразования Кольский район.
2.Контроль за исполнением Положения возложить на администрацию Кольского района.
3. Настоящее решение вступает в силу со дняего опубликования на официальном сайте органов местного самоуправленияКольского района.
Глава Кольского района В.Д. Кустенкова
Утверждено
решением Совета депутатов
Кольского района
от 17.05.2018 № 18/8
Положение
об установлении порядка создания и использованияпарковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общегопользования местного значения муниципального образования Кольский район
(В редакции Решения Совета депутатовКольского района
1. Общие положения.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения.
Настоящее Положение в соответствии с установленнымифедеральным законодательством полномочиями органов местного самоуправления вобласти дорожной деятельности определяет порядок создания и использованияпарковок (парковочных мест), в том числе на платной основе, на автомобильныхдорогах общего пользования местного значения находящиеся в собственностимуниципального образования Кольский район (далее –парковки).
Статья 2. Область действия настоящего Положения.
Действие настоящего Положения распространяется наавтомобильные дороги общего пользования местного значения находящиеся всобственности муниципального образования Кольский район.
Статья 3. Основные понятия и определения.
Для целей настоящего Положения используется следующиеосновные понятия:
1) парковка (парковочное место) – специальнообозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющеесяв том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и(или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частьюподэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектовулично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное дляорганизованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взиманияплаты по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги,собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания,строения или сооружения;
2) бесплатные парковки - парковки общего пользования,на которых плата с водителей транспортных средств за пользование даннойтерриторией не взимается;
3) платные парковки – парковки общегопользования, специально оборудованные в установленном порядке хозяйствующимсубъектом (юридическим лицом) для организации временного размещениятранспортных средств;
4) служебные парковки – парковки не общегопользования, специально оборудованные и соответствующим образомобозначенные, предназначенные для временного размещения служебных и (или)гостевых транспортных средств, переданные в установленном порядке юридическимлицам;
5) уполномоченная организация – юридическое лицо,индивидуальный предприниматель или орган местного самоуправления,осуществляющее (ий) предоставление парковочных мест в пользование наопределенное время для стоянки автомобилей на платной и (или) бесплатнойоснове.
2. Порядок создания парковок
Статья 4. Создание парковок.
1. Решение о создании парковок на автомобильныхдорогах общего пользования местного значения, принимается на основании сбора ианализа предложений полученных от, органов местного самоуправления сельскихпоселений, граждан, физических и юридических лиц.
2. Бесплатные муниципальные парковки на автомобильныхдорогах местного значения создаются на основании постановления администрации по согласованию с ОМВД России по Кольскому району.
Статья 5. Планирование участков автомобильных дорогдля организации парковок.
1. Планирование участков автомобильныхдорог для организации парковок осуществляется администрацией в процессеразработки документации по организации дорожного движения, документовтерриториального планирования, а также по предложению заинтересованныхюридических лиц по отношении к существующим автомобильным дорогам. (В редакцииРешения Совета депутатов Кольского района от22.08.2019 г. № 31/4)
2. Проработку предложений по планированию участковавтомобильных дорог для организации парковок на предмет их соответствиядействующему законодательству производит администрация Кольского района.
Статья 6. Адреса участков автомобильных дорог,предназначенные для организации парковок.
1. Участок автомобильной дороги, предназначенный дляорганизации парковки должен иметь индивидуальный адрес, состоящий изнаименования дороги и расстояния участка дороги, исчисляемой от её начала.
2. Адреса участков автомобильной дороги для организациипарковок, вид парковок, порядок их использования устанавливаетсяадминистрацией Кольского района.
3. Решение о создании и использовании на платнойоснове парковки принимается в течение 30 дней со дня поступления предложения отзаинтересованного лица в соответствии с п. 1. ст. 4 настоящего положения. Решение является основанием для внесения парковки в адресный перечень платныхпарковок Кольского района.
Статья 7. Разработка проекта размещения парковок.
1. Проект размещения парковокразрабатывается по утверждённым адресам участков автомобильныхдорог, предназначенных для организации парковок.
2. Разработка проекта обеспечивается инициаторомпредложения по организации места парковки.
3. Разработка проекта ведется по методике, принятой втранспортном проектировании, обеспечивающей требования безопасности движения вследующей последовательности:
а) определяются границы района проектирования, иготовится подоснова в масштабе 1:2000;
б) проводится анализ существующей градостроительной ипланировочной ситуации, определяются функциональное назначение объектов ипараметры уличной сети;
в) проводятся замеры транспортных потоков,определяется пропускная способность улицы с целью установления возможностиразмещения на ней парковки;
г) для участков улиц закрепленных под организациюпарковок, заказывается топографический план в масштабе 1:500 сего уточнением по фактической застройке;
д) на топографическом плане проектируютсяварианты расстановки автотранспортных средств с учетом безопасностидвижения и пропускной способности улицы;
е) варианты рассматриваются проектнойорганизацией во взаимодействии с представителями ГИБДД ОМВД Россиипо Кольскому району Мурманской области и выбирается рекомендуемый вариант;
ж) для рекомендуемого варианта разрабатывается проектразметки мест парковки дорожной разметки в полном объеме, расстановки дорожныхзнаков;
з) в масштабе 1:100 делаются фрагменты выполненияразметки и в местах 1:10 фрагменты дорожных знаков с указанием всех показателейпо ГОСТам.
Статья 8. Согласование проекта размещения парковок.
1. Проекты размещения парковок подлежат согласованиюс:
- отделом ГИБДД ОМВД России по Кольскому районуМурманской области
2. Согласования проводится на бесплатной основе. Принеобходимости администрацией Кольского района определяется дополнительныйперечень согласующих организаций.
Статья 9. Обустройство парковок (парковочных мест).
1. Обустройство парковок (парковочного места)обеспечивается инициатором предложения по организации места парковки иосуществляется в соответствии с согласованным проектом размещенияпарковки(парковочного места)
2. Обустройство платных и служебных парковокосуществляется после оформления земельно-правовых отношений на земельныйучасток в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Плата за парковку.
1. Размер платы за пользование на платной основепарковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогахобщего пользования местного значения муниципального образования Кольский районустанавливается администрацией Кольского района по предложению уполномоченнойорганизации и не должен превышать максимального размера, рассчитанного всоответствии с прилагаемой Методикой.
2. Пересмотр размера платы за пользование на платнойоснове парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильныхдорогах, осуществляется по инициативе администрации Кольского района и (или)уполномоченной организации, которая вправе обратиться в администрацию Кольскогорайона с инициативой пересмотра установленного размера платы за пользование наплатной основе парковками (парковочными местами), расположенными наавтомобильных дорогах, с предоставлением расчетов в соответствии с настоящейМетодикой.
3. Не допускается взимание с пользователей каких-либоиных платежей, кроме платы за пользование на платной основе парковками.
3. Содержание и эксплуатация парковок
Статья 11. Содержание парковок.
1. Содержание бесплатных парковок общего пользованияосуществляется администрацией Кольского района в соответствии с планомсодержания автомобильных дорог муниципального образования.
2. Содержание платных и служебных парковокобеспечивается их собственником (пользователем – по заключенному ссобственником договору) непосредственно или по договорам с эксплуатирующимиулично – дорожную сеть организациями.
Статья 12. Использование парковок.
1. Территория парковки на платной основе и бесплатнойоснове в соответствии с проектной документацией должна быть обозначенадорожными знаками и разметкой. Платная парковка также должна иметьзакрепленного представителя оператора или оборудована автоматизированнойсистемой оплаты.
2. Размещение транспортных средств на парковкеосуществляется в соответствии с нанесенной разметкой.
3. На парковке, используемой на платной основе,размещается информационный щит, на котором указывается:
- фирменное наименование организации;
- место нахождения организации;
- режим работы.
4. Информация о часах работы парковки указывается назнаке дополнительной информации (табличке) - 8.5.4 "Время действия",расположенном под информационным знаком 6.4 "Место стоянки"(приложение 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.93№ 1090).
5. Уполномоченная организация обеспечивает:
– обслуживание парковочного оборудования, содержаниеконструктивных элементов парковки, содержание и обслуживание информационныхщитов;
– безопасность функционирования парковки, взиманиеплаты за пользование парковкой (при платной парковке), организацию движениятранспортных средств по территории парковки, уборку территории парковки;
– охрану оборудования парковки, содействие восвобождении территории парковки при производстве работ по уборке территориипарковки, вывозе снега;
6. При наличии свободных мест не допускается отказ впредоставлении парковочного места на парковке для размещения транспортныхсредств. Уполномоченная организация не вправе оказывать предпочтение вразмещении транспортного средства одному лицу перед другим, кроме случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерацией.
7. Пользование платной парковкой осуществляется наосновании публичного договора, заключаемого между пользователем и оператором,согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользованияплатной парковкой (стоянки транспортного средства на парковке), а пользователь- оплатить предоставленную услугу.
8. Пользователь заключает с оператором публичныйдоговор на предоставление услуг по организации парковки автотранспорта.
В качестве документов, подтверждающих заключениедоговора с оператором и оплату за пользование платной парковкой, используютсяотрывные талоны, наклейки сроком действия несколько часов (кратно 1 часу) или 1сутки (с фиксацией времени и даты постановки транспортного средства на платнуюпарковку), дающие право на пользование платной парковкой.
9. До заключения договора оператор предоставляетпользователю полную и достоверную информацию об оказываемых услугах,обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на русском языке.Информация доводится до сведения пользователей в пункте оплаты и (или) местахвъезда на платную парковку. Эта информация должна содержать:
а) полное официальное наименование, адрес (местонахождения) и сведения о государственной регистрации оператора;
б) условия договора и порядок оплаты услуг,предоставляемых оператором, в том числе:
– правила пользования парковкой;
– размер платы за пользование на платной основепарковкой;
– порядок и способы внесения соответствующего размераплаты;
– наличие альтернативных бесплатных парковок;
в) адрес и номер бесплатного телефона подразделенияоператора, осуществляющего прием претензий пользователей;
г) адрес и номер телефона подразделенийГосударственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД ОМВД России поКольскому району.
д) адрес и номер телефона подразделения по защите правпотребителей;
е) адрес и номер телефона администрации Кольскогорайона.
10. Оплата за использование парковки можетосуществляться также через электронное устройство со встроенной системой защитыинформации, с помощью которого пользователем парковки производится оплата побезналичному расчету реального времени нахождения транспортного средства напарковке с использованием одноразовых парковочных смарт-карт (карта совстроенной системой защиты информации, позволяющая пользоваться парковкой втечение определенного периода времени на безналичной основе).
11. Работник парковки имеет право:
- требовать от пользователей соблюдения настоящегоПорядка;
- вызвать сотрудников полиции и ходатайствовать обиспользовании автомобиля-эвакуатора, если размещенное на парковке транспортноесредство мешает уборке парковки или создает помехи для других участниковдвижения или пользователей парковки и оплата за размещение не произведена, либооплаченное время истекло;
- предъявлять пользователям, не оплатившим времяразмещения транспортного средства на парковке, а также превысившим оплаченноевремя, требования по внесению платы за пользование парковкой.
12. Работник парковки обязан:
- контролировать размещение транспортных средств напарковке в соответствии с требованиями дорожных знаков и разметки;
- контролировать оплату за пользование парковкой(платная парковка);
- по желанию пользователя информировать его о правилахпользования парковкой, обращения с оборудованием парковки и принципах егоработы.
- сообщать пользователю, в том числе по егописьменному заявлению сведения, относящиеся к предоставляемым услугам попользованию платными парковками, в том числе информацию о правилах пользованияплатной парковкой, о размере платы за пользование на платной основе парковкой,порядке и способах внесения соответствующего размера платы, а также о наличииальтернативных бесплатных парковок;
- обеспечивать наличие информации о местах приемаписьменных претензий пользователей.
13. Пользователи парковок обязаны:
- размещать автотранспортные средства в строгомсоответствии с линиями разметки, требованиями дорожных знаков и правиламидорожного движения:
- при поставке транспортного средства оплатитьпредполагаемое время его размещения, а по завершении стоянки осуществитьокончательный расчет (платная парковка);
- соблюдать чистоту и порядок на территории парковкина платной основе.
Водители, отказавшиеся от выполнения требованийсотрудников службы парковки на платной основе, несут ответственность всоответствии с действующим законодательством.
14. Пользователям парковок запрещается:
- препятствовать нормальной работе пунктов оплаты;
- блокировать подъезд (выезд) транспортных средств напарковку;
- создавать друг другу препятствия и ограничения впользовании парковкой;
- оставлять транспортное средство на платной парковкебез оплаты услуг за пользование парковкой;
- нарушать общественный порядок;
- загрязнять территорию парковки;
- разрушать оборудование пунктов оплаты;
- совершать иные действия, нарушающие установленныйпорядок использования платных парковок.
Статья 13. Приостановление или прекращениеиспользования парковок.
1. Использование парковок может быть приостановленоили прекращено в случаях:
1) производства работ по ремонту (реконструкции)проезжей части улично–дорожной сети;
2) изменения схемы организации дорожного движения;
3) прекращения земельно–правовых отношений;
4) нарушения уполномоченными организациями порядкаэксплуатации платных или служебных парковок;
5) проведение специальных мероприятий (праздничныеманифестации, соревнования и др.).
2. Постановление о приостановлении или прекращениииспользования парковка принимается постановлением администрации Кольскогорайона по обращению уполномоченной организации или по согласованию с ней. Приотсутствии такого согласования приостановление или прекращение использованияпарковки осуществляется в судебном порядке.
Приложение
к Положению,
утвержденному решением Совета
депутатов Кольского района
от 17.05.2018 № 18/8
Методика
расчета размера платы за пользование на платной основепарковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогахобщего пользования местного значения муниципального образования Кольский район
Расчет величины платы за пользование платной парковкой(парковочными местами), расположенной на автомобильной дороге, за 1 суткиосуществляется по формуле:
P = S x З x R x K, где:
P - величина платы за пользование 1 машино-местомплатной парковки (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге всутки, руб./1 машино-место в сут.;
S - площадь 1 машино-места на платной парковке(парковочного места), расположенной на автомобильной дороге, кв. м;
З - затраты на содержание (в том числе текущий ремонти обустройство) 1 кв. м/сут. территории парковки (парковочных мест),расположенной на автомобильной дороге, (автодороги, на которой расположенапарковка (парковочные места) и на модернизацию парковок (парковочных мест),расположенных на автомобильных дорогах, руб.;
R - коэффициент, размер которого зависит от местарасположения платная парковка (парковочные места), расположенная наавтомобильной дороге, который составляет для центральной части населенногопункта R = 2100, для остальной части R = 1000.
K - поправочный коэффициент, дифференцирующий размерплаты за пользование платной парковкой (парковочными местами), расположенной наавтомобильной дороге, в зависимости от типа и грузоподъемности автотранспортныхсредств, применительно к двум группам:
| Группы и виды автотранспортных средств | Обозначение | Масса, тонн | Поправочный коэффициент |
| I группа | Г1 | до 3.5 | К = 1 |
| II группа | Г2 | от 3.5 | К = 4 |
Расчетная величина платы за пользование платнойпарковкой (парковочными местами), расположенной на автомобильной дороге, такжерассчитывается на 1 час по формуле:
Рчас = Р / 9, где:
Рчас - величина платы за пользование 1 машино-местомплатной парковки (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге,руб./1 машино-место в час;
Р - величина платы за пользование 1 машино-местомплатной парковки (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге,руб./1 машино-место в 1 сут.;
9 - пересчетный коэффициент, равный средней продолжительностирабочего дня.
Рассчитанные значения размера платы (тарифы) запользование платными парковками (парковочными местами), расположенными наавтомобильных дорогах, устанавливаются за 1 сутки и 1 час.
Плата за пользование платными парковками (парковочнымиместами), расположенными на автомобильных дорогах, взимается:
- в случае посуточной оплаты: плата взимается заполные сутки вне зависимости от фактического времени нахождения транспортногосредства на платной парковке (парковочном месте), при этом в период отсутствиятранспортного средства на платной парковке на оплаченный период (сутки) дляуказанного транспортного средства сохраняется свободное парковочное место;
- в случае почасовой оплаты: плата взимается за полныйчас (при нахождении транспортного средства на платной парковке более 5 минут)вне зависимости от фактического времени нахождения транспортного средства наплатной парковке (парковочном месте), при этом плата за следующий час взимаетсяпри нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте)свыше 15 минут следующего часа.