Закон Мурманской области от 04.06.2018 № 2259-01-ЗМО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПринятМурманской
областной Думой
24 мая2018 года
Статья 1
Внести в пункт 1 статьи2 Закона Мурманской области от 10.01.1999 № 126-01-ЗМО "О размеревознаграждения приемным родителям и льготах, предоставляемых приемной семье"(с последующими изменениями) изменение,дополнив его абзацем следующего содержания:
"Размер совокупного ежемесячного вознагражденияприемным родителям на соответствующий финансовый год определяется с учетоминдексации на соответствующий финансовый год и с учетом индексации предыдущихлет.".
Статья 2
Внести в Закон Мурманской области от 28.12.2004№ 568-01-ЗМО "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей" (с последующимиизменениями) следующие изменения:
1. В статье 2:
1) в пункте 10:
дополнить новым абзацем вторымследующего содержания:
"Организации длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательныеорганизации, имеющие интернат, предоставляют находящимся на полномгосударственном обеспечении детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, денежные средства на личные расходы в порядке, установленномПравительством Мурманской области. Данный порядок устанавливает размер денежныхсредств на личные расходы и возрастные категории детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которым предоставляются денежные средства.";
абзацывторой и третий считать соответственно абзацами третьим и четвертым;
абзац четвертый изложить вследующей редакции:
"Порядок и размер выплат денежных средств насодержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), устанавливаютсязаконом Мурманской области.";
2) в пункте 11 слова "денежные средства в размереежемесячной выплаты опекуну (попечителю), приемному родителю на содержаниеодного ребенка в возрасте от 7 до 18 лет, установленной Законом Мурманскойобласти" заменить словами "ежемесячно денежные средства в размереежемесячной денежной выплаты, установленной абзацем четвертым пункта 1 статьи 2Закона Мурманской области от 28.12.2004№ 570-01-ЗМО "О порядке и размере выплаты денежных средствна содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)";
3) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, в возрасте 15–18 лет, имеющим ребенка (детей), додостижения ими совершеннолетия назначаются и выплачиваются денежные средства накаждого ребенка в размере, установленном абзацем четвертым пункта 1 статьи 2Закона Мурманской области от 28.12.2004№ 570-01-ЗМО "О порядке и размере выплаты денежных средствна содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)". Вслучае, если указанные лица достигли совершеннолетия и продолжают обучаться вобщеобразовательной организации, денежные средства выплачиваются им доокончания общеобразовательной организации, включая следующий месяц после месяцаполучения документа об основном общем или среднем образовании.
Порядок назначения и выплатыденежных средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливаетсяПравительством Мурманской области.".
2. В пункте 7 статьи 5:
1) абзац первый после слов "Заявления и"дополнить словом "иные";
2) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Заявители самостоятельно представляют в орган,осуществляющий назначение и выплату ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты,документы, необходимые для ее назначения, кроме документов, от представлениякоторых заявители освобождаются и которые запрашиваются органом, осуществляющимназначение и выплату ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, помежведомственным запросам.";
3) в абзаце пятом третье предложение исключить;
4) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"В случаеосвобождения заявителей от представления документов такие документы и (или)информация, необходимые для предоставления услуги, запрашиваются органом,осуществляющим назначение и выплату ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, впорядке, предусмотренном абзацем седьмым настоящего пункта.";
5) дополнить абзацем следующего содержания:
"Документы и(или) информацию, необходимые для предоставления услуги, орган, осуществляющийназначение и выплату ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, запрашивает ворганах, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иныхгосударственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организациях, враспоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация, в томчисле, при наличии технической возможности, в электронной форме с применениемсистемы межведомственного электронного взаимодействия, в случае, если заявительне представил указанные документы по собственной инициативе.".
3. Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Наделение органов местного самоуправлениямуниципальных образований со статусом городского округа и муниципального районагосударственными полномочиями по обеспечению дополнительных гарантий посоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повыплате вознаграждения приемным родителям
Наделить органы местного самоуправления муниципальныхобразований: город Мурманск; города с подведомственными территориями: Апатиты,Кировск, Мончегорск, Оленегорск, Полярные Зори; районы: Кандалакшский,Ковдорский, Кольский, Ловозерский, Печенгский, Терский; закрытые административно-территориальныеобразования: Александровск, поселок Видяево, город Заозерск, город Островной, город Североморск (далее – органыместного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилымпомещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по организациипредоставления и предоставлению ежемесячной жилищно-коммунальной выплатыдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоихродителей или единственного родителя, лицам, оказавшимся в период обучения втрудной жизненной ситуации; по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, находящихся под опекой, попечительством граждан, навоспитании в приемных семьях; по выплате денежных средств детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, в возрасте 15–18 лет, имеющим ребенка(детей); по выплате денежных средств лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в возрасте старше 18 лет, обучающимся вобщеобразовательных организациях и проживающим в семьях бывших попечителей,приемных родителей; по выплате вознаграждения приемным родителям; пообеспечению выпускников муниципальных общеобразовательных организаций – детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме впрофессиональных образовательных организациях или образовательных организацияхвысшего образования, – бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем,оборудованием и единовременным денежным пособием; по осуществлению ремонтажилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиесябез попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, либо текущего ремонта жилых помещений, право пользованиякоторыми за ними сохранено (далее также – государственные полномочия).".
4. В статье 9:
1) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Утвердить Методику определения объемов субвенций местным бюджетам на содержание детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой,попечительством граждан, на воспитании в приемных семьях, на выплатуденежных средств детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ввозрасте 15–18 лет, имеющим ребенка (детей), на выплату денежных средств лицамиз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрастестарше 18 лет, обучающимся вобщеобразовательных организациях и проживающим в семьях бывших попечителей,приемных родителей, на выплатувознаграждения приемным родителям, согласно приложению 2 к настоящемуЗакону.";
2) пункт 7 признать утратившим силу.
5. Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Контроль за осуществлениемгосударственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления переданных в соответствии с настоящим Законом государственныхполномочий, а также обеспечениесоблюдения органами местногосамоуправления условий, целей и порядка предоставления из областного бюджетасубвенций осуществляет исполнительный орган государственной власти Мурманскойобласти, осуществляющий управление в сфере образования.
2. Контрольза использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставляемых изобластного бюджета на выполнение переданных в соответствии с настоящим Закономгосударственных полномочий, осуществляют исполнительный орган государственной власти Мурманской области,осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, иКонтрольно-счетная палата Мурманской области.
3. Контрольосуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий, проверки и анализаотчетных и иных документов и информации, необходимых для контроля за полнотой икачеством осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий.
4. В случаевыявления нарушений, допущенных органами местного самоуправления и (или) ихдолжностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий, исполнительныйорган государственной власти Мурманской области, осуществляющий управление всфере образования, выдает письменныепредписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления и их должностными лицами. В предписании устанавливаетсясрок его исполнения, который составляет не более шести месяцев.
5. В случае использования субвенций не по целевомуназначению осуществляется взыскание указанных средств в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.".
6. Статьи 10 и 10.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Права и обязанности ПравительстваМурманской области, исполнительного органа государственной власти Мурманскойобласти, осуществляющего управление в сфере образования, при осуществлениигосударственных полномочий
1. Правительство Мурманской области:
1) устанавливает порядок определения размера ежемесячной жилищно-коммунальнойвыплаты;
2) устанавливает правила расходования средств,предоставляемых местным бюджетам в виде субвенций.
2. Исполнительный орган государственной власти Мурманскойобласти, осуществляющий управление в сфере образования, имеет право:
1) издавать нормативные правовые акты по вопросамосуществления государственных полномочий, в том числе обязательные дляисполнения методические указания и инструкции;
2) устанавливать требования к содержанию и формамотчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлениипереданных государственных полномочий;
3) запрашивать и получать от органов местногосамоуправления информацию, материалы, статистические сведения, иные документы исведения, связанные с осуществлением государственных полномочий;
4) в случаях неисполнения либо ненадлежащего исполненияорганами местного самоуправления государственных полномочий готовить и направлятьГубернатору Мурманской области предложения об изъятии государственныхполномочий у органов местного самоуправления.
3. Исполнительный орган государственной власти Мурманскойобласти, осуществляющий управление в сфере образования, обязан:
1) рассматривать предложения органов местногосамоуправления и (или) должностных лиц органов местного самоуправления повопросам осуществления государственных полномочий;
2) предоставлять органам местного самоуправления и (или)должностным лицам органов местного самоуправления по их запросам информацию иматериалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления;
4) осуществлять контроль за полнотой и качествомосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 10.1. Права и обязанностиорганов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия
1. Органы местногосамоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечениегосударственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенцийиз областного бюджета;
2) на получение разъяснений повопросам осуществления государственных полномочий от исполнительного органагосударственной власти Мурманской области, осуществляющего управление в сфереобразования;
3) дополнительно использоватьсобственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществлениягосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставоммуниципального образования;
4) принимать муниципальные правовыеакты по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации всудебном порядке письменные предписания исполнительногооргана государственной власти Мурманской области, осуществляющего управление всфере образования, по устранению нарушений, допущенных при осуществлениигосударственных полномочий;
6) запрашивать информацию и материалы, необходимые для осуществлениягосударственных полномочий;
7) вносить предложения по вопросам совершенствования деятельности приосуществлении государственных полномочий.
2. Органы местногосамоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) самостоятельно организовывать деятельность по осуществлениюгосударственных полномочий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Мурманской области, а также актами, указанными вподпункте 1 пункта 2 статьи 10 настоящего Закона, разрабатывать иутверждать административные регламенты предоставления государственных услуг вчасти переданных государственных полномочий;
2) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Мурманской области;
3) своевременно представлять исполнительному органу государственнойвласти Мурманской области, осуществляющему управление в сфере образования:
ежеквартальные отчеты о расходовании предоставленныхсубвенций;
иные документы и информацию, необходимые для контроля за осуществлениемгосударственных полномочий;
4) обеспечивать эффективное использование финансовых средств,выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий.".
7. Дополнить статьей 10.2 следующего содержания:
"Статья 10.2. Ответственностьорганов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий
Органыместного самоуправления, их должностные лица несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области.".
8. В статье 11:
1) в пункте 1 исключить слова "доокончания соответствующего текущего года";
2) в пункте 2:
в абзаце первом исключить слова "длядосрочного";
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, в том числе неисполнение обязанностей,установленных в пункте 2 статьи 10.1 настоящего Закона;";
3) в пункте 3 слова "Досрочноепрекращение" заменить словом "Прекращение", слово "законом"заменить словами "на основании закона".
9. В приложении 1:
1) слова "Приложение 1 к Закону Мурманскойобласти "О дополнительных гарантиях по социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" заменить словами "Приложение1 к Закону Мурманской области "О дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
2) в пункте 1:
абзац второй изложить в следующейредакции:
"Vпжi = Рст х Si х Чпрi,";
в абзаце третьем слова "Vпжi – объем" заменить словами "гдеVпжi – объем";
абзац шестой исключить.
10. Приложение 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к Закону Мурманской области
"О дополнительных гарантиях
по социальной поддержке детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей"
МЕТОДИКА
определения объемов субвенций местным бюджетам насодержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихсяпод опекой, попечительством граждан, на воспитании в приемных семьях, на выплату денежных средств детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей,
в возрасте 15–18лет, имеющим ребенка (детей), на выплату денежных средств лицам из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в возрасте старше 18 лет, обучающимся вобщеобразовательных организациях
и проживающим в семьях бывших попечителей,приемных родителей,
на выплату вознаграждения приемным родителям
1. Объем финансовых средств муниципальномуобразованию на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой, попечительством граждан, на воспитании вприемных семьях, определяется ежегодно при составлении проекта областногобюджета на очередной финансовый год по следующей формуле:
Vдci = ((Чпрi0-3х (Гзтр0-3 + Ом + Пр)) + (Чпрi3-7х (Гзтр3-7 + Ом + Пр)) + (Чпрi7-18х (Гзтр7-18 + Ом + Пр)) х G х (G1х G2 х ... х Gn),
где Vдci– объем финансовых средств i-му муниципальномуобразованию на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой, попечительством граждан, на воспитании вприемных семьях;
Чпрi0-3 – прогнозируемая на очереднойфинансовый год в соответствующем муниципальном образовании среднегодовая численностьдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся подопекой, попечительством граждан, на воспитании в приемных семьях, в возрасте от0 до 3 лет;
Гзтр0-3 – годовой размер ежемесячнойвыплаты, установленной абзацем вторым пункта 1 статьи 2 Закона Мурманскойобласти от 28.12.2004№ 570-01-ЗМО "О порядке и размере выплаты денежных средствна содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)";
Ом – размер выплаты на оздоровительные мероприятия,установленный абзацем пятым пункта 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 28.12.2004№ 570-01-ЗМО "О порядкеи размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося подопекой (попечительством)";
Пр – средние фактическиерасходы на проезд одного ребенка к месту отдыха и (или) лечения и обратно за2008 год;
Чпрi3-7 – прогнозируемая на очереднойфинансовый год в соответствующем муниципальном образовании среднегодоваячисленность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся под опекой, попечительством граждан, на воспитании в приемныхсемьях, в возрасте от 3 до 7 лет;
Гзтр3-7 – годовой размер ежемесячнойвыплаты, установленной абзацем третьим пункта 1 статьи 2 Закона Мурманскойобласти от 28.12.2004 № 570-01-ЗМО "О порядке и размеревыплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой(попечительством)";
Чпрi7-18 – прогнозируемая на очереднойфинансовый год в соответствующем муниципальном образовании среднегодоваячисленность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся под опекой, попечительством граждан, на воспитании в приемныхсемьях, в возрасте от 7 до 18 лет;
Гзтр7-18 – годовой размер ежемесячнойвыплаты, установленной абзацем четвертым пункта 1 статьи 2 Закона Мурманскойобласти от 28.12.2004 № 570-01-ЗМО "О порядке и размеревыплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой(попечительством)";
G – коэффициент индексации, определяемый ежегодно приподготовке проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год;
G1, G2, ..., Gn – коэффициенты индексации, установленные ежегоднозаконами Мурманской области об областном бюджете начиная с 2008 года, где G1равен 1,084.
Объем финансовых средств муниципальному образованиюна текущий финансовый год может корректироваться с учетом измененияпрогнозируемой среднегодовой численности детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, находящихся под опекой, попечительством, на воспитании вприемных семьях.
2. Объем финансовых средств муниципальномуобразованию на выплату денежных средств детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, в возрасте 15–18 лет, имеющим ребенка (детей),определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год по следующей формуле:
Vдсci = Чпдсiх Гзтр7-18 х G х (G1 х G2 х ... х Gn),
где Vдссi– объем финансовых средств i-му муниципальномуобразованию на выплату денежных средств детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, в возрасте 15–18 лет, имеющим ребенка (детей);
Чпдсi – прогнозируемая наочередной финансовый год в соответствующем муниципальном образованиисреднегодовая численность детей, имеющихсяу детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в возрасте 15–18 лет (с учетом детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, достигших совершеннолетия и обучающихся вобщеобразовательных организациях);
Гзтр7-18 – годовой размер ежемесячнойвыплаты, установленной абзацем четвертым пункта 1 статьи 2 Закона Мурманскойобласти от 28.12.2004№ 570-01-ЗМО "О порядке и размере выплаты денежных средствна содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)";
G – коэффициент индексации, определяемый ежегодно приподготовке проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год;
G1, G2, ..., Gn – коэффициенты индексации, установленные ежегодно законамиМурманской области об областном бюджете начиная с 2008 года, где G1равен 1,084.
Объем финансовых средств муниципальному образованиюна текущий финансовый год может корректироваться с учетом измененияпрогнозируемой среднегодовой численности детей, имеющихся у детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в возрасте 15–18 лет.
3. Объем финансовых средств муниципальномуобразованию на выплату денежных средств лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в возрасте старше 18 лет, обучающимся вобщеобразовательных организациях и проживающим в семьях бывших попечителей,приемных родителей, определяется ежегодно при составлении проекта областногобюджета на очередной финансовый год по следующей формуле:
Vдслi = Чплiх Гзтр7-18 х G х (G1 х G2 х ... х Gn),
где Vдслi– объем финансовых средств i-му муниципальномуобразованию на выплату денежных средств лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в возрасте старше 18 лет, обучающимся вобщеобразовательных организациях и проживающим в семьях бывших попечителей,приемных родителей;
Чплi – прогнозируемая наочередной финансовый год в соответствующем муниципальном образовании среднегодоваячисленность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в возрасте старше 18 лет, обучающихся в общеобразовательныхорганизациях и проживающих в семьях бывших попечителей, приемных родителей;
Гзтр7-18 – годовой размер ежемесячнойвыплаты, установленной абзацем четвертым пункта 1 статьи 2 Закона Мурманскойобласти от 28.12.2004 № 570-01-ЗМО "О порядке и размеревыплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой(попечительством)";
G – коэффициент индексации, определяемый ежегодно приподготовке проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год;
G1, G2, ..., Gn – коэффициенты индексации, установленные ежегодно законамиМурманской области об областном бюджете начиная с 2008 года, где G1равен 1,084.
Объем финансовых средств муниципальному образованиюна текущий финансовый год может корректироваться с учетом измененияпрогнозируемой среднегодовой численности лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в возрасте старше 18 лет, обучающихся вобщеобразовательных организациях и проживающих в семьях бывших попечителей, приемныхродителей.
4. Объем финансовых средств муниципальномуобразованию на выплату вознаграждения приемным родителям определяется ежегоднопри составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год последующей формуле:
Vотрi = ((Чпвi х Гзв) + (Чпввi х Кк х Гзв)) х G х (G1 хG2 х ... х Gn),
где Vотрi – объем финансовыхсредств i-му муниципальному образованию на выплатувознаграждения приемным родителям;
Чпвi – прогнозируемая на очередной финансовый год всоответствующем муниципальном образовании среднегодовая численность детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании вприемных семьях (за исключением численности, предусмотренной абзацем шестымнастоящего пункта (Чпввi);
Гзв – годовые затраты на выплату вознаграждения приемнымродителям, размер которых определяется на основании размера, установленногоабзацем вторым пункта 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 10.01.1999№ 126-01-ЗМО "О размере вознаграждения приемным родителям ильготах, предоставляемых приемной семье" с учетом отчислений страховыхвзносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинскоестрахование в соответствии с законодательством Российской Федерации,начисляемых на вознаграждение, причитающееся приемным родителям;
Чпввi – прогнозируемая на очередной финансовый год всоответствующем муниципальном образовании среднегодовая численность детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших трехлетнего возраста, детей-инвалидов, детей с ограниченнымивозможностями здоровья, подтвержденными заключением областнойпсихолого-медико-педагогической комиссии, находящихся на воспитании в приемныхсемьях;
Кк – коэффициент кратностигодовых затрат на выплату вознаграждения приемным родителям, равный 1,5;
G –коэффициент индексации, определяемый ежегодно при подготовке проекта законаМурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
G1,G2, ..., Gn – коэффициенты индексации,установленные ежегодно законами Мурманской области об областном бюджете начинаяс 2015 года, где G1 равен 1,0.
Объем финансовых средств муниципальному образованиюна текущий финансовый год может корректироваться с учетом измененияпрогнозируемой среднегодовой численности детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях.
5. Объем субвенции муниципальному образованию насодержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихсяпод опекой, попечительством граждан, на воспитании в приемных семьях, навыплату денежных средств детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, в возрасте 15–18 лет, имеющим ребенка (детей), на выплату денежныхсредств лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в возрасте старше 18 лет, обучающимся вобщеобразовательных организациях и проживающим в семьях бывших попечителей,приемных родителей, на выплату вознаграждения приемным родителям, определяетсяпо следующей формуле:
Si = Vдci+ Vдссi + Vдслi + Vотрi,
где Si – объем субвенции i-му муниципальному образованию на содержание детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой,попечительством граждан, на воспитании в приемных семьях, на выплату денежныхсредств детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в возрасте 15–18лет, имеющим ребенка (детей), на выплату денежных средств лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в возрасте старше 18 лет, обучающимся вобщеобразовательных организациях и проживающим в семьях бывших попечителей,приемных родителей, на выплату вознаграждения приемным родителям;
Vдci – объем финансовыхсредств i-му муниципальному образованию на содержаниедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся подопекой, попечительством граждан, на воспитании в приемных семьях;
Vдссi – объем финансовыхсредств i-му муниципальному образованию на выплатуденежных средств детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ввозрасте 15–18 лет, имеющим ребенка (детей);
Vдслi – объем финансовыхсредств i-му муниципальному образованию на выплатуденежных средств лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в возрасте старше 18 лет, обучающимся в общеобразовательныхорганизациях и проживающим в семьях бывших попечителей, приемных родителей;
Vотрi – объем финансовых средств i-мумуниципальному образованию на выплату вознаграждения приемным родителям.
6. Общий объем субвенции, предоставляемой местнымбюджетам (Sсуб), определяется по следующей формуле:
Sсуб = Si1 + Si2 + Si3 +... + Sin,
где Si1, Si2, Si3, ..., Sin– объем субвенции, рассчитываемый для каждого муниципального образования, насодержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихсяпод опекой, попечительством граждан, на воспитании в приемных семьях, навыплату денежных средств детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, в возрасте 15–18 лет, имеющим ребенка (детей), на выплату денежныхсредств лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,в возрасте старше 18 лет, обучающимся в общеобразовательных организациях ипроживающим в семьях бывших попечителей, приемных родителей, на выплатувознаграждения приемным родителям.".
11. В Приложении 4:
1) слова "Приложение 4 к Закону Мурманскойобласти "О дополнительных гарантиях по социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" заменить словами "Приложение4 к Закону Мурманской области "О дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
2) в пункте 1:
абзац второй изложить вследующей редакции:
"Vвыпi = Ni x (S x G х (G1 х G2 х ... х Gn) + Sед),";
в абзаце третьем слова "Vвыпi – объем" заменить словами "где Vвыпi – объем";
в абзаце пятом слова "учитываемаяпри расчете субвенции на текущий финансовый год" заменить словами "устанавливаемаяпостановлением Правительства Мурманской области и учитываемая при расчетесубвенции";
дополнить новым абзацемседьмым следующего содержания:
"G1,G2, ..., Gn – коэффициенты индексации,установленные ежегодно законами Мурманской области об областном бюджете начинаяс 2018 года, где G1 равен 1,04.".
12. В Приложении 5 слова "Приложение 5 к ЗаконуМурманской области "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"заменить словами "Приложение 5 к Закону Мурманской области "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей".
Статья 3
Внести в ЗаконМурманской области от 28.12.2004№ 570-01-ЗМО "О порядке и размере ежемесячной выплатыопекуну (попечителю), приемному родителю денежных средств на содержание ребенка" (с последующими изменениями) следующиеизменения:
1. Наименование Закона изложить в следующей редакции:
"О порядке и размере выплаты денежных средств насодержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)".
2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон всоответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008№ 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Федеральным законом от 21.12.1996№ 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ЗакономМурманской области от 28.12.2004№ 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"устанавливает порядок назначения и размер выплаты денежных средств насодержание детей, находящихся под опекой (попечительством) в Мурманскойобласти.".
3. Статью 1 изложить вследующей редакции:
"Статья 1
1. Назначение и выплатаденежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством),в том числе в приемной семье, производятся в случаях установления опеки(попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попеченияродителей, проживающими на территории Мурманской области и состоящими на учетев органах опеки и попечительства Мурманской области (далее – органы опеки ипопечительства).
2. Органы опеки ипопечительства назначают и предоставляют опекуну (попечителю), приемномуродителю (далее также – опекун) ежемесячную выплату денежных средств насодержание детей, находящихся под опекой (попечительством) (далее также –ежемесячная выплата), в соответствии с Порядком назначения и выплаты денежныхсредств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством),согласно приложению к настоящему Закону.
3. Один раз в годопекуну осуществляется выплата на оздоровительные мероприятия ребенка (далеетакже – выплата на оздоровительные мероприятия) в соответствии с Порядкомназначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося подопекой (попечительством), согласно приложению к настоящему Закону.".
4. В статье 2:
1) в пункте 1:
вабзаце первом исключить слова "опекуну (попечителю), приемному родителю";
вабзаце пятом слова "Кроме того, опекуну (попечителю), приемному родителюодин раз в год выплачиваются денежные средства" заменить словом "Выплата",слова "в размере" заменить словом "составляет";
2) в пункте 3:
слова "денежных средств,предусмотренный" заменить словами "выплат,предусмотренных";
дополнить абзацемследующего содержания:
"Размер выплат,предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, на соответствующий финансовый годопределяется с учетом индексации на соответствующий финансовый год и с учетоминдексации предыдущих лет.".
5. В статье 3:
1) в пункте 1 слова "выплаты опекуну(попечителю), приемному родителю денежных средств на содержание ребенка"заменить словами "выплат, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 настоящегоЗакона,";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Объемы субвенций местным бюджетам наосуществление выплат, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона,устанавливаются в соответствии с Методикойопределения объемов субвенций местным бюджетам на содержание детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой,попечительством граждан, на воспитании в приемных семьях, на выплатуденежных средств детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ввозрасте 15–18 лет, имеющим ребенка (детей), на выплату денежных средств лицамиз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрастестарше 18 лет, обучающихсяв общеобразовательных организациях и проживающих в семьях бывших попечителей,приемных родителей, на выплатувознаграждения приемным родителям, установленной Законом Мурманскойобласти от 28.12.2004№ 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".".
6. Приложение изложитьв следующей редакции:
"Приложение
к Закону Мурманской области
"О порядке и размере выплаты
денежных средств на содержаниеребенка,
находящегося под опекой(попечительством)"
ПОРЯДОК
назначения и выплаты денежных средств на содержаниеребенка, находящегося под опекой (попечительством)
1. Назначение ивыплата денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой(попечительством) (далее также – подопечный), производятся во всех случаяхустановления опеки (попечительства) над ребенком-сиротой иребенком, оставшимся без попечения родителей, в том числе и при установлениипредварительной опеки (попечительства), кроме случаев, указанных в пункте 2настоящего Порядка.
2. Неназначаются и не выплачиваются денежные средства на содержание подопечного,если опекун (попечитель) назначается по заявлению родителей (единственногородителя) в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.04.2008№ 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
Не назначаются ине выплачиваются денежные средства на содержание подопечного, находящегося наполном государственном обеспечении.
3. Назначение ивыплата денежных средств на содержание подопечного производятся на основаниирешения органа опеки и попечительства по месту жительства подопечного.
4. Для назначенияи выплаты денежных средств на содержание подопечного опекун представляет ворган опеки и попечительства по месту жительства подопечного заявление оназначении денежных средств и документы в соответствии с порядком представлениядокументов для назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка,находящегося под опекой (попечительством), устанавливаемым ПравительствомМурманской области (далее – Порядок представления документов). Заявление оназначении денежных средств подается на каждого подопечного отдельно. Переченьдокументов для назначения денежных средств определяется Порядком представлениядокументов с учетом положений настоящего Порядка.
5. В случае назначения подопечному несколькихопекунов за назначением денежных средств обращается один из опекунов. Приотсутствии согласия между опекунами вопрос о том, кто из опекунов долженобратиться за назначением денежных средств на содержание подопечного, решаетсяорганом опеки и попечительства.
6. Принятиерешения органом опеки и попечительства о назначении денежных средств насодержание подопечного допускается одновременно с принятием решения органомопеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) при условии, чтоподопечный будет проживать совместно с заявителем на территории деятельностиоргана опеки и попечительства, принявшего решение об установлении опеки(попечительства). В указанном случае заявитель подает заявление о назначенииденежных средств одновременно с заявлением о назначении его опекуном.
7. Заявление и иные документы, указанные в Порядкепредставления документов, могут быть оформлены в виде электронных документов впорядке, определенном Правительством Российской Федерации и (или)Правительством Мурманской области, и направлены в орган опеки и попечительствас использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети "Интернет", включая единый портал государственных имуниципальных услуг.
Заявление и документы, определенные в Порядкепредставления документов, заявитель представляет самостоятельно.
Заявители могут быть освобождены от представлениявсех или части документов (за исключением заявления). Перечень документов, отпредставления которых освобождаются заявители, определяется административнымрегламентом предоставления соответствующей услуги.
В случае освобождения заявителей от представлениядокументов такие документы и (или) информация, необходимые для предоставленияуслуги, запрашиваются органом опеки и попечительства в порядке, предусмотренномабзацем пятым настоящего пункта.
Документы и (или)информацию, необходимые для предоставления услуги, орган опеки и попечительствазапрашивает в органах, предоставляющихгосударственные или муниципальные услуги, иных государственных органах, органахместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятсяуказанные документы и (или) информация, в том числе, при наличии техническойвозможности, в электронной форме с применением системы межведомственногоэлектронного взаимодействия, в случае, если заявитель не представил указанныедокументы по собственной инициативе.
8. Выплата денежных средств на содержание подопечногопроизводится со дня принятия решения о назначении денежных средств насодержание подопечного. При совместном проживании подопечного с опекуном допринятия решения о назначении денежных средств на содержание подопечногоопекуну возмещаются расходы на содержание подопечного за период со дня возникновенияоснований для признания ребенка сиротой либо ребенком, оставшимся без попеченияродителей. Размер расходов, подлежащих возмещению, определяется исходя изпериода совместного проживания подопечного с опекуном до принятия решения оназначении денежных средств на содержание подопечного и размеров ежемесячнойвыплаты и выплаты на оздоровительные мероприятия, установленных в пункте 1статьи 2 настоящего Закона.
В случае возникновения оснований для назначенияденежных средств на содержание подопечного после установления опеки(попечительства) опекун обращается с заявлением о назначении денежных средств идокументами, указанными в Порядке представления документов, в орган опеки ипопечительства, на учете которого состоит подопечный.
9. Орган опекии попечительства в течение 15 рабочих дней со дня обращения опекуна сзаявлением о назначении денежных средств и необходимыми документами,определенными Порядком представления документов, принимает решение о назначенииденежных средств на содержание подопечного или решение об отказе в назначенииденежных средств на содержание подопечного.
Орган опеки ипопечительства в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, указанногов абзаце первом настоящего пункта, направляет заверенную копию данного решенияопекуну.
Решение органа опеки и попечительства об отказе вназначении денежных средств на содержание подопечного может быть обжалованоопекуном в соответствии с законодательством Российской Федерации в суде.
10. Денежныесредства на содержание подопечного в виде ежемесячной выплаты перечисляютсяорганом опеки и попечительства ежемесячно не позднее 20 числа месяца,предшествующего месяцу выплаты.
Денежные средства на содержание подопечного в видевыплаты на оздоровительные мероприятия перечисляются органом опеки ипопечительства не позднее 15 рабочих дней со дня подачи опекуном заявления опредоставлении денежных средств.
Денежныесредства на содержание подопечного перечисляются на отдельный номинальный счет,открываемый опекуном в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, и расходуются опекуном в порядке, установленном статьей 37Гражданского кодекса Российской Федерации.
11. Денежныесредства на содержание подопечного назначаются и выплачиваются до достижения имвосемнадцатилетнего возраста, включая месяц его рождения, за исключениемслучаев, установленных настоящим Порядком, которые могут повлечь прекращениеили продление выплаты.
12. В случае установления над ребенкомпредварительной опеки денежные средства на содержание подопечного назначаются ивыплачиваются временно назначенному опекуну на период предварительной опеки.Временно назначенному опекуну не возмещаются расходы по содержанию подопечногоза период до установления предварительной опеки. При установлении опеки в общемпорядке денежные средства на содержание подопечного назначаются и выплачиваютсяв соответствии с настоящим Порядком, с исключением периода предварительнойопеки, за который были назначены и выплачены денежные средства.
13. При достижении подопечным, обучающимся в общеобразовательнойорганизации и проживающим в семье бывшего опекуна, возраста 18 лет выплатаденежных средств на его содержание продлевается до окончанияобщеобразовательной организации, включая следующий после месяца получениядокумента об основном общем или среднем общем образовании месяц.
Продление выплат денежных средств на содержаниеподопечного, достигшего возраста 18 лет, оформляется решением органа опеки ипопечительства на основании заявления лица, достигшего возраста 18 лет, справкиоб обучении и о планируемой датеокончания обучения, выданной образовательной организацией, в которой указанноелицо обучается. Справка представляется в орган опеки и попечительства два раза в год – с 1 по 15 октября ис 1 по 15 марта.
14. Выплаты денежныхсредств на содержание подопечного прекращаются по следующим основаниям:
достижение подопечным совершеннолетия, за исключениемслучая, установленного пунктом 13 настоящего Порядка;
прекращение опеки или попечительства в соответствии сфедеральным законодательством;
изменение места жительства подопечного;
устройство подопечного на полное государственноеобеспечение.
В случаевозникновения обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом настоящегопункта, выплата денежных средств прекращается с месяца, следующего за месяцем,в котором они возникли.
В случаевозникновения обстоятельств, указанных в абзацах третьем и пятом настоящегопункта, выплата денежных средств прекращается со дня наступления указанныхобстоятельств.
Прекращениевыплаты денежных средств на содержание подопечного (кроме случая достижения имсовершеннолетия) производится на основании решения органа опеки ипопечительства.
Орган опеки ипопечительства в течение трех рабочих дней со дня принятия решения опрекращении выплаты денежных средств на содержание подопечного направляетзаверенную копию данного решения опекуну.
15. Денежныесредства на содержание подопечного, не полученные по вине органа опеки ипопечительства, выплачиваются за весь прошедший период.
16. Опекун обязан извещатьорган опеки и попечительства о перемене места жительства подопечного. Приперемене места жительства подопечного выплата денежных средств на содержаниеподопечного производится органом опеки и попечительства по новому местужительства подопечного после получения его личного дела и регистрации данноголичного дела.
17. Документы, на основаниикоторых назначается и прекращается выплата денежных средств на содержаниеподопечного, хранятся в органе опеки и попечительства, который принялсоответствующее решение.
Копии заявлений опекуна и соответствующих решенийорганов опеки и попечительства хранятся в личном деле подопечного.".
Статья 4
Внести в ЗаконМурманской области от 29.05.2006№ 759-01-ЗМО "О патронате" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1. Пункт1 статьи 7 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Размер денежноговознаграждения лицам, осуществляющим постинтернатныйпатронат, и лицам, осуществляющим социальный патронат, на соответствующийфинансовый год определяется с учетом индексации на соответствующий финансовыйгод и с учетом индексации предыдущих лет.".
2. В Приложении:
1) пункт 2 после слов "с учетом" дополнитьсловом "ежегодной";
2) в абзаце пятом пункта 4 слово "размер"заменить словами "годовой размер".
Статья 5
Внести в ЗаконМурманской области от 28.06.2013№ 1649-01-ЗМО "Об образованиив Мурманской области" (споследующими изменениями) следующие изменения:
1. В пункте 3 статьи 18 слова "Нормативы для"заменить словами "Нормативы и правила".
2. Статью 21 дополнить пунктом 5 следующегосодержания:
"5. Обучающиеся с ограниченными возможностямиздоровья, проживающие в государственных областных образовательных организациях,имеющих интернат, находятся наполном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью,мягким и жестким инвентарем в порядке, определенном уполномоченным органом.".
Статья 6
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018года.
Губернатор
Мурманской области М.В. КОВТУН
4 июня 2018г.
№2259-01-ЗМО
г. Мурманск