Закон Мурманской области от 08.06.2018 № 2263-01-ЗМО

ЗАКОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

"О ВОЗМЕЩЕНИИ СТОИМОСТИУСЛУГ И ВЫПЛАТЕ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ"

 

Принят Мурманской

областнойДумой

31 мая 2018 года

 

Статья 1

 

Внести в Закон Мурманской области от 29.12.2004№ 581-01-ЗМО "О возмещении стоимости услуг и выплате социальногопособия на погребение" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1. В абзаце первом пункта 1 статьи 2 слова "государственнымиобластными учреждениями, уполномоченными на предоставление мер социальной поддержкинаселению," заменить словами "органами местного самоуправления",слово "составляющем" заменить словами "не превышающем".

2. В абзаце первом пункта 1 статьи 3 слова "и составляющем"заменить словами "но не превышающем".

3. Дополнить статьями 4.1 – 4.4 следующего содержания:

"Статья 4.1

 

1. Наделитьорганы местного самоуправления муниципальных образований город Мурманск; городас подведомственными территориями: Апатиты, Кировск, Мончегорск, Оленегорск, ПолярныеЗори; районы: Кандалакшский, Ковдорский, Кольский, Ловозерский, Печенгский, Терский;закрытые административно-территориальные образования: Александровск, поселок Видяево,город Заозерск, город Островной, город Североморск (далее – органы местного самоуправления)государственными полномочиями по возмещению стоимости услуг по погребению (далеетакже – государственные полномочия).

2. Финансовое обеспечениегосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам муниципальныхобразований субвенций из областного бюджета.

3. УтвердитьМетодику определения объемов субвенций местным бюджетам на осуществлениеорганами местного самоуправления государственных полномочий по возмещениюстоимости услуг по погребению согласно приложению к настоящему Закону.

4. Субвенции перечисляются в местные бюджеты муниципальных образований насчета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживанияисполнения соответствующих местных бюджетов.

5. Средствасубвенций носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

6.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных всоответствии с настоящим Законом государственных полномочий, а такжеобеспечение соблюдения органами местного самоуправления условий, целей ипорядка предоставления из областного бюджета субвенций осуществляетисполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющийфункции в сфере социального развития.

7. Контроль заиспользованием органами местного самоуправления субвенций, предоставляемых изобластного бюджета на исполнение переданных в соответствии с настоящим Закономгосударственных полномочий, осуществляют исполнительный орган государственнойвласти Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору вфинансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетная палата Мурманской области.

8. В случаеиспользования субвенций не по целевому назначению осуществляется взысканиеуказанных средств в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области.

 

Статья 4.2

 

1. ПравительствоМурманской области:

1) определяетглавного распорядителя бюджетных средств;

2) утверждает порядоквозмещения стоимости услуг по погребению на территории Мурманской области;

3)утверждает правила расходования средств, предоставляемых из областногобюджета на исполнение переданных в соответствии с настоящим Закономгосударственных полномочий;

4)принимает иные нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий.

2.Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющийфункции в сфере социального развития, имеет право:

1)издавать в пределах компетенции, определенной Правительством Мурманскойобласти, нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственныхполномочий, в том числе обязательные для исполнения методические указания иинструкции;

2) устанавливатьтребования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представленияотчетности об осуществлении государственных полномочий;

3)запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию,материалы, статистические сведения, иные документы и сведения, связанные сосуществлением государственных полномочий.

3.Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфересоциального развития, обязан:

1) рассматриватьпредложения органов местного самоуправления и (или) должностных лиц органовместного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

2)предоставлять органам местного самоуправления и (или) должностным лицам органовместного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросамосуществления государственных полномочий;

3) оказыватьконсультативную и методическую помощь органам местного самоуправления повопросам осуществления государственных полномочий;

4)осуществлять контроль за полнотой и качеством осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий.

 

 

Статья 4.3

 

1. Органыместного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеютправо:

1) нафинансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемыхместным бюджетам субвенций из областного бюджета;

2) наполучение разъяснений по вопросам осуществления государственных полномочий отисполнительного органа государственной власти Мурманской области,осуществляющего функции в сфере социального развития;

3) дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального образования;

4) приниматьмуниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственныхполномочий;

5)обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебномпорядке письменные предписания исполнительного органа государственной властиМурманской области, осуществляющего функции в сфере социального развития, поустранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

6)запрашивать информацию и материалы, необходимые для осуществлениягосударственных полномочий;

7)вносить предложения по вопросам совершенствования деятельности приосуществлении государственных полномочий.

2. Органыместного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1)самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению государственныхполномочий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовымиактами Мурманской области, а также актами, указанными в пункте 2 статьи 4.2настоящего Закона;

2) своевременнопредставлять в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере социального развития :

ежеквартальныеотчеты о расходовании органами местного самоуправления субвенций из областногобюджета на возмещение стоимости услуг по погребению по форме, утверждаемой исполнительныморганом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере социального развития ;

копии правовыхактов, принимаемых органами местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

иные документы иинформацию, необходимые для контроля за осуществлением государственныхполномочий, а также соблюдением условий, целей и порядка предоставления изобластного бюджета субвенций.

 

Статья 4.4

 

1. Органыгосударственной власти Мурманской области вправе принять решение о прекращенииосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Основаниямидля досрочного прекращения осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий являются:

1) неисполнениеили ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственныхполномочий, в том числе неисполнение обязанностей, установленных в пункте 2статьи 4.3 настоящего Закона;

2) изменениезаконодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманскойобласти, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями.

3. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производитсяна основании закона Мурманской области.

4. При прекращенииосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий неиспользованныеостатки финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственныхполномочий, подлежат возврату органами местного самоуправления в областной бюджетв порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области. " .

4. Дополнитьприложением следующего содержания:

"Приложение

к Закону Мурманской области

"О возмещениистоимости услуг и выплате

социальногопособия на погребение"

 

 

МЕТОДИКА

определения объемов субвенций местным бюджетам

на осуществление органами местного самоуправления

государственных полномочий по возмещению стоимостиуслуг по погребению

 

 

Объем субвенции,предусмотренной местному бюджету на осуществление органами местногосамоуправления государственных полномочий по возмещению стоимости услуг попогребению, определяется по следующей формуле:

 

S = Ч x № x К х G x (G1 x G2 x ... x Gn),

 

где S – объем субвенции i-му муниципальномуобразованию на соответствующий финансовый год;

Ч – прогнозируемое количество выплат навозмещение стоимости услуг по погребению категорий умерших, указанных в статье1 настоящего Закона, на соответствующий финансовый год, по данным органовместного самоуправления. В 2018 году – прогнозируемое количество выплат навозмещение стоимости услуг по погребению категорий умерших, указанных в статье1 настоящего Закона, по данным государственных областных учреждений,уполномоченных на предоставление мер социальной поддержки населению;

N – размервозмещения стоимости услуг по погребению, установленный настоящим Законом;

К – коэффициентрасходов на компенсацию затрат, связанных с обеспечением деятельности органовместного самоуправления в связи с осуществлением переданных им государственных полномочий,равный 1,015;

G – коэффициент индексации размера возмещениястоимости услуг по погребению, определяемый проектом закона Мурманской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год;

G₁, G₂ ... G_n –коэффициенты индексации размеров возмещения стоимости услуг по погребению,установленные законами Мурманской области об областном бюджете на предыдущиефинансовые годы, учитываются начиная с 2005 года, где G₁ равен 1.

Общий объемсубвенций, предоставляемых местным бюджетам Siсуб, определяется по следующей формуле:

Siсуб = Si1+Si2+Si3+…+Sin,

 

где  Si1, Si2,Si3,…Sin – объем субвенции i-мумуниципальному образованию на осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий.

Объем субвенции подлежит корректировке при внесении измененийв закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период с учетомуточнения прогнозируемой численности категорий умерших, указанных в статье 1настоящего Закона.".

 

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор

Мурманской области                М.В.КОВТУН