Постановление Администрации сельского поселения Тулома от 25.05.2018 № 31
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача документов – выписки из похозяйственной книги, справок и иных документов"
Администрациясельского поселения Тулома
Кольского районаМурманской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.05.2018 № 31
с. Тулома
Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдачадокументов – выписки из похозяйственной книги, справок и иных документов"
(В редакции Постановления Администрации сельского поселенияТулома
Руководствуясь Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" администрация сельского поселенияТулома Кольского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Выдача документов - выписки изпохозяйственной книги, справок и иных документов".
2. Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.
3. Настоящее постановление подлежит обнародованию(опубликованию) вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава сельскогопоселения Тулома
Кольскогорайона М.М. Сентищев
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
сельского поселения Тулома
Кольского района
от 25.05.2018 № 31
Административныйрегламент
предоставлениямуниципальной услуги "Выдача документов – выписки из похозяйственнойкниги, справок и иных документов"
(Вредакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома от23.10.2019 г. № 45)
1.Общие положения
1.1. Административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Выдача документов - выписки из похозяйственнойкниги, справок и иных документов" (далее - Административный регламент),разработан в целях определения порядка предоставления и стандартапредоставления администрацией сельского поселения Тулома Кольского районаМурманской области (далее – администрация) муниципальной услуги "Выдачадокументов - выписки из похозяйственной книги, справок и иных документов"(далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателеймуниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) администрации сельского поселения Тулома при предоставлениимуниципальной услуги.
1.2. Порядок информирования оправилах предоставления муниципальной услуги
1.2.1. Информация омуниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи,при личном или письменном обращении заявителя в администрацию сельскогопоселения Тулома, а также посредством размещения винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сетиИнтернет) и публикаций в средствах массовой информации.
1.2.2. Местонахождениеадминистрации сельского поселения Тулома: с. Тулома, ул. Ручьевая, д. 6
1.2.3. График (режим) работы:
понедельник – четверг с 09.00 до 17.30час.,
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 ч.,
пятница с 09.00 до 15.30, перерыв наобед: с 13.00 до 13.30 ч.,
выходной: суббота, воскресенье.
1.2.4. Справочный телефон: 77-3-48.
1.2.5. Сведения о местонахождении,контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты, графике(режиме) работы администрации сельского поселения Тулома, а также информация опроцедуре предоставления муниципальной услуги размещается на интернет-сайтеадминистрации сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области –http://tuloma51.ru.
1.2.6. Стенды (вывески), содержащиеинформацию о графике (режиме) работы администрации с.п.Тулома, о порядкепредоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в зданииадминистрации.
1.2.7. На информационных стендахсодержится следующая информация:
1.2.7.1. Месторасположение, график(режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги –"Выдача документов - выписки из выписки из похозяйственной книги, справоки иных документов"
2.2. Предоставление муниципальной услугиосуществляется администрацией сельского поселения Тулома Кольского района(далее – администрация).
2.3. Результат предоставлениямуниципальной услуги.
Процедура предоставления муниципальнойуслуги завершается путем получения заявителем:
- выписки из похозяйственной книги,справки или иного документа;
- отказ в выдаче выписки из выписки изпохозяйственной книги, справки или иного документа.
2.4. Срок предоставления муниципальнойуслуги.
Общий срок предоставления муниципальнойуслуги не должен превышать 10 дней.
2.5. Предоставление муниципальной услугиосуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 2 мая 2006№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации";
- Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.06.2009 г. № 478 "О единойсистеме информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросамвзаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправленияс использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
2.6. Заявителями при предоставлениимуниципальной услуги являются (далее - заявители):
- физические лица;
- юридические лица.
2.6.1. От имени физических лиц заявленияо предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители,усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силуполномочий, основанных на доверенности или договоре.
2.6.2. От имени юридического лица вкачестве заявителей могут выступать лица, действующие в соответствии с законом,иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а такжепо доверенности от имени юридического лица выданной за подписью руководителяили иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, сприложением печати этой организации.
2.7. Перечень требуемых от заявителядокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В целях получения муниципальной услугизаявитель предоставляет в администрацию поселения заявление согласно приложения1 и следующие документы:
* документ, удостоверяющий личностьзаявителя (представителя заявителя);
* документ, удостоверяющий полномочияпредставителя заявителя (доверенность и т.п.);
Заявление и документы могут бытьнаправлены в администрацию сельского поселения в форме электронного документа сиспользованием федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональногопортала государственных и муниципальных услуг (далее - информационная система).В этом случае документы подписываются электронной подписью уполномоченного лицав соответствии с законодательством Российской Федерации.
Запрещается требовать от заявителяпредоставление документов, не предусмотренных пунктом 2.7. настоящегоРегламента и осуществлять действия, не предусмотренные настоящим Регламентом.
Запрещается требовать от заявителя длярассмотрения обращения документы и материалы, получаемые по межведомственномуинформационному взаимодействию в других государственных органах, органахместного самоуправления и у иных должностных лиц.
2.7.1. Требования к оформлениюдокументов, предоставляемых заявителями.
Заявление должно соответствовать форме,предложенной в приложении 1 к настоящему регламенту.
Заявление может быть заполнено от рукиили машинописным способом и распечатано посредством электронных печатныхустройств. Заявление подписывается заявителем и по его желанию формируется вдвух экземплярах, один из которых с отметкой остается у заявителя.
2.8. Исчерпывающий перечень основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.
- в письменном заявлении не указаныфамилия, имя, отчество (или полное наименование юридического лица) заявителя,направившего запрос (заявление), и почтовый адрес по которому должен бытьнаправлен ответ;
- не представлены документы, необходимыедля оказания муниципальной услуги;
- текст письменного заявления неподдается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему заявление, вслучае если его фамилия (наименование организации) и почтовый адрес поддаетсяпрочтению;
- наличие в представленных документахисправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ихсодержание.
2.9. Исчерпывающий перечень основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Основаниями для отказа в предоставлениимуниципальной услуги являются:
- дубликатные обращения (второй ипоследующие экземпляры одного обращения, повторяющие текст предыдущегообращения, на которое ранее был дан исчерпывающий ответ). В случаепредставления дубликатных обращений заявителям направляются уведомления о ранееданных ответах или копии этих ответов;
- в письменном обращении запрашиваютсясведения, не подлежащие разглашению в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, включая сведения конфиденциального характера;
- отсутствие запрашиваемой информации;
- с запросом обратилось ненадлежащеелицо.
2.10. Предоставление муниципальнойуслуги осуществляется без взимания платы.
2.11. Консультации по вопросампредоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставлениямуниципальной услуги, производятся специалистом администрации (далее –специалист администрации) по графику работы, указанному в пункте 1.2.3 административного регламента. Консультации предоставляются в устной форме приличном обращении либо посредством телефонной связи.
При консультировании специалист администрации дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если специалист администрации не можетответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требуетпродолжительного времени, он может предложить заявителю направить письменноеобращение в администрацию либо назначить другое время для полученияинформации.
Консультирование в устной форме приличном обращении осуществляется в пределах 15 минут.
Обращение по телефону допускается втечение установленного рабочего времени администрации поселения.
Консультирование по телефонуосуществляется в пределах 15 минут. При консультировании по телефонуспециалист администрации должен назвать свою фамилию, имя, отчество,должность, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ напоставленные вопросы.
2.11.1. Консультации предоставляются последующим вопросам:
- перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов,необходимых для предоставления муниципальной (орган, организация и ихместорасположение);
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальнойуслуги;
- порядка обжалования действий(бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
Рассмотрение письменных обращенийграждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.12. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не можетпревышать 30 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получениирезультата предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 минут.
2.13. Места предоставления муниципальнойуслуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются вздании администрации поселения. В местах предоставления муниципальной услугипредусматривается возможность доступа к местам общественного пользования(туалетам).
Места информирования, предназначенныедля ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуютсяинформационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнемдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, письменнымстолом и стульями.
Места ожидания должны иметь условия,удобные для граждан. Места ожидания оборудуются стульями.
Прием заявителей осуществляется вслужебных кабинетах администрации поселения.
Места приема оборудуются стульями идолжны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормами правилам.
2.14. Показателями доступности икачества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, атакже отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
3.Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальнойуслуги включает следующие административные процедуры:
3.1.1. прием, первичная обработка ирегистрация запросов заявителей;
3.1.2. рассмотрение запросов заявителейи принятие решения;
3.1.3. выдача документов – выписки изпохозяйственной книги, справок и иных документов или отказ в выдаче документов– выписки из похозяйственной книги, справок и иных документов.
Блок-схема общей структуры попредставлению муниципальной услуги по выдаче документов - выписки изпохозяйственной книги, справок и иных документов указана в приложении 2 кнастоящему административному регламенту.
3.2. прием, первичная обработка ирегистрация запросов заявителей;
3.2.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является личное обращение заявителя в администрациюпоселения, через представителя, поступления запроса по почте или по электроннойпочте, по телефону с заявлением по форме согласно приложения 1 к настоящемурегламенту.
3.2.2. Срок исполнения даннойадминистративной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
3.2.3. Уполномоченный специалист,ответственный за предоставление муниципальной услуги, выполняет следующиедействия:
* при личном обращении заявителя:
- удостоверяет личность заявителя.
* при обращении через представителя :
- удостоверяет личность представителязаявителя;
- проверяет полномочия представителя подоверенности.
* при поступлении запроса по почте :
- принимает запрос (заявление);
- регистрирует запрос (заявление) вжурнале регистрации заявлений и выдачи справок с проставлением штампаустановленной формы с указанием входящего регистрационного номера и датыпоступления запроса (заявления);
* при поступлении запроса (заявления) поэлектронной почте:
- запрос (заявление) распечатывается набумажный носитель;
- регистрирует запрос (заявление) вжурнале регистрации заявлений и выдачи справок с проставлением штампаустановленной формы с указанием входящего регистрационного номера и датыпоступления запроса (заявления);
* при обращении заявителя потелефону:
- консультирует заявителя омуниципальной услуге;
- фиксирует данные заявителя;
- информирует о месте, времени испособах получения документов – выписки из похозяйственной книги, справок ииных документов, а также о перечне документов необходимых для ее получения.
* при поступлении запроса(заявления) с использованием информационной системы:
- запрос (заявление) распечатывается набумажный носитель;
- регистрирует запрос (заявление) вжурнале регистрации заявлений и выдачи справок с проставлением штампаустановленной формы с указанием входящего регистрационного номера и датыпоступления запроса (заявления).
3.3. рассмотрение запросов заявителей ипринятие решения:
Основанием для начала административнойпроцедуры является наличие зарегистрированного запроса. Ответственным заисполнение данной административной процедуры является специалист администрациисельского поселения обладающий правом подписи запрашиваемых документов –выписки из похозяйственной книги, справок и иных документов
* при личном обращении или обращениичерез представителя:
- рассматривает и определяет тематикузапроса (заявления);
- подготавливает запрашиваемый документ– выписку из похозяйственной книги, справку или иной документ;
- разъясняет причину отказа в выдачедокумента – выписки из похозяйственной книги, справки или иного документа.
Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры не более 15 минут.
* при поступлении запроса (заявления) попочте, по электронной почте, через информационную систему :
- рассматривает и определяет тематикузапроса (заявления);
- подготавливает запрашиваемый документ– выписку из похозяйственной книги, справку или иной документ;
- мотивированно письменно излагаетпричину отказа в выдаче документа – выписки из похозяйственной книги, справкиили иного документа.
Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры не более 3 дней.
* при обращении заявителя по телефону :
- определяет тематику запроса(заявления);
- подготавливает запрашиваемый документ– выписку из похозяйственной книги, справку или иной документ;
- разъясняет причину отказа в выдачедокумента – выписки из похозяйственной книги, справки или иного документа.
Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры не более 15 минут.
3.4. выдача документов – выписки изпохозяйственной книги, справок и иных документов или отказ в выдаче документов– выписки из похозяйственной книги, справок и иных документов:
* при личном обращении или обращениичерез представителя:
- регистрация документов – выписки изпохозяйственной книги, справки или иного документа в журнале учета выдачисправок;
- выдача документов – выписки изпохозяйственной книги, справки или иного документа на руки заявителю.
* при поступлении запроса (заявления) попочте, по электронной почте :
- регистрация документов – выписки изпохозяйственной книги, справки или иного документа в журнале исходящейкорреспонденции;
- уведомляет заявителя по контактномутелефону, указанному им в запросе (заявлении), о необходимости явиться дляполучения документов – выписки из похозяйственной книги, справки или иногодокумента;
- выдача явившемуся в назначенный день ивремя заявителю (представителю заявителя) документа – выписки изпохозяйственной книги, справки или иного документа;
- направление выписки из похозяйственнойкниги, справки или иного документа по почте по адресу указанному в запросе(заявлении).
* при обращении заявителя по телефону :
- уведомляет заявителя по контактномутелефону, зафиксированному при телефонном запросе (заявлении), о необходимостиявиться для получения документов – выписки из похозяйственной книги, справкиили иного документа;
- выдает явившемуся в назначенный день ивремя заявителю (представителю заявителя) документ – выписку из похозяйственнойкниги, справку или иной документ;
* при поступлении запроса (заявления)через информационную систему :
- регистрация документов – выписки изпохозяйственной книги, справки или иного документа в журнале исходящейкорреспонденции;
- направление выписки из похозяйственнойкниги, справки или иного документа, заверенные электронной подписью, с помощьюинформационной системы.
4. Порядок и формы контроляза предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль засоблюдением последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляет заместительглавы сельского поселения Тулома, ответственный за организацию работы попредоставлению муниципальной услуги.
4.2. Контроль за полнотой икачеством представления муниципальной услуги включает в себя проведениепроверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащихжалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.3. Периодичность проведенияпроверок может носить плановый характер (осуществляться на основанииквартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер(проверка исполнения муниципальной услуги по отдельным вопросам, связанным спредоставлением муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретномуобращению). Плановая проверка проводится не реже одного раза в пять лет и нечаще одного раза в год.
4.4. Ответственностьдолжностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Специалисты, уполномоченныена выполнение административных действий, предусмотренных настоящимАдминистративным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдениемтребований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдениемсроков выполнения административных действий, полноту их совершения, соблюдениепринципов поведения с заявителями, сохранность документов.
(Раздел 4 в редакцииПостановления Администрации сельского поселения Тулома от 23.10.2019 г.№ 45 )
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц,муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на судебное идосудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия),принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в том числе:
5.2.1. Нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.2.2. Нарушениесрока предоставления муниципальной услуги.
5.2.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги.
5.2.4. Отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя.
5.2.5. Отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2.6.Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами.
5.2.7. Отказадминистрации сельского поселения, должностного лица администрации висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.
5.3. Заявительвправе по письменному заявлению получить в администрации сельского поселенияинформацию и документы, необходимые для обоснования жалобы. Необходимаяинформация и документы должны быть представлены заявителю не позднее 3 рабочихдней со дня поступления в администрацию сельского поселения соответствующегозапроса.
5.4. Жалобаподается в администрацию сельского поселения в письменной форме на бумажномносителе либо в электронной форме на имя Главы сельского поселения.
5.5. Жалоба может быть направлена попочте, через многофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
5.6.1.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.6.2. Фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю.
5.6.3. С веденияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации сельскогопоселения, должностного лица либо муниципального служащего администрациисельского поселения.
5.6.4. Доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) администрации сельского поселения, должностного лица либомуниципального служащего администрации сельского поселения. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
5.7. Жалоба,поступившая в администрацию сельского поселения, рассматривается Главойпоселения в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Порезультатам рассмотрения жалобы Глава сельского поселения принимает одно изследующих решений:
5.8.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах.
5.8.2.Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднеедня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8. административного регламента, заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе илипо результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления Глава поселения незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Административному регламентупредоставления муниципальной услуги
"Выдача документов –выписки из
похозяйственной книги,
справок и иныхдокументов"
формазаявления
Главе сельского поселения Тулома
Кольского районаМурманской области
__________________________________________
от _____________________________________
_________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя, наименования юр.лица)
__________________________________________
(адрес проживания для физ.лица, место нахождения для юр.лица)
__________________________________________
__________________________________________
_________________________________________,
телефон:__________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне(выписку из похозяйственной книги, справку или иной документ)___________________________________________________________________
наимя_____________________________________________________________
____________________________________________________________________
для_________________________________________________________________
____________________________________________________________________
________________________
Дата Подпись заявителя:_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Административному регламентупредоставления муниципальной услуги
"Выдача документов –выписки из
похозяйственной книги,
справок и иныхдокументов"
БЛОК-СХЕМА
общей структурыпо представлению муниципальной услуги по выдаче
выписки издомовых и похозяйственных книг, справок и иных документов
