Постановление Правительства Мурманской области от 13.07.2018 № 322-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 13.07.2018                                                                                    № 322-ПП

Мурманск

 

 О внесении изменений в постановлениеПравительства Мурманской области от 12.05.2014 № 243-ПП

 

 

В целях актуализации нормативного правовогоакта Мурманской области и приведения его в соответствие с законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области ПравительствоМурманской области постановляет:

1. Внести в постановлениеПравительства Мурманской области от 06.02.2017№ 45-ПП) следующие изменения:

1.1. В наименованиии пункте 1 слова "областные бюджетные, автономные и казенные учреждения"заменить словами "государственные областные бюджетные, автономные и казенныеучреждения" в соответствующих падежах.

1.2. Пункт 3 изложитьв редакции:

"3. Установить,что заработная плата работников государственных областных бюджетных, автономныхи казенных учреждений Мурманской области (включающая все предусмотренные системойоплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимоот источников этих выплат), отработавших установленную законодательством РоссийскойФедерации месячную норму рабочего времени, исполнивших свои трудовые обязанности(нормы труда), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на всей территории Российской Федерации, увеличенного на районныйкоэффициент и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненныхк ним местностях.".

1.3. Положение обустановлении систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенныхучреждений, утвержденное вышеназванным постановлением, изложить в новой редакциисогласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с1 января 2018 года.

 

 

Врио Губернатора

Мурманской области               А. Тюкавин

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Мурманской области

 от  13.07.2018 № 322-ПП

 

"Положение

об установлении систем оплаты трудаработников государственных областных бюджетных, автономных и казенныхучреждений

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящееПоложение распространяется на работников государственных областных бюджетных,автономных и казенных учреждений (далее - соответственно работники,учреждения).

1.2. Настоящее Положениеопределяет:

- порядокустановления окладов (должностных окладов);

- порядокприменения выплат компенсационного характера;

- порядокприменения выплат стимулирующего характера;

- порядокприменения доплат до минимального размера оплаты труда;

- особенностиоплаты труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров;

- порядокформирования фонда оплаты труда работников;

- другие вопросыоплаты труда.

1.3. Понятия итермины, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии созначениями понятий и терминов, определенными Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иМурманской области, содержащими нормы трудового права.

1.4. Системыоплаты труда работников учреждений устанавливаются коллективными договорами,соглашениями, локальными нормативными актами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Мурманской области, содержащими нормы трудовогоправа, а также настоящим Положением.

1.5. Системыоплаты труда работников учреждений устанавливаются в примерных положениях(положениях) об оплате труда работников учреждений по видам экономическойдеятельности, утверждаемых исполнительными органами государственной властиМурманской области, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, сучетом:

а)   единого тарифно-квалификационного справочника работ ипрофессий рабочих, единого квалификационного справочника должностейруководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

б) профессиональныхквалификационных групп, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере труда;

в) обеспечениягосударственных гарантий по оплате труда;

г) перечня видоввыплат компенсационного характера;

д) перечня видоввыплат стимулирующего характера;

е) рекомендацийРоссийской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений;

ж) мнения представительного органа работников.

1.6. Системыоплаты труда работников государственных областных бюджетных и автономныхучреждений Мурманской области устанавливаются с учетом примерных положений обоплате труда работников подведомственных бюджетных и автономных учреждений повидам экономической деятельности, утверждаемых исполнительными органамигосударственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя этихучреждений, по согласованию с Комитетом по труду и занятости населенияМурманской области. Указанные примерные положения носят для государственныхобластных бюджетных и автономных учреждений региона рекомендательный характер.

Системы оплаты трудаработников государственных областных казенных учреждений Мурманской областиустанавливаются положениями об оплате труда работников подведомственных казенныхучреждений по видам экономической деятельности, утверждаемыми исполнительнымиорганами государственной власти, осуществляющими функции и полномочияучредителя этих учреждений, по согласованию с Комитетом по труду и занятостинаселения Мурманской области. Указанные положения носят для государственныхобластных казенных учреждений региона обязательный характер.

1.7. Системаоплаты труда работников учреждения включает в себя размеры окладов (должностныхокладов), повышающие коэффициенты (персональные повышающие коэффициенты),образующие новый оклад (должностной оклад), выплаты компенсационного истимулирующего характера, доплаты до минимального размера оплаты труда.

1.8. Заработнаяплата работников учреждений предельным размером не ограничивается.

 

2. Порядок установления окладов(должностных окладов)

 

2.1. Размероклада (должностного оклада) устанавливается работнику учреждения трудовымдоговором в соответствии с действующим в учреждении положением об оплате труда.

2.2. Размерыокладов (должностных окладов) работников устанавливаются руководителемучреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровнюквалификации, которые необходимы для осуществления соответствующейпрофессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), сучетом сложности и объема выполняемой работы.

2.3. Размеры окладов (должностных окладов) работников,осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым должностямслужащих и по общеотраслевым профессиям рабочих, не включенным в профессиональныеквалификационные группы, устанавливаются с учетом минимальных размеров окладов,утвержденных Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области.

2.4. При применении к окладам(должностным окладам) следующих повышающих коэффициентов образуются новыеоклады (должностные оклады):

- за квалификационную категорию;

- за работу в сельских населенныхпунктах и поселках городского типа специалистам, указанным в статье 1 ЗаконаМурманской области от 27.12.2004 № 561-01-ЗМО "О мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельскихнаселенных пунктах или поселках городского типа".

По решению исполнительного органа государственной власти, исполняющегофункции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, к окладу(должностному окладу) работника могут применяться дополнительные персональныеповышающие коэффициенты, установленные отраслевыми нормативными правовымиактами, образующие новый оклад (должностной оклад).

2.5. Приприменении к окладу (должностному окладу) работника повышающих коэффициентов(персональных повышающих коэффициентов), образующих новый оклад (должностнойоклад), компенсационные и стимулирующие выплаты устанавливаются в процентах илив абсолютных размерах к образованному (новому) окладу (должностному окладу).

 

3. Порядок применения выплат компенсационногохарактера

 

3.1. Выплатыкомпенсационного характера, размеры и условия их применения устанавливаютсяколлективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актамиучреждения в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области,содержащими нормы трудового права, положением об оплате труда, Перечнем видоввыплат компенсационного характера в государственных областных бюджетных,автономных и казенных учреждениях.

3.2. Размерывыплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленныхтрудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Мурманской области, содержащими нормы трудового права,коллективными договорами и соглашениями.

3.3. Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или)опасными условиями труда, устанавливаются или отменяются по результатампроведения специальной оценки условий труда, если иное не установленонормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.

Проведение специальнойоценки условий труда обеспечивают руководители учреждений.

3.4. Размер ипорядок применения выплат компенсационного характера работникам, занятым в местностяхс особыми климатическими условиями (районный коэффициент, надбавка за стажработы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях),устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации иМурманской области.

 

4. Порядок применения выплат стимулирующегохарактера

 

4.1. Выплатыстимулирующего характера, размеры и условия их применения устанавливаютсяколлективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актамиучреждений в соответствии с положениями для казенных учреждений, примернымиположениями для бюджетных и автономных учреждений, Перечнем видов выплатстимулирующего характера в государственных областных бюджетных, автономных иказенных учреждениях с учетом разрабатываемых в учреждениях показателей икритериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.

4.2. Выплатыстимулирующего характера устанавливаются работникам в целях повышения мотивациик качественному труду и поощрения за высокие результаты его труда.

 

5. Порядок применения доплат

 до минимальногоразмера оплаты труда

 

5.1. Доплата доминимального размера оплаты труда (далее – доплата) производится работникам вслучае, если их заработная плата, рассчитанная исходя из месячной нормырабочего времени без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стажработы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, нижеминимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всейтерритории Российской Федерации. Доплата устанавливается в абсолютной величинек заработной плате.

5.2. Доплатаустанавливается к заработной плате работника, рассчитанной без учета доплат завыполнение обязанностей временно отсутствующего работника, совмещениепрофессий, расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемыхработ, и выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

5.3. Размердоплаты к заработной плате устанавливается пропорционально отработанномувремени и включается в расчет среднего заработка.

5.4. Абсолютныйразмер доплаты работнику определяется по формуле:

Д = Рмрот - Рзп, где:

Д – размер доплаты;

Рмрот – минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законом на всей территорииРоссийской Федерации;

Рзп – размерзаработной платы работника, рассчитанный исходя из месячной нормы рабочеговремени, без учета районного коэффициента и процентнойнадбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях.

5.5. В случаеесли заработная плата работнику начислена за счет средств областного бюджета,средств, полученных учреждением от иной приносящей доход деятельности, исредств Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМурманской области, выплата доплаты осуществляется по удельному весу источниковначисленной заработной платы.

 

6. Особенности оплаты трударуководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров

 

6.1. Заработнаяплата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоитиз оклада (должностного оклада), повышающего коэффициента, образующего новыйоклад (должностной оклад), выплат компенсационного и стимулирующего характера ииных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации иМурманской области.

6.2. Порядокопределения оклада (должностного оклада) руководителя учреждения, условия иразмеры выплат компенсационного и стимулирующего характера и иных выплат кокладу (должностному окладу) устанавливаются исполнительным органомгосударственной власти Мурманской области, осуществляющим функции и полномочияучредителя данного учреждения. Размеры оклада (должностного оклада), выплаткомпенсационного и стимулирующего характера фиксируются в трудовом договоре(дополнительном соглашении к трудовому договору) с руководителем учреждения.

6.3. По решениюисполнительного органа государственной власти Мурманской области,осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, кокладу (должностному окладу) руководителя может применяться повышающийкоэффициент по занимаемой должности, образующий новый оклад (должностнойоклад).

При примененииповышающего коэффициента по занимаемой должности, образующего новый оклад(должностной оклад), должна учитываться специфика возглавляемого руководителемучреждения в соответствии с показателями (критериями), определяемымиисполнительным органом государственной власти Мурманской области,осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения.

6.4. Оклады(должностные оклады) заместителей руководителей и главных бухгалтеровучреждений устанавливаются на 10 – 30 процентов ниже окладов (должностныхокладов) руководителей этих учреждений.

6.5. Выплатыкомпенсационного характера устанавливаются для руководителей, заместителейруководителей и главных бухгалтеров в процентном отношении к окладам(должностным окладам) или в абсолютных размерах, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации и Мурманской области.

6.6. Руководителямучреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера на основанииположений о стимулировании руководителей подведомственных учреждений,утвержденных исполнительными органами государственной власти Мурманскойобласти, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующихучреждений, с учетом критериев оценки эффективности деятельности учреждений.

6.7. Предельныйуровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, ихзаместителей и главных бухгалтеров областных учреждений и среднемесячнойзаработной платы работников этих учреждений (без учета руководителя,заместителей руководителя и главного бухгалтера) определяется исполнительныморганом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции иполномочия учредителя соответствующих учреждений, в максимальной кратности 8.

Соотношениесреднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей и главныхбухгалтеров областных учреждений и среднемесячной заработной платы работниковэтих учреждений (без учета руководителя, заместителей руководителя и главногобухгалтера), формируемой за счет всех источников финансового обеспечения,рассчитывается за календарный год.

Определениесреднемесячной заработной платы в указанных целях осуществляется в соответствиис Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007№ 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработнойплаты".

 

7. Порядок формирования фонда оплаты трудаработников

 

7.1. Фонд оплатытруда работников учреждения формируется на календарный год раздельно, исходя издоведенных объемов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплатутруда работников казенных учреждений, размеров субсидий бюджетным и автономнымучреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания,субсидий на иные цели в части выплат социального характера, направляемых наоплату труда, средств Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Мурманской области и средств от иной приносящей доход деятельности.

7.2. Приформировании объема средств областного бюджета на оплату труда работниковучреждения предусматриваются средства для выплаты районного коэффициента ипроцентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, определенных законодательством Российской Федерации и Мурманскойобласти.

7.3. Приформировании фонда оплаты труда работников учреждения доля средств на выплатыстимулирующего характера предусматривается в объеме не менее 30 процентовсредств на оплату труда.

7.4. Доля средствна выплаты стимулирующего характера руководителю может составлять до 5процентов от фонда оплаты труда работников соответствующих учреждений.

7.5. Неиспользованныесредства стимулирующей части фонда руководителя учреждения могут бытьнаправлены на выплаты стимулирующего характера работникам данного учреждения.

7.6. По решениюисполнительного органа государственной власти, осуществляющего функции иполномочия учредителя, неиспользованные средства стимулирующей части фондаруководителя казенного учреждения могут быть перераспределены на премирование истимулирующие выплаты работникам данного учреждения, а также руководителей иработников других подведомственных учреждений.

7.7. Выплатыстимулирующего характера за счет неиспользованных средств премиального фондаруководителя учреждения осуществляются в порядке, предусмотренном длястимулирования работников учреждения и установленном локальным нормативнымактом, с учетом мнения представительного органа работников.

7.8. Исполнительныеорганы государственной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя,устанавливают предельную долю оплаты труда работниковадминистративно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплатытруда подведомственных учреждений (не более 40 процентов), а такжеперечень должностей, относимых к административно-управленческому ивспомогательному персоналу этих учреждений.

Основной персоналучреждения - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги(выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставомучреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственныеруководители.

Вспомогательныйперсонал учреждения - работники учреждений, создающие условия для оказанияуслуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставомучреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий иоборудования.

Административно-управленческийперсонал учреждения - работники учреждения, занятые управлением (организацией)оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющиеадминистративные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждения.

8. Другие вопросы оплаты труда

 

8.1. Штатныерасписания учреждений утверждаются руководителем учреждения с учетом условийформирования штатных расписаний и оптимизации действующей штатной численностиработников и включают в себя все должности служащих (профессий рабочих) данногоучреждения.

8.2. Призаключении трудовых договоров с работниками рекомендуется использоватьпримерную форму трудового договора с работником государственного(муниципального) учреждения, приведенную в приложении № 3 к Программепоэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных)учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.11.2012 № 2190-Р, и рекомендации пооформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального)учреждения при введении эффективного контракта, утвержденные приказом МинтрудаРоссии от 26.04.2013 № 167Н."