Постановление Правительства Мурманской области от 15.08.2018 № 387-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.08.2018                                                № 387-ПП

Мурманск

 

Об утверждении Правил предоставления субсидии

на возмещение частизатрат на восстановление

внутрихозяйственныхмелиоративных систем

 

 

В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманскойобласти от 11.11.2016№ 561-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманскойобласти "Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" ПравительствоМурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правилапредоставления субсидии на возмещение части затрат на восстановлениевнутрихозяйственных мелиоративных систем.

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2018 года .

 

 

Губернатор

Мурманской области                  М. Ковтун

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемПравительства

Мурманскойобласти

от 15.08.2018  № 387-ПП

 

 

 

Правила

предоставлениясубсидии на возмещение части затрат

на восстановлениевнутрихозяйственных мелиоративных систем

 

 

1. НастоящиеПравила предоставления субсидии на возмещение части затрат на восстановлениевнутрихозяйственных мелиоративных систем (далее соответственно - Правила,субсидия) разработаны в соответствии с постановлением ПравительстваМурманской области от 11.11.2016№ 561-ПП "Об утверждении государственной программыМурманской области "Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее -Госпрограмма) и регламентируют порядок, цели и условия предоставления субсидии.

2. Источникомсредств субсидии являются средства областного бюджета.

Главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств является Министерство рыбногои сельского хозяйства Мурманской области (далее - Министерство).

Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе обобластном бюджете на соответствующий год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателябюджетных средств на цели, указанные в пункте 4 настоящихПравил.

3.Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, определенным всоответствии с Законом Мурманской области от 20.04.2009№ 1082-01-ЗМО "О развитии сельского хозяйства Мурманскойобласти" (далее - Заявители, Получатели).

4. Субсидияпредоставляется в целях возмещения сельскохозяйственным товаропроизводителямчасти фактически осуществленных ими затрат в рамках следующих мероприятий:

а) выполнение работ по капитальномуремонту мелиоративных систем на осушаемых землях, предусмотренныхпроектно-сметной документацией, включая разработку проектно-сметнойдокументации (далее – ПСД), в том числе:

- расчистка мелиорируемых земель отдревесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также камней ииных предметов;

- реконструкция действующих каналов,углубление и расчистка русел водоприемников;

- рыхление, пескование, глинование, землевание,плантаж и первичная обработка почвы;

- внесение мелиорантов, понижающихкислотность почв;

б) культуртехнические мероприятия намелиорированных землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот,предусмотренные сметой затрат, включая разработку сметы затрат, в том числе:

- расчистка мелиорируемых земель отдревесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также камней ииных предметов;

- рыхление, пескование, глинование,землевание, плантаж и первичная обработка почвы.

5. Субсидия предоставляется навозмещение 80% фактически понесенных в предыдущем и (или) текущем году затратпо восстановлению внутрихозяйственных мелиоративных систем (без учета НДС) дляПолучателей, находящихся на общем режиме налогообложения. Получателям,применяющим специальный режим налогообложения, субсидия предоставляется сучетом НДС.

Оплата Получателем затрат должна бытьпроизведена с расчетного счета или из кассы Получателя и подтвержденаплатежными поручениями и (или) кассовыми чеками,содержащими обязательные реквизиты, предусмотренные статьей 4.7 Федеральногозакона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О примененииконтрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в РоссийскойФедерации", и (или) расходными кассовыми ордерами.

6.Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие уЗаявителя по состоянию на 1 января текущего года неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.

В случае наличиянеисполненной обязанности по налогам и сборам в бюджетную систему РоссийскойФедерации предоставление субсидии приостанавливается до погашения указаннойзадолженности. После погашения задолженности субсидия выплачивается за период смомента приостановки выплаты субсидии;

2)отсутствие у Заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии,просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

3) субсидия непредоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям - юридическим лицам,находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, исельскохозяйственным товаропроизводителям - индивидуальным предпринимателям,прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае если всубсидируемом периоде Получателем принято решение о своей реорганизации,ликвидации, банкротстве, введении процедуры наблюдения, финансовогооздоровления, прекращении деятельности в качестве индивидуальногопредпринимателя, изменении места нахождения (изменении адреса индивидуальногопредпринимателя, влекущем изменение его места нахождения), Получатель обязанписьменно уведомить Министерство в течение трех рабочих дней с момента принятиятакого решения, а также предоставить заверенную Получателем копиюсоответствующего решения;

4) Получатель(за исключением государственных областных (муниципальных) предприятий) даетсогласие на проведение Министерством и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядкапредоставления субсидии;

5) Получатель недолжен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория,включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6)Получатель не должен получать средства из областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,указанные в пункте 4 Правил.

7.Предоставление субсидии носит заявительный характер.

8. Заявительпредставляет в Министерство заявление на получениесубсидии по форме согласно приложению № 1 к Правилам, с обязательнымприложением документов согласно перечню (приложение№ 2 к Правилам).

9. Для принятиярешения о заключении соглашения о предоставлении субсидии Министерство втечение 10 рабочих дней после получения заявления и документов осуществляетпроверку соответствия Заявителя критериям отбора получателей субсидии всоответствии с требованиями пункта 3 Правил,выполнения Заявителем условий, установленных подпунктами2 - 6 пункта 6 Правил, а также на предмет соответствиядокументов требованиям формы заявления и перечня, прилагаемых к Правилам.

При выявлении впроцессе проверки документов нарушений требований, указанных в настоящем пунктеПравил, а также недостоверности предоставленной получателем субсидии информацииМинистерство в течение 5 рабочих дней подготавливает и направляет в адресЗаявителя письмо об отказе в заключении Соглашения на предоставление субсидии.

В случае принятия решения опредоставлении субсидии Министерство заключает с Заявителем Соглашение опредоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденнойМинистерством финансов Мурманской области (далее - Соглашение).

10. Получатель субсидии берет на себяобязательство по достижению показателя результативности использования субсидиив объеме, определяемом Соглашением.

Показателем результативностииспользования субсидии является фактическая площадь сельхозугодий, на которыхпроведены мелиоративные мероприятия (единица измерения – гектар).

По итогам отчетного года Министерствоежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, осуществляет оценкудостижения Получателем показателя результативности использования субсидии.

В случае если показательрезультативности использования субсидии за отчетный год не достигнут в объеме,определенном Соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджетв текущем году, рассчитывается по формуле:

 

                            Фзн

Vштрафа= (1 -  ------ ) x Vпс x 0,1,

                             Пзн

 

где:

Vштрафа– объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет;

Фзн– фактическое (достигнутое) значение показателя результативности использованиясубсидии в отчетном году;

Пзн- плановое значение показателя результативности использования субсидии,установленное Получателю для выполнения в отчетном году;

Vпс– объем субсидии, перечисленный Получателю в отчетном году.

При принятии Министерством решения овозврате Получателем средств в областной бюджет Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения, но не позднее 1 апрелятекущего года направляет Получателю требование о возврате средств в областнойбюджет с указанием нарушения, суммы, сроков возврата и реквизитов дляперечисления.

Получательобязан в течение 15 рабочих дней с даты получения требования перечислить суммуденежных средств, указанную в требовании, в областной бюджет.

В случаеневозврата или возврата не в полном объеме средств в установленные сроки ихвзыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

11. Получатель обязан вести обособленныйаналитический учет субсидии.

12. Для получения субсидии Получательпредставляет в Министерство следующие документы:

12.1. Ежегодно:

- справкутерриториального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ееруководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие уЗаявителя по состоянию на 1 января текущего года неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.

Министерствовправе запросить сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, в государственных органах (организациях), в распоряжении которыхнаходятся данные документы (сведения, содержащиеся в них), по состоянию на 1января текущего года в порядке межведомственного информационноговзаимодействия, в том числе, при наличии технической возможности, сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случаеесли такие документы не были представлены Получателем самостоятельно.

При наличиизадолженности по налогам и сборам Министерство в течение 5 рабочих днейнаправляет в адрес Получателя письмо о приостановке предоставления субсидии допогашения указанной задолженности;

12.2. Ежеквартально, не позднее 20 числамесяца, следующего за отчетным кварталом:

а) справку-расчет по форме, утвержденнойприказом Министерства, в 2 экземплярах;

б) копии документов, подтверждающихпроизведенные Получателем затраты:

а) на выполнение работ по капитальномуремонту мелиоративных систем на осушаемых землях, предусмотренныхпроектно-сметной документацией:

- копии договоров (контрактов) наизготовление ПСД;

- копии актов приема-передачи ПСД;

- копии ПСД;

- копии заключения об оценкедостоверности сметной стоимости;

- копию приказа о назначении ответственноголица за проведение работ;

- акты о приемке выполненных работ(унифицированная форма № КС-2);

- справки о стоимости выполненных работи затрат (унифицированная форма № КС-3);

- копии платежных документов,подтверждающих факт оплаты ПСД, иных документов, подтверждающих оплатуприобретенных материально-технических ресурсов, включая стоимость мелиорантов,и выполненных работ, в том числе документов, подтверждающих исполнениеобязательств (оплату) за поставленный товар, выполненные работы, оказанныеуслуги (при осуществлении расчетов неденежными средствами).

При выполнении работ подряднойорганизацией также предоставляются:

- копии договоров (контрактов) подрядана выполнение работ;

- копии документов, подтверждающихоплату выполненных работ.

б) на культуртехнические мероприятия намелиорированных землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот:

- смета затрат на выполнениекультуртехнических мероприятий на объекте мелиорации, подготовленнаяспециализированной организацией (далее – смета затрат);

- копии договоров (контрактов) наизготовление сметы затрат;

- копии платежных документов,подтверждающих факт оплаты изготовления сметы затрат;

- акты выполненных культуртехническихмероприятий по форме согласно приложению № 3 к Правилам.

При выполнении работ подряднойорганизацией также предоставляются:

- копии договоров (контрактов) подрядана выполнение работ;

- копии документов, подтверждающихоплату выполненных работ.

Документы за IV квартал текущего годапредоставляются в Министерство не позднее 1 декабря текущего года.

Все копии представленных документовдолжны быть заверены Получателем субсидии.

12.3. Ежеквартально отчетность офинансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей поформам и в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации, для представления Министерством сводной отчетности в Министерствосельского хозяйства Российской Федерации.

13. Министерствов течение 15 рабочих дней с даты окончания приема документов осуществляетпроверку на предмет их соответствия требованиям Правил.

В случаевыявления в процессе проверки документов нарушений полноты их представления,целей, порядка и условий предоставления субсидии, установленных Правилами, а также недостоверности предоставленной Получателеминформации Министерство в течение 5 рабочих дней после окончания проверкидокументов направляет в адрес Получателя письмо об отказе в предоставлениисубсидии до устранения выявленных нарушений.

В случаепринятия положительного решения о перечислении субсидии Министерство заверяетсправки-расчеты и один экземпляр справки-расчета возвращает Получателюсубсидии.

14. Перечислениесубсидии производится на расчетный счет Получателя при наличии средств напредоставление субсидии на счете Министерства, открытом в территориальноморгане Федерального казначейства по Мурманской области, не позднее 10-горабочего дня после принятия Министерством решения о перечислении субсидииПолучателю.

15. Дляперечисления целевых средств на расчетный счет Получателя Министерство представляетв территориальный орган Федерального казначейства по Мурманской областиследующие документы:

а) заявку на кассовый расход (форма 0531801);

б) своднуюсправку-расчет.

16. Получательнесет ответственность за достоверность представляемых документов, а такжесоблюдение условий предоставления субсидии.

17. Министерствои органы государственного финансового контроля осуществляют обязательнуюпроверку соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.

В случаенарушения Получателем условий, установленных при ее предоставлении, выявленногопо фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственногофинансового контроля, Министерство в течение 10 рабочих дней направляетПолучателю требование о возврате предоставленной субсидии с указаниемнарушения, суммы, подлежащей возврату, сроков возврата, счета главногораспорядителя бюджетных средств (Министерства).

Получательобязан в течение 15 рабочих дней с даты получения требования перечислить суммуденежных средств, указанную в требовании, в областной бюджет.

В случаеневозврата или возврата не в полном объеме средств субсидии в установленныесроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.