Постановление Правительства Мурманской области от 27.08.2018 № 403-ПП
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.08.2018 № 403-ПП
Мурманск
О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Мурманской области
(В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от10.03.2020 г. № 103-ПП)
Всоответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.08.2016 № 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видовгосударственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации", целевой моделью"Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах РоссийскойФедерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 31.01.2017 № 147-р,Правительство Мурманской области постановляет:
внести внекоторые постановления Правительства Мурманской областиследующие изменения:
1.В Порядке организации и осуществления региональногогосударственного жилищного надзора на территории Мурманской области , утвержденномпостановлением Правительства Мурманской области от 09.02.2018№ 57-ПП):
1.1.Дополнить новым пунктом 17 следующегосодержания:
"17. Р егиональный государственныйжилищный надзор осуществляется с применением риск-ориентированногоподхода.".
1.2.Пункт 13 после слова "приложении" дополнить словами"№ 1".
1.3.Приложение к Порядку считать приложением № 1.
1.4.Дополнить новым приложением № 2 " Критерии отнесения объектоврегионального государственного надзора к категориям риска при осуществлении р егионального государственного жилищного надзора " согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.
2. В Порядке организации и осуществления регионального государственного надзораза обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Мурманской области, утвержденном постановлениемПравительства Мурманской области от 03.06.2016№ 267-ПП):
2.1.Дополнить новым пунктом 7 следующего содержания:
"7. Региональный государственныйнадзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения осуществляется с применением риск-ориентированногоподхода.".
2.2.Дополнить новым приложением " Критерии отнесенияобъектов регионального государственного надзора к категориям риска, классуопасности при осуществлении регионального государственный надзора засохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения" согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области от10.03.2020 г. № 103-ПП)
4. В Порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) вобласти регулируемых государством цен (тарифов) Комитетом по тарифномурегулированию Мурманской области, утвержденном постановлениемПравительства Мурманской области от 25.11.2016№ 588-ПП):
4.1.Дополнить новым пунктом 32следующего содержания:
"32.Региональныйгосударственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) и региональныйгосударственный контроль засоблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотратранспортных средствосуществляетсясприменением риск-ориентированного подхода.".
4.2.Дополнить новыми приложениями № 1 и № 2 " Критерииотнесения объектов регионального государственного контроля (надзора)к категориям риска, классу опасностиприосуществлении регионального государственногоконтроля(надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)","Критерии отнесения объектов регионального государственного надзора ккатегориям риска, классу опасностипри осуществлении региональногогосударственного контроля за соблюдениемпредельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортныхсредств" согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
5. В Порядкеорганизации и осуществления регионального государственного надзора в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера в Мурманской области, утвержденномпостановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2016№ 560-ПП):
5.1. Пункт 2изложить в редакции:
"2. Региональный государственный надзор в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального имуниципального характера в Мурманской области (далее – региональныйгосударственный надзор) осуществляется в целях обеспечения соблюдения органамиместного самоуправления Мурманской области, организациями, эксплуатирующимиопасные производственные объекты III и (или) IV классов опасности,организациями (или структурными подразделениями этих организаций), включенными(входящими) в установленном порядке в состав сил территориальныхподсистемединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, иными организациями, на которых возможно возникновениеЧС, влекущих за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающейсреде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности,если они не подлежат федеральному государственному надзору (далее – объектынадзора), обязательных требований, установленных Федеральным законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Мурманской области, в соответствии с задачами,возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в пределахкомпетенции субъекта Российской Федерации.".
5.2. Дополнить новым пунктом 10следующегосодержания:
"10.Региональныйгосударственный надзор в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера осуществляетсяс применением риск-ориентированного подхода.".
5.3.Дополнить новымприложением " Критерииотнесения объектов регионального государственного надзора к категориям рискапри осуществлении государственного региональногоконтроля (надзора) в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера"согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
Губернатор
Мурманскойобласти М. Ковтун
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 27.08.2018 № 403-ПП
"Приложение № 2
КПорядку
Критерии отнесения объектов региональногогосударственного надзора к категориям риска, классу опасности при осуществлениирегионального государственного жилищного надзора
| Категории риска | Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска, классу опасности | Особенности осуществления мероприятий по контролю |
| Чрезвычайно высокий риск | Случаи взрывов бытового газа в многоквартирных домах, в которых юридическим лицом/индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в течение двенадцати месяцев, предшествовавших месяцу, в котором принимается решение о формировании плана проверок. | плановая проверка проводится один раз в год |
| Высокий риск | Случаи привлечения субъектов проверок в течение двенадцати месяцев, предшествовавших месяцу, в котором принимается решение о формировании плана проверок, к административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности Государственной жилищной инспекции Мурманской области. | |
| Значительный риск | Случаи привлечения субъектов проверок в течение двенадцати месяцев, предшествовавших месяцу, в котором принимается решение о формировании плана проверок, к административной ответственности за неисполнение предписания Государственной жилищной инспекции Мурманской области. | |
| Средний риск | Осуществление деятельности по управлению и обслуживанию аварийными многоквартирными домами. | плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года |
| Умеренный риск | Случаи привлечения субъектов проверок в течение года, предшествовавшего проведению плановой проверки, к административной ответственности по ст. 7.22, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за ненадлежащее выполнение работ по подготовке к отопительному периоду. | |
| Низкий риск | Отсутствие признаков 1-5 классов опасности. | плановые проверки не проводятся" |
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 27.08.2018 № 403-ПП
"Приложение
к Порядку
Критерии отнесения объектов региональногогосударственного надзора к категориям риска, классу опасности при осуществлении
регионального государственного надзора засохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения
| Категории риска | Классы (категории) опасности | Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска, классу опасности | Особенности осуществления мероприятий по контролю |
| Чрезвычайно высокий риск | 1 класс | Умышленное воздействие на автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, приводящее к нарушению их целостности. | плановая проверка проводится один раз в год |
| Высокий риск | 2 класс | Случаи привлечения субъектов проверок в течение двенадцати месяцев, предшествовавших месяцу, в котором принимается решение о формировании плана проверок, к административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности органа осуществляющего региональный государственный надзор за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения два и более раза. | |
| Значительный риск | 3 класс | Случаи привлечения субъектов проверок в течение двенадцати месяцев, предшествовавших месяцу, в котором принимается решение о формировании плана проверок, к административной ответственности за неисполнение предписания органа осуществляющего региональный государственный надзор за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения два и более раза. | |
| Средний риск | 4 класс | Осуществление воздействия на автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения без согласования с собственником дорог, не приводящие к нарушению их целостности. | плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года |
| Умеренный риск | 5 класс | Невыполнение (частичное невыполнение) полученных от собственника дорог регионального или межмуниципального значения, технических условий на осуществление воздействия на автомобильные дороги, не приводящие к нарушению их целостности. | |
| Низкий риск | 6 класс | Отсутствие признаков 1-5 классов опасности. | плановые проверки не проводятся" |
Приложение № 3
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 27.08.2018 № 403-ПП
"Приложение № 2
к Порядку
Критерии отнесения объектов региональногогосударственного надзора к категориям риска, классу опасности при осуществлениирегионального государственного ветеринарного надзора
| Категории риска | Классы опасности | Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска (классам опасности) | Особенности осуществления мероприятий по контролю |
| Чрезвычайно высокий риск | 1 класс | Осуществление деятельности по: - содержанию, разведению, выращиванию, убою, реализации, лечению, промыслу (добыче) животных, в том числе птиц, рыб, пчел (кроме декоративных животных и насекомых, аквариумных рыб, земноводных, рептилий, беспозвоночных); - сбору, обеззараживанию, утилизации и уничтожению биологических отходов. Случаи возникновения опасных заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших месяцу формирования проекта плана проверок. | плановая проверка проводится один раз в год |
| Высокий риск | 2 класс | Осуществление деятельности по: - переработке подконтрольных товаров; - перевозке (перемещению), обеззараживанию, утилизации и уничтожению продукции, признанной некачественной и опасной. Случаи возникновения иных заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, или массовых незаразных болезней животных в течение двенадцати месяцев, предшествовавших месяцу формирования проекта плана проверок. Случаи неоднократного привлечения субъекта проверок в течение двенадцати месяцев, предшествовавших месяцу формирования проекта плана проверок, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в установленной сфере (3 раза и более). | плановая проверка проводится один раз в два года |
| Средний риск | 3 класс | Осуществление деятельности по: - перевозке (транспортировке), хранению и реализации подконтрольных товаров; - заготовке, хранению и реализации необеззараженного технического сырья животного происхождения. Случаи неоднократного привлечения субъекта проверок в течение двенадцати месяцев, предшествовавших месяцу формирования проекта плана проверок, к административной ответственности за неисполнение законных требований лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора (более 1 раза). Случаи неоднократного привлечения субъекта проверок в течение двенадцати месяцев, предшествовавших месяцу формирования проекта плана проверок, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в установленной сфере (2 раза). | плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года |
| Умеренный риск | 4 класс | Осуществление деятельности по: - производству кормов и кормовых добавок; - перевозке (транспортировке), хранению и реализации подконтрольных товаров, готовых к употреблению в пищу людям, готовых кормов для животных. Случаи привлечения субъектов проверок в течение двенадцати месяцев, предшествовавших месяцу формирования проекта плана проверок, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в установленной сфере, за неисполнение законных требований лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора (1 раз). | |
| Низкий риск | 5 класс | Осуществление деятельности по: - содержанию, разведению, выращиванию, реализации декоративных животных и насекомых, аквариумных рыб, земноводных, рептилий, беспозвоночных. Отсутствие фактов привлечения субъекта проверок к административной ответственности в течение двух лет. | плановые проверки не проводятся" |
Приложение № 4
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 27.08.2018 № 403-ПП
"Приложение № 1
к Порядку
Критерии отнесения объектов региональногогосударственного контроля (надзора) к категориям риска, классу опасности приосуществлении регионального государственного контроля (надзор) в областирегулируемых государством цен (тарифов)
| Категории риска | Классы (категории) опасности | Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска, классу опасности | Особенности осуществления мероприятий по контролю |
| Высокий риск | 1 класс | Случаи привлечения субъектов контроля (надзора) в течение трех лет, предшествовавших году, в котором принимается решение об утверждении плана проверок, два раза и более к административной ответственности за нарушение тарифного законодательства. | плановая проверка проводится не чащеодного раза в год |
| Значительный риск | 2 класс | Случаи привлечения субъектов контроля (надзора) в течениегода, предшествовавшего году, в котором принимается решение обутверждении плана проверок, к административной ответственности, а также поступление жалобы на действия субъекта контроля (надзора) на нарушение тарифного законодательства в течение трех лет до проведения плановой проверки. | плановая проверка проводится не чаще одного раза в два года |
| Средний риск | 3 класс | Субъекты контроля (надзора), в отношении которых Комитетом устанавливаются тарифы для неопределенного круга лиц, в том числе для населения Мурманской области, и (или) участвующиев формировании тарифов для указанных категорий. | плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года |
| Низкий риск | 4 класс | Отсутствие признаков 1-4 классов опасности. | плановые проверки не проводятся |
Приложение № 2
к Порядку
Критерии отнесения объектов региональногогосударственного контроля (надзора) к категориям риска, классу опасности приосуществлении регионального государственного контроля засоблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотратранспортных средств
| Категории риска | Классы (категории) опасности | Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска, к классу опасности | Особенности осуществления мероприятий по контролю |
| Высокий риск | 1 класс | Случаи привлечения субъектов контроля (надзора) в течение трех лет, предшествовавших году, в котором принимается решение об утверждении плана проверок, два раза и более к административной ответственности за нарушение тарифного законодательства. | плановая проверка проводится не чаще одного раза в год |
| Значительный риск | 2 класс | Случаи привлечения субъектов контроля (надзора) в течениегода, предшествовавшего году, в котором принимается решение об утверждении плана проверок, к административной ответственности, а также поступление жалобы на действия субъекта контроля (надзора) на нарушение тарифного законодательства в течение трех лет до проведения плановой проверки. | плановая проверка проводится не чаще одного раза в два года |
| Средний риск | 3 класс | Субъекты контроля (надзора), в отношении которых Комитетом устанавливаются тарифы для неопределенного круга лиц, в том числе для населения Мурманской области, и (или) участвующиев формировании тарифов для указанных категорий. | плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года |
| Низкий риск | 4 класс | Отсутствие признаков 1-4 классов опасности. | плановые проверки не проводятся" |
Приложение № 5
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 27.08.2018 № 403-ПП
"Приложение
к Порядку
Критерии отнесения объектов региональногогосударственного надзора к категориям риска при осуществлении региональногогосударственного надзора в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
| Категории риска | Критерии отнесения объектов государственного надзора к категориям риска | Особенности осуществления мероприятий по контролю |
| Высокий риск | Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты III и (или) IV классов опасности | плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года |
| Значительный риск | Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если эти юридические лица (их структурные подразделения) и индивидуальные предприниматели или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) в установленном порядке в состав сил территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года |
| Низкий риск | Деятельность иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | плановые проверки не проводятся" |