Решение Совета депутатов Кольского района от 30.08.2018 № 20/6

Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания

Администрация муниципального образования

Мурманская область

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА

(очередное двадцатое заседание пятого созыва)

 

РЕШЕНИЕ

 

от  30.08.2018                               г. Кола                                        № 20/6

 

Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий,

сооружений в целях оценки их техническогосостояния

и надлежащего технического обслуживания

 

 

На основании пункта 20 части 1 и части 4статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в соответствии с пунктом 11 статьи 55.24 Градостроительногокодекса Российской Федерации,

Совет депутатов Кольского района решил:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения осмотразданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащеготехнического обслуживания.

2. Настоящее решение вступает в силу со дняопубликования на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в сети "Интернет".

 

 

Глава Кольского района                   В.Д. Кустенкова

 


Утвержден

решением Совета депутатов

Кольского района

от 30.08.2018 № 20/6

 

 

Порядок

проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценкиих

технического состояния и надлежащего техническогообслуживания

 

1. Общие положения

 

1. НастоящийПорядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их техническогосостояния и надлежащего технического обслуживания (далее - Порядок) разработанв соответствии с пунктом 20 части 1 и части 4 статьи 14 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", на основании пункта 11статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004№ 190-ФЗ, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ"Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

          

1.1. Настоящий Порядок устанавливает:

- процедуру организации и проведения осмотразданий, сооружений, в целях оценки их технического состояния и надлежащеготехнического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентовк конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов,требованиями проектной документации на строительство указанных объектов (далее- осмотр зданий, сооружений);

-процедуру направления рекомендаций об устранении выявленных в ходе такихосмотров нарушений лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений;

-полномочия органа, осуществляющего осмотры зданий, сооружений и выдающегорекомендации в соответствии с настоящим Порядком;          

- сроки проведения осмотров инаправления рекомендаций.

1.2. Действие настоящего Порядкараспространяется на все эксплуатируемые здания и сооружения независимо от формысобственности, расположенные на территории сельских поселений Кольского района.

1.3. НастоящийПорядок не применяется в отношении зданий, сооружений, при эксплуатации которыхосуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральнымизаконами.

1.4. Цельюпроведения осмотров является оценка технического состояния и надлежащеготехнического обслуживания зданий, сооружений в соответствии с требованиямитехнических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности ибезопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

1.5. Задачамипроведения осмотров являются:

- обеспечениесоблюдения требований законодательства Российской Федерации к эксплуатациизданий, сооружений, технических регламентов к конструктивным и другимхарактеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектнойдокументации указанных объектов;

- обеспечениевыполнения мероприятий, направленных на предупреждение возникновения аварийныхситуаций в зданиях, сооружениях или возникновения угрозы разрушения зданий,сооружений при их эксплуатации.

1.6.Администрация Кольского района является органом, уполномоченным проводитьосмотры зданий, сооружений и выдавать рекомендации в соответствии с настоящимПорядком (далее - уполномоченный орган).

 

2.Порядок проведения осмотра

 

2.1. Основанием для осмотра являетсязаявление физического или юридического лица (далее - заявление) о нарушениитребований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий,сооружений, технических регламентов к конструктивным и другим характеристикамнадежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанныхобъектов, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях иливозникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

2.2. Заявление подается в администрациюКольского района.

В заявлении должны быть указаныследующие сведения:

- о заявителе: наименование (для юридическихлиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц), адрес заявителя, контактныетелефоны;

- о здании, сооружении: месторасположение,назначение;

- о нарушенияхтребований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий,сооружений, технических регламентов к конструктивным и другим характеристикамнадежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанныхобъектов;

- фактах,подтверждающих возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях иливозникновение угрозы разрушения зданий, сооружений (при наличии такихсведений).

К заявлениюмогут быть приложены:

- иныедокументы, подтверждающие нарушение требований законодательства РоссийскойФедерации к эксплуатации зданий, сооружений, технических регламентов кконструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов,требований проектной документации указанных объектов;

- фотографии,заключения экспертных организаций либо организаций, имеющих в соответствии сдействующим законодательством допуск к работам, оказывающим влияние набезопасность объектов капитального строительства.

2.3. Срокпроведения осмотра зданий, сооружений составляет не более 30 дней, со дняпоступления соответствующего заявления.

2.4. Осмотрыпроводятся на основании распоряжения уполномоченного органа (далее -распоряжение).

Распоряжениеиздается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

При поступлениизаявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях иливозникновении угрозы разрушения зданий, сооружений осмотр должен быть проведенне позднее трех рабочих дней, следующих за днем регистрации указанногозаявления. В этом случае издание распоряжения не требуется.

2.5.Уполномоченный орган для подготовки распоряжения запрашивает в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманскойобласти сведения о собственниках зданий, сооружений, подлежащих осмотру, впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.6. Враспоряжении указываются:

- наименованиеуполномоченного органа;

- ФИО,должности должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих осмотр, атакже привлекаемых к проведению осмотра экспертов, представителей экспертныхорганизаций;

- наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица,индивидуального предпринимателя, владеющего на праве собственности или иномзаконном основании (на праве аренды, праве хозяйственного ведения, правеоперативного управления и других правах) подлежащим осмотру зданием,сооружением, адреса их места нахождения или жительства (при наличии такихсведений в уполномоченном органе);

- адресместорасположения осматриваемого здания, сооружения;

- предметосмотра здания, сооружения;

- правовыеоснования проведения осмотра здания, сооружения;

- срокипроведения осмотра здания, сооружения.

2.7. Лица,ответственные за эксплуатацию здания, сооружения, собственники зданий,сооружений или лица, которые владеют зданием, сооружением на ином законномосновании (на праве аренды, праве хозяйственного ведения, праве оперативногоуправления и других правах) (далее - лица, ответственные за эксплуатациюздания, сооружения) уведомляются о проведении осмотра не позднее, чем за 3 рабочихдня до даты начала проведения осмотра.

2.8. В случае поступлениязаявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или овозникновении угрозы разрушения зданий, сооружений предварительное уведомлениелиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, о начале проведенияосмотра не требуется.

2.9. Проведениеосмотров и выдача рекомендаций осуществляется должностными лицамиуполномоченного органа во взаимодействии:

- с муниципальнымиучреждениями администрации Кольского района, уполномоченными в сфережилищно-коммунального хозяйства, культуры, спорта, образования;

- сорганизациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-техническогообеспечения;

- сорганизациями, управляющими многоквартирными домами;

- с органамигосударственной исполнительной власти, органами прокуратуры.

2.10.Уполномоченный орган для проведения осмотра самостоятельно определяет составпривлекаемых специалистов учреждений и организаций, в зависимости отхарактеристик объекта осмотра и данных, указанных в заявлении.

2.11. Осмотрпроводится с участием лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружениялибо их уполномоченных представителей.

Лица,ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений, обязаны обеспечитьдолжностным лицам уполномоченного органа доступ в осматриваемые здания,сооружения.

2.12.Присутствие лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или егоуполномоченного представителя не обязательно при проведении осмотра в связи сзаявлением, в котором содержится информация о возникновении аварийной ситуациив данном здании, сооружении или возникновении угрозы разрушения данного здания,сооружения.

2.13. В случаеесли лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или егоуполномоченным представителем не обеспечен доступ для осуществления осмотраздания, сооружения, уполномоченный орган направляет заявление и акт,составленный должностными лицами уполномоченного органа, в которомзафиксированы причины невозможности осуществления осмотра, вправоохранительные, контрольные, надзорные и иные органы с целью оказаниясодействия в обеспечении доступа в здание, сооружение для осуществленияосмотра.

2.14. Лицо,ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано представитьдолжностным лицам уполномоченного органа, осуществляющим осмотр, возможностьознакомиться с документами, связанными с предметом осмотра, обеспечить длядолжностных лиц и участвующих в осмотре привлеченных лиц, доступ на территорию,в подлежащие осмотру здания, сооружения и помещения в них, к оборудованиюсистем и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения.

2.15.Проведение осмотров зданий и сооружений включает в себя:

1) выезд наобъект осмотра зданий и сооружений, указанный в заявлении;

2) ознакомлениес:

- результатами инженерных изысканий, проектной документацией, актамиосвидетельствования работ, строительных конструкций, системинженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспеченияздания, сооружения;

- журналомэксплуатации здания, сооружения, ведение которого предусмотрено частью 5 статьи55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- правиламибезопасной эксплуатации зданий, сооружений в случае, если в отношении такихзданий, сооружений отсутствует раздел проектной документации, устанавливающийтребования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитальногостроительства, и если их разработка требуется в соответствии с частью 5 статьи55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) обследованиезданий, сооружений на соответствие требованиям Федерального законаот 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасностизданий и сооружений" и других технических регламентов в части проверкисостояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-техническогообеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состоянияконструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий,сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-техническогообеспечения и соответствия указанных характеристик требованиямзаконодательства.

2.16. Порезультатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

К акту осмотраприлагаются:

- документы,материалы, содержащие информацию, подтверждающую или опровергающую наличиенарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатациизданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийныхситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий.

- рекомендациио мерах по устранению выявленных нарушений по форме согласно приложению №2 кнастоящему Порядку.

2.17. Актосмотра составляется после завершения осмотра, но не позднее десяти рабочихдней со дня проведения осмотра в трех экземплярах. Один из экземпляров сприложенными к нему документами, направляется лицу, ответственному заэксплуатацию здания, сооружения, второй направляется заявителю, третий остаетсяв уполномоченном органе.

2.18.Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений содержат:

- описаниевыявленных нарушений;

- предложениепо проведению лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооруженияобследования с выдачей технического заключения о соответствии (несоответствии)здания, сооружения требованиям технических регламентов, проектной документации(далее - обследование) специализированной организацией;

- срокустранения выявленных нарушений.

2.19. В случаепоступления заявления о факте нарушения требований законодательства РоссийскойФедерации к эксплуатации зданий, сооружений, при эксплуатации которыхосуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральнымизаконами, законами Мурманской области, должностные лица уполномоченного органанаправляют такое заявление в соответствующий государственный орган,осуществляющий контроль (надзор).

2.20.Должностные лица уполномоченного органа ведут учет проведенных осмотров вжурнале учета осмотров зданий и сооружений.

2.21. Припроведении осмотров должностные лица уполномоченного органа имеют право:

- проводитьосмотр зданий, сооружений и знакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом осмотра;

- запрашивать иполучать документы, сведения и материалы об использовании и состоянии зданий,сооружений, необходимые для их осмотров и подготовки рекомендаций;

- обращаться вправоохранительные, контрольные, надзорные и иные органы за оказаниемсодействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующихосуществлению осмотров, а также в установлении лиц, виновных в нарушениитребований законодательства, в том числе повлекших возникновение аварийныхситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий,сооружений;

- привлекать космотру зданий, сооружений специализированные организации (организации, имеющиесвидетельство о допуске саморегулируемой организации на проведение работ пообследованию строительных конструкций зданий и сооружений, выданное всоответствии с требованиями федерального законодательства; иная организация,уполномоченная на выдачу экспертных заключений),

2.22.Должностные лица уполномоченного органа обязаны:

- рассматриватьв установленный срок поступившие заявления органов государственной власти,органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, содержащиесведения о нарушениях требований законодательства Российской Федерации кэксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийныхситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий,сооружений;

- соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, Мурманской области, права и законныеинтересы физических и юридических лиц при осуществлении мероприятий по осмотрузданий, сооружений; 

- составлять порезультатам осмотра акты осмотра и направлять рекомендации об устранениивыявленных нарушений лицам, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения;

- непрепятствовать лицам, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или ихуполномоченным представителям присутствовать при проведении осмотра, даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра, представлятьинформацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;

- доказыватьобоснованность своих действий и решений при их обжаловании лицами,ответственными за эксплуатацию зданий, сооружений, их уполномоченнымипредставителями;

- осуществлятьмониторинг исполнения рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений;

- соблюдатьсроки уведомления лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения опроведении осмотров, сроки проведения осмотров;

- вноситьсведения о проведенных осмотрах в журнал учета осмотров зданий, сооружений.

2.23. Лица,ответственные за эксплуатацию здания, сооружения, либо их уполномоченныепредставители имеют право:

-непосредственно присутствовать при проведении осмотра, давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету осмотра;

- получать отуполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится кпредмету осмотра и представление которой предусмотрено законодательством;

- знакомитьсяс результатами осмотра и указывать в акте осмотра о своем ознакомлении срезультатами осмотра, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями (бездействием) должностных лиц уполномоченного органа;

- обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа и результатыосмотров, повлекшие за собой нарушение прав физического или юридического лицапри проведении осмотра, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

2.24. Лица,ответственные за эксплуатацию здания, сооружения, либо их уполномоченныепредставители обязаны:

- обеспечитьдолжностным лицам уполномоченного органа доступ в осматриваемые здания,сооружения и представить документацию, необходимую для проведения осмотра;

- принять мерыпо устранению выявленных нарушений требований законодательства, указанных врекомендациях.

2.25.Воспрепятствование деятельности должностных лиц уполномоченного органа приисполнении ими обязанностей по осуществлению осмотра зданий и сооружений влечетза собой привлечение к ответственности в соответствии с законодательством.

 


Приложение№ 1

к Порядку

 

________________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа, осуществляющего осмотр)

 

 

АКТ № ______

ОСМОТРА ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

 

                                                                                       "_____"  __________________   20 ____ г.

 

 

Настоящий акт составлен_________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О.,должности, место работы лиц, участвующих в осмотре зданий, сооружений)

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

с участием представителейспециализированных организаций  ________________________________________________________________________________

(Ф.И.О.должность, место работы)

________________________________________________________________________________

 

Наосновании распоряжения   ______________________________________________________

                                                                    (дата и номер приказа, наименованиеуполномоченного органа)

проведен осмотр_________________________________________________________________

(наименование здания, сооружения, его местонахождение)

в присутствии:___________________________________________________________________

(Ф.И.О.правообладателя здания, сооружения)

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О.лица, ответственного за эксплуатацию здания, либо уполномоченного  представителя)

 

 

При осмотре установлено:_________________________________________________________

                                        (подробное описание данных, характеризующих состояние объектаосмотра, _________________________________________________________________________________

в случае выявленных нарушений указываются документы, требования которыхнарушены)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

 

Приложения к акту:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(материалы фото фиксации, иные материалы, оформленные в ходеосмотра)

 

Подписи должностных лиц, проводивших осмотр:

 

 __________________________________________________________   ____________________

  (Ф.И.О., должность, местоработы)                                                                                                                                        (подпись)

__________________________________________________________   ____________________

  (Ф.И.О., должность, место работы)                                                                                                                                                                (подпись)

 __________________________________________________________   ____________________

  (Ф.И.О., должность, место работы)                                                                                                                                                (подпись)

__________________________________________________________   ____________________

  (Ф.И.О., должность, место работы)                                                                                                                           (подпись)

 __________________________________________________________   ____________________

  (Ф.И.О., должность, место работы)                                                                                                                                               (подпись)

__________________________________________________________   ____________________

  (Ф.И.О., должность, место работы)                                                                                                                                            (подпись)

 

С актом ознакомлены:

 

Правообладатель здания, сооружения   ____________________________   _________________

                                                                                     (Ф.И.О.)                                                           (подпись)

Лицо, ответственное за эксплуатацию

здания , сооружения                  ______________________________      ____________________

                                                                                       (Ф.И.О.)                                              (подпись)

 

 

Копию акта получил:                ______________________________        ____________________

                                                                                       (Ф.И.О.)                                                 (подпись)  

 

 


Приложение № 2

к Порядку

 

Приложение к акту осмотра

 

№ ______ от ______________

   

РЕКОМЕНДАЦИИ

 

                                                                                        "_____"  __________________   20 ____ г.

 

Для устранения   нарушений   требований  законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений,зафиксированных в акте осмотра здания, сооружения от "_____"____________ 20____г.  № ___________,    рекомендуются следующие меры:

 

   п/п

Выявленное нарушение

Рекомендации по

устранению нарушения

Срок

устранения нарушения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Подписи должностных лиц,подготовивших рекомендации:

 

 __________________________________________________________   ____________________

  (Ф.И.О., должность, место работы)                                                                                                                                                                           (подпись)

__________________________________________________________   ____________________

  (Ф.И.О., должность, место работы)                                                                                                                                                                (подпись)

 __________________________________________________________   ____________________

  (Ф.И.О., должность, место работы)                                                                                                                                                (подпись)

__________________________________________________________   ____________________

  (Ф.И.О., должность, место работы)                                                                                                                                                    (подпись)

 __________________________________________________________   ____________________

    (Ф.И.О., должность, место работы)                                                                                                                                                                 (подпись)

__________________________________________________________   ____________________

  (Ф.И.О., должность, место работы)                                                                                                                                                            (подпись)

 

 

 

    Рекомендации получил:

 

__________________________________________________________   ____________________

  (Ф.И.О., должность, место работы)                                                                                                        (подпись)