Закон Мурманской области от 02.10.2018 № 2293-01-ЗМО

ЗАКОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ОБ аварийно-спасательной службе МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ,

аварийно-спасательныхформированиях мУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят Мурманской

областной Думой

20 сентября 2018 года

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Законв соответствии с Федеральным Законом от 22.08.1995                  № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусеспасателей"                               (далее – Федеральный закон)регулирует отношения в сфере создания и деятельности аварийно-спасательнойслужбы Мурманской области, аварийно-спасательных формирований Мурманскойобласти и устанавливает страховые гарантии спасателям Мурманской областии спасателям, привлеченным исполнительными органами государственной властиМурманской области в индивидуальном порядке либо                          всоставе нештатных или общественных аварийно-спасательныхформирований                       к проведению работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее также – иные спасатели), а также гарантии социальнойзащиты спасателям Мурманской области.

 

Статья 2. Основные понятия, используемые внастоящем Законе

 

1. В настоящем Законе используются основные понятия, определенныеФедеральным законом.

2. Для целей настоящего Закона применяются также следующие понятия:

аварийно-спасательная служба Мурманской области – совокупность органовуправления, создаваемых на постоянной штатной основе в соответствии с решениемПравительства Мурманской области, а также сил и средств Мурманской области,предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которойсоставляют аварийно-спасательные формирования Мурманской области;

аварийно-спасательное формирование Мурманской области – структура,входящая в состав аварийно-спасательной службы Мурманской области, предназначеннаядля проведения аварийно-спасательных работ на территории Мурманской области,основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальнойтехникой, оборудованием, снаряжением, инструментами                  иматериалами;

спасатель Мурманской области – спасатель (гражданин,подготовленный                   и аттестованный на проведениеаварийно-спасательных работ), работающий                           на профессиональнойпостоянной основе в составе аварийно-спасательной службы Мурманской области илиаварийно-спасательного формирования Мурманской области.

 

Статья 3. Правовые основы создания идеятельности аварийно-спасательной службы Мурманской области, аварийно-спасательныхформирований Мурманской области и деятельности спасателей Мурманской области ииных спасателей

 

Правовые основы создания и деятельности аварийно-спасательной службыМурманской области, аварийно-спасательных формирований Мурманской области и деятельностиспасателей Мурманской области и иных спасателей составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон, Федеральный закон от 21.12.1994№ 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые актыМурманской области.

 

Статья 4. ПолномочияМурманской областной Думы в сфере создания и деятельности аварийно-спасательнойслужбы Мурманской области, аварийно-спасательных формирований Мурманскойобласти

 

            К полномочиям Мурманской областной Думы относятся:

1) принятие законов, регулирующих вопросысоздания и деятельности           аварийно-спасательной службы Мурманскойобласти, аварийно-спасательных формирований Мурманской области, и контроль заих исполнением;

2) осуществление иных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области.

 

Статья 5. Полномочия Правительства Мурманскойобласти в сфере создания и деятельности аварийно-спасательной службы Мурманскойобласти, аварийно-спасательных формирований Мурманской области

 

К полномочиям Правительства Мурманской областиотносятся:

1) принятие нормативных правовых актов Мурманскойобласти, регулирующих вопросы создания и деятельности аварийно-спасательнойслужбы Мурманской области, аварийно-спасательных формирований Мурманскойобласти;

2) утверждение государственных программМурманской области в сфере деятельности аварийно-спасательной службы Мурманскойобласти,                             аварийно-спасательных формированийМурманской области;

3) принятие решения о создании, перемещении, перепрофилировании,ликвидации аварийно-спасательной службы Мурманскойобласти,                                аварийно-спасательных формированийМурманской области;

4) определение состава и структуры аварийно-спасательной службыМурманской области, аварийно-спасательных формирований Мурманской области;

5) определение исполнительного органагосударственной власти Мурманской области, уполномоченного в сфере создания идеятельности аварийно-спасательной службы Мурманской области,аварийно-спасательных формирований Мурманской области (далее также –уполномоченный орган);

6) создание комиссии Мурманской области по аттестации                                 аварийно-спасательныхслужб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающихстатус спасателя (далее – аттестационная комиссия Мурманской области);

7) определение полномочий руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации;

8) установление условий и порядка реализации права на жилище спасателейМурманской области;

9) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

 

Статья 6. Полномочия уполномоченногооргана в сфере создания и деятельности аварийно-спасательной службы Мурманскойобласти,                         аварийно-спасательных формирований Мурманскойобласти

 

К полномочиям уполномоченногооргана относятся:

1) разработка проектов нормативныхправовых актов Мурманской области, регулирующих вопросы создания и деятельностиаварийно-спасательной службы Мурманской области,  аварийно-спасательныхформирований Мурманской области;

2) разработка проектовгосударственных программ Мурманской области в сфере деятельностиаварийно-спасательной службы Мурманской области,                           аварийно-спасательных формирований Мурманской области;

3) подготовка предложений о создании, перемещении, перепрофилировании,ликвидации аварийно-спасательной службы Мурманскойобласти,                              аварийно-спасательных формированийМурманской области;

4) подготовка предложений осоставе и структуре аварийно-спасательной службы Мурманской области,аварийно-спасательных формирований Мурманской области;

5) регистрация аварийно-спасательной службы Мурманскойобласти,                  аварийно-спасательных формирований Мурманской областив порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, специальноуполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций;

6) обеспечение деятельностиаттестационной комиссии Мурманской области;

7) осуществление иных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти.

 

Статья 7. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

1. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидациичрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляютруководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. При введении режима чрезвычайной ситуации Губернатор Мурманскойобласти может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, которыйнесет ответственность за проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области.

 

Статья 8. Страховыегарантии спасателям Мурманской области и иным спасателям

 

1. Спасатели Мурманской области и спасатели, привлеченные исполнительнымиорганами государственной власти Мурманской области в индивидуальном порядкелибо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований кпроведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, подлежат обязательномустрахованию в порядке, установленном статьей 31 Федерального закона.

2. Страхование спасателей Мурманской области производит уполномоченныйорган за счет финансовых средств, выделяемых на содержаниеаварийно-спасательной службы Мурманской области, аварийно-спасательныхформирований Мурманской области.

3. Страхование спасателей, привлеченных к проведению работ поликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составенештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, производитисполнительный орган государственной власти Мурманской области, привлекшийспасателей к участию в проведении указанных работ, за счет финансовых средств,выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

4. В случае гибели спасателей Мурманской области,наступившей при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовымдоговором (контрактом), либо в случае смерти, наступившей до истечения одногогода со дня увольнения из аварийно-спасательной службы Мурманской области,аварийно-спасательного формирования Мурманской области, вследствие увечья(ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи сисполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором(контрактом), членам их семей – женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18лет (обучающимся – в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста,если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерямвыплачивается из областного бюджета (в равных долях) единовременное пособие вразмере 120 окладов месячного денежного содержания (без начисления на нихрайонного коэффициента).

В случае получения спасателями Мурманской области приисполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором(контрактом), увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих дляних возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, им выплачивается изобластного бюджета единовременное пособие в размере 60 окладов месячногоденежного содержания (без начисления на них районного коэффициента).

5. В случае гибели спасателей, привлеченныхисполнительными органами государственной власти Мурманской области к проведениюработ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо всоставе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований,наступившей при проведении указанных работ, либо в случае их смерти,наступившей до истечения одного года                 со дня окончания ихучастия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, вследствиеувечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и всвязи с участием в проведении указанных работ, членам их семей – женам(мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (обучающимся – в возрасте до 23лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достиженияими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из областного бюджета (вравных долях) единовременное пособие в размере 100 000 рублей.

Спасателям, привлеченным исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области к проведению работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных илиобщественных                        аварийно-спасательных формирований, вслучае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания,наступивших при проведении указанных работ и исключающих для них возможностьдальнейшей работы в качестве спасателя, выплачивается из областного бюджетаединовременное пособие в размере                               50 000рублей.

6. Все расходы, связанные с подготовкой к перевозкетел, перевозкой тел, погребением спасателей Мурманской области, погибших приисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом),или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания,полученных в период и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на нихтрудовым договором (контрактом), а также расходы по изготовлению и установкенадгробных памятников осуществляются за счет средств областного бюджета всоответствии с порядком и нормами, определяемыми Правительством Мурманскойобласти.

Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел,перевозкой тел, погребением спасателей, привлекавшихся исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области к проведению работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных илиобщественных аварийно-спасательных формирований и погибших в ходе проведенияуказанных работ или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии),заболевания, полученных в период и вследствие участия в проведении указанныхработ, а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятниковосуществляются за счет средств областного бюджета в соответствии с порядком инормами, определяемыми Правительством Мурманской области.

7. Предоставление гарантий, предусмотренных настоящейстатьей, осуществляется в порядке, установленном Правительством Мурманскойобласти.

 

Статья 9. Гарантии социальной защиты спасателямМурманской области

 

1. Спасателям Мурманской области, проработавшим не менее 15 лет вкачестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах,профессиональных аварийно-спасательных формированиях, по достижении ими возраста40 лет предоставляется ежемесячная социальная выплата.

2. Ежемесячная социальная выплата предоставляется спасателям Мурманскойобласти, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае, если они не являютсяполучателями пенсии за выслугу лет или страховой пенсии в соответствии сфедеральным законодательством.

3. Порядок определения размера ежемесячнойсоциальной выплаты и порядок предоставления ежемесячной социальной выплатыустанавливаются Правительством Мурманской области.

4. Законами Мурманской области, нормативнымиправовыми актами Правительства Мурманской области могут устанавливаться иные,не предусмотренные настоящим Законом, гарантии социальной защиты спасателямМурманской области, спасателям, не входящим в состав аварийно-спасательной службыМурманской области, аварийно-спасательных формирований Мурманской области,являющимся работниками государственных областных учреждений, а также членамсемей спасателей Мурманской области.

 

Статья 10. Финансовоеобеспечение деятельности аварийно-спасательной службы Мурманской области,аварийно-спасательных формирований Мурманской области

 

Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательнойслужбы Мурманской области, аварийно-спасательных формирований Мурманскойобласти осуществляется за счет средств областного бюджета.

 

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2019 года.

 

 

Губернатор

Мурманской области             М.В. КОВТУН

 

 

02 октября  2018г.

№ 2293-01-ЗМО

г. Мурманск