2.16.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, в томчисле количество взаимодействий заявителя с должностными лицами органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, при предоставлениимуниципальной услуги и их продолжительность, возможность получениямуниципальной услуги в МФЦ, возможность получения информации о ходепредоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий

2.16.1.Показателем качества и доступности муниципальной услуги является совокупностьколичественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать,контролировать и оценивать процесс и результат предоставления муниципальнойуслуги.

2.16.2. Показатели доступностимуниципальной услуги:

- наличие административного регламентапредоставления муниципальной услуги;

 -наличиеинформации об оказании муниципальной услуги в средствах массовой информации,общедоступных местах, на стендах в Администрации муниципального района;

- обеспечение предоставлениямуниципальной услуги с использованием Единого портала.

2.16.3. Показателями качествапредоставления муниципальной услуги являются:

- степень удовлетворенности гражданкачеством и доступностью муниципальной услуги;

- соответствие предоставляемоймуниципальной услуги требованиям настоящего Административного регламента;

- соблюдение сроков предоставлениямуниципальной услуги;

- количество обоснованных жалоб.

III. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения

3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1.Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

-прием и регистрация заявления и документов, направление (выдача) заявителюрасписки в получении заявления и документов;

-рассмотрение заявления;

-формирование и направление межведомственных запросов;

подготовка постановления о предоставлении муниципальной услуги либо решения оботказе в предоставлении муниципальной услуги, выдача заявителю результатапредоставления муниципальной услуги.

3.1.2.Последовательность предоставления муниципальной услуги отражена в блок-схеме,представленной в приложении к настоящему Административному регламенту.

3.2.Административная процедура – прием и регистрация заявления, направление(выдача) заявителю расписки в получении заявления и документов.

3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по приему заявления являетсяпоступление  в Уполномоченный орган  заявления и документов на бумажном носителепосредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о врученииили представления заявителем лично или в форме электронного документа сиспользованием электронной почты, Единого портала, Регионального портала,портала адресной системы.

3.2.2. Заявление для предоставлениямуниципальной услуги подается на имя руководителя Уполномоченного органа.

3.2.3. Заявление и пакет документов,направленные заявителем в форме электронных документов с использованием Единогопортала, Регионального портала, портала адресной системы поступают вуполномоченный орган через информационную систему межведомственноговзаимодействия "SMART ROUTE" (далее – информационная система).

3.2.4.При представлении документов заявителем при личном обращении в Уполномоченныйорган специалист, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции:

-устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личностьзаявителя (представителя заявителя), полномочия представителя заявителя насовершение указанных действий;

-проверяет наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление;

-фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи вэлектронную базу данных учета входящих документов, указывая:

регистрационныйномер;

датуприема документов;

ФИО(наименование) заявителя;

другиереквизиты;

проставляетна заявлении штамп установленной формы с указанием входящего регистрационногономера и даты поступления документов;

передаетзаявителю второй экземпляр заявления либо его копию, первый экземпляр передаетна рассмотрение специалисту Уполномоченного органа, ответственного запредоставление муниципальной услуги.

3.2.6.При направлении документов по почте (в том числе по электронной почте)специалист Уполномоченного органа, ответственный за регистрацию входящейкорреспонденции:

вноситв электронную базу данных учета входящих документов запись о приеме документов,в том числе:

регистрационныйномер;

датуприема документов;

ФИО(наименование) заявителя;

другиереквизиты;

распечатываетдокументы, поступившие по электронной почте;

проставляетна заявлении штамп установленной формы с указанием входящего регистрационногономера и даты поступления документов.

3.2.7. Специалист Уполномоченногооргана, принимающий заявление и документы через информационную систему, заходитв информационную систему путем авторизации с помощью логина и пароля илисертификата электронной цифровой подписи и открывает электронное обращение,после чего:

проверяет правильность заполненияэлектронного заявления, а также полноту указанных сведений;

проводит первичную проверкупредставленных электронных документов на предмет соответствия их установленнымзаконодательством требований, а именно:

наличие документов, необходимых дляпредоставления услуги;

актуальность представленных документов всоответствии с требованиями к срокам их действия;

проверяет соблюдение следующихтребований: наличие четкого изображения сканированных документов; соответствиесведений, содержащихся в заявлении, сведениям, содержащимся в представленныхзаявителем документах;

распечатывает электронные документы,приложенные к заявлению, посредством электронных печатных устройств и приобщаетк личному делу заявителя;

заполняет вкладыш в личное дело напредоставление муниципальной услуги, содержащий сведения о поступлениизаявления и документов в электронном виде и также приобщает его к личному делузаявителя;

вносит в журнал регистрации обращенийграждан за муниципальной услугой в электронном виде с использованием Единогопортала, Регионального портала, портала адресной системы;

направляет заявителю уведомление остатусе, присвоенном заявке, путем заполнения в информационной системеинтерактивных полей.

3.2.8. Результатом административнойпроцедуры является зарегистрированное заявление с приложенным к нему комплектомдокументов.

3.2.9.  Время выполнения административной процедурыне должно превышать 1 рабочего дня со дня поступления заявления вУполномоченный орган.

3.3. Административная процедура – рассмотрениезаявления в Уполномоченном органе.

3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры по рассмотрению заявления в Уполномоченном органеявляется направление заявления и документов специалисту Уполномоченного органа, ответственному за предоставлениемуниципальной услуги, для работы.

3.3.2. Специалист Уполномоченногооргана, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

проводит первичную проверкупредставленных документов на предмет соответствия их требованиям, установленнымзаконодательством и настоящим Административным регламентом, а именно:

- правильности заполнения заявления;

- наличия документов, указанных вподпункте 2.6.1 Административного регламента;

- соответствия документов,подтверждающих полномочия (права) представителя заявителя, действующемузаконодательству;

- проверяет соответствие представленныхдокументов следующим требованиям:

- тексты документов написаны разборчиво;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезныхповреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.3.3. Результат административнойпроцедуры – принятие решения о необходимости направления межведомственныхзапросов.

3.3.4. Время выполнения административнойпроцедуры не должно превышать 2 рабочих дня со дня  поступления заявления в Уполномоченный орган.

3.4.Административная процедура – формирование и направление межведомственных запросов.

3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по  формированию и направлению межведомственныхзапросов является непредставление заявителем документов, указанных в подпункте2.7.1 настоящего Административного регламента.

3.4.2.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формируетмежведомственный запрос о представлении документов, указанных в подпункте 2.7.1настоящего Административного регламента, и направляет его в соответствующиеорганы, в распоряжении которых находится необходимая информация.

3.4.3.Результат административной процедуры - сформированный и направленныймежведомственный запрос.

3.4.4. Времявыполнения административной процедуры не должно превышать 5 рабочих дней со дня  поступления заявления в Уполномоченный орган .

3.5.Административная процедура - подготовка постановленияо предоставлении муниципальной услуги либо решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги, выдача заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги.

3.5.1. Основаниемдля начала административной процедуры по подготовке постановления о предоставлении муниципальной услуги либо решения об отказев предоставлении муниципальной услуги является формирование пакета документовдля предоставления муниципальной услуги.

3.5.2. В случае отсутствия оснований дляотказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.10.2. настоящегоАдминистративного регламента, специалист Уполномоченного органа, ответственный запредоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления о предоставлениимуниципальной услуги

3.5.3. Проект постановления после согласованияподписывает уполномоченное должностное лицо.

3.5.4. Специалист Уполномоченного органа,ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает постановление заявителю.

При выдаче постановления о присвоении, изменении,аннулировании адреса объекта адресации непосредственно в Уполномоченном органе специалистУполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

уведомляет заявителя по телефону о необходимостиполучения результата предоставления муниципальной услуги;

устанавливает личность заявителя либо уполномоченногоим лица;

выдает заявителю соответствующее постановлениео присвоении, изменении или аннулировании адреса объекта адресации.

В случае необходимости направления результатапредоставления муниципальной услуги по почте специалист Уполномоченного органа,ответственный за регистрацию исходящих документов, не позднее одного рабочего дня,следующего за днем подготовки постановленияо предоставлении муниципальной услуги, осуществляет направление его попочте заявителю на указанный им в заявлении почтовый адрес.

3.5.5.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,указанных в подпункте 2.10.2. настоящего Административного регламента,специалист Уполномоченного органа, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, готовит решение об отказе в предоставлении муниципальнойуслуге по форме, приведенной в приложении № 2 к приказу Министерства финансовРоссийской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 146н "Об утвержденииформ заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании егоадреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса илианнулировании его адреса",  ипередает его на подпись руководителю Уполномоченного органа (лицу, егозамещающему).

3.5.6. Решение об отказе впредоставлении муниципальной услуги направляется специалистом Уполномоченногооргана, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявителю в письменнойили электронной форме в течении двух рабочих дней со дня его вынесения с использованиемуслуг почтовой связи или вручается лично заявителю.

3.5.7.  Результат административной  процедуры – направление  (вручение) постановления о предоставлениимуниципальной услуги либо направление решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.

3.5.8. Время выполненияадминистративной процедуры не должно превышать 3(три) рабочих дня со дняформирования пакета документов для предоставления муниципальной услуги.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлениеммуниципальной услуги

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемдолжностными лицами Уполномоченного органа положений регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1.Текущий контроль осуществляетсяпостоянно должностными лицами по каждой административной процедуре всоответствии с утвержденным регламентом, а также путем проведения руководителемУполномоченного органа или лицом, его замещающим, проверок исполнениядолжностными лицами положений регламента.

Для текущего контроля используютсясведения, содержащиеся в разрешительных делах, реестре выданных разрешений,устной и письменной информации должностных лиц, осуществляющих регламентируемыедействия.

О случаях и причинах нарушения сроков,содержания административных процедур и действий должностные лица немедленноинформируют руководителя Уполномоченного органа или лицо, его замещающее, атакже принимают срочные меры по устранению нарушений.

4.2.Порядоки периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

4.2.1.Контроль за исполнением Регламента осуществляется в форме текущего контроля засоблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положенийРегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги.

4.2.2.Текущий контроль, плановые, внеплановые проверки осуществляются Главойсельского поселения Тулома.

4.2.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения иисполнения специалистами, принимающими участие в предоставлении муниципальнойуслуги положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги.

4.2.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей иполучателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы нарешения, действия (бездействия) должностных лиц.

Внеплановыепроверки проводятся на основании поступивших заявлений (жалоб).

4.2.5.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению.

4.2.6.Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.3. Порядокпривлечения к ответственности должностных лиц Уполномоченного органа,предоставляющего муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

4.3.1Должностное лицо несет персональную ответственность за:

-соблюдение установленного порядка приема документов;

-принятие надлежащих мер по полной и всесторонней проверке представленныхдокументов;

-соблюдение сроков рассмотрения документов, соблюдение порядка выдачидокументов;

-учет выданных документов;

-своевременное формирование, ведение и надлежащее хранение документов.

По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей и иныхнарушений к виновным лицам применяются меры ответственности, установленныезаконодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядкуи формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий

 (бездействия)органа, предоставляющего муниципальную услугу,

его должностных лиц либо муниципальных служащих

5.1. Информация для заявителя о его праве податьжалобу на решение и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или)его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальнойуслуги (далее - жалоба)

5.1.1.Заявитель, права и законные интересы которого нарушены должностным лицом (в томчисле в случае ненадлежащего исполнения им обязанностей при предоставлениимуниципальной услуги), имеет право на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги.

5.2. Предмет жалобы

5.2.1.Предметом жалобы являются нарушения порядка осуществления административныхпроцедур, а также других требований и положений административного регламента.

5.2.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

-нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

-нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

-требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородскойобласти, муниципальными правовыми актами муниципального района дляпредоставления муниципальной услуги;

-отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Новгородской области, муниципальными правовыми актами муниципальногорайона для предоставления муниципальной услуги;

-отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Новгородской области, муниципальными правовыми актами муниципальногорайона;

-затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовымиактами муниципального района;

- отказ органа, предоставляющегомуниципальную услугу, муниципального служащего либо должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы местногосамоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие),принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услугидолжностными лицами Уполномоченного органа Главе сельского поселения.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалобаподается в Уполномоченный орган в письменной форме, в том числе при личномприеме заявителя, или в электронном виде;

5.4.2. Приемжалоб в письменной форме осуществляется Уполномоченным органом в местепредоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявлениена получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которойобжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанноймуниципальной услуги).

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя.

При подачежалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется;

5.4.3. Вэлектронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

официальногосайта  Уполномоченного органа в сети "Интернет";

5.4.5. Жалобадолжна содержать:

наименованиеУполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя,отчество (при наличии) должностного лица Уполномоченного орган, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

- фамилию,имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

- сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Уполномоченногооргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Уполномоченного органа либо муниципального служащего.

Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.

5.4.6. В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направленответ, ответ на жалобу не дается.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лицаУполномоченного органа, муниципального служащего, а также членов семьидолжностного лица Уполномоченного органа, муниципального служащего,Уполномоченный орган оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщаетзаявителю, направившему жалобу, по адресу электронной почты (при наличии) ипочтовому адресу, указанным в жалобе, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган местногосамоуправления или должностному лицу, муниципальному служащему в соответствии сих компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщаетсязаявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению.

В случае, если ответ на жалобу не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну, заявителю, направившему жалобу, в течение 3 рабочих дней со дня регистрациижалобы сообщается о невозможности дать ответ на жалобу в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений.

5.5. Сроки рассмотренияжалобы

5.5.1.  Жалоба, поступившая вУполномоченный орган, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностноголица Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Результатрассмотрения жалобы

5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный органпринимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных Уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы;

5.6.2. При удовлетворении жалобы Уполномоченный орган принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации;

5.6.3. Уполномоченный орган отказывает в удовлетворении жалобы вследующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного судапо жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того жезаявителя и по тому же предмету жалобы;

- доводы заявителя признаны необоснованными;

5.6.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения или преступленияУполномоченный орган незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.

5.7. Порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.7.1. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобынаправляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме;

5.7.2. В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) егодолжностного лица, муниципального служащего, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностномлице, муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которогообжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранениявыявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальнойуслуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8. Порядок обжалованиярешения по жалобе

5.8.1. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в административноми (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.