Закон Мурманской области от 06.11.2018 № 2304-01-ЗМО
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ
ОГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИМУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(Вредакции Законов Мурманской области
от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО)
ПринятМурманской
областнойДумой
25октября 2018 года
Настоящий Законразработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и регулируетотношения в сфере градостроительной деятельности на территории Мурманскойобласти.
Статья 1.Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящемЗаконе используются понятия в значениях, определенных Градостроительнымкодексом Российской Федерации.
Статья2. Полномочия Мурманской областной Думы в сфере градостроительной деятельности
К полномочиямМурманской областной Думы в сфере градостроительной деятельности относятся:
1) осуществлениезаконодательного регулирования в сфере градостроительной деятельности;
2) осуществлениеконтроля за соблюдением законов в сфере градостроительной деятельности;
3) осуществлениеиных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 3. ПолномочияГубернатора Мурманской области в сфере градостроительной деятельности
К полномочиямГубернатора Мурманской области в сфере градостроительной деятельностиотносятся:
1)самостоятельное назначение на должность и освобождение от должностируководителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области,осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия в областиградостроительной деятельности;
2) утверждениеструктуры исполнительных органов государственной власти Мурманской области вобласти государственной экспертизы проектной документации, государственнойэкспертизы результатов инженерных изысканий и в области контроля за соблюдениеморганами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской областизаконодательства о градостроительной деятельности; (Вредакции Закона Мурманской области от 09.11.2020г. № 2562-01-ЗМО)
3) самостоятельнаяорганизация деятельности по осуществлению переданных Российской Федерациейполномочий в области градостроительной деятельности в соответствии сфедеральным законодательством и нормативными правовыми актами, предусмотреннымичастью 2 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) обеспечениесвоевременного представления в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры,градостроительства, отчетности по установленной форме об осуществлениипереданных Российской Федерацией полномочий в области градостроительнойдеятельности, о достижении целевых прогнозных показателей в случае ихустановления; (В редакции Закона Мурманскойобласти от 09.11.2020г. № 2562-01-ЗМО)
5) направлениепредставлений, предусмотренных пунктом 7.4 части 1 статьи 6 и пунктом 3 части26 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) осуществлениеиных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 4. ПолномочияПравительства Мурманской области в сфере градостроительной деятельности
К полномочиямПравительства Мурманской области в сфере градостроительной деятельностиотносятся:
1) разработка ипринятие нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности;
2) определениеисполнительного органа государственной власти Мурманской области,уполномоченного в сфере архитектуры и градостроительства;
3) определениеисполнительного органа государственной власти Мурманской области,уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия;
4) определениеисполнительного органа государственной власти Мурманской области,осуществляющего функции по реализации государственной политики в сфережилищно-коммунального хозяйства;
5) определениеисполнительного органа государственной власти Мурманской области,осуществляющего функции по реализации государственной политики в сферетранспорта, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения и организации транспортного обслуживаниянаселения на территории Мурманской области;
6) утверждениегосударственных программ Мурманской области в сфере градостроительнойдеятельности;
7) принятиерешений о подготовке документа территориального планирования Мурманской областии иного субъекта (иных субъектов) РоссийскойФедерации (далее – документ территориального планирования субъектов РоссийскойФедерации), документа территориального планирования Мурманской области иутверждение документа территориального планирования субъектов Российской Федерации,документа территориального планирования Мурманской области;
8) согласованиепроектов схем территориального планирования муниципальных районов, проектовгенеральных планов поселений, муниципальных округов,городских округов, проектов правил землепользования и застройки в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; (В редакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
9) принятиерешений о подготовке документации по планировке территории и утверждениедокументации по планировке территории в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации;
10) установлениеслучаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство натерритории Мурманской области;
11) установлениепорядка подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношениитерриторий исторических поселений регионального значения;
12) установлениепорядка деятельности комиссий, создаваемых в соответствии с частью 20 статьи 24Градостроительного кодекса Российской Федерации;
13) утверждениепредложений, указанных в части 22 статьи 24 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;
14) установлениесрока, предусмотренного частью 1 статьи 9 Федерального законаот 03.07.2016 № 373-ФЗ "О внесении изменений вГрадостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки,согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечениякомплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силуотдельных положений законодательных актов Российской Федерации";
14.1)принятие решения о создании и ведении государственной информационной системыобеспечения градостроительной деятельности на территории Мурманской области сфункциями автоматизированной информационно-аналитической поддержкиосуществления полномочий в области градостроительной деятельности; (Дополнен -Закон Мурманской области от 09.11.2020г. № 2562-01-ЗМО)
15)осуществление иных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области.
Статья5. Полномочия иных исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области в сфере градостроительнойдеятельности
1. К полномочиямисполнительного органа государственной власти Мурманской области,уполномоченного в сфере архитектуры и градостроительства, относятся:
1) организация ипроведение государственной экспертизы проектной документации, государственнойэкспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанных в пункте5.1 части 1 статьи 6 Градостроительногокодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации,государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное непредусмотрено Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ"О введении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации";
2) осуществлениеконтроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальныхобразований Мурманской области законодательства о градостроительнойдеятельности;
3) осуществлениерегионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации;
4) обеспечениеподготовки документа территориального планирования субъектов РоссийскойФедерации, документа территориального планирования Мурманской области;
5) обеспечениеподготовки документации по планировке территории в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации;
6) выдачаразрешения на строительство в рамках полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации:
объектакапитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируетсяосуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключениемлечебно-оздоровительных местностей и курортов), если иное не предусмотреноФедеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ "Об организациии о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта ивнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
объектакапитального строительства, если его строительство планируется осуществлять натерриториях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов) и в случаереконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территорияхдвух и более муниципальных образований (муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов); (В редакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
7) выдача разрешенияна ввод в эксплуатацию объекта, в отношении которого в соответствии сподпунктом 6 настоящего пункта быловыдано разрешение на строительство;
8) разработка иреализация государственных программ Мурманской области в сфереградостроительной деятельности;
9) подготовка,утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования (далее –региональные нормативы) и внесение изменений в региональные нормативы;
10) обеспечениесистематизации нормативов градостроительного проектирования по видам объектоврегионального значения и объектов местного значения;
11) осуществлениемониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития социальнойинфраструктуры поселений, муниципальных округов,городских округов; (В редакции Закона Мурманскойобласти от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
12) обеспечениеусловий доступности для инвалидов при строительстве и реконструкции объектов,находящихся в государственной собственности Мурманской области;
13) направлениеутвержденных Правительством Мурманской области предложений, указанных в части22 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, главе поселения, муниципального округа, городского округа для учетапри подготовке карты границ населенных пунктов и карты функциональных зон всоставе генерального плана поселения, городского округа; (В редакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
14) направлениеуведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 ипунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации,при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуальногожилищного строительства, садовых домов в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации;
15) создание иэксплуатация государственных информационных систем обеспеченияградостроительной деятельности, в том числе ведение таких информационных системв части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территорияхдвух и более муниципальных районов, муниципальныхокругов, городских округов; (В редакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
16)осуществление иных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области.
2. К полномочиямисполнительного органа государственной власти Мурманской области,уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия,относятся:
1) выдачаразрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкцииобъекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объектакультурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристикинадежности и безопасности такого объекта;
2) выдачаразрешения на ввод в эксплуатацию объекта, в отношении которого в соответствиис подпунктом 1 настоящего пункта было выдано разрешение на строительство;
3) согласованиев соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации впорядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти, проектов генеральных планов,подготовленных применительно к территориям исторических поселений региональногозначения, в части соответствия указанных проектов предмету охраны историческогопоселения, утвержденному в соответствии с Федеральным закономот 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
4) согласованиепроектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно ктерриториям исторических поселений регионального значения, в соответствии сФедеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации" в порядке, установленном Законом Мурманской области от 26.10.2006 № 801-01-ЗМО"Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) в Мурманской области";
5) подготовка ивыдача заключения, предусмотренного частью 10.1 статьи 51 Градостроительногокодекса Российской Федерации, в случае, если строительство или реконструкцияобъекта капитального строительства планируется в границах территорииисторического поселения федерального или регионального значения;
6) подготовка инаправление, в том числе с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия, уведомления, предусмотренногочастью 9 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. К полномочиямисполнительного органа государственной власти Мурманской области,осуществляющего функции по реализации государственной политики в сфережилищно-коммунального хозяйства, относится осуществление мониторинга разработкии утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыпоселений, муниципальных округов, городскихокругов. (В редакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
4. К полномочиямисполнительного органа государственной власти Мурманской области,осуществляющего функции по реализации государственной политики в сферетранспорта, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения и организации транспортного обслуживаниянаселения на территории Мурманской области, относится осуществление мониторингаразработки и утверждения программ комплексного развития транспортнойинфраструктуры поселений, муниципальных округов,городских округов. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
Статья 6. Контроль за соблюдениеморганами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской областизаконодательства о градостроительной деятельности
1. Исполнительныйорган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфереархитектуры и градостроительства, осуществляет государственный контроль засоблюдением органами местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области законодательства о градостроительной деятельности, в томчисле контроль за:
1) соответствиеммуниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
2) соблюдениемустановленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовыхактов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;
3) соблюдениемпроцедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности дляподготовки и утверждения документов территориального планирования, правилземлепользования и застройки, документации по планировке территории,градостроительных планов земельных участков.
2. Должностныелица исполнительного органа государственной власти Мурманской области,уполномоченного в сфере архитектуры и градостроительства, имеют право:
1) проводитьпроверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области, а также подведомственных им организаций;
2) требовать отруководителей и других должностных лиц органов местного самоуправлениямуниципальных образований Мурманской области предоставления необходимыхдокументов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснениявозникших вопросов;
3) получать отруководителей и других должностных лиц органов местного самоуправлениямуниципальных образований Мурманской области объяснения по факту нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности.
3. Должностныелица исполнительного органа государственной власти Мурманской области,уполномоченного в сфере архитектуры и градостроительства, в случае выявленияфактов нарушения органами местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области законодательства о градостроительной деятельности обязаны:
1) направлятьв соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательствао градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения такихнарушений;
2) направлять ворганы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мерпрокурором;
3) приниматьмеры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лицорганов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области кответственности, установленной законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
4. Должностныелица органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманскойобласти обязаны:
1) предоставлятьпо запросу исполнительного органа государственной власти Мурманской области,уполномоченного в сфере архитектуры и градостроительства, необходимые дляосуществления контроля документы и материалы;
2) направлять висполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченныйв сфере архитектуры и градостроительства, копии документов территориальногопланирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронномносителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;
3) оказыватьсодействие должностным лицам исполнительного органа государственной властиМурманской области, уполномоченного в сфере архитектуры и градостроительства, вих работе.
Статья6.1. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправлениямуниципальных образований Мурманской области и органами государственной властиМурманской области
Полномочияорганов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области иорганов государственной власти Мурманской области в области градостроительнойдеятельности могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренномчастью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(Статья6.1 дополнена - Закон Мурманской области от 11.03.2020г. № 2467-01-ЗМО)
Статья 7.Документ территориального планирования субъектов
РоссийскойФедерации
1. Содержаниедокумента территориального планирования субъектов Российской Федерацииопределяется в соответствии со статьей 13.1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации.
2. Документомтерриториального планирования субъектов Российской Федерации является схематерриториального планирования Мурманской области и иного субъекта (иныхсубъектов) Российской Федерации (далее – схема территориального планированиясубъектов Российской Федерации).
3. Решение оподготовке схемы территориального планирования субъектов РоссийскойФедерации принимается Правительством Мурманской области и иными высшимиисполнительными органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, применительно к территориям или частям территорий которыхосуществляется подготовка проекта схемы территориального планирования субъектовРоссийской Федерации.
4. Обеспечениеподготовки проекта схемы территориального планирования субъектов РоссийскойФедерации со стороны Мурманской области осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Мурманской области, уполномоченным в сфере архитектуры иградостроительства.
5. Подготовкапроекта и утверждение схемы территориального планирования субъектовРоссийской Федерации осуществляются в соответствии со статьей 13.2Градостроительного кодекса Российской Федерации.
6.Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченныйв сфере архитектуры и градостроительства, обязан обеспечить доступ к проектусхемы территориального планирования субъектов Российской Федерации и материалампо обоснованию такого проекта в федеральной государственной информационнойсистеме территориального планирования с использованием официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенногофедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществлениеконтроля за соблюдением порядка ведения федеральной государственнойинформационной системы территориального планирования, не менее чем за тримесяца до ее утверждения.
7. Проект схемытерриториального планирования субъектов Российской Федерации до ее утвержденияподлежит обязательному согласованию в порядке, предусмотренном статьей 16Градостроительного кодекса Российской Федерации.
8. Схематерриториального планирования субъектов Российской Федерации утверждаетсяПравительством Мурманской области и иными высшими исполнительными органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных пунктом3 настоящей статьи, путем принятия Правительством Мурманской областипостановления об утверждении указанной схемы и каждым из указанных высшихисполнительных органов нормативного правового акта об утверждении указаннойсхемы.
9.Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченныйв сфере архитектуры и градостроительства, обязан обеспечить доступ кутвержденной схеме территориального планирования субъектов Российской Федерациии материалам по ее обоснованию в федеральной государственной информационнойсистеме территориального планирования с использованием официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенногофедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществлениеконтроля за соблюдением порядка ведения федеральной государственнойинформационной системы территориального планирования, в срок, не превышающийдесяти дней со дня ее утверждения.
10. Внесениеизменений в схему территориального планирования субъектов Российской Федерацииосуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 13.2и 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 8.Документ территориального планирования Мурманской области
Документомтерриториального планирования Мурманской области является схематерриториального планирования Мурманской области.
Статья9. Состав, порядок подготовки проекта схемы территориального планированияМурманской области
1. Состав схемытерриториального планирования Мурманской области определяется в соответствии состатьей 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Подготовкасхемы территориального планирования Мурманской области по решению ПравительстваМурманской области может осуществляться применительно ко всей территорииМурманской области или к ее частям и в составе одного или нескольких документовтерриториального планирования Мурманской области.
3. Обеспечение подготовкипроекта схемы территориального планирования Мурманской области осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Мурманской области,уполномоченным в сфере архитектуры и градостроительства.
4. Подготовкапроекта схемы территориального планирования Мурманской областиосуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительногокодекса Российской Федерации и с учетом региональных нормативов.
5. Проект схемытерриториального планирования Мурманской области до ее утверждения подлежитобязательному согласованию в порядке,установленном статьей 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
6.Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченныйв сфере архитектуры и градостроительства, обязан обеспечить доступ к проектусхемы территориального планирования Мурманской области и материалам пообоснованию такого проекта в федеральной государственной информационной системетерриториального планирования с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка веденияфедеральной государственной информационной системы территориального планирования,не менее чем за три месяца до ее утверждения.
7.Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемытерриториального планирования Мурманской области в исполнительный органгосударственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере архитектуры иградостроительства.
8. Схематерриториального планирования Мурманской области утверждаетсяПравительством Мурманской области путем принятия постановления об утверждениитакой схемы.
9.Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченныйв сфере архитектуры и градостроительства, обязан обеспечить доступ кутвержденной схеме территориального планирования Мурманской области иматериалам по ее обоснованию в федеральной государственной информационной системетерриториального планирования с использованием официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенногофедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществлениеконтроля за соблюдением порядка ведения федеральной государственнойинформационной системы территориального планирования, в срок, не превышающийдесяти дней со дня ее утверждения.
Статья 10. Порядок внесенияизменений в схему территориального планирования Мурманской области
1. Органыгосударственной власти Российской Федерации, органы государственной властиМурманской области и иных субъектов Российской Федерации, органы местногосамоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправепредставить предложения о внесении изменений в схему территориальногопланирования Мурманской области в исполнительный орган государственной властиМурманской области, уполномоченный в сфере архитектуры и градостроительства.
2.Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченныйв сфере архитектуры и градостроительства, в течение тридцати дней со дняполучения указанных в пункте 1 настоящей статьи предложений дает заключение онеобходимости (целесообразности) внесения изменений в схему территориальногопланирования Мурманской области и направляет его в Правительство Мурманскойобласти для принятия решения о внесении или об отказе во внесении изменений всхему территориального планирования Мурманской области.
3. Решение,указанное в пункте 2 настоящей статьи, в тридцатидневный срок со дня егопринятия направляется исполнительным органом государственной власти Мурманскойобласти, уполномоченным в сфере архитектуры и градостроительства,заинтересованным лицам.
4. Внесениеизменений в схему территориального планирования Мурманской областиосуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 15 и16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленномстатьей 7 настоящего Закона.
5. Внесениеизменений в схему территориального планирования Мурманской области утверждаетсяПравительством Мурманской области путем принятия постановления об утвержденииизменений в такую схему.
Статья11. Объекты регионального значения, подлежащие отображению на схеметерриториального планирования Мурманской области
1. Объектамирегионального значения являются объекты, определенные в соответствии с пунктом19 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. К объектам региональногозначения, подлежащим отображению на схеме территориального планированияМурманской области, относятся следующие объекты:
1) объектытранспорта (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дорогирегионального или межмуниципального значения;
2) объекты,предназначенные для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации ихпоследствий;
3) объектыобразования;
4) объектыздравоохранения;
5) объекты физическойкультуры и спорта;
6) объектыэнергетики;
7) иные объекты,необходимые для осуществления полномочий Мурманской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 12. Документытерриториального планирования муниципальных образований Мурманской области
1. Документамитерриториального планирования муниципальных образований Мурманской областиявляются:
1) схемытерриториального планирования муниципальных районов;
2) генеральныепланы поселений;
2.1)генеральные планы муниципальных округов; (Дополнен - Закон Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года)
3) генеральныепланы городских округов.
2. Состав,порядок подготовки документов территориального планирования муниципальныхобразований Мурманской области, порядок подготовки изменений и внесения их в такиедокументы, а также состав, порядок подготовки планов реализации такихдокументов устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актамиМурманской области, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области.
Статья 13. Объектыместного значения муниципального района, поселения, муниципальногоокруга, городского округа, подлежащие отображению на схеме территориальногопланирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане муниципального округа, генеральномплане городского округа
(Наименованиев редакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО.Вступает в силу с 1 января 2021 года)
1. Объектамиместного значения являются объекты, определенные в соответствии с пунктом 20статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. К объектамместного значения муниципального района, подлежащим отображению на схеметерриториального планирования муниципального района, относятся следующиеобъекты:
1) объектыэлектро- и газоснабжения поселений;
2) автомобильныедороги местного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района;
3) объекты образования;
4) объектыздравоохранения;
5) объектыфизической культуры и массового спорта;
6) объектыобработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов;
7) иные объекты,необходимые для осуществления органами местного самоуправлениямуниципального района полномочий по вопросам местного значения муниципальногорайона.
3. К объектамместного значения поселения, муниципального округа,городского округа, подлежащим отображению на генеральном плане поселения, генеральном плане муниципального округа, генеральномплане городского округа, относятся следующие объекты: (Вредакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
1) объектыэлектро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
2) автомобильныедороги местного значения;
3) объектыфизической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения, обработки,утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов в случаеподготовки генерального плана муниципального округа,генерального плана городского округа; (В редакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
4) иные объекты,необходимые для осуществления органами местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа полномочийпо вопросам местного значения поселения, городского округа. (Вредакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
Статья 14.Реализация документов территориального планирования
Реализация схемытерриториального планирования субъектов Российской Федерации, схемытерриториального планирования Мурманской области, схемы территориальногопланирования муниципального района, генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа,генерального плана городского округа осуществляется в соответствии со статьей26 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (Вредакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
Статья 15. Порядокподготовки, утверждения региональных нормативов и внесения изменений врегиональные нормативы
1. Подготовкарегиональных нормативов осуществляется с учетом:
1)административно-территориального устройства Мурманской области;
2) социально-демографическогосостава и плотности населения муниципальных образований на территориях,расположенных в границах Мурманской области;
3)природно-климатических условий Мурманской области;
4) стратегиисоциально-экономического развития Мурманской области;
5) прогнозасоциально-экономического развития Мурманской области;
6) предложенийорганов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных вграницах Мурманской области, и заинтересованных лиц.
2. Принятие решенияо подготовке региональных нормативов, организация подготовки региональныхнормативов, согласование проекта региональных нормативов, утверждениерегиональных нормативов, а также внесение изменений в региональные нормативыосуществляются исполнительным органом государственной власти Мурманскойобласти, уполномоченным в сфере архитектуры и градостроительства.
3.Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченныйв сфере архитектуры и градостроительства, в течение шестидесяти дней со дняпоступления проекта региональных нормативов осуществляет его проверку насоответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерациии законодательством Мурманской области, проводит его согласование.
4. Проектрегиональных нормативов подлежит размещению на официальном сайте ПравительстваМурманской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не менее чем за два месяца до их утверждения.
5. Утвержденныерегиональные нормативы подлежат опубликованию в газете "Мурманскийвестник" в порядке, установленном для официального опубликованиянормативных правовых актов органов государственной власти Мурманской области, атакже размещению в федеральной государственной информационной системетерриториального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дняутверждения указанных нормативов.
6. Внесениеизменений в региональные нормативы осуществляется в соответствии стребованиями, предусмотренными настоящей статьей.
Статья 16. Порядокобеспечения систематизации нормативов градостроительного проектирования повидам объектов регионального значения и объектов местного значения
1.Систематизация нормативов градостроительного проектирования по видам объектоврегионального значения и объектов местного значения обеспечиваетсяисполнительным органом государственной власти Мурманской области,уполномоченным в сфере архитектуры и градостроительства, путем ведения реестранормативов градостроительного проектирования, подразделяющихся на региональныенормативы и местные нормативы градостроительного проектирования.
2. Форма реестранормативов градостроительного проектирования и порядок его веденияопределяются исполнительным органом государственной власти Мурманской области,уполномоченным в сфере архитектуры и градостроительства.
3. Реестрнормативов градостроительного проектирования содержит:
1) региональныенормативы;
2) местныенормативы градостроительного проектирования, которые включают в себя:
нормативыградостроительного проектирования муниципального района;
нормативы градостроительногопроектирования поселения;
нормативыградостроительного проектирования муниципального округа; (Дополнен - Закон Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года)
нормативыградостроительного проектирования городского округа.
4.Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченныйв сфере архитектуры и градостроительства, размещает реестр нормативовградостроительного проектирования на официальном сайте Правительства Мурманскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья17. Требования к составу и порядку деятельности комиссий по подготовкепроекта правил землепользования и застройки
1. Решение оформировании комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки(далее – комиссия) принимается главой местной администрации поселения, главой местной администрации муниципального округаили главой местной администрации городского округа применительно к территории(части территории) соответственно поселения,муниципального округа или городского округа (далее – глава местнойадминистрации). (В редакции Закона Мурманской областиот 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
2. В составкомиссии входят представители:
1)представительного органа поселения, представительногооргана муниципального округа или представительного органа городскогоокруга; (В редакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
2) органовместного самоуправления поселения, муниципальногоокруга или городского округа, уполномоченных в сфере архитектуры иградостроительства, землеустройства, имущественных отношений; (Вредакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
3) органовместного самоуправления поселения, муниципальногоокруга или городского округа, уполномоченных в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия (при наличии на соответствующей территории объектов культурногонаследия). (В редакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
3. В составкомиссии могут входить представители органов государственной власти, в томчисле органов государственного контроля (надзора), а также объединенийюридических лиц и (или) граждан.
4. Численностьчленов комиссии составляет не менее девяти человек и не более семнадцати человек.
5. Минимальноечисло членов комиссии, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи,должно составлять не менее двух третей от установленного числа членов комиссии.
6. Заседаниякомиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции, проводятся по меренеобходимости. Периодичность проведения заседаний комиссии может определяться главой местной администрации.
7. Руководстводеятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии, который назначаетсяглавой местной администрации из числа лиц, являющихся представителями органовместного самоуправления поселения, муниципальногоокруга или городского округа, уполномоченных в сфере архитектуры иградостроительства, землеустройства, имущественных отношений. (В редакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
8. Заседаниекомиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общегочисла членов комиссии.
9. Решениякомиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членовкомиссии.
10. На заседаниикомиссии ведется протокол, в котором фиксируются вопросы, вынесенные на рассмотрениекомиссии, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается председателемкомиссии.
11.Организационное, правовое, документационное и иное обеспечение деятельностикомиссии осуществляется местной администрацией поселения, местной администрацией муниципального округа или местнойадминистрацией городского округа. (В редакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
Статья18. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовкакоторой осуществляется на основании решений Правительства Мурманской области,порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории
1. ПравительствоМурманской области принимает решение о подготовке документации по планировкетерритории, а также утверждает документацию по планировке территории всоответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. ПравительствоМурманской области принимает решение о подготовке документации по планировкетерритории по собственной инициативе либо на основании предложенийисполнительных органов государственной власти Мурманской области. Решение оподготовке документации по планировке территории оформляется распоряжениемПравительства Мурманской области.
3.Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченныйв сфере архитектуры и градостроительства, в соответствии с документомтерриториального планирования субъектов Российской Федерации, документомтерриториального планирования Мурманской области обеспечивает подготовкудокументации по планировке территории, решение о подготовке которой принятоПравительством Мурманской области.
4. Исполнительныйорган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфереархитектуры и градостроительства, в течение десяти дней со дня принятияПравительством Мурманской области решения о подготовке документации попланировке территории направляет уведомление о принятом решении главепоселения, главе муниципального округа, главегородского округа, применительно к территориям которых принято такое решение. (Вредакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
5. Документацияпо планировке территории до ее утверждения Правительством Мурманской областиподлежит согласованию с органами государственной власти, указанными в частях12.3 и 12.4 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иорганами местного самоуправления в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации.
6. Документацияпо планировке территории, предусматривающая размещение объекта капитальногостроительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, до ееутверждения Правительством Мурманской области подлежит согласованию свладельцем автомобильной дороги в соответствии с частью 12.10 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации.
7. В течениетридцати дней со дня получения документации по планировке территории органы государственнойвласти, указанные в частях 12.3 и 12.4 статьи 45 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, и органы местного самоуправления направляют висполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченныйв сфере архитектуры и градостроительства, решение о согласовании такойдокументации или об обоснованном отказе в ее согласовании.
В случае, если вуказанный срок органы государственной власти, указанные в частях 12.3 и 12.4статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не направиливозражения относительно данного проекта планировки, а органы местногосамоуправления не направили предусмотренный частью 12.8 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации отказ в согласованиидокументации, документация по планировке территории считается согласованной.
8.Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченныйв сфере архитектуры и градостроительства, в случаях, предусмотренных частями 3,3.1 и 4.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации,осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствиетребованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, в течение тридцати дней со дня поступления такойдокументации и по результатам проверки принимает решение о направлении такойдокументации в Правительство Мурманской области на утверждение или онаправлении ее на доработку.
9. Документацияпо планировке территории, направляемая исполнительным органом государственной властиМурманской области, уполномоченным в сфере архитектуры и градостроительства, вПравительство Мурманской области, утверждается распоряжением ПравительстваМурманской области.
10. Документацияпо планировке территории, утверждаемая Правительством Мурманской области,направляется главе поселения, главе муниципальногоокруга, главе городского округа, применительно к территориям которыхосуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ееутверждения. (В редакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года )
Статья 19.Порядок определения границ прилегающей территории
1. Границыприлегающей территории определяются правилами благоустройства территориимуниципальных образований Мурманской области в соответствии с порядком,установленным настоящей статьей.
2. Границыприлегающей территории отображаются на картах-схемах.
Форма карт-схем,а также требования к их оформлению устанавливаются исполнительным органомгосударственной власти Мурманской области, уполномоченным в сфере архитектуры иградостроительства.
3. Подготовкакарт-схем осуществляется органами местного самоуправления муниципальныхобразований Мурманской области в порядке, установленном муниципальнымиправовыми актами, с учетом конкретных особенностей местности и застройки, атакже с учетом предложений заинтересованных физических и юридических лиц.
4. Проекты карт-схемподлежат размещению на официальном сайте органа местного самоуправлениямуниципального образования Мурманской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (приналичии официального сайта муниципального образования) и опубликованию в порядке,установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, инойофициальной информации, не менее чем за один месяцдо их утверждения в целях согласования карт-схем с собственниками илипользователями зданий, строений, сооружений, земельных участков, находящихся вграницах прилегающих территорий, а также с иными заинтересованными физическимии юридическими лицами в порядке, установленном муниципальными правовыми актами. (В редакции Закона Мурманской области от 28.06.2019г. № 2387-01-ЗМО)
5. Согласованныекарты-схемы утверждаются муниципальными правовыми актами.
6. Карты-схемыпосле их утверждения подлежат размещению на официальном сайте органа местногосамоуправления муниципального образования Мурманской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличииофициального сайта муниципального образования) и опубликованию в порядке,установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, инойофициальной информации.
Статья20. Вступление в силу настоящего Закона, признание утратившими силузаконов Мурманской области
1. НастоящийЗакон, за исключением подпункта 15 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона,вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Подпункт 15пункта 1 статьи 5 настоящего Закона вступает всилу с 1января 2019 года.
3. Признатьутратившими силу:
Закон Мурманскойобласти от 10.07.2007№ 867-01-ЗМО "О регулировании градостроительной деятельностина территории Мурманской области";
Закон Мурманскойобласти от 20.06.2011№ 1358-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманскойобласти "О регулировании градостроительной деятельности на территорииМурманской области";
статью 17 ЗаконаМурманской области от 01.12.2011№ 1428-01-ЗМО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманскойобласти по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) имуниципального контроля";
Закон Мурманскойобласти от 12.04.2012№ 1461-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманскойобласти "О регулировании градостроительной деятельности на территорииМурманской области";
статью 9 Закона Мурманскойобласти от 09.06.2012№ 1482-01-ЗМО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманскойобласти";
Закон Мурманскойобласти от 28.06.2013№ 1636-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманскойобласти "О регулировании градостроительной деятельности на территорииМурманской области";
статью 26 ЗаконаМурманской области от 07.11.2013№ 1674-01-ЗМО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманскойобласти";
Закон Мурманскойобласти от 14.11.2014№ 1793-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманскойобласти "О регулировании градостроительной деятельности на территорииМурманской области";
статью 6 ЗаконаМурманской области от 03.06.2015№ 1870-01-ЗМО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманскойобласти";
Закон Мурманскойобласти от 03.06.2015№ 1876-01-ЗМО "О внесении изменений в статью 2 ЗаконаМурманской области "О регулировании градостроительной деятельности натерритории Мурманской области";
статью 3 ЗаконаМурманской области от 02.11.2015№ 1927-01-ЗМО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманскойобласти";
статью 1 ЗаконаМурманской области от 10.05.2016№ 1997-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманской области"О регулировании градостроительной деятельности на территорииМурманской области" и о Законе Мурманской области"Об установлении случаев, при которых не требуется получениеразрешения на строительство на территории Мурманской области";
статью 1 ЗаконаМурманской области от 24.06.2016№ 2032-01-ЗМО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманскойобласти по вопросам социальной защиты инвалидов";
Закон Мурманскойобласти от 11.10.2017№ 2172-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманскойобласти "О регулировании градостроительной деятельности на территорииМурманской области".
Губернатор
Мурманскойобласти М.В. КОВТУН
6 ноября 2018
№ 2304-01-ЗМО
г. Мурманск