Закон Мурманской области от 25.12.2018 № 2339-01-ЗМО

ЗАКОН

МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ

 

 

ОБ ОТДЕЛЬНЫХВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ

 

ПринятМурманской

областнойДумой

18декабря 2018 года

 

Статья 1. Предмет регулированиянастоящего Закона

 

Настоящий Законв соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 04.01.1999№ 4-ФЗ "О координациимеждународных и внешнеэкономических связей субъектов РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 24.05.1999 № 99-ФЗ"О государственной политике Российской Федерации в отношениисоотечественников за рубежом", Федеральным законом от 06.10.1999№ 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации", Федеральным законом от 08.12.2003№ 164-ФЗ "Об основах государственного регулированиявнешнеторговой деятельности" определяет полномочия органов государственнойвласти Мурманской области в области международного сотрудничества, международныхи внешнеэкономических связей, внешнеторговой деятельности, отношений ссоотечественниками за рубежом (далее – в области международных ивнешнеэкономических связей), а также регулирует отношения, связанные сзаключением соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей Мурманской области.

 

Статья2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 

 

1. В настоящем Законе используются основные понятия,определенные Федеральнымзаконом от 04.01.1999№ 4-ФЗ "О координациимеждународных и внешнеэкономических связей субъектов РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 24.05.1999 № 99-ФЗ"О государственной политике Российской Федерации в отношениисоотечественников за рубежом", Федеральным законом от 08.12.2003№ 164-ФЗ "Об основах государственного регулированиявнешнеторговой деятельности".

2. Для целей настоящего Закона под соглашениями обосуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской областипонимаются соглашения независимоот их вида и наименования (договор, соглашение, протокол, декларация, меморандум, иные виды),заключаемые в соответствии с Федеральным законом от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координациимеждународных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"органами государственной власти Мурманской области в письменной форме с субъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранных государств,международными организациями, а также с согласия ПравительстваРоссийской Федерации с органами государственной власти иностранных государств (далее – иностранные партнеры).

 

Статья 3. Полномочия Губернатора Мурманской области в областимеждународных и внешнеэкономических связей      

 

Кполномочиям Губернатора Мурманской области в области международных ивнешнеэкономических связей  относятся:

1) представление Мурманской области при осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей;

2) осуществление визитов на территории иностранныхгосударств или определение должностного лица Правительства Мурманской области,уполномоченного на осуществление указанных визитов;

3) участие в протокольных и рабочих мероприятиях,встречах, консультациях и иных мероприятиях с представителямииностранных партнеров или определение должностного лица Правительства Мурманской области,уполномоченного на участие в указанных мероприятиях; 

4) участие в пределах своей компетенции в деятельности международных организаций в рамкахорганов, созданных специально для этой цели;

5) принятие решения о ведении переговоров с представителямииностранных партнеров или определение должностного лица ПравительстваМурманской области, уполномоченного на принятие решения о ведении указанныхпереговоров по вопросам, отнесеннымк полномочиям Правительства Мурманской области ;

6) ведение переговоров с представителями иностранныхпартнеров или определение должностного лица Правительства Мурманской области,уполномоченного на ведение указанных переговоров по вопросам, отнесенным кполномочиям Правительства Мурманской области ;

7) осуществление иных полномочий в областимеждународных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области.

 

Статья 4. Полномочия Мурманской областной Думы в области международных ивнешнеэкономических связей

 

К полномочиям Мурманской областной Думыв области международных и внешнеэкономических связей  относятся:

1) осуществлениезаконодательного регулирования в области международных и внешнеэкономическихсвязей;

2) осуществлениеконтроля за соблюдением законов Мурманской области в области международных ивнешнеэкономических связей;

3) принятие решения о ведении переговоров с представителями иностранныхпартнеров по вопросам, отнесенным к полномочиям Мурманской областной Думы;

4) ведение переговоров, проведение встреч,консультаций и иных мероприятий спредставителями иностранных партнеров по вопросам, отнесенным к полномочиямМурманской областной Думы;

5) осуществлениеиных полномочий в области международных и внешнеэкономических связей всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области.

 

Статья 5. Полномочия Правительства Мурманской области в областимеждународных и внешнеэкономических связей

 

К полномочиям Правительства Мурманскойобласти  в области международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) содействиеразвитию международных и внешнеэкономических связей Мурманской области;

2) утверждениепорядка осуществления исполнительными органами государственной властиМурманской области международных и внешнеэкономических связей (далее –Порядок);

3) определениеуполномоченного исполнительного органа государственной власти Мурманскойобласти в области международных и внешнеэкономических связей (далее – уполномоченный орган);

4) участие в пределах своейкомпетенции в деятельности международныхорганизаций в рамках органов, созданных специально для этой цели;

5) утверждениепрограмм Мурманской области в области международных и внешнеэкономическихсвязей, в том числе программ в области отношений с соотечественниками зарубежом и программ внешнеторговой деятельности;

6) создание при Правительстве Мурманской области представительногообщественно-консультативного органа – совета (комиссии) соотечественников;

7) определение посогласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти порядкаформирования, задач и функций совета (комиссии) соотечественников;

8) поощрение впределах своей компетенции связей хозяйствующих субъектов Мурманской области скоординационными советами соотечественников, установления контактов схозяйствующими субъектами соотечественников за рубежом, иностраннымипредприятиями, на которых работают преимущественно соотечественники,проживающие в соответствующих государствах;

9) выдачаразрешения по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерациина открытие на территории Мурманской области представительств субъектовиностранных федеративных государств и административно-территориальныхобразований иностранных государств;

10) осуществлениеиных полномочий в области международных и внешнеэкономических связей всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области.

 

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в области международных ивнешнеэкономических связей

 

К полномочиямуполномоченного органа в области международных и внешнеэкономических связейотносятся:

1) взаимодействие с федеральными органамигосударственной власти, Мурманской областной Думой, исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области и органами местного самоуправленияМурманской области по вопросам осуществления международных ивнешнеэкономических связей;

2) координация осуществления исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области международных и внешнеэкономическихсвязей;

3) разработка Порядка;

4)участие в обеспечении проведения протокольных и рабочихмероприятий, встреч, консультаций и иных мероприятий с участием ГубернатораМурманской области или уполномоченного Губернатором Мурманской областидолжностного лица Правительства Мурманской области и представителей иностранныхпартнеров;

5) участие в обеспечении визитов, осуществляемыхГубернатором Мурманской области или уполномоченным Губернатором Мурманскойобласти должностным лицом Правительства Мурманской области на территориииностранных государств;

6) проведение по поручению Губернатора Мурманской областипротокольных и рабочих мероприятий, встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями иностранных партнеров ;

7) принятие решения о ведении переговоров с представителями иностранных партнеров по вопросам, отнесенным кполномочиям уполномоченного органа ;

8) проведение переговоров, протокольных и рабочихмероприятий, встреч, консультаций и иных мероприятий с представителямииностранных партнеров по вопросам, отнесенным к полномочиям уполномоченногооргана ;

9) участие в пределах своей компетенции в деятельности международных организаций в рамкахорганов, созданных специально для этой цели;

10) участие в пределах своей компетенции в разработке иреализации программ Мурманской области в области международных и внешнеэкономическихсвязей, в том числе программ в области отношений с соотечественниками зарубежом;

11) участие в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в пределах своей компетенции в разработке и реализации международныхпрограмм и проектов;

12) осуществление формирования и реализации региональныхпрограмм внешнеторговой деятельности;

13) информационное обеспечение внешнеторговой деятельностина территории Мурманской области;

14) осуществление иных полномочий в области международныхи внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области.

 

Статья 7. Полномочия иных исполнительных органов государственной властиМурманской области в области международных и внешнеэкономических связей

 

К полномочиям иных исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области в области международных и внешнеэкономических связейотносятся:

1) проведение по поручению Губернатора Мурманской области протокольных и рабочих мероприятий, встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями иностранных партнеров ;

2) участие в пределах своей компетенции в обеспечениипроведения протокольных и рабочих мероприятий, встреч, консультаций и иныхмероприятий с участием Губернатора Мурманской области или уполномоченногоГубернатором Мурманской области должностного лица Правительства Мурманскойобласти и представителей иностранных партнеров;

3) участие в пределах своей компетенции в обеспечениивизитов, осуществляемых Губернатором Мурманской области или уполномоченнымГубернатором Мурманской области должностным лицом Правительства Мурманскойобласти на территории иностранных государств;

4) принятие по согласованию с уполномоченным органомрешения о ведении переговоров с представителямииностранных партнеров по вопросам, отнесенным к полномочиям соответствующихисполнительных органов государственной власти Мурманской области;

5) проведение переговоров, протокольных и рабочихмероприятий, встреч, консультаций и иных мероприятий с представителямииностранных партнеров по вопросам, отнесенным к полномочиям соответствующихисполнительных органов государственной власти Мурманской области;

6) участие в пределахсвоей компетенции в деятельности международных организаций в рамках органов,созданных специально для этой цели;

7) участие впределах своей компетенции в разработке и реализации программ Мурманскойобласти в области международных и внешнеэкономических связей, в том числепрограмм в области отношений с соотечественниками за рубежом;

8) участие всоответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своейкомпетенции в разработке и реализации международных программ и проектов;

9) осуществление иных полномочий в области международных ивнешнеэкономических связей в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством  Мурманской области.

 

Статья 8. Соглашения об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей Мурманской области

 

1. Мурманскаяобластная Дума вправе заключать соглашения об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей Мурманской области от своего именипо вопросам, отнесенным к полномочиям Мурманской областной Думы.

Процедуразаключения Мурманской областной Думой соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманскойобласти определяется Мурманской областной Думой.

2. ПравительствоМурманской области вправе заключать соглашения обосуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области от своего именипо вопросам, отнесенным к полномочиям Правительства Мурманской области.

3. С согласияГубернатора Мурманской области иные исполнительные органы государственнойвласти Мурманской области вправе заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманскойобласти отсвоего имени по вопросам, отнесенным к полномочиям соответствующихисполнительных органов государственной власти Мурманской области.

4. Процедуразаключения Правительством Мурманской области, иными исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманскойобласти определяется Правительством Мурманской области.

5. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманскойобласти, заключаемые Мурманской областной Думой, Правительством Мурманскойобласти, иными исполнительными органами государственной власти Мурманскойобласти, немогут содержать положения, противоречащие Конституции Российской Федерации,общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорамРоссийской Федерации, федеральному законодательству, договору между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственной властиМурманской области о разграничении предметов ведения и полномочий, а такжеположения, ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации.

6. Мурманская областная Дума, ПравительствоМурманской области, иные исполнительные органы государственной властиМурманской области заблаговременно уведомляют соответствующие федеральныеорганы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашенийоб осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области.

 

Статья 9. Проекты соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей Мурманской области

 

1.Подготовка проектов соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей Мурманской области может осуществляться Мурманской областной Думой, ПравительствомМурманской области, иными исполнительными органами государственной властиМурманской области впределах их компетенции:

1) пособственной инициативе;

2) попредложению иностранных партнеров;

3) по предложениюорганов государственной власти Мурманской области.

2. Проектысоглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связейМурманской области, заключаемых Мурманской областнойДумой, Правительством Мурманской области, иными исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области, до их подписания подлежат согласованиюс заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Проектысоглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связейМурманской области, заключаемых Мурманской областной Думой , направляются Мурманской областной Думой в уполномоченный ПрезидентомРоссийской Федерации федеральный орган исполнительной власти, которыйрассматривает их совместно с другими заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти.

Проектысоглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связейМурманской области, заключаемых ПравительствомМурманской области, иными исполнительными органами государственной властиМурманской области, направляются уполномоченным органом в уполномоченныйПрезидентом Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти,который рассматривает их совместно с другими заинтересованными федеральнымиорганами исполнительной власти.

3. В случаевозникновения разногласий между федеральными органами исполнительной власти и Мурманской областной Думой, ПравительствомМурманской области, иными исполнительными органами государственной властиМурманской области вотношении проектов соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей Мурманской области применяются согласительныепроцедуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 10. Подписание соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей Мурманской области

 

1. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманскойобласти, заключаемые Мурманской областной Думой, подписывает Председатель Мурманскойобластной Думы.

2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманскойобласти, заключаемые Правительством Мурманской области, подписывает ГубернаторМурманской области.

3. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманскойобласти, заключаемые иными исполнительными органами государственной власти Мурманскойобласти, подписывает руководитель соответствующего исполнительного органагосударственной власти Мурманской области.

Статья 11. Государственная регистрациясоглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связейМурманской области

 

Государственнаярегистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей Мурманской области, заключенных Мурманской областнойДумой, Правительством Мурманской области, иными исполнительными органами государственнойвласти Мурманской области, производится в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, и является обязательным условием вступления соглашений всилу для Мурманской области.

 

Статья 12. Опубликование соглашений обосуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области

 

Текстысоглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связейМурманской области, заключенных Мурманской областнойДумой, Правительством Мурманской области, иными исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области, подлежат опубликованию в порядке,установленном для официального опубликования нормативных правовых актовМурманской области.

 

Статья 13. Статус соглашений обосуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области

 

Соглашения обосуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области,заключенные Мурманской областной Думой, Правительством Мурманскойобласти, иными исполнительными органами государственной власти Мурманскойобласти, независимоот формы, наименования и содержания не являются международными договорами.

 

Статья 14. Приостановление действия,изменение и расторжение соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей Мурманской области

 

1.Приостановление действия соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей Мурманской области осуществляется в порядке,установленном Федеральным законом от 04.01.1999 № 4-ФЗ"О координации международных и внешнеэкономических связей субъектовРоссийской Федерации".

2. Изменение илирасторжение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей Мурманской области, заключенных Мурманской областной Думой,осуществляется в соответствии с процедурой заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманскойобласти, определенной Мурманской областной Думой.

3. Изменение илирасторжение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей Мурманской области, заключенных ПравительствомМурманской области, иными исполнительными органами государственной властиМурманской области, осуществляется в соответствии с процедурой заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманскойобласти, определенной Правительством Мурманской области.

 

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. НастоящийЗакон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официальногоопубликования.

2. Содня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Мурманскойобласти от 24.06.2003№ 409-01-ЗМО "О договорах Мурманской области";

Закон Мурманскойобласти от 10.11.2017№ 2197-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманскойобласти "О договорах Мурманской области".

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти                       М.В. КОВТУН

 

25 декабря 2018 года

№ 2339-01-ЗМО

г. Мурманск