Постановление Правительства Мурманской области от 11.01.2019 № 6-ПП
О внесении изменений в Порядок и методы, применяемые при регулировании численности безнадзорных животных на территории Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.01.2019 № 6-ПП
Мурманск
Утратило силу - ПостановлениеПравительства Мурманской области
О внесении изменений в Порядок и методы,применяемые при регулировании численности безнадзорных животных на территорииМурманской области
В соответствии сЗаконом Мурманской области от10.12.2018 № 2319-01-ЗМО "О внесении изменений в ЗаконМурманской области "О содержании животных" и Закон Мурманскойобласти "О внесении изменений в некоторые законодательные актыМурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
внести измененияв Порядок и методы, применяемые при регулировании численности безнадзорныхживотных на территории Мурманской области, утвержденные постановлениемПравительства Мурманской области от 03.02.2017№ 43-ПП), изложив их в новой редакции согласно приложению.
Врио Губернатора
Мурманскойобласти А.Тюкавин
Приложение
к постановлениюПравительства
Мурманскойобласти
от 11.01.2019№ 6-ПП
"Порядок иметоды, применяемые при регулировании численности безнадзорных животных натерритории Мурманской области
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает требования к осуществлению мероприятий по регулированиючисленности безнадзорных животных на территории Мурманской области.
1.2.Регулирование численности безнадзорных животных осуществляется в целяхобеспечения защиты граждан от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью состороны безнадзорных животных, предупреждения возникновения и ликвидациизаразных, в том числе особо опасных, болезней животных, защиты населения отболезней, общих для человека и животных.
1.3. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1"О ветеринарии", Инструкцией по отлову, содержанию ииспользованию безнадзорных собак и кошек в городах и других населенных пунктахРСФСР, утвержденной Министром жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 12.06.1981,Министром сельского хозяйства РСФСР 24.06.1981, заместителем Министраздравоохранения РСФСР 24.06.1981, заместителем Министра юстиции РСФСР07.07.1981, Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенныхпунктах РСФСР, утвержденными Министром жилищно-коммунального хозяйстваРСФСР12.06.1981,Министром сельского хозяйства РСФСР24.06.1981, заместителемМинистра здравоохранения РСФСР24.06.1981, заместителем Министра юстицииРСФСР03.07.1981, Законом Мурманской области от 13.11.2003№ 432-01-ЗМО "О содержании животных".
1.4.Регулирование численности безнадзорных животных основывается на принципахгуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности.
1.5. Методамирегулирования численности безнадзорных животных являются их отлов и содержание,в том числе транспортировка отловленных безнадзорных животных, их временноесодержание и учет, стерилизация и идентификация безнадзорных животных,вакцинация, возврат безнадзорных животных их владельцам или передача новомусобственнику, умерщвление безнадзорных животных, транспортировка и уничтожениетрупов безнадзорных животных.
1.6.Регулирование численности безнадзорных животных осуществляется организациямиразличных форм собственности (далее - Организации).
Мероприятия порегулированию численности безнадзорных животных осуществляются на основаниимуниципальных контрактов (договоров), заключенных органами местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусомгородского округа, городского поселения и сельского поселения (далее - органыместного самоуправления) с Организациями в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.7. Отлов исодержание безнадзорных животных Организации осуществляют самостоятельно и(или) с привлечением на договорной основе юридических и физических лиц, в томчисле общественных и некоммерческих организаций, в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.
1.8. В настоящемПорядке используются следующие понятия и определения:
безнадзорныеживотные – животные, оставленные без попечения и не имеющие непосредственногонадзора со стороны собственника (владельца), в том числе бродячие и одичавшие;
вакцинация –профилактическое мероприятие, направленное на формирование у питомца стойкогоиммунитета к вирусам и бактериям – возбудителям опасных заболеваний (бешенство,чума, лептоспироз и другие);
идентификация –присвоение безнадзорному животному индивидуального номера или отличительнойметки, в качестве которых могут использоваться микрочип, номерная татуировка,ошейник и т.п.;
отлов –мероприятия по изъятию безнадзорных животных из среды их обитания;
стерилизация –лишение животных способности к воспроизводству потомства;
умерщвление –гуманное прекращение жизни животного методами, причиняющими минимальныестрадания;
чипирование–видидентификации животного, при котором ему под кожу устанавливается микрочип,сведения о котором, а также о животном и его владельце заносятся в Единуюнациональную базу идентифицированных животных "Animal-ID".
1.9. В случаесмерти животного в процессе его отлова, транспортировки, содержания Организациясоставляет акт смерти безнадзорного животного по форме, утвержденнойисполнительным органом государственной власти Мурманской области,осуществляющим функции в сфере ветеринарии (далее - Уполномоченный орган).
2. Отлов итранспортировка безнадзорных животных
2.1. Отловбезнадзорных животных проводится в целях регулирования их численности,возвращения владельцам, профилактики заразных болезней, обеспеченияобщественного порядка и безопасности населения.
2.2. Отловуподлежат все безнадзорные животные.
2.3. Отловосуществляется Организациями на основании информации (заявки, письменныеобращения), поступившей через администрации муниципальных образований отпредприятий, организаций всех форм собственности, граждан, а такжесанитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб, о необходимости проведения отловабезнадзорных животных.
2.4. К работе поотлову безнадзорных животных допускаются лица, не состоящие на учете впсихоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие инструктаж поиспользованию применяемых Организацией оборудования и препаратов для отловабезнадзорных животных.
2.5. В целяхгуманного обращения с животными при проведении мероприятий по отловубезнадзорных животных применяются наименее травматичные методы отлова - спомощью сеток, сачков, ловушек и т.п. В случаях когда животное невозможноотловить указанными методами, используется пневмоустройство с "летающимидротиками", "летающими шприцами" и т.п., заправленнымиобездвиживающими препаратами, разрешенными к применению нормативными правовымиактами Российской Федерации, с дозировкой согласно инструкции по применению.
2.6. Припроведении отлова безнадзорных животных запрещается:
а) присваивать ипродавать отловленных животных;
б) применятьогнестрельное оружие;
в) проводитьотлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних, за исключениемслучаев, когда животное представляет общественную опасность, в том числе имеетявные признаки заболевания бешенством;
г) применятьспособы и технические приспособления, которые могут привести к гибели животных,травмам, увечьям, а также препараты, опасные для их жизни и здоровья;
д) превышатьрекомендуемую инструкцией по применению ветеринарного препарата дозировкуспециальных средств для временной иммобилизации;
е) при отловеживотных методом временной иммобилизации вести стрельбу по неясно видимой цели(в кустах, при плохом освещении и т.д.), вдоль узких пространств, стрельбу нарасстоянии более 10 метров от цели, из транспортных средств, а также стрельбу внаправлении, в котором находятся люди;
ж) изыматьживотных из квартир граждан, с территории частных домовладений без согласиясобственника и (или) совместно проживающих с ним лиц, снимать с привязиживотных, оставленных в общественных местах не более чем на три часа;
з) жестокообращаться с животными.
2.7. Отловленныебезнадзорные животные в день отлова доставляются в пункт временного содержания,о чем составляется акт отлова безнадзорных животных по форме, утвержденнойУполномоченным органом.
2.8.Транспортировка отловленных безнадзорных животных в пункт временного содержаниядолжна проводиться автотранспортом, специально оборудованным для перевозкиживотных, исключающим их травматизм (далее - спецавтотранспорт). Не допускаетсядержать животных в спецавтотранспорте более 8 часов.
2.9.Спецавтотранспорт должен быть в технически исправном состоянии, обеспечиватьбезопасность и защиту животных от погодных условий и соответствовать следующимтребованиям:
а) наличиепереносных клеток и ящиков для индивидуального содержания каждого животного,соответствующих по размерам их физиологическим потребностям;
б) наличиеестественной вентиляции;
в) наличиенабора медикаментов для оказания первой медицинской помощи пострадавшим впроцессе отлова людям и животным;
г) наличиеинформации с ясно читаемым наименованием и номером телефона организации,осуществляющей отлов животных.
2.10. Припогрузке, транспортировке и выгрузке отловленных безнадзорных животных должныиспользоваться устройства и приемы, предотвращающие травмы людей и животных.
2.11. Ежедневнопо окончании работ по отлову и транспортировке безнадзорных животных кузовспецавтотранспорта, а также оборудование, переносные клетки и ящики подлежатмойке и дезинфекции.
2.12. В случаесмерти безнадзорного животного в процессе его отлова или транспортировкимероприятия, предусмотренные пунктом 1 статьи 6.1 Закона Мурманской областиот 13.11.2003 № 432-01-ЗМО "О содержании животных",считаются невыполненными.
3. Временноесодержание и учет отловленных
безнадзорныхживотных
3.1. В деньпоступления в пункт временного содержания (приют) отловленные безнадзорныеживотные подлежат:
а) учету ирегистрации в журнале по форме, утвержденной Уполномоченным органом;
б) клиническомуосмотру и освидетельствованию ветеринарным специалистом.
3.2. Содержаниебезнадзорных животных осуществляется с соблюдением принципов гуманногообращения с животными способами, не допускающими их размножение и нанесениеущерба их жизни и здоровью.
3.3. Организациядолжна обеспечивать доступность и открытость информации об отловленных безнадзорныхживотных.
Информация оботловленном безнадзорном животном с приложением фотографии и описанием егоиндивидуальных характеристик в течение суток с момента его поступления в пунктвременного содержания (приют) размещается в сети "Интернет" на сайтеили интернет-странице Организации.
Органы местногосамоуправления обеспечивают размещение на своих официальных сайтах в сети"Интернет" информации об организациях, осуществляющих отловбезнадзорных животных на территории соответствующих муниципальных образований,с указанием адресов, контактных телефонов и ссылок на интернет-страницы,используемые указанными организациями для размещения информации об отловленныхживотных.
При наличии убезнадзорного животного регистрационного знака, микрочипа, татуировки, жетона идр. и (или) информации о местонахождении собственника отловленного животногоОрганизация уведомляет владельца об отлове животного любым доступным способом,а также направляет письменное уведомление о задержании такого животного вУполномоченный орган.
Владелец,заинтересованные граждане и юридические лица могут обратиться в Организацию заполучением необходимой достоверной информации об отловленных безнадзорныхживотных, которая предоставляется им бесплатно.
Организацияобязана обеспечить свободный доступ не менее семи часов в неделю вустановленное Организацией время к местам содержания животных для собственниковпотерявшихся животных и лиц, желающих приобрести отловленных животных всобственность, с целью осмотра животных, отловленных Организацией.
3.4.Организация, осуществившая отлов безнадзорного животного, обязана возвратитьего владельцу, а если владелец такого животного или место его пребываниянеизвестны, то не позднее трех дней с момента отлова заявить об обнаруженномживотном в полицию или в орган местного самоуправления, на территории которогоотловлено безнадзорное животное.
В случаенеисполнения Организацией обязанности по направлению заявления об обнаруженномживотном в полицию или в орган местного самоуправления, предусмотренной настоящимпунктом, мероприятия, предусмотренные пунктом 1 статьи 6.1 Закона Мурманскойобласти от 13.11.2003 № 432-01-ЗМО "О содержанииживотных", считаются невыполненными.
3.5. Припоступлении в пункт временного содержания (приют) безнадзорные животные должнысодержаться в условиях карантина 10 дней, за исключением животных, являющихсянежизнеспособными.
Послекарантинирования клинически здоровые неагрессивные животные вакцинируютсяпротив бешенства истерилизуются, если ранее не были стерилизованы. Щенки и котятастерилизуются по факту достижения ими пятимесячного возраста.
Вакцинацияживотных против бешенства производится безвозмездно ветеринарными специалистамигосударственной ветеринарной службы Мурманской области в соответствии с Планомдиагностических исследований, ветеринарно-профилактических ипротивоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности натерритории Мурманской области и государственным заданием государственногообластного ветеринарного учреждения.
Срок содержаниякаждого отловленного безнадзорного животного в пунктах временного содержания(приютах) не превышает шести месяцев со дня отлова, включая срок пребывания вусловиях карантина, и продолжается до момента:
- возвратаживотного его собственнику (владельцу);
- передачиживотного третьим лицам на содержание и в пользование с целью последующего приобретения в собственность;
- передачиживотного в собственность новому владельцу, в том числе в муниципальнуюсобственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- смертиживотного;
- умерщвленияживотного в соответствии со статьей 11 Закона Мурманской областиот 13.11.2003 № 432-01-ЗМО "О содержании животных".
3.6. Помещенияпункта временного содержания (приюта) животных по своей площади и оборудованиюдолжны обеспечивать благоприятные условия для содержания животных, а такжеисключать загрязнение окружающей среды биологическими отходами и возбудителямизаразных болезней животных.
Содержаниекороткошерстных животных в неотапливаемых помещениях недопустимо. Собаки в пунктевременного содержания могут содержаться в крытых вольерах, обеспечивающихзащиту животных от осадков и других неблагоприятных погодных условий.
3.7. Помещения(вольеры) для содержания безнадзорных животных на карантине должны бытьотделены от помещений (вольеров) для здоровых животных. Во время пребывания накарантине животные не должны контактировать с вновь прибывшими безнадзорнымиживотными.
Больные,агрессивные, а также нанесшие укусы или другие повреждения человекубезнадзорные животные изолируются в отдельные вольеры. Решение о дальнейшем ихиспользовании в зависимости от их клинического состояния выносится ветеринарнымспециалистом.
3.8.Механическую очистку и дезинфекцию помещений (вольеров), оборудования,используемых для содержания безнадзорных животных, проводят после каждоговывода из них животных.
Не реже одногораза в месяц должна производиться санитарная обработка всех помещений пунктавременного содержания (приюта), включая бытовые помещения.
3.9. Животные,находящиеся в пунктах временного содержания (приютах), должны быть обеспеченыполноценным рационом питания, который устанавливается в зависимости от вида,возраста, веса и состояния здоровья животного. Животным обеспечиваетсяпостоянный доступ к питьевой воде.
3.10.Отловленные безнадзорные животные возвращаются владельцам либо передаютсятретьим лицам на содержание и в пользование с целью последующего приобретенияживотного в собственность по их письменному заявлению.
Возвратотловленных безнадзорных животных их владельцам осуществляется при предъявлениидокументов или иных доказательств, подтверждающих право собственности наживотное или иное вещное право на животное (родословная, ветеринарный паспорт идр.). Доказательством права собственности на безнадзорное животное могут являтьсяпомимо прочего и свидетельские показания.
Организацияобязана предоставлять информацию о возврате отловленного животного владельцу вУполномоченный орган в течение трех дней со дня передачи животного.
3.11.Организации и лица, которым переданы отловленные безнадзорные животные насодержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии винынесут ответственность за гибель и порчу животных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Правособственности на отловленных безнадзорных животных у Организаций, лиц, укоторых животные находились на содержании и в пользовании, возникает в порядке,определенном Гражданским кодексом Российской Федерации.
При отказеОрганизации, лица, у которого животные находились на содержании и в пользовании,от приобретения в собственность содержавшихся у них животных животные поступаютв собственность муниципального образования, на территории которого они былиотловлены, и используются в порядке, определяемом органом местногосамоуправления.
3.12. Владельцыотловленных безнадзорных животных при возвращении им животных оплачиваютОрганизации стоимость расходов, понесенных Организацией в связи с отловом исодержанием животного.
3.13. Передачанеагрессивных отловленных безнадзорных животных лицам на содержание и впользование с целью последующего приобретения животного в собственность данныхлиц осуществляется безвозмездно после проведения мероприятий по стерилизации ичипированию животного и регистрации потенциальным владельцем приобретаемогоживотного в соответствии с Порядком регистрации и перерегистрации (учета)животных на территории Мурманской области, утвержденным постановлениемПравительства Мурманской области от 22.04.2004№ 120-ПП/4.
4. Стерилизацияи идентификация безнадзорных животных
4.1. Цельюстерилизации является ограничение роста численности безнадзорных животных.
4.2. Решение остерилизации безнадзорного животного принимается ветеринарным специалистом приусловии отсутствия у животного трудноизлечимого или неизлечимого заболевания,заразных болезней, в том числе общих для человека и животных, а такжеотсутствия агрессии по отношению к человеку.
4.3.Стерилизация безнадзорных животных проводится ветеринарным специалистом. Стерилизациюпроводят не ранее достижения животным возраста пяти месяцев.
4.4. Операция постерилизации проводится в специально оборудованном помещении для оказанияветеринарной (хирургической) помощи с соблюдением правил асептики иантисептики, обезболивания животного.
4.5. Учетрезультатов стерилизации безнадзорных животных ведется в специальном журнале поформе, утвержденной Уполномоченным органом.
4.6.Отловленныебезнадзорные животные в случае передачи новому владельцу, в том числе вмуниципальную собственность, или третьим лицам на содержание и в пользованиеподлежат чипированию.
5. Умерщвлениебезнадзорных животных и уничтожение их трупов
5.1. Умерщвлениебезнадзорных животных проводится только ветеринарным специалистом при наличииветеринарного заключения по форме, утвержденной Уполномоченным органом.
5.2. Приумерщвлении безнадзорного животного обязательно предварительное отключение егосознания.
5.3. Умерщвлениеживотных допускается в случаях, указанных в статье 11 Закона Мурманской областиот 13.11.2003 № 432-01-ЗМО "О содержании животных".
5.4. Запрещаетсяприменение жестоких методов умерщвления:
а) утопление,удушение;
б) болезненныеинъекции, отравление ядами;
в) перегрев,использование электрического тока;
г) другиежестокие методы.
5.5. Учет умерщвленныхбезнадзорных животных ведется в журнале по форме, утвержденной Уполномоченныморганом.
5.6. Трупыбезнадзорных животных уничтожаются Организацией в соответствии светеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологическихотходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспекторомРоссийской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469.
6. Общественный контроль
Общественныйконтроль в области обращения с животными осуществляется общественнымиобъединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с ихуставами, а также гражданами в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации."