Постановление Администрации Кольского района от 06.02.2019 № 170

Мурманская область

Администрация Кольского района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 06.02.2019                            г. Кола                                    № 170

 

О внесении изменений в административный регламент

предоставления государственной услуги "Временнаяпередача детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территорииРоссийской Федерации", утвержденный постановлением администрации Кольскогорайона от 17.09.2015 № 1103

 

 

В целях приведения в соответствие сдействующим законодательством муниципальных правовых актов, администрация постановляет:

1. Внести в административный регламент предоставлениягосударственной услуги "Временная передача детей, находящихся в организацияхдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан,постоянно проживающих на территории Российской Федерации", утвержденныйпостановлением администрации Кольского района от 29.12.2017№ 1589), следующие изменения:

 

1.1. Пункт 1.3. изложить следующей в редакции:

"1.3. Порядок информирования о правилах предоставлениягосударственной услуги

1.3.1. Сведенияо месте нахождения, графике работы, справочных телефонах и адресах официальныхсайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи в сети "Интернет"администрации Кольского района (далее – Администрация), Управления образованияадминистрации Кольского района (далее - Управление образования) размещаются:

-  наофициальном сайте Администрации;

- вфедеральной муниципальной информационной системе "Федеральный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – федеральныйреестр);

- на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единыйпортал): http://www.gosuslugi.ru.

1.3.2.Информирование осуществляется в виде:

- устногоконсультирования;

- письменногоконсультирования.

1.3.3.Основными требованиями к информированию заявителей являются:

-достоверность предоставляемой информации;

- четкость визложении информации;

- полнотаинформации;

- наглядностьформ предоставляемой информации;

- удобство идоступность получения информации;

-оперативность предоставления информации.

1.3.4. Устноеинформирование заявителей осуществляется должностными лицами при обращениизаявителей за информацией:

- при личномобращении;

- потелефону;

Должностноелицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять всенеобходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Времяожидания заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностноелицо осуществляет не более 15 минут.

В случае еслидля подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо,осуществляющее устное информирование, может предложить заявителю обратиться занеобходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначитьдругое удобное для заявителя время для устного информирования.

1.3.5. Индивидуальноеписьменное информирование при обращении заявителей в Управление образованияосуществляется путем почтовых отправлений.

Ответнаправляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способадоставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращениязаявителя за информацией). Письменные и электронные обращения о порядкепредоставления государственной услуги рассматриваются в срок, не превышающий 15рабочих дней со дня регистрации обращения.

В любое времясо дня приема письменного обращения заявитель имеет право на получение сведенийо действиях по рассмотрению обращения посредством личного посещения Управленияобразования или по телефону.

1.3.6.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовойинформации (далее - СМИ).

1.3.7.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикацииинформационных материалов в районной газете "Кольское слово",размещения на официальном сайте Управления образования по адресу: http://kolaedu.ucoz.ru/

1.3.8.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные иписьменные обращения граждан или организаций:

Должностноелицо, осуществляющее прием и консультирование (по телефону или лично), должнокорректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести идостоинства. При информировании о порядке предоставления услуги по телефону,должностное лицо, сняв трубку, должно представиться: назвать фамилию, имя,отчество, должность.

В конце информированиядолжностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, должно краткоподвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предприниматьзаявителю.

1.3.9.Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительнаязапись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону илипосредством электронной почты.

Припредварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество, адресместа жительства, суть вопроса и желаемое время приема. Предварительная записьосуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан. Гражданинусообщается время приема и номер кабинета для приема, в который следуетобратиться.

1.2. Подпункт 3.1.1. пункта 3.1. дополнить абзацем следующего содержания:

"- исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах.".

1.3. абзац 6 подпункта 3.1.1. пункта 3.1. исключить.

1.4. Раздел 3 дополнить подразделом 3.7. следующего содержания:

"Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах

3.7.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращениезаявителя в Управление образования с заявлением об исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах.

3.7.2.Специалист в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента поступлениясоответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

3.7.3.Решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах принимается в случае, если вуказанных документах выявлены несоответствия нормативным документам.

3.7.4. Вслучае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, специалист осуществляет ихзамену в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступлениясоответствующего заявления либо подготавливает уведомление об отказе висправлении опечаток и ошибок с указанием причин отказа.

3.7.5.Специалист обеспечивает направление заявителю заказным почтовым отправлениемсопроводительного письма и исправленных документов либо уведомления об отказе висправлении опечаток и ошибок.

Срокисполнения административных действий – 5 рабочих дней."

 

1.5. Раздел 5изложить в следующей редакции:

"5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего услугу, должностных лиц и муниципальных служащих, атакже организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхуслуг, или их работников

5.1.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) входе предоставления государственной услуги.

5.1.1.Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие)Администрации (структурного подразделения), ее должностных лиц, муниципальныхслужащих, ответственных за предоставление услуги (далее - жалоба).

5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушениесрока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушениесрока предоставления государственной услуги;

3) требованиеу заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, дляпредоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя.

5) отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманскойобласти и муниципальными правовыми актами.

6)затребование с заявителя при предоставления государственной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовымиактами;

7) отказоргана, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений;

8) нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениягосударственной услуги;

9)приостановление предоставления государственной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области,муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услугидокументов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг".

В случаях, указанных в подпунктах 2,5,7,9,10 настоящего пункта,досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральныйзакон № 210-ФЗ).

5.2. Приемжалоб осуществляется Администрацией, Управлением образования.

5.3. Способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе сиспользованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующимиспособами:

1) винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте Администрации;

2) сиспользованием федеральной муниципальной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)";

3) наинформационных стендах в местах предоставления государственной услуги;

4)посредством личного обращения (в т.ч. по телефону, по электронной почте,почтовой связью) в Администрацию, Управление образования.

5.4. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, а также его должностных лиц.

Правовоерегулирование отношений, возникающих в связи с подачей и рассмотрением жалобы,осуществляется в соответствии с:

- Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";

- настоящимРегламентом.

Информация,указанная в данном разделе, размещается в федеральном реестре и на Единомпортале.

5.5. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме вАдминистрацию, в Управление образования.

5.6. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) Администрации,должностных лиц либо муниципальных служащих Администрации при осуществлении вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихсясубъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающиеперечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленномнастоящим разделом Регламента, либо в порядке, установленном антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.

5.7. В жалобедля направления ответа на жалобу в обязательном порядке указывается почтовыйадрес либо адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа.

К жалобеприкладываются все необходимые документы и материалы соответственно на бумажномносителе или в электронной форме.

5.8. Жалобадолжна содержать:

- наименование органа предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо илимуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию,имя и отчество Заявителя (последнее при наличии);

- сведения оместе жительства Заявителя (физического лица);

- номер(номера) контактного телефона;

- адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента, либо почтовый адрес, если ответ должен быть письмом;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либомуниципального служащего;

- подписьЗаявителя;

- датуобращения.

Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы,либо копии данных документов. При подаче жалобы в электронном виде документымогут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.

5.9. В случаеесли жалоба подается через представителя Заявителя, этот представитель такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени Заявителя, оформленный в соответствии с законодательством.

5.10. Если вжалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем илисовершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган всоответствии с его компетенцией.

5.11.Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо  оставляет жалобу безответа в случаях:

- наличия вжалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствиявозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество(при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.

Если приняторешение об оставлении жалобы без ответа, когда в жалобе содержатся нецензурные,либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста,оказывающего услугу, а также членам его семьи, лицу, направившему обращение,сообщается о недопустимости злоупотребления своим правом.

Если приняторешение об оставлении жалобы без ответа, когда текст или часть текста неподдаётся прочтению, это обращение не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем в течение 3 рабочих дней со днярегистрации обращения сообщается Заявителю, если его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению.

5.12. Если вжалобе содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо,уполномоченное на рассмотрение жалобы, вносит предложение прекращении перепискис Заявителем в связи с безосновательности очередного обращения по данномувопросу.

Решение опрекращении переписки принимается лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.Заявитель уведомляется о принятом решении.

5.13. Жалобарассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случаеобжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушенияустановленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.

5.14.Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.

5.15. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.16. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в 5.15 настоящегоРегламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Ответ нажалобу, поступившую через Единый портал государственных и муниципальных услуглибо региональный портал государственных и муниципальных услуг, направляетсяпосредством указанной системы досудебного обжалования с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.17. Вслучае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю даетсяинформация о действиях, осуществляемых органом предоставляющим государственнуюуслугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказаниигосударственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобстваи указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершитьЗаявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.18. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответеЗаявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже информация о порядке обжалования принятого решения.

5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступления должностноелицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обеспечивают незамедлительноенаправление имеющихся материалов в органы прокуратуры.

5.20. Жалобасчитается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответЗаявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.21. ЕслиЗаявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, торешения, принятые в рамках предоставления услуги, могут быть обжалованы всудебном порядке.

5.22. В случае, если федеральным законом установлен иной, чемпредусмотрен статьёй 11.1 Федерального законы № 210-ФЗ, порядок(процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов,предоставляющих государственные услуги, либо муниципальных служащих, дляотношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, положенияраздела 5 настоящего Регламента, не применяются.".

 

1.6. Приложение № 3 к административному регламенту исключить.

 

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования наофициальном сайте органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район в сети "Интернет".

 

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации Кольского района Непеину И.В.

 

 

Глава администрации                   А.П. Лихолат