Постановление Администрации Кольского района от 22.02.2019 № 246

Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат

Мурманская область

Администрация Кольского района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22.02.2019                                      г. Кола                                 № 246

 

Об утверждениипорядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов перевозчикам,осуществляющим регулярные перевозки пассажиров

и багажа намуниципальных маршрутах по регулируемым тарифам,

не обеспечивающим возмещение понесенныхзатрат

(В редакции Постановлений АдминистрацииКольского района от09.07.2019 г. № 839;

от28.01.2020 г. № 76)

 

В соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", статьёй 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Законами Мурманской области от 18.12.2018№ 25/5 "О бюджете Кольскогорайона на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", администрацияпостановляет:

 

1. Утвердить прилагаемыйпорядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходовперевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа намуниципальных маршрутах по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещениепонесенных затрат.

2.Признать утратившим силу постановление администрации Кольского района от 14.05.2018№ 472 "Об утверждении порядка предоставленияавтотранспортным организациям субсидии из бюджета Кольского района навозмещение затрат в связи с осуществлением пассажирских перевозок на социальнозначимых муниципальных маршрутах".

3. Настоящее постановление вступает в силусо дня опубликования на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в сети "Интернет" иприменяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2019 года.

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главыадминистрации Кольского района И.А. Богданова.

 

 

Главаадминистрации               А.П. Лихолат

 


Утверждён

постановлением

администрации Кольского района

от 22.02.2019 № 246

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидии на возмещениенедополученных доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозкипассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам, необеспечивающим возмещение понесенных затрат

(В редакцииПостановлений Администрации Кольского района от09.07.2019 г. № 839;

от28.01.2020 г. № 76)

 

1.         Общиеположения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядокпредоставления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (далее –Перевозчик) субсидии из бюджета Кольского района в связи с осуществлениемрегулярных перевозок пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по тарифам,регулируемым администрацией Кольского района, как органом местногосамоуправления муниципального образования Кольский район.

1.2. Предоставление субсидии осуществляется в целяхвозмещения Перевозчику недополученных доходов в связи с организацией перевозокпассажиров и багажа на муниципальных маршрутах регулярных перевозок порегулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат.

1.3. Субсидия предоставляется за счет и в пределах лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке в бюджетеКольского района на соответствующий финансовый год.

1.4. Право на получение субсидии имеют Перевозчики, осуществляющиерегулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общегопользования на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам спредоставлением всех льгот на проезд, установленных нормативными правовымиактами Российской Федерации, Мурманской области и муниципального образованияКольский район.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета Кольскогорайона, осуществляющим предоставление субсидии является администрация Кольскогорайона (далее - Администрация).

1.6. Организацию работы пореализации настоящего Порядка осуществляют управление градостроительства итерриториального развития администрации Кольского района и отдел бухгалтерскогоучета администрации Кольского района. (В редакции Постановления АдминистрацииКольского района от28.01.2020 г. № 76. Применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2020года)

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Субсидия предоставляется Перевозчикам осуществляющимперевозки по муниципальным маршрутам, имеющим право на получение субсидии исоответствующим следующим критериям отбора:

- вид деятельности соответствует установленным решениемСовета депутатов Кольского района о бюджете Кольского района случаямпредоставления субсидии;

- отсутствуют мероприятия по ликвидации Перевозчика какюридического лица, решения арбитражного суда о признании юридического лица,индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

- присоединение Перевозчика к автоматизированной системеучета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильномтранспорте общего пользования на территории Мурманской области (далее - АСУОП),позволяющей определить фактический объем выполненной транспортной работы вразрезе муниципальных маршрутов;

- ведение Перевозчиками раздельного учета доходов ирасходов по видам перевозок;

- согласие Перевозчика на осуществление Администрацией иорганами, уполномоченными осуществлять муниципальный финансовый контроль,проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств.

2.2.Для получения субсидии Перевозчик ежемесячно, не позднее 5 числа месяца,следующего за отчетным, предоставляет в отдел бухгалтерского учётаАдминистрации следующие документы:

1) заявление Получателя на перечислениеСубсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку за подписьюруководителя (иного уполномоченного лица) Получателя;

2) счет и акт оказанных услуг,заверенный  руководителем и главнымбухгалтером Получателя;

3) отчет по данным АСУОП об объемахвыполненной работы и сумме субсидии на возмещение недополученных доходовперевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа намуниципальных маршрутах по регулируемым тарифам за  отчетный месяц (по форме, согласно приложению№ 2 к настоящему Порядку) за отчетный месяц.

Отдел бухгалтерского учета Администрации втечение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов от Перевозчикаосуществляет проверку полноты и правильности их оформления и принимает решениео наличии оснований предоставления или отказа в предоставлении субсидии.

Отдел бухгалтерского учета Администрациина основании документов, предоставленных Перевозчиком определяет сумму, которуюнеобходимо возместить, и в течение 2-х рабочих дней направляет в адресуправления финансов администрации Кольского района заявку на финансирование.

2.3. Основанием для отказаПеревозчику в предоставлении субсидии является:

1) непредставление(представление не в полном объеме) документов;

2) недостоверностьпредставленной информации;

3) несоответствиепредставленных Перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 2.2настоящего Порядка.

Основаниями для прекращениявыплат субсидии являются:

1) прекращение Перевозчикомдеятельности, подлежащей субсидированию;

2) применение в отношенииПеревозчика процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства;

3) превышение суммарного объемасубсидии над объемом денежных средств, предусмотренных бюджетом Кольскогорайона на возмещение недополученных доходов Перевозчикам, осуществляющимрегулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах порегулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат;

- нарушение условий настоящегопорядка;

- нарушение условий договора отранспортном обслуживании населения на социально значимых муниципальныхмаршрутах и (или) договора о предоставлении субсидии.

(Пункт 2.3 в редакцииПостановления Администрации Кольского района от09.07.2019 г. № 839)

2.4. Основаниями для прекращения выплатсубсидии являются:

1) прекращение Перевозчиком деятельности,подлежащей субсидированию;

2) применение в отношении Перевозчикапроцедуры ликвидации, реорганизации, банкротства;

3) превышение суммарного объема субсидиинад объемом денежных средств, предусмотренных бюджетом Кольского района навозмещение недополученных доходов Перевозчикам;

4) расторжения договора о транспортномобслуживании населения на муниципальных маршрутах и (или) договора опредоставлении субсидии.

2.5. Предоставление субсидий на возмещениенедополученных доходов Перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозкипассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам,осуществляется на основании и в соответствии с условиями договоров напредоставление субсидии, заключаемых между Администрацией и Перевозчиками всоответствии с типовой формой, утвержденной финансовым органом Администрации.

2.6. Договор на предоставление субсидиидолжен содержать:

- предмет договора, которым определяютсяцели предоставления субсидии;

- обязательства сторон, в которыхперечисляются условия и порядок предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидии в бюджет вслучае нарушения условий ее предоставления;

- порядок возврата Перевозчиком в текущемфинансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном году;

- порядок, сроки и формы предоставленияотчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных договором;

- обязательства Администрации в отношениисроков предоставляемой субсидии;

- ответственность за несоблюдениесторонами условий договора;

- согласие Перевозчика на проведениеАдминистрацией и органами муниципального финансового контроля Кольского районапроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.7. Перевозчики, с которыми планируетсязаключать договоры о предоставлении субсидий на возмещение недополученныхдоходов в связи с осуществлением пассажирских перевозок на муниципальныхмаршрутах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договоров, должны соответствовать следующим требованиям:

- у Перевозчика должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в бюджет Кольского района субсидий навозмещение недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок пассажирови багажа на муниципальных маршрутах регулярных перевозок и иная просроченнаязадолженность перед бюджетом Кольского района;

- Перевозчики не должны находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограниченияна осуществление хозяйственной деятельности;

- Перевозчики не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов.

2.8. Для заключения договора напредоставление субсидии на возмещение недополученных доходов Перевозчикам,осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальныхмаршрутах по регулируемым тарифам, Перевозчик предоставляет в Администрациюследующие документы:

1) заявление о предоставлении Субсидии поформе согласно приложению № 1 к к Перечнюдокументов, представляемых для получения Субсидии (Приложение № 1 кдоговору) за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) Получателя;

2) выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельностиПолучателя, а также содержащая сведения о том, что Получатель находится (ненаходится) процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограниченийна осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателявозбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности(банкротстве);

3) справка территориального органаФедеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченнымлицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающаяотсутствие у Получателя задолженности по уплате налогов, сборов и иныхобязательных платежей в бюджеты системы Российской Федерации, срок исполненияпо которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) справка, подтверждающая отсутствие уПолучателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченнойзадолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам,предоставленным из бюджета Кольского района в соответствии с нормативнымиправовыми актами Кольского района (договорами (соглашениями) о предоставлениисубсидий, бюджетных инвестиций) по форме согласно приложению № 2 к Перечнюдокументов, представляемых для получения Субсидии (Приложение № 1 кдоговору).

2.9. Перечисление субсидии на расчетныйсчет Перевозчика осуществляется не позднее десятогорабочего дня после принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии порезультатам рассмотрения представленных документов, указанных в пункте 2.2.настоящего Порядка. (В редакции ПостановленияАдминистрации Кольского района от09.07.2019 г. № 839)

2.10. Перечисление субсидииосуществляется администрацией Кольского района на расчетный иликорреспондентский счет, открытый Перевозчиком в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях. (В редакции ПостановленияАдминистрации Кольского района от09.07.2019 г. № 839)

2.11. Субсидия носит целевой характер и неможет быть использована на другие цели.

2.12. Субсидия за последний месяц года(декабрь) предоставляется не позднее 20-го декабря года в пределах остатканеиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. Вслучае если объем предоставленной в отчетном году субсидии превышает объемвозмещения недополученных доходов за данный период, указанный в отчетеПеревозчика, сумма превышения подлежит возврату в бюджет Кольского района вочередном финансовом году в следующем порядке:

- Администрация в течение 7 календарныхдней со дня выявления неиспользованного остатка субсидии направляет Перевозчикутребование о возврате субсидии в бюджет Кольского района;

- требование о возврате субсидии должнобыть исполнено Перевозчиком в течение 10 календарных дней со дня полученияуказанного требования;

- в случае невозврата субсидия подлежитвзысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.13. Тариф на перевозку пассажиров ибагажа автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутахрегулярных перевозок  устанавливаетсяорганом местного самоуправления муниципального образования Кольский район.

2.14. Объем субсидий рассчитывается последующей формуле:

Rсубс.i = (ПТi – УТ пасс.) х Vпер.i, где: 

Rсубс.i – размер субсидии i-муПеревозчику;

ПТi - предельный (максимальный) тариф для i-го перевозчика на перевозку пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок,определенный исполнительным органом государственной власти Мурманской области,уполномоченным в сфере государственного регулирования цен (тарифов) натерритории Мурманской области и (или) администрацией Кольского района.

УТпасс . - цена (тариф) для потребителей на перевозкупассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутамрегулярных перевозок, установленный органом местного самоуправления.

Vпер.i - объем перевозок пассажиров и багажа (количествопоездок пассажиров/багажа в единицах), выполненный i-м Перевозчиком в отчетныйпериод на маршрутах, включенных в реестр муниципальных маршрутов регулярныхперевозок. Параметры, используемые для расчета размера субсидий, не включаютналог на добавленную стоимость.

За месяц фактический объем субсидииопределяется исходя из утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующийфинансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии Администрации иопределяется по формуле:

Vмес = V год / 12 мес./ Кд, где:

Кд – количество заключенных договоров сПеревозчиками на текущий год.

Объем перевозок пассажиров и багажа намуниципальных маршрутах определяется по данным автоматизированной системы учетаи оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на территории Мурманской области(далее - АСУОП).

3. Отчетность

 

3.1. Отчетностью об использовании субсидииявляются документы, ежемесячно предоставляемые Перевозчиком в соответствии спунктом 2.2. настоящего Порядка.

3.2. Отдел бухгалтерского учетаежемесячно, не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет вуправление финансов администрации Кольского района отчет об использованиисубсидии по форме, утвержденной Управлением финансов администрации Кольскогорайона.

3.3. Перевозчики несут ответственность задостоверность представленных сведений об использовании субсидии в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации.

 

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидии

 

4.1. Администрация и органы муниципальногофинансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения получателямисубсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

Администрация в целях подтверждениядостоверности представляемых Перевозчиком сведений для получения субсидиивправе запрашивать документы (в том числе первичные учетные) и информацию,необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условийпредоставления субсидии.

4.2. В случае нарушения Перевозчикомусловий предоставления субсидии бюджетные ассигнования подлежат возврату вбюджет Кольского района в следующем порядке:

- Администрация в течение 7 календарныхдней с момента выявления нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидиипрекращает предоставление субсидии и направляет организации требование овозврате субсидии в бюджет Кольского района;

- требование о возврате субсидии в случаенарушения условий, установленных для предоставления субсидии, должно бытьисполнено Перевозчиком в течение 10 календарных дней с момента полученияуказанного требования.

Возврат субсидии осуществляется Перевозчиком на лицевойсчет администрации Кольского района, открытый для кассового обслуживания втерриториальном органе Федерального казначейства.

4.3. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная снарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае нецелевого использования субсидиисоответствующие средства взыскиваются в бюджет Кольского района в соответствиис законодательством Российской Федерации.

4.5. Контроль за целевым использованием субсидииосуществляют Администрация и Контрольно-счетная палата Кольского района.

 


Приложение № 1

к Порядку

 

 

В администрацию

Кольского района

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на перечисление субсидии

 

________________________________________________________________________________

(наименование Получателя, ИНН, КПП, юридический адрес (адрес))

 

просит предоставитьсубсидию за _________ месяц 20 ___ года в размере ________________

_______________________________________________________________________________.

(сумме, прописью)

всоответствии с договором_______________________________________________________,

 

 

Приложение:всего на ___ листах, в том числе:

1)   ____________________________________________________________________

2)   ____________________________________________________________________

……..

(переченьприлагаемых документов, предусмотренных пунктом 2.2. Порядка)

 

 

Получатель

___________________ ____________________________________________________

(должность)                                          (подпись)                                          (расшифровка подписи)                                               

 

 

М.П.

 

"__"___________ 20__ г.

 

 

 


Приложение № 2

к Порядку

 

ОТЧЕТ

об объемах выполненной работы и сумме субсидии на возмещениенедополученных доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозкипассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам за______20___г.

 

предоставляется ежемесячно не позднее 5числа месяца, следующего за отчетным

Наименование муниципального

маршрута

Объем перевозок

Предельный (максимальный) тариф на перевозку

Тариф на перевозку

Размер разницы между предельным (максимальным) тарифом на перевозку и тарифом на перевозку, установленным органом местного самоуправления

Сумма к возмещению, руб. <*>

пассажиров, пасс-км

багажа, кол-во провозов багажа, ед.

пассажиров, руб./1 пасс-км

багажа, руб./1 место

пассажиров, руб./1 пасс-км

багажа, руб./1 место

пассажиров, руб./1 пасс-км

багажа, руб./1 место

пассажиров

багажа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальный маршрут №

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГО

 

 

Муниципальный маршрут №

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГО

 

 

ВСЕГО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_________________________

 

<*> - гр.10= гр.2 х гр.8

          гр.11 = гр.3 х гр.9

Руководитель

 

 

 

 

 

 

(подпись)

 

(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

 

 

 

 

 

 

(подпись)

 

(расшифровка подписи)

 

М.П.