Постановление Правительства Мурманской области от 30.04.2019 № 205-ПП
О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Развитие образования"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.04.2019 № 205-ПП
Мурманск
О внесении изменений в государственнуюпрограмму Мурманской области "Развитие образования"
Правительство Мурманской области постановляет:
внести в государственную программуМурманской области "Развитие образования", утвержденную постановлениемПравительства Мурманской области от 30.01.2019№ 20-ПП), изменения, дополнив ее приложениями № 33 и 34 согласно приложениюк настоящему постановлению.
ВриоГубернатора
Мурманскойобласти А. Чибис
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 30.04.2019 № 205-ПП
"Приложение№ 33
к Программе
Правила
предоставления ираспределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на софинансирование мероприятий по созданию вмуниципальных образованиях дополнительных мест для детей в возрасте от 2месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования
1. НастоящиеПравила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределенияиных межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальным образованиямв целях софинансирования мероприятий муниципальных программ, которые направленына создание в муниципальных образованиях дополнительных мест для детей в возрастеот 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования (далее - дошкольные организации), в рамках реализациигосударственной программы Российской Федерации "Развитиеобразования", государственной программы Мурманской области "Развитиеобразования" (далее - иные межбюджетные трансферты).
Иныемежбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований вобъемах согласно приложению № 34 к государственной программе Мурманскойобласти "Развитие образования".
2. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования реализациимуниципальных программ в части мероприятий, направленных на созданиедополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольныхорганизациях (далее - муниципальные программы) путем строительства зданий(пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) ипомещений дошкольных организаций (далее – мероприятия), в отношении которыхимеется типовая проектная документация (проектная документация повторногоиспользования) из соответствующих реестров Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
3. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнованийобластного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерствастроительства и территориального развития Мурманской области (далее –Министерство) в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящихПравил.
Иныемежбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели
4. Оценкаэффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляетсяМинистерством образования и науки Мурманской области на основании сравненияпланируемого и достигнутого муниципальным образованием значений следующихпоказателей результативности использования иного межбюджетного трансферта:
а) количестводополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, созданных в ходе реализации муниципальной программы;
б) доступностьдошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношениечисленности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольноеобразование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцевдо 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детейв возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущемгоду дошкольного образования) (в процентах).
5. Предельныйуровень софинасирования реализации мероприятий за счет иных межбюджетныхтрансфертов устанавливается в размере 100 процентов.
6.Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основаниисоглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее –соглашение), заключаемого между Министерством и муниципальными образованиями всоответствии с утвержденной Министерством финансов Российской Федерации типовойформой в государственной интегрированной информационной системе управленияобщественными финансами "Электронный бюджет".
7. В целяхповышения эффективности реализации муниципальных программ в соглашениипредусматриваются следующие обязательства муниципального образования:
а) направлениеиного межбюджетного трансферта на финансовое обеспечение мероприятий посозданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет вдошкольных организациях, реализуемых в соответствии с пунктом 2 настоящихПравил;
б) в случаенаправления иных межбюджетных трансфертов на создание дополнительных мест длядетей старше 3 лет в дошкольных организациях - обеспечение за счет средствместного бюджета создания в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования, не менеесоответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2месяцев до 3 лет путем строительства, реконструкции, выкупа,перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки государственно-частногопартнерства, концессионных соглашений в период действия соглашения;
в) использованиеэкономически эффективной проектной документации повторного использования, вслучае отсутствия такой документации - типовой проектной документации дляобъектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации приосуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источникомсофинансирования которых является иной межбюджетный трансферт;
г) обеспечение24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами, насофинансирование расходов на строительство которых направляется иной межбюджетныйтрансферт;
д) обязательствамуниципального образования по направлению средств местного бюджета нафинансовое обеспечение реализации мероприятий в размере:
ЗАТО г.Александровск – 11 243,2 тыс. рублей;
ЗАТО г.Североморск – 13 790,8 тыс. рублей;
п. ПеченгаПеченгского района – 2 198,1 тыс. рублей.
8. Перечислениеиных межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением Федеральногоказначейства по Мурманской области в пределах суммы, необходимой для оплатыденежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующихцелям предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленным пунктом 2настоящих Правил, от имени получателя средств областного бюджета.
9. Условиямипредоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
а) наличие в муниципальномобразовании муниципальной программы , включающей в себя в том числе одно илинесколько мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, в целяхфинансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;
б) наличие вбюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета)бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, связанных с реализацией мероприятий по созданию дополнительных мест для детей ввозрасте от 2 месяцев до 3 лет, софинансирование которых осуществляется изместного бюджета, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размерпланируемого к предоставлению из областного бюджета иного межбюджетноготрансферта и размер минимального финансирования мероприятия за счет местногобюджета, установленный подпунктом "д" пункта 7 настоящих Правил;
в) наличиеутвержденной проектной документации на объекты капитального строительства,положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (вслучае, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации является обязательным) и положительного заключения о проверкедостоверности сметной стоимости объекта или наличие обязательствамуниципального образования, предусматривающего обеспечение разработки проектнойдокументации, проведение в установленных законодательством РФ случаяхгосударственной экспертизы проектной документации и проверки достоверностисметной стоимости строительства;
г) заключение междуМинистерством и органом местного самоуправления муниципального образованиясоглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджетабюджету муниципального образования, предусматривающего обязательствамуниципального образования по исполнению расходных обязательств, насофинансирование которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, иответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашениемобязательств.
10. Внесение всоглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности использования иного межбюджетного трансферта, а такжеувеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, недопускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставленияиного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовгосударственной программы Мурманской области "Развитие образования",а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размераиного межбюджетного трансферта.
Допускаетсявнесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение значенийпоказателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, безувеличения размера иного межбюджетного трансферта.
11. Объектыстроительства, включенные в государственную программу Мурманской области"Развитие образования", должны быть введены в эксплуатацию не позднее31 декабря 2019 года.
12. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2019 года допущенынарушения обязательств по достижению показателей результативности использованияиного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением в соответствии спунктом 4 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования иногомежбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем загодом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения неустранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областнойбюджет до 1 мая 2020 года (V возврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата= (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где:
Vсубсидии- размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного местному бюджету вотчетном финансовом году;
k - коэффициентвозврата иного межбюджетного трансферта;
m - количествопоказателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования иного межбюджетного трансферта, имеетположительное значение;
n - общееколичество показателей результативности использования иного межбюджетноготрансферта.
13. Коэффициентвозврата иного межбюджетного трансферта (k) определяется по формуле:
k = SUM Di/ m,
где Di- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования иного межбюджетного трансферта.
При расчетекоэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются толькоположительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.
14. Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованияиного межбюджетного трансферта (Di), определяется:
для показателейрезультативности использования иного межбюджетного трансферта, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования иного межбюджетного трансферта, - по формуле:
Di =1 - Ti / Si,
где:
Ti -фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использованияиного межбюджетного трансферта на отчетную дату;
Si -плановое значение i-го показателя результативности использования иногомежбюджетного трансферта, установленное соглашением.
15.Ответственность за достоверность представляемых сведений и соблюдение условий,установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на главу администрациимуниципального образования, получающего субсидию, или лицо, исполняющее егообязанности.
16. Иныемежбюджетные трансферты в случае нарушения муниципальным образованием условийих предоставления подлежат возврату в областной бюджет в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Контроль засоблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных приих предоставлении, осуществляется Министерством и органами государственногофинансового контроля.
Приложение№ 34
к Программе
Распределение
в 2019 году иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета муниципальным образованиям в целях софинансированиямероприятий муниципальных программ, которые направлены на создание вмуниципальных образованиях дополнительных мест для детей в возрасте от 2месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования
тыс. руб.
| Муниципальное образование | Сумма |
| ЗАТО Александровск | 48 809,9 |
| ЗАТО г. Североморск | 45 335,6 |
| Печенгский район | 56 928,3 |
| Всего | 151 073,8" |