Приложение к Постановлению от 17.10.2007 г № 570 Порядок
Порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования зато Г. Полярный
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок регламентирует разработку среднесрочного финансового плана муниципального образования ЗАТО г. Полярный (далее - среднесрочный финансовый план) в целях обеспечения системности планирования, упорядочения работы по формированию среднесрочного финансового плана и установления единого порядка формирования основных параметров бюджета ЗАТО г. Полярный. Среднесрочный финансовый план составляется в соответствии с действующим на момент начала разработки проекта налоговым и бюджетным законодательством.
1.2.Среднесрочный финансовый план - документ, содержащий параметры (основные показатели) бюджета ЗАТО г. Полярный, формируемый одновременно с проектом бюджета ЗАТО г. Полярный на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО г. Полярный и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета ЗАТО г. Полярный по мобилизации доходов, привлечению муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета ЗАТО г. Полярный.
1.3.Среднесрочный финансовый план разрабатывается в целях:
- информирования Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Полярный о финансовом отражении среднесрочных тенденций развития экономики и социальной сферы;
- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых и реализуемых программ, нормативных актов органов местного самоуправления;
- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;
- отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
1.4.Среднесрочный финансовый план разрабатывается на три года, из которых:
первый год - очередной финансовый год, на который осуществляется разработка проекта бюджета ЗАТО г. Полярный;
следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются результаты заявленной финансово-экономической политики.
1.5.Понятия, используемые в настоящем Порядке:
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год в соответствии с настоящим Порядком;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
администраторы доходов бюджета ЗАТО г. Полярный - органы местного самоуправления, администрации муниципального образования ЗАТО г. Полярный, бюджетные учреждения, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие в соответствии с федеральным и областным законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет ЗАТО г. Полярный, пеней и штрафов по ним;
муниципальная целевая программа - увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс социально-экономических, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования ЗАТО г. Полярный;
2.РАЗРАБОТКА СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
2.1.Разработку проекта среднесрочного финансового плана осуществляет отдел финансов муниципального образования ЗАТО г. Полярный в сроки, установленные для разработки проекта бюджета ЗАТО г. Полярный на очередной финансовый год, по показателям в соответствии с приложениями N 1 - 3 к настоящему Порядку. По предложениям отдела финансов муниципального образования ЗАТО г. Полярный и отдела экономического развития и торговли администрации муниципального образования ЗАТО г. Полярный показатели могут детализироваться и (или) изменяться с учетом необходимости выделения средств на решение задач бюджетного обеспечения в соответствующем году.
2.2.Исходной базой для формирования среднесрочного финансового плана является бюджет на текущий финансовый год.
Для расчета отдельных показателей среднесрочного финансового плана могут быть использованы данные отчета об исполнении бюджета ЗАТО г. Полярный за отчетный финансовый год и ожидаемое исполнение бюджета ЗАТО г. Полярный за текущий финансовый год.
2.3.Проект среднесрочного финансового плана с пояснительной запиской к нему вносится на рассмотрение и утверждение Главе муниципального образования ЗАТО г. Полярный - Главе администрации ЗАТО г. Полярный и представляется в Совет депутатов муниципального образования ЗАТО г. Полярный одновременно с проектом бюджета.
Пояснительная записка к проекту среднесрочного финансового плана должна характеризовать цели, задачи и основные направления проводимой органами местного самоуправления муниципального образования ЗАТО г. Полярный бюджетной и налоговой политики, обоснование параметров (основных показателей) среднесрочного финансового плана, основные результаты.
2.4.Среднесрочный финансовый план ежегодно корректируется с учетом:
- уточнения показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО г. Полярный;
- изменений основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования ЗАТО г. Полярный;
- изменений федерального и регионального законодательства;
- изменений прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования ЗАТО г. Полярный;
- изменений объема средств, предусмотренных муниципальными программами, включая адресную инвестиционную программу;
- изменений показателей по сети, штатам и контингентам муниципальных учреждений, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО г. Полярный;
- иных непредвиденных обстоятельств.
2.5.Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета ЗАТО г. Полярный должны соответствовать друг другу.
2.6.Главные распорядители бюджетных средств представляют материалы, необходимые для разработки соответствующих проектировок среднесрочного финансового плана, распределяют бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку в сроки, установленные для разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год.
Начальник
общего отдела
А.Ю.БЕЛОВ