Постановление Правительства Мурманской области от 24.05.2019 № 249-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24.05.2019                                                                                № 249-ПП

Мурманск

 

О порядке(регламенте) взаимодействия исполнительных органов государственной властиМурманской области, подведомственных им государственных учреждений сорганизаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими(волонтерскими) организациями

 

 

В целях осуществления эффективноговзаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской областии подведомственных им государственных учреждений с организаторамидобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими)организациями, в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 17.3 Федеральногозакона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ "О благотворительнойдеятельности и добровольчестве (волонтерстве)" Правительство Мурманскойобласти постановляет:

утвердить прилагаемый Порядок (регламент) взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти, подведомственных им государственных учреждений с организаторамидобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими)организациями.

 

 

Врио Губернатора

Мурманскойобласти             Р. Дурягин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Мурманской области

от 24.05.2019 № 249-ПП

 

 

Порядок (регламент) взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области, подведомственных имгосударственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

 

1. Общие положения

                                                       

1.1. Настоящий Порядок взаимодействияисполнительных органов государственной власти Мурманской области иподведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациямиопределяет процедуру взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области и подведомственных им государственных учреждений(далее - учреждение) с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее -организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация) в целяхразвития и распространения добровольческой (волонтерской) деятельности (далее -добровольческая деятельность) на территории Мурманской области.

1.2. В целях настоящего Порядка подответственным лицом понимается сотрудник исполнительного органа государственнойвласти Мурманской области, учреждения, ответственный за эффективноевзаимодействие данного органа или учреждения с организаторами добровольческойдеятельности, добровольческими организациями, добровольцами (волонтерами)(далее - добровольцы).

Иные понятия, используемые в настоящемПорядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 11.08.1995№ 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве(волонтерстве)".

 

2. Цели, задачи и принципы взаимодействия

 

2.1. Цели взаимодействия:

2.1.1. Развитие и распространениедобровольческой деятельности на территории Мурманской области.

2.1.2. Популяризация деятельностиорганизаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций.

2.2. Задачи взаимодействия:

2.2.1. Создание и развитие практикипривлечения организаторов добровольческой деятельности, добровольческихорганизаций к деятельности исполнительных органов государственной властиМурманской области и учреждений.

2.2.2. Обеспечение эффективногопартнерского взаимодействия исполнительных органов государственной властиМурманской области и учреждений с организаторами добровольческой деятельности,добровольческими организациями.

2.2.3. Формирование механизмов поддержкиорганизаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций и иныхпрактик гражданского участия и общественных инициатив исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области в соответствующей сфере.

2.2.4. Создание алгоритма действий привзаимодействии исполнительных органов государственной власти Мурманской областии учреждений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческимиорганизациями.

2.2.5. Обеспечение методического,консультативного, организационного сопровождения деятельности организаторовдобровольческой деятельности, добровольческих организаций.

2.3. Взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области и учреждений с организаторамидобровольческой деятельности, добровольческими организациями строится напринципах:

2.3.1. Готовности к объединению усилий иресурсов для эффективной реализации целей и задач настоящего Порядка.

2.3.2. Взаимного уважения и партнерскогосотрудничества.

 

3. Полномочия исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области и учреждений в рамках взаимодействия

 

3.1. Исполнительные органыгосударственной власти Мурманской области и учреждения назначают лиц,ответственных за взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности,добровольческими организациями и добровольцами (далее – ответственные лица).

3.1.1. Ответственные лица исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области:

- назначаются руководителемисполнительного органа государственной власти;

- осуществляют консультированиеорганизаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций повопросам осуществления добровольческой деятельности, ведут книгу учетаконсультаций с указанием контактной информации;

- ведут сводный реестр соглашений,заключенных между подведомственными учреждениями и организаторамидобровольческой деятельности, добровольческими организациями.

3.1.2. Ответственные лица учреждений:

- назначаются руководителем учреждения;

- осуществляют консультированиеорганизаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций повопросам осуществления добровольческой деятельности, ведут книгу учетаконсультаций с указанием контактной информации;

- формируют и ведут реестр организаторовдобровольческой деятельности, добровольческих организаций, осуществляющихдобровольческую деятельность в пределах полномочий соответствующегоисполнительного органа государственной власти Мурманской области, с указаниемконтактной информации, направлений добровольческой деятельности и местанахождения;

- организуют проведение подготовки и (или)обучения организаторов добровольческой деятельности, добровольческихорганизаций в случае, если конкретное направление добровольческой деятельностипредполагает наличие подготовки и (или) обучения;

- проводят инструктаж добровольцев переднепосредственным осуществлением добровольческой деятельности;

- ведут реестр заключенных соглашений и проведенныхв рамках указанных соглашений мероприятий;

- представляют исполнительным органамгосударственной власти Мурманской области, являющимся их учредителями,информацию для формирования сводного реестра соглашений, заключенных междуучреждениями и организаторами добровольческой деятельности, добровольческимиорганизациями.

3.2. Исполнительные органы государственнойвласти Мурманской области:

3.2.1. Определяют перечень подведомственныхучреждений, осуществляющих взаимодействие с организаторами добровольческойдеятельности, добровольческими организациями и добровольцами.

3.2.2. Утверждают регламент взаимодействияисполнительного органа государственной власти Мурманской области и подведомственныхему государственных учреждений, осуществляющих взаимодействие с организаторамидобровольческой деятельности, добровольческими организациями, в соответствии снастоящим Порядком.

 

4. Соглашение о совместной деятельности междуучреждением

и организатором добровольческой деятельности,добровольческой организацией

 

4.1. В целях осуществления совместнойдеятельности учреждение или организатор добровольческой деятельности,добровольческая организация вправе инициировать заключение соглашения осовместной деятельности (далее - соглашение).

4.2. Для заключения соглашения инициаторвзаимодействия готовит и направляет противоположной стороне письменноепредложение по осуществлению добровольческой деятельности (далее -предложение), которое должно включать:

- фамилию, имя, отчество (при наличии),если инициатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

- фамилию, имя, отчество (при наличии) иконтакты руководителей и (или) представителей (телефон, электронная почта,адрес), если инициатором является юридическое лицо;

- сведения о государственной регистрации(для юридических лиц);

- адрес официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии);

- перечень предлагаемых к осуществлениювидов деятельности с их описанием.

4.3. Срок рассмотрения предложения неможет превышать 10 рабочих дней с даты получения предложения.

4.4. Результаты рассмотрения предложенияоформляются решением в виде письма об одобрении предложения, к которомуприлагается проект соглашения, или об отклонении предложения, котороенаправляется в адрес инициатора взаимодействия не позднее 10 рабочих дней сдаты получения предложения.

Срок рассмотрения предложения может бытьувеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительнуюинформацию у инициатора взаимодействия.

4.5. Срок заключения соглашения междуучреждением и организатором добровольческой деятельности не может превышать 14рабочих дней с даты поступления письма об одобрении предложения.

4.6. Учреждение или организатор добровольческойдеятельности, добровольческая организация вправе обратиться в исполнительныйорган государственной власти Мурманской области, являющийся учредителемучреждения, для рассмотрения разногласий, возникающих в процессе согласованиясоглашения. Разногласия рассматриваются в срок не позднее 5 рабочих дней со дняпоступления в исполнительный орган государственной власти соответствующегообращения при участии обеих сторон.

4.7. В случае принятия предложенияучреждение информирует организатора добровольческой деятельности,добровольческую организацию об условиях добровольческой деятельности, в томчисле об ограничениях и рисках, связанных с осуществлением добровольческойдеятельности, правовых нормах, регламентирующих работу учреждения, и о другихправилах, соблюдение которых требуется от организатора добровольческойдеятельности, добровольческой организации

4.8. Соглашение должно содержать следующиеположения:

4.8.1. Предмет и цели совместнойдеятельности.

4.8.2. Перечень видов работ (услуг),осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческойорганизаций в целях, определённых пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995№ 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве(волонтерстве)".

4.8.3. Условия осуществления добровольческойдеятельности, а также формы поддержки изчисла предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 17.1 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительнойдеятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

4.8.4. Обязанности организатора добровольческойдеятельности, добровольческой организации, в том числе следующие положения:

- назначать уполномоченного представителяи в письменном обращении проинформировать об этом учреждение;

- соблюдать требования в отношенииконфиденциальной и персональной информации, ставшей известной в результатеисполнения соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- согласовывать с учреждением мероприятия,запланированные к реализации на его территории и при участии получателей егоуслуг (работ), план проведения запланированных мероприятий;

- представлять по запросу учрежденияинформацию о выполненных работах (оказанных услугах) и об итогах проведениямероприятий;

- информировать добровольцев онеобходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционныхзаболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, атакже учитывать указанную информацию в работе.

4.8.5. Права учреждения, в том числеследующее положение:

- запрашивать у организаторадобровольческой деятельности информацию о выполненных работах и итогахпроведения мероприятий в рамках заключенного соглашения.

4.8.6. Обязанности учреждения, в том числеследующие положения:

- обеспечивать предоставление возможностии условий для осуществления добровольческой деятельности круглосуточно или вустановленный период времени;

- информировать в письменной формеорганизатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию обограничениях и рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности,правовых нормах, регламентирующих работу учреждения, и о других правилах,соблюдение которых требуется от организатора добровольческой деятельности,добровольческой организации, а также своевременно уведомлять его об измененияхэтих норм и правил;

- в соответствии с пунктом 3.1 настоящегоПорядка определять лицо, ответственное за взаимодействие с организаторамидобровольческой деятельности, добровольческими организациями и добровольцами.

4.8.7. Заключительные положения, в томчисле следующие:

- обязательства организаторадобровольческой деятельности, добровольческой организации и учреждения посвоевременному информированию друг друга о проблемах и затруднениях,возникающих при исполнении соглашения, а также совместному обсуждению и оценкерезультатов деятельности организатора добровольческой деятельности,добровольческой организации;

- условия вступления в силу, продления ирасторжения соглашения, разрешения споров, в том числе с привлечением принеобходимости исполнительного органа государственной власти Мурманской области,являющегося учредителем учреждения;

- порядок информирования организаторадобровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности впривлечении добровольцев;

- возможность учета деятельностидобровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества(волонтерства).