Постановление Правительства Мурманской области от 25.06.2019 № 301-ПП

паспорт регионального проекта Мурманской области "Развитиесистемы оказания первичной медико-санитарной помощи".

Принципы:оказание скорой,в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в соответствии с порядками,стандартами оказания медицинской помощи и клиническими рекомендациями.

II. Оценкатекущего состояния службы скорой медицинской помощи

и санитарнойавиации в Мурманской области

2.1.   Сведения о субъекте Российской Федерации

Мурманскаяобласть расположена в Северной Европе. Около 70 % территории областизанимает Кольский полуостров, также в её состав входит континентальнаячасть, полуострова Рыбачий и Средний, острова Айновские,Великий, Кильдин, Семь островов. Большая часть области расположеназа Северным полярным кругом. На западе граничитс Норвегией и Финляндией, на юге - с РеспубликойКарелия и через Белое море с Архангельской областью.Омывается Белым и Баренцевым морями.

Климат вюжной части умеренно холодный, в северной - субарктический морской,смягчённый тёплым Северо-Атлантическим течением (северо-восточноепродолжение Гольфстрима), это позволяетосуществлять судоходство круглый год. Зимой характерна полярнаяночь, летом - полярный день. Средняя температура воздуха наиболеехолодных месяцев (январь-февраль) составляет от – 8°C на севере области(влияние теплого течения) до –12…-15°C в центральных районах. Летом,соответственно, - +8°C и +14°C. Наименьшие температуры воздуха зимой составляют–35°C на побережье Баренцева моря, –45°C на беломорском побережье и –55°C вцентральных районах. Летние максимумы, соответственно, - +27, +32 и +33°C.Из-за высокой влажности воздуха и сильных ветров даже небольшие морозы переносятсякрайне тяжело. Заморозки возможны в любой день лета, в июне нередки снегопады.На морском побережье и горных плато часты сильные ветры (в порывах до 55-60м/с). Снег лежит в среднем с середины-конца октября до середины мая (в горныхрайонах с конца сентября - начала октября до середины июня).

В центральной части Мурманской области (в западной части Кольскогополуострова) располагаются горный массив Хибины и Ловозерскиетундры.

Территория Мурманской области – 144,9 тыс. кв. км (0,85% площадиРоссии). Всятерритория Мурманской области относится к районам Крайнего Севера иАрктической зоне Российской Федерации.

Численность населения на 01.01.2019 – 748 056 человек.

Городское население – 689 968 (92,23 %).

Сельское население – 58 088 (7,77 %).

Плотность населения – 5,2 чел./кв. км.

В составМурманской области входят:

- 12городских округов (город Мурманск - областной центр);

- 5муниципальных районов;

- 23поселения, из них 13 городских, 10 сельских.

Численность населения Мурманской области

по муниципальным образованиям

Динамикачисленности населения Мурманской области

Основные показатели воспроизводстванаселения

по Мурманской области на период с 2020 по 2024 год

Сведения о медицинскихорганизациях, обслуживающих население труднодоступных районов Мурманскойобласти

Сеть медицинскихорганизаций

В2018 году в регионе в реализации Территориальной программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Мурманской областипринимала участие 61 медицинская организация, в том числе в рамках Территориальнойпрограммы обязательного медицинского страхования – 52 медицинские организации.

Амбулаторно-поликлиническая помощь населению оказывается в 27, а госпитальная– в 19 медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Мурманскойобласти. Всего в ведомственной подчиненности Министерства находится 35 учреждений.

В Мурманской области реализована трехуровневая система оказания медицинскойпомощи.

Третий уровень. Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинскаяпомощь оказывается в ГОБУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А.Баяндина" (далее также – МОКБ им. П.А. Баяндина), ГОБУЗ "Мурманский областнойклинический многопрофильный центр" (далее также – МОКМЦ), ФГБУ "ММЦ им.Н.А. Пирогова".

Второй уровень. Специализированная медицинская помощь оказывается в ГОБУЗ"Кольская центральная районная больница", ГОБУЗ "Центральная районнаябольница ЗАТО г. Североморск", ГОБУЗ "Оленегорская центральная городскаябольница", ГОАУЗ "Мончегорская центральная районная больница", ГОБУЗ"Ловозерская центральная районная больница", ГОБУЗ "Апатитско-Кировскаяцентральная городская больница", ГОБУЗ "Кандалакшская центральная районнаябольница", ФГБУЗ МСЧ № 118 ФМБА России, ФГБУЗ МСЧ № 120 ФМБА России,ГОБУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер" (далее – МООД),ГОБУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер" (далее – МОПТД),ГОБУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер" (далее – МОНД),ГОБУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер" (далее –МОПНД),ГОБУЗ "Мурманская областная детская клиническая больница" (далее также– МОДКБ), ГОБУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница" (далее– МОПБ).

Первый уровень. Специализированная медицинская помощь (центральные районныебольницы – ЦРБ, центральные городские больницы – ЦГБ) и первичная медико-санитарнаямедицинская помощь оказываются в районных и городских больницах, ГОБУЗ "Мурманскаягородская поликлиника № 1", ГОБУЗ "Мурманская городская поликлиника№ 2", ГОБУЗ "Мурманская детская городская поликлиника № 1",ГОБУЗ "Мурманская детская городская поликлиника № 4", ГОБУЗ "Мурманскаядетская городская поликлиника № 5", ГОАУЗ "Мурманская областная стоматологическаяполиклиника", ГОАУЗ "Мончегорская стоматологическая поликлиника",ГОАУЗ "Оленегорская городская стоматологическая поликлиника", ГОАУЗ "Апатитскаястоматологическая поликлиника", ГОАУЗ"Мурманский областной центр лечебной физкультуры и спортивной медицины",ГОАУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"(далее – МОЦСВМП).

Информация об учреждениях размещена на портале Мурманскойобласти polarmed.ru

Коечная ёмкость медицинских организаций

г. Мурманска на 01.01.2019

(общее количество коек/количество реанимационных коек)

Коечная ёмкость медицинских организаций

Мурманскойобласти на 01.01.2019

в разрезеадминистративного деления

(общее количество коек /количество реанимационных коек)

Медицинские кадры государственных областных учреждений здравоохраненияМурманской области

Структуразаболеваемости населения

      В 2018 году на 100 000человек населения Мурманской области всего умерших 1 127,2, в том числе от:

-       болезнейсистемы кровообращения - 600,3;

-       новообразований- 201,3;

-       внешнихпричин смерти - 110,3;

-       всех видовтранспортных несчастных случаев - 10,1;

-       случайныхотравлений алкоголем - 1,1;

-       самоубийств -4,7;

-       убийств -2,9;

-       болезней органовпищеварения - 63,7;

-       болезнейорганов дыхания - 21,2;

-       некоторыхинфекционных и паразитарных болезней - 12,0.

Картасмертности от болезней системы кровообращения

на 100тыс. населения

Картасмертности от дорожно-транспортных происшествий

на 100тыс. населения

Объемфинансового обеспечения выполнения вылетов санитарной авиации дополнительно к вылетам,осуществляемым за счет собственных средств бюджетов субъектов РоссийскойФедерации,

на период с2019 по 2021 год

                                                                                                               млн. руб.

Общая характеристикадорожной сети Мурманской области

Мурманская областьпо сравнению с другими субъектами Российской Федерации имеет недостаточно развитуюсеть автомобильных дорог. По состоянию на 01.01.2019 протяжённость федеральных ирегиональных автодорог на территории Мурманской области составляет 2598,097 км,в том числе федеральных – 572,2 км. Плотность автомобильных дорог общего пользованияс твердым покрытием составляет 17 км на 1000 кмІ территории области, что болеечем в 2 раза ниже, чем в целом по Российской Федерации.

Сеть автомобильныхдорог недостаточно плотная и неравномерно размещенная, населенные пункты регионав основном расположены в западной         частиКольского полуострова вдоль федеральной автомобильной дороги Р-21 "Кола".

Существующая сетьавтомобильных дорог находится в процессе формирования и играет большую роль в обеспечениивнутренних связей Мурманской области, соединяя горнопромышленные города, поселкии муниципальные образования северо-западных, центральных и южных районов области.

В зависимостиот выполняемых функций, технических параметров и состава движения региональные автомобильныедороги Мурманской области можно разделить на три группы.

Первую группуобразуют региональные автомобильные дороги, входящие в опорную сеть автомобильныхдорог Мурманской области и обеспечивающие транспортные связи Мурманска с городамии районами области, муниципальными образованиями (всего 1393 км, в том числе с усовершенствованнымпокрытием - 940,3 км).

Вторую группуобразуют региональные автомобильные дороги, обеспечивающие международные транспортныесвязи Мурманской области со странами Баренц-региона (всего 395 км, в том числе сусовершенствованным покрытием - 395 км).

К третьей группеотносятся региональные автомобильные дороги, обеспечивающие преимущественно местныевнутрирайонные связи и характеризующиеся незначительными транспортными потоками(всего 239,4 км, в том числе с усовершенствованным покрытием - 109,2 км).

Основной являетсямагистральная (федеральная) автодорога Р-21 "Кола", идущая с юга от границыс Республикой Карелия на север до Мурманска и далее до границы с Норвегией, а также:а/п к г. Мурманску, а/п к г. Североморску, а/п к г. Апатиты, Апатиты - Кировск идороги, обеспечивающие международные связи области: Кола - Верхнетуломский - КПП"Лотта", Кандалакша - Алакуртти - КПП "Салла". Эти дороги широтногонаправления от федеральной дороги Р-21 "Кола" до границы с Финляндией.

Вследствие недостаточноразвитой дорожной сети на севере и востоке области отсутствует связь 31 населённогопункта с областным центром и центрами муниципальных образований Мурманской областипо автомобильным дорогам с твердым покрытием.

На территорииМурманской области с точки зрения международных связей важными дорогами являются:дорога, ведущая из Кандалакши в Келлоселкя на территории Финляндии (а/д "Салла"),дорога, ведущая из г. Колы в Райя-Йоосеппи на территории Финляндии (а/д "Лотта"),и дорога Никель - Приречный - а/д "Лотта", являющаяся составной частьюмаршрута из Мурманска в Киркенес.

Уровень транспортно-эксплуатационногосостояния региональной сети автомобильных дорог не в полной мере отвечает нормативнымтребованиям. Доля автодорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяжённостирегиональных автодорог на 01.01.2019 составляет 61,9 %. Это требует больших объёмовремонта и капитального ремонта автодорог, а на отдельных автодорогах (участках)– реконструкции (например, автоподъезд к селу Териберка).

Более 50 % автодорогимеют непрочную дорожную одежду, только 20 % дорог построено под нагрузку 10 тонн,в то время как современные автомобили имеют осевую нагрузку 8 - 10 тонн и более.

Наибольшая интенсивностьдвижения наблюдается на автодорогах:

а/п к г. Североморску- 19389 автомобилей в сутки;

Апатиты - Кировск- 21000 автомобилей в сутки;

Кола - Мурмаши- 6439 автомобилей в сутки;

а/п к г. Апатиты- 2557 автомобилей в сутки;

Мишуково - Снежногорск- 2334 автомобиля в сутки.

Наименьшая интенсивностьна автодороге Никель - Виртаниеми - 84 автомобиля в сутки.

Населённыепункты, не имеющие автомобильного сообщения