ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.07.2019 № 344-ПП
Мурманск
О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Мурманской области
Правительство Мурманской области постановляет:
внести измененияв некоторые постановления Правительства Мурманской области согласно приложениюк настоящему постановлению.
Врио Губернатора
Мурманской области А. Чибис
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 23.07.2019№ 344-ПП
Изменения в некоторые постановленияПравительства Мурманской области
1.Подпункт 2 пункта 5 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденныхпостановлением Правительства Мурманской области от 23.04.2019№ 176-ПП), изложить в редакции:
"2)условия предоставления субсидий.
Еслиза счет средств субсидий осуществляются закупки товаров, работ, услугконкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)(открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс,электронный аукцион, запрос предложений, запрос котировок в электронной форме)(далее - закупка), обязательным условием предоставления субсидий являетсяцентрализация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" и определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом,уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решениемПравительства Мурманской области (за исключением случаев предоставлениясубсидий бюджету муниципального образования город Мурманск);".
2. Внести в государственную программуМурманской области "Формирование современной городской среды Мурманскойобласти" (далее - Программа), утвержденную постановлением ПравительстваМурманской области от 22.07.2019№ 342-ПП), следующие изменения:
2.1. В паспорте Программы позицию "Финансовоеобеспечение программы" изложить в редакции:
"Финансовое обеспечение программы | Всего по программе: 2 222 898,1тыс. рублей, в том числе: |
ОБ: 1 203 999,0 тыс. рублей, из них: | |
2018 год: 150 000,0 тыс. руб. | |
2019 год: 306 499,0 тыс. руб. | |
2020 год: 150 000,0 тыс. руб. | |
2021 год: 150 000,0 тыс.руб. | |
2022 год: 150 000,0 тыс.руб. | |
2023 год: 148 750,0 тыс.руб. | |
2024 год: 148 750,0 тыс.руб. | |
ФБ: 393 953,6 тыс. рублей, из них: | |
2018 год: 175 595,5 тыс.руб. | |
2019 год: 218 358,1 тыс.руб. | |
2020 год: 0,0 тыс.руб. | |
2021 год: 0,0 тыс.руб. | |
2022 год: 0,0 тыс.руб. | |
2023 год: 0,0 тыс.руб. | |
2024 год: 0,0 тыс.руб. | |
МБ: 609 445,5 тыс. рублей, из них: | |
2018 год: 107 280,7 тыс.руб. | |
2019 год: 161 328,4 тыс.руб. | |
2020 год: 68 193,6 тыс.руб. | |
2021 год: 68 193,6 тыс.руб. | |
2022 год: 68 193,6 тыс.руб. | |
2023 год: 68 127,8 тыс.руб. | |
2024 год: 68 127,8 тыс.руб. | |
ВБС: 15 500,0 тыс. рублей, из них: | |
2018 год: 0,0 тыс.руб. | |
2019 год: 15 500,0 тыс.руб. | |
2020 год: 0,0 тыс.руб. | |
2021 год: 0,0 тыс.руб. | |
2022 год: 0,0 тыс.руб. | |
2023 год: 0,0 тыс.руб. | |
2024 год: 0,0 тыс.руб.". |
2.2. Впаспорте подпрограммы "Комплексное развитие городской среды" Программыпозицию "Финансовое обеспечение подпрограммы" изложить вредакции:
"Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: 2 222 898,1 тыс. рублей, в том числе: |
ОБ: 1 203 999,0 тыс. рублей, из них: | |
2018 год: 150 000,0 тыс. руб. | |
2019 год: 306 499,0 тыс. руб. | |
2020 год: 150 000,0 тыс. руб. | |
2021 год: 150 000,0 тыс.руб. | |
2022 год: 150 000,0 тыс.руб. | |
2023 год: 148 750,0 тыс.руб. | |
2024 год: 148 750,0 тыс.руб. | |
ФБ: 393 953,6 тыс. рублей, из них: | |
2018 год: 175 595,5 тыс.руб. | |
2019 год: 218 358,1 тыс.руб. | |
2020 год: 0,0 тыс.руб. | |
2021 год: 0,0 тыс.руб. | |
2022 год: 0,0 тыс.руб. | |
2023 год: 0,0 тыс.руб. | |
2024 год: 0,0 тыс.руб. | |
МБ: 609 445,5 тыс. рублей, из них: | |
2018 год: 107 280,7 тыс.руб. | |
2019 год: 161 328,4 тыс.руб. | |
2020 год: 68 193,6 тыс.руб. | |
2021 год: 68 193,6 тыс.руб. | |
2022 год: 68 193,6 тыс.руб. | |
2023 год: 68 127,8 тыс.руб. | |
2024 год: 68 127,8 тыс.руб. | |
ВБС: 15 500,0 тыс. рублей, из них: | |
2018 год: 0,0 тыс.руб. | |
2019 год: 15 500,0 тыс.руб. | |
2020 год: 0,0 тыс.руб. | |
2021 год: 0,0 тыс.руб. | |
2022 год: 0,0 тыс.руб. | |
2023 год: 0,0 тыс.руб. | |
2024 год: 0,0 тыс. руб.". |
2.3. Таблицу "Переченьпоказателей государственной программы" раздела 3 Программы дополнитьстрокой следующего содержания:
1.9 | Количество обустроенных детских городков и созданных локальных доступных спортивных объектов для подростков и молодежи | ед. | = | | | | | | 45 | | | | | | | | | | | | Минстрой МО |
2.4. В разделе 4 Программы "Перечень основных мероприятий исведения об объемах финансирования государственной программы":
2.4.1.Абзац тридцать четвертый изложить в редакции:
" Финансовое обеспечениеПрограммы составит 2 222 898,1 тыс. руб., в том числе:областной бюджет - 1 203 999,0 тыс. руб. (2022 - 2024 гг. -прогнозные средства), федеральный бюджет - 393 953,6 тыс. руб.,муниципальные бюджеты - 609 445,5 тыс. руб. (2022 - 2024 гг. - прогнозныесредства), внебюджетные средства - 15500,0 тыс. руб. ".
2.4.2. Таблицу "Перечень основныхмероприятий и сведения об объемах финансирования Программы" изложить вновой редакции согласно приложению № 1 к настоящим изменениям.
2.5. Таблицу "Сведения об источниках и методике расчета значенийпоказателей государственной программы" раздела 8 Программы дополнитьстрокой следующего содержания:
1.9 | Количество обустроенных детских городков и созданных локальных доступных спортивных объектов для подростков и молодежи | ед. | - | - | ведомственный мониторинг (отчеты муниципальных образований) | годовая, ежегодно | январь года, следующего за отчетным | Минстрой МО |
2.6.Приложение № 4 к Программе "Правилапредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на поддержку муниципальных программ формированиясовременной городской среды" изложить в новой редакции согласно приложению№ 2 к настоящим изменениям.
2.7. Приложение№ 5 к Программе "Перераспределение в 2018-2020 годах субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержкумуниципальных программ формирования современной городской среды" признатьутратившим силу.
Приложение № 1
к изменениям
"Перечень основных мероприятий и сведения об объемахфинансирования Программы
№ п/п | Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие | Срок выполнения | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм, ожидаемые результаты реализации (краткая характеристика) мероприятий | Соисполнители, участники, исполнители | |||||
По годам реализации* | Всего | ОБ* | ФБ | МБ** | ВБС | |||||
| Государственная программа Мурманской области "Формирование современной городской среды Мурманской области" | 2018-2024 | Всего | 2 222 898,1 | 1 203 999,0 | 393 953,6 | 609 445,5 | 15 500,0 |
| Минстрой МО, |
2018 | 432 876,2 | 150 000,0 | 175 595,5 | 107 280,7 | 0,0 | |||||
2019 | 701 685,5 | 306 499,0 | 218 358,1 | 161 328,4 | 15 500,0 | |||||
2020 | 218 193,6 | 150 000,0 | 0,0 | 68 193,6 | 0,0 | |||||
2021 | 218 193,6 | 150 000,0 | 0,0 | 68 193,6 | 0,0 | |||||
2022*** | 218 193,6 | 150 000,0 | 0,0 | 68 193,6 | 0,0 | |||||
2023*** | 216 877,8 | 148 750,0 | 0,0 | 68 127,8 | 0,0 | |||||
2024*** | 216 877,8 | 148 750,0 | 0,0 | 68 127,8 | 0,0 | |||||
| Подпрограмма "Комплексное развитие городской среды" | 2018-2024 | Всего | 2 222 898,1 | 1 203 999,0 | 393 953,6 | 609 445,5 | 15 500,0 |
| Минстрой МО, |
2018 | 432 876,2 | 150 000,0 | 175 595,5 | 107 280,7 | 0,0 | |||||
2019 | 701 685,5 | 306 499,0 | 218 358,1 | 161 328,4 | 15 500,0 | |||||
2020 | 218 193,6 | 150 000,0 | 0,0 | 68 193,6 | 0,0 | |||||
2021 | 218 193,6 | 150 000,0 | 0,0 | 68 193,6 | 0,0 | |||||
2022*** | 218 193,6 | 150 000,0 | 0,0 | 68 193,6 | 0,0 | |||||
2023*** | 216 877,8 | 148 750,0 | 0,0 | 68 127,8 | 0,0 | |||||
2024*** | 216 877,8 | 148 750,0 | 0,0 | 68 127,8 | 0,0 | |||||
1. | Основное мероприятие 1. Выполнение мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий | 2018-2022 | Всего | 465 678,3 | 165 500,0 | 175 595,5 | 109 082,8 | 15 500,0 | 1. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий, запланированных к благоустройству. | Минстрой МО, муниципальные образования МО |
2018 | 432 876,2 | 150 000,0 | 175 595,5 | 107 280,7 | 0,0 | |||||
2019 | 28 854,8 | 11 750,0 | 0,0 | 1 604,8 | 15 500,0 | |||||
2020 | 1 315,8 | 1 250,0 | 0,0 | 65,8 | 0,0 | |||||
2021 | 1 315,8 | 1 250,0 | 0,0 | 65,8 | 0,0 | |||||
2022*** | 1 315,8 | 1 250,0 | 0,0 | 65,8 | 0,0 | |||||
2023*** | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2024*** | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2. | Основное мероприятие 2. Формирование градостроительной политики в Мурманской области | 2018-2022 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Наличие схемы территориального планирования Мурманской области в актуальном виде. | Минстрой МО, муниципальные образования МО |
2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2021 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2022*** | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2023*** | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2024*** | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
3. | Основное мероприятие 3. Расширение механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству | 2018-2022 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1. Доля общественных территорий, благоустроенных с финансовым и (или) трудовым участием граждан и организаций, от общего количества общественных территорий, запланированных к благоустройству с участием граждан и организаций. | Минстрой МО, муниципальные образования МО |
2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2021 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2022*** | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2023*** | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2024*** | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
4 | Региональный проект "Формирование комфортной городской среды" | 2019-2024 | Всего | 1 597 219,7 | 878 499,0 | 218 358,1 | 500 362,6 | 0,0 | 1. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий Мурманской области. 2. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий Мурманской области . 3. Количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды. 4. Количество благоустроенных общественных территорий, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды . 5. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды . | Минстрой МО |
2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2019 | 512 830,7 | 134 749,0 | 218 358,1 | 159 723,6 | 0,0 | |||||
2020 | 216 877,8 | 148 750,0 | 0,0 | 68 127,8 | 0,0 | |||||
2021 | 216 877,8 | 148 750,0 | 0,0 | 68 127,8 | 0,0 | |||||
2022*** | 216 877,8 | 148 750,0 | 0,0 | 68 127,8 | 0,0 | |||||
2023*** | 216 877,8 | 148 750,0 | 0,0 | 68 127,8 | 0,0 | |||||
2024*** | 216 877,8 | 148 750,0 | 0,0 | 68 127,8 | 0,0 | |||||
5. | Основное мероприятие 5.Обеспечение деятельности Автономной некоммерческой организации "Центр городского развития Мурманской области" | 2018-2022 | Всего | 160 000,0 | 160 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Количество обустроенных детских городков и созданных локальных доступных спортивных объектов для подростков и молодежи. | Минстрой МО |
2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2019 | 160 000,0 | 160 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
< *> Объемы финансирования из областногобюджета на 2022 - 2024 гг. носят прогнозный характер.
< **> Объемы финансированияиз муниципальных бюджетов на 2022 - 2024 гг. носятпрогнозный характер.
<***> 2022 -2024 годы добавлены в целях реализации регионального проекта "Формированиекомфортной городской среды", относятся к прогнозным данным."
Приложение № 2
к изменениям
"Правила
предоставления и распределениясубсидий
из областногобюджета бюджетам муниципальных образований
на поддержкумуниципальных программ формирования
современной городской среды
1. Правилаустанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области наподдержку муниципальных программ формирования современной городской среды(далее - субсидии).
2. Источникомсубсидий являются средства, предоставленные из федерального бюджета (приналичии), и средства областного бюджета Мурманской области.
3. Субсидиипредоставляются местным бюджетам в целях:
а )софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных среализацией муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий поблагоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территориймуниципальных образований соответствующего функционального назначения(площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий)(далее - общественные территории), дворовых территорий (далее - муниципальнаяпрограмма). В рамках благоустройства дворовых и общественных территорий могутбыть реализованы мероприятия по цифровизациигородского хозяйства;
б )софинансирования реализации муниципальных программ, направленных на реализациюмероприятий по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий имероприятий по строительству объектов капитального строительства, а также поосуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитальногостроительства.
Субсидии носятцелевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
4. Критериемотбора муниципальных образований в целях софинансирования мероприятий поблагоустройству территорий муниципальных образований, в том числе общественныхи дворовых территорий, является наличие заявки, оформленной в соответствии сприложением № 1 к настоящим Правилам.
В переченьмуниципальных образований - получателей субсидии из бюджета Мурманской областив обязательном порядке включаются административный центр - город Мурманск, монопрофильные муниципальные образования и муниципальныеобразования - исторические поселения федерального значения (в случае наличиятаких территорий), муниципальные образования - финалисты Всероссийскогоконкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
5. В целяхнастоящих Правил под дворовой территорией понимается совокупность территорий,прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами,предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементамиблагоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами),тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующиепроезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
6.Минимальный перечень работ включает ремонт дворовых проездов, тротуаров,обеспечение освещения дворовых территорий, установку скамеек, установку урн,устройство (ремонт) ливневой канализации, устройство или капитальный ремонтэлементов сопряжения поверхностей (бортовых камней, ступеней, лестниц,подпорных стенок).
При этомминимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий софинансируется за счет субсидии при наличии решениясобственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается,о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общегоимущества многоквартирного дома.
Дополнительныйперечень работ включает оборудование детских и (или) спортивных площадок,автомобильных парковок, установку малых архитектурных форм, установку иликапитальный ремонт ограждений (заборов, оград дворовых территорий,палисадников), организацию площадок для выгула собак, озеленение территорий,иные виды работ.
При этомдополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий софинансируется за счет субсидии:
- при наличиирешения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территориякоторого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройстваимущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
при софинансировании собственниками помещений многоквартирногодома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20процентов от стоимости выполнения таких работ. Такое условие распространяетсяна дворовые территории, включенные в соответствующую программу после вступленияв силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. № 106"О внесении изменений в приложение № 15 к государственнойпрограмме Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильеми коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
7. Субсидиипредоставляются Министерством строительства и территориального развитияМурманской области (далее - Министерство) на основании заявок муниципальныхобразований о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на поддержку муниципальных программ формированиясовременной городской среды в соответствии с приложением № 1 к настоящимПравилам.
8. Субсидиипредоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
8.1. Наличиемуниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целями задачам государственных программ Мурманской области, и мероприятий вуказанных программах, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия.
8.2. Наличие вбюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнениемероприятий по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий вобъеме, не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровнясофинансирования мероприятий по формированию современной городской среды.
8.3. Длямуниципальных образований, численность населения которых составляет свыше 1000человек, - наличие утвержденной муниципальной программы формирования современнойгородской среды на 2018 - 2022 годы, разработанной в соответствии с приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 06.04.2017 № 691/ПР "Об утвержденииметодических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формированиекомфортной городской среды" на 2018 - 2022 годы" и направленной надостижение целей, соответствующих целям и задачам государственной программыМурманской области "Формирование современной городской среды Мурманскойобласти".
8.4. Длямуниципальных образований, численность населения которых составляет свыше 1000человек, - наличие утвержденных правил благоустройства муниципальногообразования, разработанных в соответствии с Методическими рекомендациями дляподготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов,внутригородских районов, утвержденными приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 № 711/ПР.
8.5. Наличиепроектной (сметной) документации или обязательство о ее разработке.
8.6. Длямуниципальных образований, численность населения которых составляет свыше 1000человек, - наличие утвержденных не позднее 1 марта финансового года с учетомобсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектовблагоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальнуюпрограмму на текущий финансовый год, а также дизайн-проекта благоустройстваобщественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описаниепредлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числевизуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению насоответствующей территории.
8.7. Заключениесоглашения о предоставлении субсидии между Министерством и главоймуниципального образования (главой администрации муниципального образования) всоответствии с пунктом 14 Правил.
8.8. Ежегодноепроведение органами местного самоуправления муниципальных образований счисленностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отбору общественныхтерриторий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальныхпрограмм, в порядке, утвержденном Министерством строительства итерриториального развития Мурманской области.
8.9. Длямуниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектовсоздания комфортной городской среды -реализация проекта муниципальногообразования - финалиста Всероссийского конкурса лучших проектов созданиякомфортной городской среды в году, следующем за годом, в котором муниципальноеобразование было признано победителем.
9. Субсидияпредоставляется муниципальным образованиям при соблюдении следующихобязательств:
- обеспечениепроведения общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срокобсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов),в том числе при внесении изменений в муниципальные программы;
- обеспечениевыполнения условия об обязательном установлении минимального 3-летнегогарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовыхи общественных территорий, софинансируемых за счетсредств субсидии, а также условия о предельной дате заключения соглашений порезультатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд вцелях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставлениясубсидии - для заключения соглашений навыполнениеработ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая годапредоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ поблагоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалованиядействий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и(или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ,услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, прикоторых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанногообжалования;
- обеспечениеучета предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории,общественной территории в муниципальную программу;
- обеспечениеосуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественнойкомиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
- подготовка иутверждение не позднее 1 марта финансового года с учетом обсуждения спредставителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждойдворовой территории, включенной в муниципальную программу на текущий финансовыйгод, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории, в которыевключается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числеего концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементовблагоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;
- синхронизацияреализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми вмуниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступностигородской среды для маломобильных групп населения, цифровизациигородского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография","Образование", "Экология", "Безопасные и качественныеавтомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями посинхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ,утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации;
- обеспечениесинхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемымив муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальнымипрограммами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектовнедвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей ииных объектов, расположенных на соответствующей территории;
- обеспечениепроведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественныхтерриторий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной иинформационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественныхтерриторий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- актуализациямуниципальных программ по результатам проведения голосования по отбору общественныхтерриторий не позднее 31 марта, а также продление срока их действия на срокдействия регионального проекта "Формирование комфортной городской среды";
- обеспечениезавершения мероприятий по благоустройству до конца финансового года.
10. Субсидиипредоставляются Министерством бюджетам муниципальных образований Мурманскойобласти в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета икассовым планом в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных науказанные цели Министерству.
11. Перечислениесубсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счетатерриториальных органов Федерального казначейства, открытые для кассовогообслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующегоадминистратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
Учет операций,связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетахполучателей средств муниципального образования, открытых в территориальноморгане Федерального казначейства, а при передаче субсидий в бюджеты городских исельских поселений - на лицевых счетах получателей средств городского,сельского поселения, открытых в территориальном органе Федеральногоказначейства (при необходимости).
12.Распределение субсидии из областного бюджета между мероприятиями поблагоустройству общественных территорий и между мероприятиями поблагоустройству дворовых территорий производится по усмотрению муниципальногообразования. При этом в рамках благоустройства дворовых территорий субсидия вприоритетном порядке направляется на выполнение работ из минимального перечня.
Решение о формеучастия (финансовом и (или) трудовом) собственников помещений в многоквартирныхдомах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границахдворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованныелица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамкахминимального перечня работ по благоустройству, в том числе о доле такогоучастия, принимается органом местного самоуправления. При этом при выборе формыфинансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий поблагоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ поблагоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятийпо благоустройству дворовой территории.
Доля финансовогоучастия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройствудворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройствуопределяется в соответствии с пунктом 6 Правил.
13. Распределениесубсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальнымиобразованиями утверждается законом Мурманской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, перераспределение субсидииутверждается постановлением Правительства Мурманской области.
14.Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется наосновании соглашения, заключенного между Министерством и муниципальнымобразованием (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждаемойМинистерством финансов Мурманской области.
15. Соглашениедолжно содержать следующие положения:
а ) размерсубсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а такжеобъем бюджетных ассигнований муниципального образования на реализациюсоответствующих расходных обязательств;
б ) целевоеназначение субсидии;
в ) значенияпоказателей результативности использования субсидии и обязательствамуниципального образования по их достижению;
г ) реквизитынормативного правового акта муниципального образования, устанавливающегорасходное обязательство муниципального образования, на исполнение которогопредоставляется субсидия;
д ) уровеньсофинансирования из областного бюджета (в процентах) от объема расходногообязательства муниципального образования, не превышающий предельный уровеньсофинансирования, установленный постановлением Правительства Мурманскойобласти;
е ) обязательствамуниципальных образований - получателей субсидий:
- обеспечитьреализацию муниципальной программы формирования современной городской среды вустановленные в ней сроки;
обеспечить благоустройствовсех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом ихфизического состояния), исходя из минимального перечня видов работ поблагоустройству дворовых территорий;
- обеспечитьосуществление контроля за ходом выполнения муниципальных программ и ихкоординацией, в том числе за ходом реализации конкретных мероприятий в рамкахуказанных программ;
- обеспечитьвыполнение условия об обязательном установлении минимального 3-летнегогарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовыхи общественных территорий, софинансируемых за счетсредств субсидии, а также условия о предельной дате заключения соглашений порезультатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд вцелях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставлениясубсидии - для заключения соглашений навыполнениеработ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая годапредоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ поблагоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалованиядействий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и(или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ,услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, прикоторых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанногообжалования;
ж ) рекомендацииорганам местного самоуправления обеспечить привлечение к выполнению работ поблагоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
з) условие оцентрализации закупок с учетом положений пункта 29 Правил;
и ) сроки ипорядок представления отчетности муниципальным образованием - получателемсубсидии об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, а также о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии;
к ) порядокосуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий,предусмотренных Соглашением;
л ) последствия недостижения муниципальным образованием установленныхзначений показателей результативности предоставления субсидии;
м )ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
н ) приостановлениеперечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условийпредоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансовМурманской области;
о ) условие овступлении в силу Соглашения;
п ) условие озаключении муниципальным районом соглашения с городским и (или) сельскимпоселением в случае, если субсидия используется муниципальным районом насофинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, сучетом положений настоящего пункта и выполнения установленных длямуниципального района значений целевых показателей.
16.Распределение субсидий утверждается законом Мурманской области об областномбюджете и определяется по формуле:
где :
Сi - размерсубсидии i-му муниципальному образованию;
Собщ - размерраспределяемой субсидии;
Вi - численностьнаселения i-го муниципального образования по даннымстатистики;
РБОi - уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона (городского округа) на текущий финансовый год, определенный всоответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО "О межбюджетныхотношениях в Мурманской области". Для поселений, входящих в составмуниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченностисоответствующего муниципального района;
Е - в случаераспределения федеральной субсидии равен 0; в случае распределения средствобластного бюджета определяется по формуле:
Е = 250000 x Ni,
где :
Ni - количествомуниципальных образований, численность населения которых менее 1000 человек.
17. Уровеньсофинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципальногообразования устанавливается в соответствии с предельным уровнемсофинансирования, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области.
18. Целевыепоказатели результативности предоставления субсидии указаны в приложении № 2к настоящим Правилам (далее - целевые показатели).
19.Результативность использования муниципальным образованием субсидии оцениваетсяМинистерством строительства и территориального развития Мурманской областиисходя из степени достижения муниципальным образованием значений целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии, указанных в заключенномСоглашении.
20. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря финансового годадопущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок допервой даты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в соответствии с Соглашением впоследующем финансовом году указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Мурманскойобласти (Vвозврата), рассчитывается поформуле:
где :
Vсубсидии - размерсубсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в текущемфинансовом году;
m - количествопоказателей результативности использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии,имеет положительное значение;
n - общееколичество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициентвозврата субсидии.
Подлежащиевозврату из бюджета муниципального образования в бюджет Мурманской областисредства распределяются между федеральным и областным бюджетом согласно уровнюсофинансирования, предусмотренному Соглашением.
Коэффициентвозврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
где :
Di - индекс,отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс,отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:
где :
Ti - фактическидостигнутое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии на отчетную дату;
Si - плановоезначение i-го показателя результативностииспользования субсидии, установленное Соглашением в соответствии с приложением № 2к настоящим Правилам.
Сокращениеразмера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования Мурманскойобласти на текущий финансовый год, производится в размере 3 % от общего размерасубсидии за каждое недостигнутое значение целевого показателя результативностипредоставления субсидии.
Высвобождающиесясредства областного бюджета могут быть перераспределены между муниципальнымиобразованиями - финалистами Всероссийского конкурса лучших проектов созданиякомфортной городской среды, не ставшими победителями в предыдущем финансовомгоду, в соответствии с правилами предоставления субсидии.
21. Перечислениесубсидий в местные бюджеты осуществляется в полном объеме средств,предназначенных для софинансирования мероприятий по благоустройству вфинансовом году муниципальным образованиям - получателям указанных средств, непозднее 5 рабочих дней со дня постановки на учет органом Федеральногоказначейства заключенного Соглашения с органами местного самоуправления вслучае возникновения денежного обязательства у муниципального образования.
22. В случаеесли объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательствамуниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходногообязательства муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, то указанные бюджетные ассигнования предусматриваютсяпо иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходовместных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, софинансируемогоиз областного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении,рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхв местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии,предоставляемой из областного бюджета.
23. Органы местногосамоуправления ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляют в Министерство отчетность о расходовании средств изобластного и местного бюджетов (включая внебюджетный источник) по форме и всроки, установленные Соглашением.
24. В случаеневыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, атакже несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидииприостанавливается (сокращается) в порядке, установленном Министерством финансовМурманской области.
25. Неиспользованные на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты,полученные в форме субсидий, подлежат возврату в доход областного бюджета.
В соответствии срешением Министерства о наличии потребности в межбюджетных трансфертах,полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году,согласованным с Министерством финансов Мурманской области, средства в объеме,не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовомгоду в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансовогообеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанныхсубсидий.
В случае еслинеиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий,не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканиюв доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансовМурманской области.
26. В случаенецелевого использования субсидии, а также невозврата муниципальным образованиемсредств в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил,применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
27. Предложенияпо сокращению объема субсидии, предусмотренного местному бюджету на текущийфинансовый год, вносятся в Министерство финансов Мурманской областисоответствующим субъектом бюджетного планирования.
Высвобождающиесясредства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, могутбыть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющимиправо на получение субсидий, в соответствии с правилами предоставлениясубсидии.
28. Увеличениеразмера средств местных бюджетов, направляемых на реализацию муниципальныхпрограмм, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидиииз областного бюджета.
29. Если за счет средств субсидий осуществляются закупки товаров,работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапныйконкурс, электронный аукцион, запрос предложений, запрос котировок вэлектронной форме) (далее - закупка), обязательным условием предоставлениясубсидий является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", и определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом,уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решениемПравительства Мурманской области (за исключением случаев предоставлениясубсидий бюджету муниципального образования город Мурманск)
30. Контроль засоблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных приих предоставлении, осуществляется субъектами бюджетного планирования и органамигосударственного финансового контроля.
Приложение № 1
к Правилам
Форма
Министерствостроительства
и территориального развития
Мурманскойобласти
Заявка
на 20____ год
__________________________________________________________________
(наименованиемуниципального образования Мурманской области)
в рамках государственной программыМурманской области "Формирование современной городской среды Мурманскойобласти" на 2018-2022 годы просит предоставить субсидию из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по благоустройству_______________ территорий (указатьобщественные и (или) дворовые территории) в рамках муниципальной программы______________________________________________________________
(наименование муниципальнойпрограммы)
в объеме__________________________ тыс. руб.
Руководитель
муниципального образования
Мурманской области ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 2
к Правилам
Перечень
целевых показателейрезультативности использования субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на поддержку муниципальных программ формированиясовременной городской среды на 2018-2022 годы
Наименование обязательства | Срок исполнения | Наименование показателя | Плановое значение показателя |
1 | 2 | 3 | 4 |
Запланированные мероприятия по благоустройству территорий Мурманской области исполнены | до 31 декабря отчетного года | Количество/площадь благоустроенных территорий | ед./кв. м |
Доля исполненных мероприятий по благоустройству территорий Мурманской области от общего количества запланированных мероприятий | 100% | ||
Повышение уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Мурманской области |
до 31 декабря отчетного года | Доля территорий, благоустроенных с финансовым и (или) трудовым участием граждан и организаций, от общего количества территорий, запланированных к благоустройству с участием граждан и организаций | 100%" |