Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2019 № 471-ПП

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования иприменяется при формировании Планов финансово-хозяйственной деятельностигосударственных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которыхисполнительный орган государственной власти Мурманской области являетсяучредителем (далее – Планы), начиная с Планов на 2020 год и плановый период2021 и 2022 годов.

Губернатор

Мурманской области               А.Чибис

Приложение

кпостановлению Правительства

Мурманскойобласти

                                                             от 15.10.2019 № 471-ПП

Модельный акт

дляисполнительных органов государственной власти

Мурманскойобласти о порядке составления и утверждения

планафинансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономныхучреждений, в отношении которых исполнительный орган государственной властиМурманской области осуществляет функции и полномочия учредителя

ПРИКАЗ

Мурманск

от ____________________                                                               № ______

          Об утверждении порядка составления иутверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственныхбюджетных и автономных учреждений, в отношении которых

__________________________________________________________________

(наименованиеисполнительного органа государственной власти Мурманской области)

осуществляетфункции и полномочия учредителя

В  целях организации  деятельности  бюджетных и автономных учреждений,руководствуясь  подпунктом  6 пункта  3.3 статьи 32 Федеральногозакона от 12.01.1996  № 7-ФЗ  "О некоммерческих  организациях",  постановлением   Правительства   Мурманской  области   "Об утверждении  модельного акта  для  исполнительных  органов государственной власти  Мурманской области  о  порядке составления  и  утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных иавтономных учреждений, в отношении которых исполнительный орган государственнойвласти осуществляет функции и полномочия учредителя", приказываю:

1. Утвердить  прилагаемый Порядок  составления  и утверждения  планафинансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономныхучреждений, в отношении которых__________________________________________________________________

(наименованиеисполнительного органа государственной власти Мурманской области)

осуществляет функции и полномочияучредителя.

2. Контроль заисполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель                                                                                И.О. Фамилия

Утвержденприказом

(наименованиеисполнительного

органагосударственной власти

Мурманскойобласти)

                                                                                     от _____________ № _____

Порядок составления и утверждения планафинансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономныхучреждений, в отношении которых

_____________________________________________________

(наименованиеисполнительного органа государственной власти Мурманской области)

    осуществляетфункции и полномочия учредителя

I.Общие положения

1. НастоящийПорядок разработан в целях организации процесса составления, утверждения иформирования отчетности о выполнении планов финансово-хозяйственнойдеятельности (далее - Планы) государственных бюджетных и автономных учреждений(далее - учреждения), в отношении которых исполнительный орган государственнойвласти Мурманской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее -орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), и их обособленных(структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочияпо ведению бухгалтерского учета (далее - подразделения).

2. Плансоставляется и утверждается на финансовый год в случае, если закон об областномбюджете утверждается на один финансовый год или на финансовый год и плановыйпериод, если закон об областном бюджете утверждается на очередной финансовыйгод и плановый период и действует в течение срока действия закона об областномбюджете.

При принятииучреждением обязательств, срок исполнения которых по условиям договоров(контрактов) превышает срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта,показатели Плана по решению органа, осуществляющего функции и полномочияучредителя, утверждаются на период, превышающий указанный срок.

II.Порядок составления Плана

3. Присоставлении Плана (внесении изменений в него) устанавливается (уточняется)плановый объем поступлений и выплат денежных средств.

План долженсоставляться на основании обоснований (расчетов) плановых показателейпоступлений и выплат, требования к формированию которых установлены главой IIIТребований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственнойдеятельности государственного учреждения, утвержденных приказом Министерства финансов РоссийскойФедерации от 31.09.2018 № 186н.

Расчеты расходов назакупку товаров, работ, услуг осуществляются с учетом положений действующегозаконодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.

4. Плансоставляется учреждением (подразделением) до начала финансового года, на этапеформирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период), по кассовому методу в рублях с точностью додвух знаков после запятой по форме согласно приложению к настоящему Порядку:

1) с учетомпланируемых объемов поступлений:

а) субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания;

б) субсидий,предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации  (далее - целевыесубсидии), и целей их предоставления;

в) субсидий наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность (далее - субсидия на осуществление капитальныхвложений);

г) грантов, в томчисле в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (далее - грант);

д) иных доходов,которые учреждение планирует получить при оказании услуг, выполнении работ заплату сверх установленного государственного задания, а в случаях, установленныхфедеральным законом, в рамках государственного задания;

е) доходов от инойприносящей доход деятельности, предусмотренной уставом учреждения;

2) с учетомпланируемых объемов выплат, связанных с осуществлением деятельности,предусмотренной уставом учреждения.

Орган, осуществляющийфункции и полномочия учредителя, направляет учреждению информацию о планируемыхк предоставлению из бюджета объемах субсидий.

5. Учреждение,имеющее обособленное(ые) подразделение(я), формирует проект Плана учреждения наосновании проекта Плана головного учреждения, сформированного без учетаобособленных подразделений, и проекта(ов) Плана(ов) обособленного(ых)подразделения(й), без учета расчетов между головным учреждением иобособленным(и) подразделением(ями).

6. ПоказателиПлана и обоснования (расчеты) плановых показателей должны формироваться посоответствующим кодам (составным частям кода) бюджетной классификацииРоссийской Федерации в части:

а) планируемыхпоступлений:

от доходов - по кодуаналитической группы подвида доходов бюджетов классификации доходов бюджетов;

от возвратадебиторской задолженности прошлых лет - по коду аналитической группы видаисточников финансирования дефицитов бюджетов классификации источниковфинансирования дефицитов бюджетов;

б) планируемых выплат:

по расходам - по кодамвидов расходов классификации расходов бюджетов;

по возврату в бюджетостатков субсидий прошлых лет - по коду аналитической группы вида источниковфинансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансированиядефицитов бюджетов;

по уплате налогов,объектом налогообложения которых являются доходы (прибыль) учреждения, - покоду аналитической группы подвида доходов бюджетов классификации доходовбюджетов;

в) перечислениясредств в рамках расчетов между головным учреждением и обособленным(и)подразделением(ями) - по коду аналитической группы вида источниковфинансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансированиядефицитов бюджетов.

III.Порядок утверждения и изменения Плана

7. План подписывается должностным лицом,ответственным за содержащиеся в Плане данные (руководительфинансово-экономической службы учреждения (подразделения) или лицо, егозамещающее, главный бухгалтер учреждения (подразделения) или иноеуполномоченное руководителем лицо), и исполнителем документа.

8. Планучреждения (План с учетом изменений) представляется на рассмотрение исогласование в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя вотношении государственного бюджетного учреждения (наблюдательный советгосударственного автономного учреждения).

Планподразделения (План с учетом изменений) представляется на рассмотрение вучреждение с приложением штатного расписания подразделения.

9. Плангосударственного автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждаетсяруководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательногосовета автономного учреждения (копия заключения наблюдательного советаприлагается к Плану).

План государственногобюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителемгосударственного бюджетного учреждения.

План подразделения(План с учетом изменений) утверждается руководителем учреждения.

10. Изменениепоказателей Плана в течение текущего финансового года должно осуществляться всвязи с:

а) использованиемостатков средств на начало текущего финансового года, в том численеиспользованных остатков целевых субсидий и субсидий на осуществлениекапитальных вложений;

б) изменением объемовпланируемых поступлений, а также объемов и (или) направлений выплат, в томчисле в связи с:

изменением объемапредоставляемых субсидий на финансовое обеспечение государственного задания,целевых субсидий, субсидий на осуществление капитальных вложений, грантов;

изменением объемауслуг (работ), предоставляемых за плату;

изменением объемовбезвозмездных поступлений от юридических и физических лиц;

поступлением средствдебиторской задолженности прошлых лет, не включенных в показатели Плана при егосоставлении;

увеличением выплат понеисполненным обязательствам прошлых лет, не включенных в показатели Плана приего составлении;

в)проведением реорганизации учреждения.

11. ПоказателиПлана после внесения в них изменений, предусматривающих уменьшение выплат, недолжны быть меньше кассовых выплат по указанным направлениям, произведенных довнесения изменений в показатели Плана.

12. Внесение измененийв показатели Плана по поступлениям и (или) выплатам должно формироваться путемвнесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателейпоступлений и выплат, сформированные при составлении Плана, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка.

13.Учреждение по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя,вправе осуществлять внесение изменений в показатели Плана без внесенияизменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателейпоступлений и выплат исходя из информации, содержащейся в документах,являющихся основанием для поступления денежных средств или осуществлениявыплат, ранее не включенных в показатели Плана:

а) при поступлении втекущем финансовом году:

сумм возвратадебиторской задолженности прошлых лет;

сумм, поступивших ввозмещение ущерба, недостач, выявленных в текущем финансовом году;

сумм, поступивших порешению суда или на основании исполнительных документов;

б) при необходимостиосуществления выплат:

по возврату в бюджетбюджетной системы Российской Федерации субсидий, полученных в прошлых отчетныхпериодах;

по возмещению ущерба;

по решению суда, наосновании исполнительных документов;

по уплате штрафов, втом числе административных.

14. При внесенииизменений в показатели Плана в случае, установленном подпунктом "в"пункта 10 настоящего Порядка, при реорганизации:

а) в формеприсоединения, слияния - показатели Плана учреждения-правопреемника формируютсяс учетом показателей Планов реорганизуемых учреждений, прекращающих своюдеятельность путем построчного объединения (суммирования) показателейпоступлений и выплат;

б) в формевыделения - показатели Плана учреждения, реорганизованного путем выделения изнего других учреждений, подлежат уменьшению на показатели поступлений и выплатПланов вновь возникших юридических лиц;

в) в формеразделения - показатели Планов вновь возникших юридических лиц формируютсяпутем разделения соответствующих показателей поступлений и выплат Планареорганизованного учреждения, прекращающего свою деятельность.

После завершенияреорганизации показатели поступлений и выплат Планов реорганизованныхюридических лиц при суммировании должны соответствовать показателям Плана(ов)учреждения(ий) до начала реорганизации.

15. После утверждениязакона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год (наочередной финансовый год и плановый период), доведения органом, осуществляющимфункции и полномочия учредителя, до учреждений (подразделений) объемов субсидийна финансовое обеспечение государственного задания на оказание услуг(выполнение работ), объемов целевых субсидий План при необходимости уточняетсяучреждением (подразделением) и направляется не менее чем в 2 экземплярах наутверждение с учетом требований настоящего Порядка в срок не позднее одногомесяца после официального опубликования закона Мурманской области об областномбюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановыйпериод).

IV.Отчеты об исполнении Плана

16. Отчетоб исполнении учреждением Плана формируется в порядке, установленномИнструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальнойбухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономныхучреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 25.03.2011 № 33Н (с учетом последующих изменений), по форме0503737 и представляется органу, осуществляющему функции и полномочияучредителя, в сроки, установленные для представления ежеквартальной и годовойбухгалтерской отчетности.

17. Приналичии отклонений фактических данных от планируемых показателей к отчетуприлагается пояснительная записка, в которой содержится анализ причин,повлиявших на невыполнение (перевыполнение) плановых показателей.

18. К годовомуотчету прилагается информация об исполнении Плана по разделам 1, 2, 3, 4.

19. Орган,осуществляющий функции и полномочия учредителя, в случае если по итогам годафактические показатели выполнения государственного задания не достигли плановых(с учетом возможного отклонения, установленного органом, осуществляющим функциии полномочия учредителя), направляет учреждению предложения в части:

- продолжениядеятельности учреждения в существующем типе или о смене типа учреждения;

- сохранения(изменения) показателей доведенного ранее задания и, соответственно, сохранения(изменения) выделенного объема субсидии;

- оптимизациифункций учреждения;

- иныепредложения.

Приложение

                                                                                                            кПорядку

                                                         Утверждаю

                                                                                        _________________________________

                                                                                       (наименование должности лица,

                                                                                           утверждающего документ)

                                                                        ________________    ______________________

                                                                                 (подпись)               (расшифровка подписи)

Планфинансово-хозяйственной деятельности на 20__ г.

(на20__ г. и плановый период 20__ и 20__ годов)

                                       "___"___________ 20___ г.<1>

Юридический адресучреждения

(подразделения)                          ___________________________________

Адрес фактическогоместонахождения

учреждения(подразделения)     ____________________________________

_________________

<1>Указывается  дата  подписания Плана, а в случае утверждения Плана уполномоченным лицом учреждения -дата утверждения Плана