Постановление Администрации Кольского района от 26.06.2019 № 783

Мурманская область

Администрация Кольского района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26.06.2019                        г. Кола                                   № 783

 

Об организации предоставления субсидий управляющиморганизациям, которым предоставлена лицензия на осуществление деятельности

по управлению многоквартирными домами, итовариществам собственников жилья на обеспечение затрат на проведение аварийныхработ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов,расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав муниципальногообразования Кольский район

 

 

В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг", решениемСовета депутатов Кольского района от 18.12.2018№ 25/5 "О бюджете Кольского района на 2019 год и плановыйпериод 2020 и 2021 годов", администрация постановляет:

 

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидии управляющим организациям, которымпредоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлениюмногоквартирными домами, и товариществам собственников жилья на обеспечениезатрат на проведение аварийных работ капитального ремонта общего имуществамногоквартирных домов, расположенных на территории сельских поселений, входящихв состав муниципального образования Кольский район (далее – Порядок).

 

2. Определитьмуниципальное казенное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационная службаКольского района" уполномоченным органом по организации предоставлениясубсидий на обеспечение затрат на проведение аварийных работ капитальногоремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территориисельских поселений, входящих в состав муниципального образования Кольский район.

 

3. Признатьутратившим силу постановление администрации Кольского района от 19.09.2018№ 943 "Об организации предоставления субсидий управляющиморганизациям и товариществам собственников жилья на обеспечение затрат попроведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенныхна территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образованияКольский район".

 

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайтеорганов местного самоуправления муниципального образования Кольский район всети "Интернет".

 

5. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главыадминистрации Кольского района Сергуна С.Ф.

 

 

И.о.Главы администрации              И.В. Непеина

 

Утверждено

постановлением

администрации Кольского района

от 26.06.2019 № 783

 

 

Порядок

предоставлениясубсидии управляющим организациям, которым предоставлена лицензия наосуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, итовариществам собственников жилья на обеспечение затрат на проведение аварийныхработ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов,расположенных на территории сельских поселений, входящих в составмуниципального образования Кольский район

 

I.          Общиеположения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели,условия и последовательность принятия решений о предоставлении субсидий избюджета Кольского района (далее – Субсидии) управляющим организациям, которымпредоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлениюмногоквартирными домами, и товариществам собственников жилья (далее –Организации) на обеспечение затрат на проведение аварийных работ  капитальногоремонта общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирных домов, расположенныхна территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образованияКольский район, осуществляющимиуправление указанными многоквартирными домами (далее – МКД).

1.2. Субсидии предоставляются дляобеспечения сохранности (недопущения разрушения) жилищного фонда, соответствияжилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства для выполнения аварийных работ капитальногоремонта, без проведения которых может возникнуть угроза несения значительногоущерба жилым помещениям, угроза разрушения несущих конструкций МКД, угрозанеоднократного и длительного (более разрешённого в соответствии с действующимзаконодательством) периода прекращения предоставления коммунальных услуг потеплоснабжению, электроснабжению, холодному водоснабжению и водоотведению,угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в жилых помещениях МКД, приусловии, что указанные угрозы затрагивают 20% и более от общего числа жилыхпомещений МКД.

1.3. Субсидии предоставляются набезвозмездной и безвозвратной основе на обеспечение затрат на проведениеаварийных работ капитального ремонта общего имущества МКД, расположенных натерритории сельских поселений Кольского района Мурманской области в целях:

- выполнения аварийных работ покапитальному ремонту общего имущества (элементов общего имущества) МКД, каксвязанных, так и не связанных с предупреждением угрозы возникновения и развитиячрезвычайных ситуаций, за исключением случаев проведения капитального ремонта,необходимость которого возникла вследствие возникновения аварии, иных чрезвычайныхситуаций природного или техногенного характера.

1.4.  Субсидии могут направляться напроведение следующих видов работ:

- ремонтвнутридомовых инженерных систем и оборудования тепло-, электро-, водо-снабженияи водоотведения (в том числе, тепловые пункты, внутридомовые объектыпроизводства тепловой энергии);

- ремонт изамена лифтового оборудования;

- ремонт кровли;

- ремонтфасадов, балконов, козырьков, межпанельных швов;

- замена илиусиление конструктивных элементов здания;

- проведениепроектных и изыскательских работ, необходимых для проведения ремонтных работ.

1.5.Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределахлимитов бюджетных обязательств,  предусмотренных в бюджете Кольского района насоответствующий финансовый год  на выполнение мероприятий, утвержденных в целяхпредоставления Субсидий и включенных в муниципальную программу "Развитиекоммунальной инфраструктуры".

1.6. Главнымраспорядителем средств бюджета Кольского района, осуществляющим предоставлениесубсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Кольскогорайона на соответствующий финансовый год, лимитов бюджетных обязательств,утверждённых в установленном порядке на предоставление субсидий, являетсяадминистрация Кольского района.

1.7. Организациюработы по реализации настоящего Порядка осуществляет муниципальное казённоеучреждение "Хозяйственно-эксплуатационная служба Кольского района"(далее-Уполномоченный орган).

1.8.Перечисление Субсидии в соответствии с заключённым Соглашением осуществляетсяотделом бухгалтерского учёта администрации Кольского района.

 

II. Основания инеобходимые условия предоставления Субсидии

 

2.1. Субсидии избюджета Кольского района предоставляются Организациям на безвозмездной основе при:

2.1.1. Наличииугрозы разрушения несущих конструкций МКД, при наличии угрозы наступлениядлительного периода прекращения предоставления коммунальных услуг потеплоснабжению, электроснабжению, при наличии угрозы жизни и здоровью граждан,проживающих в жилых помещениях МКД, требующих для своего устранения проведенияаварийных работ капитального ремонта аварийных элементов МКД и (или) объектовинженерных внутридомовых систем.

2.1.2. Признании МКД аварийным и подлежащим реконструкции,признание МКД аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения более 3 лет натерритории сельских поселений Кольского района по решению межведомственнойкомиссии.

2.1.3. Наличии предписания Государственной жилищнойинспекции Мурманской области об устранении выявленных нарушений содержания жилищногофонда, выполнение которых требует проведение аварийных работ капитальногоремонта отдельных систем и конструктивных элементов МКД.

2.1.4. Обязательномналичии софинансирования со стороны собственников помещений МКД и/или Организации(не менее 5%) стоимости аварийных работ капитального ремонта МКД в случаях наличияугрозы разрушения несущих конструкций, угрозы наступления длительного периода нарушенияпредоставления коммунальных услуг по теплоснабжению, электроснабжению, угрозы жизнии здоровью граждан, проживающих в жилых помещениях, затрагивающих не более 20% отвсего количества жилых помещений МКД.

В случаях угрозыразрушения несущих конструкций, угрозы наступления длительного периода нарушенияпредоставления коммунальных услуг по теплоснабжению, электроснабжению, угрозы жизнии здоровью граждан, проживающих в жилых помещениях МКД, затрагивающих 20% и болееот всего количества жилых помещений МКД, субсидия предоставляется без софинансирования.

2.2.Организации имеют право на получение Субсидии, если они соответствуют следующимкритериям:

2.2.1. В отношенииОрганизации не введена ни одна из процедур банкротства, применяемого в деле о банкротстве,предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности(банкротстве)";

2.2.2. Организации- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

2.2.3. Организацияне получала средств из бюджета Кольского района в соответствии с иными муниципальнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка.

2.2.4. Организацияне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом,в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц,местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.2.5. Организацияне имеет просроченную задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежамв бюджетную систему Российской Федерации.

2.2.6. Доля софинансированиясобственниками помещений МКД, определяемая в процентах от стоимости аварийных работкапитального ремонта общего имущества в МКД, составляет не менее 5 % (пяти процентов)от стоимости ремонта.

2.2.7. У Организацииотсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

2.3. Размер Субсидииподлежит уменьшению соответственно фактически сложившимся затратам.

 

III. Порядок формированияи утверждения плана капитальных ремонтных работ, на выполнение которых, могут бытьпредоставлены Субсидии за счёт средств бюджета Кольского района

 

3.1. План выполненияаварийных работ по капитальному ремонту общего имущества (элементов общего имущества)МКД (далее - План) формируется на основании заявок, поданных в администрацию Кольскогорайона (далее – Администрация) Организациями.

3.2. План формируетсяУполномоченным органом, утверждается заместителем Главы Администрации, курирующиморганизацию деятельности по обеспечению полномочий в сфере жилищно-коммунальногохозяйства.

3.3. Уполномоченныйорган для принятия решения о включении МКД в План проводит комиссионное рассмотрениезаявок на их соответствие требованиям Порядка предоставления Субсидий.

Комиссия по рассмотрениюзаявок Организаций (далее – Комиссия) формируется Уполномоченным органом с привлечениемспециалистов структурных подразделений Администрации и, при необходимости, стороннихспециализированных организаций.

3.4. Решение о включениив План принимается не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявки и предоставленияполного пакета документов установленного настоящим Порядком. О принятом решенииОрганизация информируется Уполномоченным органом письменно не позднее трёх рабочихдней после его принятия.

3.5. План включаетв себя перечень аварийных работ капитального ремонта (элементов общего имущества),стоимость работ, заявленные сроки, заявителя, категорию приоритетности проведенияработ и выделения Субсидии.

3.6. В соответствиис Планом Уполномоченный орган подготавливает решение о выделении Субсидии в формераспоряжения администрации Кольского района.

3.7. На основаниираспоряжения между Организациями и администрацией Кольского района заключается Соглашениео предоставлении Субсидии.

3.8. Соглашение заключаетсяна один финансовый год.

 

IV. Порядок подачии рассмотрения заявок на предоставление Субсидий

на проведение капитальныхремонтных работ МКД.

 

4.1. Для получения Субсидии , О рганизации предоставляютв Уполномоченный орган:

- заявку на предоставлениеСубсидии (Приложение № 1);

- обоснование привлеченияСубсидии из бюджета Кольского района для проведения аварийных работ капитальногоремонта с обязательным отражением сложившейся ситуации в произвольной форме;

- копию договорауправления МКД, заверенные копии учредительных документов, а также свидетельствао государственной регистрации и постановке на налоговый учет юридического лица илифизического лица (индивидуального предпринимателя), выписку из единого государственногореестра юридических лиц или индивидуального предпринимателя, выданную не ранее чемза 3 месяца до обращения за субсидией;

- решение общегособрания членов товарищества собственников жилья, либо собственников помещений вМКД, управление которыми осуществляется выбранной собственниками помещений в МКДуправляющей компанией или гарантия Организации о софинансировании проведения аварийныхработ капитального ремонта в случаях, определенных п. 2.1.4. настоящего Порядка;

- акт техническогообследования аварийных объектов, систем, оборудования, элементов МКД, требующихпроведения аварийных работ капитального ремонта, составленный специализированнойорганизацией, имеющей допуск саморегулирующей организации к заявленному виду работ)или иные документы, позволяющие подтвердить аварийное состояние объектов, систем,оборудования, элементов МКД (в том числе фотоматериалы);

- локальную сметурасходов на проведение аварийных работ капитального ремонта МКД;

- положительное заключениянегосударственной экспертизы проектно-сметной документации и/или сметного расчетана проведение работ, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежностии безопасности здания;

- справку об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговымагентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем(иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающуюотсутствие у Получателя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательныхплатежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные в настоящемпункте документы о представлении Субсидии, предоставляются в администрацию Кольскогорайона заверенные руководителем Организации.

4.2.Рассмотрение заявкии прилагаемых документов на соответствие требованиям настоящего Порядка производитсяс учётом следующих критериев в течении 10 рабочих дней с момента её подачи в Уполномоченный орган:

- соответствие заявляемыхна получение Субсидии аварийных работ капитального ремонта целям и условия предоставленияСубсидий;

- срок проведенияпоследнего капитального ремонта по заявленному виду работ на МКД, а также планируемыйсрок проведения капитального ремонта по заявленному виду работ (приоритетом являетсяболее давний срок последнего проведения ремонта и наиболее отдалённый срок планируемогопроведения ремонта);

- техническое состояниеконструкций, инженерных коммуникаций (приоритетом является наиболее аварийное состояние);

- соответствие проектно-сметнойдокументации нормативным документам (территориальным сметным нормативам, утвержденнымна территории Мурманской области) и порядку ценообразования в соответствии с нормативнымии методическими документами в строительстве, а также объему и виду работ.

4.3. ПредоставлениеСубсидии осуществляется в соответствии с условиями Соглашения, заключенного междуАдминистрацией и Организацией.

Соглашение направляетсяОрганизации не позднее 3-х рабочих дней после принятия распоряжения администрациио предоставлении Субсидии.

Соглашение заключаетсяв соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым органом администрации Кольскогорайона.

Организация должнаподписать Соглашение о предоставлении Субсидии и направить его в адрес Администрациине позднее 3 рабочих дней со дня его получения.

4.4. Субсидии перечисляютсяпосле заключения Соглашения на основании графика перечисления субсидии, на расчетныйсчет Организации, открытый в кредитной организации.

4.5.Для перечисления Субсидии Организация – получатель Субсидии направляет в Администрацию:

- заявление на перечисление Субсидии.

4.6. Основаниямидля отказа в предоставлении Субсидии являются:

- непредставлениеили предоставление не в полном объеме документов, указанных в настоящем Порядке;

- предоставлениенедостоверной информации в составе документов, указанных в настоящем Порядке;

- Организация несоответствует критериям, установленным в пункте 2.2. настоящего Порядка;

- отсутствие средствв бюджете Кольского района, предусмотренных на предоставление Субсидии.

4.7. Организацияне вправе:

- расходовать Субсидиина цели, не связанные с целями предоставления Субсидии;

- направлять Субсидиина погашение кредиторской задолженности;

- приобретать засчет полученной Субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

 

V. Отчетность обиспользовании Субсидии

 

5.1. Администрацияежемесячно, не позднее 08 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет вфинансовый орган администрации Кольского района отчет об использовании Субсидиипо форме, утвержденной финансовым органом администрацииКольского района

5.2. В целях подтвержденияиспользования средств Субсидии, Организации предоставляют в администрацию Кольскогорайона отчёт о направлении Субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящегоПорядка.

Порядок, сроки предоставленияи форма отчёта устанавливаются в Соглашении.

 

VI. Контроль за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

 

6.1. Контроль соблюденияОрганизациями условий, целей и Порядка предоставления Субсидии осуществляется администрацией Кольского района и Контрольно-счетной палатой Кольскогорайона.

6.2. Субсидии подлежатвозврату в местный бюджет в следующих случаях:

6.2.1.Субсидии использованыс нарушением условий их предоставления;

6.2.2. Выявлениянедостоверных сведений в представленных документах;

6.2.3. НаправленияСубсидии на цели, не соответствующие пункту 1. Настоящего Порядка;

6.2.4. Иные нарушения,выявленные в ходе проведения соответствующих проверок.

6.3. Субсидии подлежатвозврату в случаях установленных пунктом 6.2. настоящего Порядка, в срок, не превышающий10 календарных дней.

Возврат Субсидииосуществляется Организациями на лицевой счёт администрации Кольского района, открытыйдля кассового обслуживания в территориальном органе Федерального казначейства.

6.4. В случае невозвратаСубсидии (части Субсидии) в сроки установленные пунктом 6.3. настоящего Порядка,средства Субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

6.5. Не использованныена 01 января очередного финансового года остатки Субсидии подлежат возврату в бюджетКольского района в следующем порядке:

- администрация втечении 7 календарных дней с момента выявления неиспользованного остатка Субсидиинаправляет Организациям требование о возврате Субсидии в бюджет Кольского района;

- требование о возвратеСубсидии должно быть исполнено в течении 10 календарных дней с момента полученияуказанного требования;

- в случае невозвратаСубсидии средства Субсидии подлежат взысканию в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.