ЗАКОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020ГОДА

(В редакции Законов Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО;

от 28.12.2020г. № 2586-01-ЗМО)

 

ПринятМурманской

областнойДумой

12декабря 2019 года

 

Статья 1

 

Наделитьорганы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области состатусом городского округа, муниципального округаи муниципального района (далее также – органы местного самоуправления)следующими отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2020 года (далее также – государственныеполномочия): (В редакции Закона  Мурманской областиот 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года)

1)обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связии пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений онаселении;

2)обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иныхдокументов Всероссийской переписи населения 2020 года;

3)предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

 

Статья 2

 

1.Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется за счет субвенции из федеральногобюджета, предусмотренной Мурманской области на соответствующий год.

2. (Утратил силу - Закон  Мурманской области от 28.12.2020г. № 2586-01-ЗМО)

3.Утвердить Методику распределения объема субвенции местным бюджетам наосуществление органами местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области со статусом городского округа,муниципального округа и муниципального района государственныхполномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020года (далее также – Методика, субвенция) согласно приложению к настоящемуЗакону. (В редакции Закона  Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года)

Вслучае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые вМетодике, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых дляполного исполнения государственных полномочий, осуществляется органами местногосамоуправления за счет собственных доходов и источников финансирования дефицитаместного бюджета.

4. Порядокпредоставления субвенции устанавливается Правительством Мурманской области всоответствии с порядком предоставления субвенций из федерального бюджета,установленным Правительством Российской Федерации.

Субвенцияносит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

5. Общийобъем субвенции и его распределение между муниципальными образованиямиустанавливается законом Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.

Общий объем субвенцииопределяется в соответствии с Методикой.

6.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных всоответствии с настоящим Законом государственных полномочий, а такжеобеспечение соблюдения органами местного самоуправления условий, целей ипорядка предоставления субвенции осуществляет исполнительный органгосударственной власти Мурманской области, являющийся уполномоченным органом повопросам подготовки и проведения Всероссийской переписи населения (далее –уполномоченный орган).

7.Контроль за использованием органами местного самоуправления субвенции осуществляютисполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющийфункции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетнаяпалата Мурманской области.

8. В случае использованиясредств субвенции не по целевому назначению осуществляется взыскание указанныхсредств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области.

9. Органыгосударственной власти Мурманской области вправе принять решение о прекращенииосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

10. Основаниямидля прекращения осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий являются:

1) неисполнениеили ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственныхполномочий;

2)изменение законодательства Российской Федерации и (или) законодательстваМурманской области, послужившего основанием для наделения органов местногосамоуправления государственными полномочиями.

11. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления государственных полномочийпроизводится на основании закона Мурманской области.

12. Припрекращении осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий неиспользованные остатки финансовых средств, выделенных изобластного бюджета на осуществление государственных полномочий, подлежатвозврату органами местного самоуправления в областной бюджет в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области.

 

Статья 3

 

1.Уполномоченный орган имеет право:

1) издаватьправовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) устанавливать требования ксодержанию и формам отчетности, а также к порядку представления отчетности обосуществлении государственных полномочий;

3)запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию,материалы, статистические сведения, иные документы и сведения, связанные сосуществлением государственных полномочий;

4) вслучаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления государственных полномочий готовить и направлять ГубернаторуМурманской области предложения о прекращении осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий.

2.Уполномоченный орган обязан:

1)рассматривать предложения органов местного самоуправления и (или) ихдолжностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;

2)предоставлять органам местного самоуправления и (или) их должностным лицам поих запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственныхполномочий;

3) оказыватьконсультативную и методическую помощь органам местного самоуправления повопросам осуществления государственных полномочий;

4)осуществлять контроль за полнотой и качеством исполнения органами местногосамоуправления государственных полномочий с правом проведения соответствующихпроверок, направления предписаний об устранении выявленных нарушений.

3.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочийимеют право:

1) нафинансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенции изобластного бюджета;

2) наполучение разъяснений по вопросам осуществления государственных полномочий отуполномоченного органа;

3) дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального образования;

4)принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственныхполномочий;

5)обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебномпорядке письменные предписания уполномоченного органа об устранении выявленныхнарушений;

6)запрашивать информацию и материалы, необходимые для осуществлениягосударственных полномочий;

7)вносить предложения по вопросам совершенствования деятельности приосуществлении государственных полномочий.

4.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочийобязаны:

1) самостоятельноорганизовывать деятельность по осуществлению государственных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации, законодательствомМурманской области, а также актами, указанными в подпункте 1 пункта 1 настоящейстатьи;

2) осуществлятьгосударственные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области;

3) обеспечиватьсвоевременное представление в уполномоченный орган отчетности по осуществлениюгосударственных полномочий и расходованию субвенций;

4)обеспечивать эффективное использование финансовых средств, выделенных изобластного бюджета на осуществление государственных полномочий.

 

Статья 4

 

НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти                  А.В. ЧИБИС

 

 

19 декабря 2019года

№ 2446-01-ЗМО

г. Мурманск

 

Приложение

к ЗаконуМурманской области

"О наделенииорганов местного самоуправления

 муниципальныхобразований Мурманской области

отдельнымигосударственными полномочиями

по подготовке ипроведению

 Всероссийскойпереписи населения 2020 года"

 

 

МЕТОДИКА

распределенияобъема субвенции местным

бюджетам наосуществление органами местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области со статусом городского округа,муниципального округа и муниципального района государственных полномочийпо подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года

(Наименование в редакции Закона  Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года)

 

(В редакции Законов Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО;

от 21.12.2020г. № 2577-01-ЗМО)

 

1. Определение общегообъема субвенции местным бюджетам на осуществление органами местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусомгородского округа, муниципального округа имуниципального района государственных полномочий по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2020 года (далее – общий объем субвенции)осуществляется в следующем порядке:  (В редакцииЗакона  Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года)

1) общий объем субвенцииопределяется путем суммирования объемов субвенций, исчисленных для каждогомуниципального образования в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики;

2) показателем (критерием)распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенцииявляется количество помещений (участков) для организации и проведенияВсероссийской переписи населения 2020 года;

3) общий объем субвенции (Sсуб)определяется по следующей формуле:

 

Sсуб = Si1 + Si2 + Si3 + ... +Sin,

 

где Si1, Si2, Si3, ... Sin –объемы субвенций местным бюджетам на осуществление органами местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусомгородского округа, муниципального округа имуниципального района государственных полномочий по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2020 года, рассчитываемые для каждогомуниципального образования (в тысячах рублей). (Вредакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года)

2. Объем субвенции наосуществление органами местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области со статусом городского округа,муниципального округа и муниципального района государственных полномочийпо подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (Si), определяется последующей формуле: (В редакции Закона  Мурманскойобласти от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года)

 

Si = Vрпуi + Vохрi + Vтрci,

 

где Vрпуi – размер затрат наобеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связии пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений онаселении, в i-м муниципальном образовании;

Vохрi – размер затрат наобеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иныхдокументов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальномобразовании;

Vтрci – размер затрат напредоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-ммуниципальном образовании.

Размер затрат на обеспечениепомещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригоднымидля обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-ммуниципальном образовании (Vрпуi), определяется по следующей формуле:

 

Vрпуi = Сбi x Пn x Вn x Кпi,

 

где Сбi – базовая ставкаарендной платы, установленная в i-м муниципальном образовании, или норматив,определяющий затраты (в тысячах рублей в сутки) на содержание помещений длябюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 квадратный метр вi-м муниципальном образовании;

Пn – норматив, определяющийплощадь помещения (в квадратных метрах);

Вn – норматив, определяющийпериод использования помещения (в сутках);

Кпi – количество помещений в i-ммуниципальном образовании (в единицах).

Размер затрат на обеспечениеохраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании(Vохрi) определяется по следующей формуле:

 

Vохрi = Соn x Поn х Воn x Коi,

 

где Соn – норматив,определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для храненияпереписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения2020 года при круглосуточном режиме работы за 1квадратный метр в i-м муниципальном образовании (в тысячах рублей всутки); (В редакции Закона  Мурманской области от 21.12.2020г. № 2577-01-ЗМО)

Поn – норматив, определяющийплощадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения 2020 года (в квадратных метрах);

Воn – норматив, определяющийпериод обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов ииных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (в сутках);

Коi – количество охраняемыхпомещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийскойпереписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании (в единицах).

Размер затрат на предоставлениенеобходимых транспортных средств, средств cвязи в i-м муниципальном образовании(Vтрci) определяется по следующей формуле:

 

Vтрci = Стn x Тn x Тi + Сn x Сcx Tci,

 

где Стn – норматив,определяющий стоимость транспортных услуг (в тысячах рублей в час); (В редакцииЗакона  Мурманской области от 21.12.2020г. № 2577-01-ЗМО)

Тn – норматив, определяющийпериод предоставления транспортных услуг (в часах); (В редакции Закона  Мурманской области от 21.12.2020г. № 2577-01-ЗМО)

Тi – количествотранспортных средств в i-м муниципальном образовании (в единицах);

Сn – норматив, определяющийстоимость средств связи (в тысячах рублей в сутки);

Сс – норматив, определяющийпериод предоставления средств связи (в сутках);

Тсi – количествопредоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании (в единицах).

Нормативы, предусмотренныенастоящей Методикой, а также их предельная стоимость принимаютсяравными нормативам и их предельной стоимости, установленным Федеральной службойгосударственной статистики для целей осуществления переданных субъектамРоссийской Федерации  отдельных государственных полномочий по подготовке ипроведению Всероссийской переписи населения 2020 года. (В редакции Закона  Мурманской области от 21.12.2020г. № 2577-01-ЗМО)