Постановление Администрации сельского поселения Тулома от 17.01.2020 № 6
Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципального управления"
Администрациясельского поселения Тулома
Кольского районаМурманской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.01.2020 № 6
с.Тулома
Об утверждениимуниципальной программы
"Развитие муниципального управления"
(В редакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома
Всоответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом сельского поселения Тулома Кольского района и в связис уточнением перечня и объемов финансирования мероприятий муниципальнойпрограммы "Развитие муниципальногоуправления" на 2019-2021 годы, администрациясельского поселения Тулома Кольскогорайона постановляет:
1. Утвердитьмуниципальную программу "Развитиемуниципального управления".
2. Считатьутратившими силу следующие постановления администрации сельского поселенияТулома Кольского района:
-от 17.01.2019 № 1 "Об утверждении муниципальной программы"Развитие муниципального управления" на 2019-2021 годы".
-от 14.06.2019 № 27 "О внесении изменений в муниципальнуюпрограмму "Развитие муниципального управления" на 2019-2021годы".
- от 07.10.2019№ 41 "О внесении изменений в муниципальную программу"Развитие муниципального управления" на 2019-2021 годы".
-от 30.12.2019 № 65 "О внесении изменений в муниципальнуюпрограмму "Развитие муниципального управления" на 2019-2021годы".
3.Настоящее постановление подлежитобнародованию (опубликованию) вступает в силу с момента официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января2020 года.
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Тулома
Кольского района М.М. Сентищев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
сельского поселенияТулома
Кольского района
от 17.01.2020 № 6
Муниципальнаяпрограмма
"Развитиемуниципального управления"
(В редакции ПостановленияАдминистрации сельского поселения Тулома
Паспортмуниципальной программы "Развитие муниципального управления"
(Вредакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома
| Цель Программы | Обеспечение деятельности администрации сельского поселения Тулома Кольского района и муниципальных учреждений по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий. Формирование квалифицированного кадрового состава работников администрации сельского поселения Тулома Кольского района | ||||||||||||||||||||||||||||
| Задачи Программы | 1. Обеспечение исполнения муниципальных функций в рамках полномочий сельского поселения Тулома Кольского района 2. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы. 3. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы администрации сельского поселения Тулома Кольского района. 4. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы | ||||||||||||||||||||||||||||
| Целевые показатели (индикаторы) | 1. Доля освоенных средств бюджета сельского поселения Тулома Кольского района и областного бюджета. 2. Количество утвержденных муниципальных правовых актов. 3. Доля выявленных прокуратурой нарушений к общему количеству утвержденных муниципальных правовых актов. 4. Количество работников, прошедших обучение на семинарах (объемом менее 72 часов), прошедших повышение квалификации (объемом более 72 часов), с получением свидетельства государственного образца. 5. Наличие минимального пакета муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы антикоррупционной деятельности. | ||||||||||||||||||||||||||||
| Перечень подпрограмм | Подпрограмма 1. "Обеспечение деятельности и функций администрации, Главы сельского поселения Тулома Кольского района и государственных полномочий". Подпрограмма 2. "Развитие муниципальной службы в сельском поселении Тулома Кольского района" | ||||||||||||||||||||||||||||
| Перечень основных мероприятий подпрограмм | Подпрограмма 1. "Обеспечение деятельности и функций администрации, Главы сельского поселения Тулома Кольского района и государственных полномочий": Основное мероприятие 1. Осуществление муниципальных функций, направленных на обеспечение деятельности Главы сельского поселения Тулома Кольского района; Основное мероприятие 2. Осуществление муниципальных функций, направленных на обеспечение деятельности администрации сельского поселения Тулома Кольского района; Основное мероприятие 3. Осуществление полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях; Основное мероприятие 4. Организация осуществления первичного воинского учета на территории сельского поселения Тулома Кольского района; Основное мероприятие 5. Формирование электронного Правительства. | ||||||||||||||||||||||||||||
| Заказчики программы | Администрация сельского поселения Тулома Кольского района | ||||||||||||||||||||||||||||
| Сроки реализации Программы | 2020-2022 годы | ||||||||||||||||||||||||||||
| Финансовое обеспечение программы |
| ||||||||||||||||||||||||||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Обеспечение деятельности администрации сельского поселения Тулома Кольского района. 2. Освоение средств бюджета сельского поселения Тулома Кольского района и областного бюджета в полном объеме. 3. Утверждение необходимых муниципальных правовых актов. 4. Снижение выявлений прокуратурой нарушений к общему количеству утвержденных муниципальных правовых актов. 5. Не менее 1 работника администрации, прошедшего в течение календарного года обучение на семинарах (объемом менее 72 часов), прошедших повышение квалификации (объемом более 72 часов), с получением свидетельства государственного образца | ||||||||||||||||||||||||||||
ПаспортПодпрограммы 1 "Обеспечениедеятельности и функций администрации, Главы сельского поселения ТуломаКольского района и государственных полномочий"
(В редакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома от03.08.2020 г. № 45)
| Наименование Программы, в которую входит Подпрограмма | "Развитие муниципального управления" | ||||||||||||||||||||||||||||
| Цель Подпрограммы | Обеспечение деятельности администрации сельского поселения Тулома Кольского района и муниципальных учреждений по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий. | ||||||||||||||||||||||||||||
| Задачи Подпрограммы | Обеспечить деятельность администрации и Главы сельского поселения Тулома Кольского района | ||||||||||||||||||||||||||||
| Целевые показатели (индикаторы) | 1. Доля освоенных средств бюджета сельского поселения Тулома Кольского района и областного бюджета. 2. Количество утвержденных муниципальных правовых актов. 3. Доля выявленных прокуратурой нарушений к общему количеству утвержденных муниципальных правовых актов | ||||||||||||||||||||||||||||
| Заказчики Подпрограммы | Администрация сельского поселения Тулома Кольского района | ||||||||||||||||||||||||||||
| Сроки реализации Подпрограммы | 2020-2022 год | ||||||||||||||||||||||||||||
| Финансовое обеспечение Подпрограммы |
| ||||||||||||||||||||||||||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | 1. Обеспечение деятельности администрации сельского поселения Тулома Кольского района. 2. Освоение средств бюджета сельского поселения Тулома Кольского района и областного бюджета в полном объеме. 3. Утверждение необходимых муниципальных правовых актов. 4. Снижение выявлений прокуратурой нарушений к общему количеству утвержденных муниципальных правовых актов | ||||||||||||||||||||||||||||
1.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализацииПодпрограммы 1
Настоящая Подпрограмма составлена вцелях обеспечения деятельности администрации сельского поселения ТуломаКольского района, на исполнение муниципальных функций в рамках полномочиймуниципального образования и иные цели.
2. Цель Подпрограммы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей(индикаторов) на достижение цели
| N | Цель, задачи и показатели (индикаторы) | Ед. | Значение показателя (индикатора) | ||||
| Отчетный | Текущий | Годы реализации | |||||
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |||
| | Цель. Обеспечение деятельности администрации, Главы сельского поселения Тулома Кольского района по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий | ||||||
| 1 | Доля освоенных средств бюджета сельского поселения Тулома Кольского района и областного бюджета | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2 | Количество утвержденных муниципальных правовых актов | Кол-во НПА | 110 | 105 | 105 | 105 | 105 |
| 3 | Доля выявленных прокуратурой нарушений к общему количеству утвержденных муниципальных правовых актов | % | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
3. Перечень Подпрограммных основных мероприятий
(В редакции Постановления Администрации сельскогопоселения Тулома от03.08.2020 г. № 45)
| № п/п | Цель, задачи, | Исполнитель | Срок исполнения | Источники финансирования | Объемы финансирования, | ||||
| Подпрограммные мероприятия | (тыс. руб.) | ||||||||
|
| всего | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |||||
|
| Цель. Обеспечение деятельности администрации, Главы сельского поселения Тулома Кольского района по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий | ||||||||
| 1 | Основное мероприятие 1. Осуществление муниципальных функций, направленных на обеспечение деятельности Главы сельского поселения Тулома Кольского района | Администрация сельского поселения Тулома Кольского района | ежегодно | Бюджет поселения | 5 623,4 | 2 525,8 | 1 528,8 | 1 568,8 | |
| 2 | Основное мероприятие 2. Осуществление муниципальных функций, направленных на обеспечение деятельности администрации сельского поселения Тулома Кольского района | ежегодно | Бюджет поселения | 12 096,6 | 4 485,9 | 3 887,3 | 3 723,4 | ||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 3 | Основное мероприятие 3. Осуществление полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях | ежегодно | Областной бюджет | 12,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | ||
| 4 | Основное мероприятие 4. Организация осуществления первичного воинского учета на территории сельского поселения Тулома Кольского района | ежегодно | Федеральный бюджет | 1 397,7 | 458,1 | 462,6 | 477,0 | ||
| 5 | Основное мероприятие 5. Формирование электронного Правительства | ежегодно | Бюджет поселения | 3,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | ||
| Областной бюджет | 13,8 | 4,6 | 4,6 | 4,6 | |||||
|
| Всего по Подпрограмме, в том числе: |
|
|
| 19 146,5 | 7 479,4 | 5 888,3 | 5 778,8 | |
|
| - за счет средств бюджета поселения | 17 723,0 | 7 012,7 | 5 417,1 | 5 293,2 | ||||
| - за счет средств областного бюджета | 25,8 | 8,6 | 8,6 | 8,6 | |||||
|
| - за счет средств федерального бюджета | 1 397,7 | 458,1 | 462,6 | 477,0 | ||||
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1
(В редакции Постановления Администрациисельского поселения Тулома от03.08.2020 г. № 45)
| Источники финансирования (тыс. рублей) | Всего за 2020-2022 гг. | в том числе по годам | ||
| 2020 | 2021 | 2022 | ||
| Бюджет поселения | 17 723,00 | 7 012,70 | 5 417,10 | 5 293,20 |
| Областной бюджет | 25,80 | 8,60 | 8,60 | 8,60 |
| Федеральный бюджет | 1 397,70 | 458,10 | 462,60 | 477,00 |
| ИТОГО | 19 146,50 | 7 479,40 | 5 888,30 | 5 778,80 |
5. Обоснованиепотребности в необходимых ресурсах
Объёмы финансирования Подпрограммы носятпрогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке приформировании проекта бюджета сельского поселения Тулома Кольского района насоответствующий финансовый год и плановый период, с учетом возможностей бюджетасельского поселения Тулома Кольского района, а также с учетом инфляции,изменений в ходе реализации мероприятий Подпрограммы и новых объектов(мероприятий Подпрограммы).
Паспортподпрограммы 2
"Развитие муниципальной службы в сельскомпоселении Тулома
Кольскогорайона"
| Цели и задачи Подпрограммы | Цель - формирование высококвалифицированного Задачи: |
| Целевые показатели Подпрограммы | 1. Количество работников, прошедших обучение на семинарах (объемом менее 72 часов), прошедших повышение квалификации (объемом более 72 часов), с получением свидетельства государственного образца. 2. Наличие минимального пакета муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы антикоррупционной деятельности. |
| Сроки реализации | 2020-2022 годы |
| Финансовое обеспечение Подпрограммы | Общий объем финансирования – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 0,0 тыс. рублей; 2021 год – 0,0 тыс. рублей; 2022 год – 0,0 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: средства бюджета поселения – 0,0 тыс.рублей: |
| Методы реализации Подпрограммы | - разработка нормативно-правовой базы; |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | 1. Утверждение необходимых муниципальных правовых актов. 2. Не менее 1 работника администрации, прошедшего в течение календарного года обучение на семинарах (объемом менее 72 часов), прошедших повышение квалификации (объемом более 72 часов), с получением свидетельства государственного образца |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Подпрограмма
Программаразработана на основании Федерального закона "О муниципальной службев Российской Федерации" от 02.03.2007 № 25-ФЗ, Закона Мурманскойобласти от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О муниципальной службев Мурманской области".
Повышениеэффективности управления социально-экономическим развитием муниципальногообразования сельское поселение Тулома в условиях, осуществляемых в РоссийскойФедерации реформ возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров ворганах местного самоуправления. От того, насколько эффективно действуют органыместного самоуправления, во многом зависит доверие населения к органам местногосамоуправления в целом, их успеху и эффективности.
Осуществлениеорганами местного самоуправления своих полномочий и функций определяется,прежде всего, тремя факторами:
-состоянием системы органов местного самоуправления, ихфункционально-должностной структуры;
-состоянием кадрового состава и, прежде всего, профессионализмом работников органовместного самоуправления;
-наличием инструментов и способов взаимодействия населения и органов местногосамоуправления.
Восновных направлениях формирования и развития кадрового потенциала органовместного самоуправления необходимо выделить четыре основных блока стратегиикадровой политики:
-управление профессиональной деятельностью кадров муниципальной службы;
-правовое обеспечение профессиональной деятельности муниципальной службы;
-управление подготовкой кадров муниципальной службы;
-формирование корпоративной культуры профессиональной деятельности муниципальнойслужбы как особой сферы в системе общественного разделения труда.
Всфере кадрового обеспечения муниципальной службы в муниципальном образованиивыделяется несколько проблем, решение которых необходимо для достиженияощутимых результатов:
-необходимостью значительного обновления профессиональных знаний большого числамуниципальных служащих в связи с изменением содержания и условий осуществленияфункций муниципального управления;
-отсутствием научно обоснованных критериев, профессиональных требований кмуниципальным служащим;
-становлением системы работы с резервом кадров как основным источникомобновления и пополнения кадров.
2.Цели и задачи реализации Подпрограммы
ЦельПрограммы - развитие и совершенствование муниципальной службы в муниципальномобразовании сельское поселение Тулома.
Главныминаправлениями развития муниципальной службы являются:
1.Созданиекомплексной нормативной правовой основы регулирования муниципальной службы.
2.Разработкаэффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальнойслужбы в целях оптимизации кадрового состава муниципальных служащих.
3.Рациональноеиспользование в системе муниципальной службы современных информационныхтехнологий.
Длядостижения основной цели Программы в рамках ее направлений необходимо решениеследующих задач:
3.1.Нормативно-правовоеобеспечение порядка и условий прохождения муниципальной службы. Для решенияданной задачи необходимо систематическое проведение анализа и мониторинганормативно-правовой базы на предмет соответствия положениям федеральногозаконодательства и законодательства Мурманской области о муниципальной службе.
3.2.Формированиеорганизационно-методического и аналитического сопровождения системы муниципальнойслужбы.
Реализацияуказанной задачи направлена:
-на формирование привлекательного образа муниципального служащего;
-на организацию контроля соблюдения муниципальными служащими запретов иограничений, установленных законодательством о муниципальной службе РФ,нормативными правовыми актами Мурманской области и органов местногосамоуправления муниципального образования городское поселение Ревда;
4.Созданиеусловий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальнойслужбы.
Реализацияуказанной задачи направлена:
-наорганизацию повышения квалификации муниципальных служащих (объемом 72 часа иболее);
-научастие муниципальных служащих в обучающих семинарах (объемом менее 72 часов).
5.Обеспечениеустойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективностимуниципальной службы.
Указаннаязадача направлена:
-наформирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы;
-насистематическую работу по проведению аттестации муниципальных служащих;
-наформирование и внедрение механизмов регулирования служебного поведения иконфликта интересов на муниципальной службе.
4.Перечень целевых показателей Подпрограммы
| N | Целевые показатели муниципальной программы | Единица измерения | Значение показателя | ||
| 2020 | 2021 | 2022 | |||
| 1. | Наличие минимального пакета муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы антикоррупционной деятельности | да/нет | да | да | да |
| 2. | Количество работников, прошедших обучение на семинарах (объемом менее 72 часов), прошедших повышение квалификации (объемом более 72 часов), с получением свидетельства государственного образца | человек | 1 | 1 | 1 |
5.Объем финансирования Подпрограммы
Финансовоеобеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципальногообразования сельское поселение Тулома Кольского района Мурманской области.
Общийобъем финансирования на реализацию Подпрограммы за счет бюджета поселения – 0,0тыс. рублей,
Мероприятия Подпрограммы
| N | Наименование основного мероприятия | Сроки | Финансирование | Исполнитель |
| 1 | Основное мероприятие 1. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в сельском поселении Тулома Кольского района (профессиональная переподготовка и повышение квалификации работников органов местного самоуправления) | В течение года | 0,0 тыс.рублей | Специалисты администрации |
6. Методыреализации Подпрограммы и ожидаемые результаты
РеализациюПодпрограммы осуществляет специалист администрации сельского поселения ТуломаКольского района Мурманской области:
-нормативно-правовоеобеспечение реализации Подпрограммы;
-сбори систематизацию информации о реализации подпрограммных мероприятий;
-оценкурезультативности мероприятий Подпрограммы;
-мониторингэффективности деятельности муниципальной службы;
-отчитываетсяв установленном порядке о ходе реализации Подпрограммы.
Контрольза целевым использованием средств местного бюджета, выделенных на реализациюПодпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Реализацияподпрограммных мероприятий создает реальные предпосылки для повышенияэффективности управления социально-экономическим развитием муниципальногообразования сельское поселение Тулома Кольского района Мурманской области вусловиях, осуществляемых в Российской Федерации реформ.
Крометого, реализация подпрограммных мероприятий создаст оптимальные условия дляукомплектования администрации высокопрофессиональными кадрами и формирования унаселения муниципального образования положительного образа муниципальногослужащего.
7. Организацияконтроля за исполнением Подпрограммы
ИсполнителемПодпрограммы является администрация сельского поселения Тулома Кольскогорайона. Специалист администрации, на которого возложено исполнение программныхмероприятий ежегодно, в срок до 20 января подводит итоги реализацииПодпрограммы за истекший год.