Постановление Правительства Мурманской области от 30.12.2019 № 622-ПП

Приложение№ 2

к Изменениям

 

"Приложение№ 7

 к Программе

 

Правила предоставления и расходования субсидий в виде

имущественного взноса в целях финансового обеспечения

деятельности автономной некоммерческой организации

"Центр городского развитияМурманской области"

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящие Правиларазработаны в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и определяют цели, условия, порядок определения объема,предоставления и расходования субсидий в виде имущественного взноса в целяхфинансового обеспечения деятельности автономной некоммерческой организации "Центргородского развития Мурманской области" (далее – субсидии, Правила),порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении, порядок возврата неиспользованных остатковсубсидий, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидий.

1.2. Получателемсубсидий является автономная некоммерческая организация "Центр городскогоразвития Мурманской области" (далее – АНО, получатель субсидии).

1.3. Субсидияпредоставляется АНО на безвозмездной основе в соответствии со сводной бюджетнойросписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхМинистерству градостроительства и благоустройства Мурманской области – главномураспорядителю как получателю бюджетных средств (далее – Главный распорядитель) нареализацию мероприятий государственной программыМурманской области "Формирование современной городской среды Мурманскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Мурманской областиот 28.08.2017 № 430-ПП (далее – Государственная программа), на цели,предусмотренные пунктом 2.1 настоящих Правил.

 

2.Цели предоставления субсидии

 

2.1. Цельюпредоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных сосуществлением уставной деятельности получателя субсидии в сфере повышениякачества и комфорта городской среды, а также цифровизации городского хозяйствана территории Мурманской области в рамках реализации мероприятийгосударственной программы Мурманской области "Формирование современнойгородской среды Мурманской области" по следующим направлениям:

2.1.1. Координация и мониторингреализации концепции развития и благоустройства городской среды, а такжецифровизации городского хозяйства на территории Мурманской области.

2.1.2 Информационноесопровождение реализации мероприятий, программ по развитию и благоустройствугородской среды, а также цифровизации городского хозяйства на территорииМурманской области, в том числе ведение интернет-сайта по развитию иблагоустройству городской среды, а также цифровизации городского хозяйства натерритории Мурманской области.

2.1.3. Предпроектноеобследование территорий, изучение общественного мнения по вопросам развития иформирования комфортной городской среды, подлежащих развитию и благоустройству,и формирование первичных концепций.

2.1.4. Организация и проведениеобщественных обсуждений, обеспечение общественного контроля на всех этапахформирования комфортной городской среды и цифровизации городского хозяйства.

2.1.5. Осуществление контроля засоблюдением разработанных дизайн-проектов при проведении работ по разработкепроектной и сметной документации, а также за соблюдением проектной и сметнойдокументации при выполнении работ по благоустройству территорий и цифровизациигородского хозяйства.

2.1.6. Участие в рассмотрении ианализе предлагаемых проектов, мероприятий и программ по развитию иблагоустройству территорий, а также цифровизации городского хозяйства.

2.1.7. Ведение мониторинга иотчетности по реализации мероприятий, программ по благоустройству территорий ицифровизации городского хозяйства.

2.1.8. Организация и проведениетематических семинаров, форумов, конкурсов, конференций, круглых столов,тематических фестивалей, праздников, выставок, других аналогичных мероприятий,направленных на достижение цели  АНО.

2.1.9. Подготовка и оказание содействияпроектам международного сотрудничества по вопросам жилищной политики,городского развития и управления природными ресурсами, касающихся создания ифункционирования "умных городов".

2.1.10. Организация деятельностипо реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов на территорииМурманской области, при осуществлении которой АНО выступает в качествезаказчика.

2.1.11. Осуществлениедеятельности по благоустройству территорий, в том числе на отдельныемероприятия:

- разработка дизайн-проектов;

- предпроектноеисследование территории;

- разработка проектной и сметнойдокументации;

- проведение архитектурныхконкурсов;

- закупка и установка детскогоигрового и спортивного оборудования;

- организация велопроката.

2.1.12. О плата труда работников АНО и оплата страховых взносовво внебюджетные фонды.

2.1.13.  П рочиерасходы, в том числе:

- оплата услуг связи,в том числе подключение и использование информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, оплата услуг по пересылке почтовых отправлений;

- оплата расходов зааренду помещений, коммунальные услуги, уборку помещений;

- возмещение расходов,связанных со служебными командировками;

- оплата расходов посодержанию имущества, в том числе на обслуживание оргтехники;

- оплата расходов завыпуск печатных периодических и методических материалов;

- приобретениематериальных запасов;

- оплата расходов,связанных с проведением семинаров, совещаний, круглых столов, в том числевыездных;

- оплата расходов,связанных с привлечением сторонних организаций для организации предоставленияинформационно-консультационных услуг;

- иные работы иуслуги, в том числе на приобретение и сопровождение программного обеспечения,охрану имущества.

 

3. Условия предоставления субсидии

 

3.1.Условием предоставления субсидии является соответствие АНО на первое числомесяца, в котором планируется заключение соглашений о предоставлении субсидий,следующим требованиям:

- у АНО должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- АНО не должнанаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- отсутствие у АНОпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- отсутствие нарушенийбюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), наосновании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых изобластного бюджета, за период не менее одного календарного года,предшествующего году получения субсидии;

- отсутствие иныхбюджетных ассигнований, предусмотренных получателю субсидии на те же цели.

3.2. Условиямипредоставления субсидии являются:

- расходование субсидии на цели, указанные в пункте2.1 раздела 2 настоящего Порядка, по направлениям затрат (направлениямрасходования субсидии), указанным в заявлении на получение субсидии, а также всоответствии с финансовым планом и сметой расходов АНО, утвержденных всоответствии с Уставом АНО;

- соблюдение АНО запрета на приобретение за счетполученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий;

- согласие получателясубсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств посоглашению о предоставлении субсидий, на осуществление Главным распорядителем иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий,целей и порядка предоставления субсидий.

 

4. Порядок предоставления субсидии

 

4.1. Для получениясубсидии АНО представляет Главному распорядителю заявление о предоставлениисубсидии в произвольной форме.

К заявлению опредоставлении субсидии прилагаются следующие документы:

1) копия устава АНО,заверенная в установленном порядке;

2) выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за месяц додаты подачи заявления о предоставлении субсидии, подтверждающая, что АНО ненаходится (находится) в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

3) гарантийное письмо,подтверждающее соответствие получателя субсидии условиям предоставлениясубсидии, указанным в пункте 3.2 настоящих Правил;

4) утвержденные в соответствии с Уставом АНО финансовый план исмета расходов;

5) реквизиты дляперечисления средств субсидии.

Копии представляемыхдокументов должны быть заверены печатью и подписью руководителя АНО.

4.2. Документы,указанные в пункте 4.1 настоящих Правил, подлежат регистрации в день ихпоступления Главному распорядителю с указанием даты приема.

4.3. Решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимаетГлавный распорядитель в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов всоответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил.

4.4. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

а ) непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 4.1 настоящих Правил, либо несоответствиепредставленных АНО документов требованиям, определенным пунктом 4.1 настоящихПравил;

б ) представление документов, содержащих недостоверныесведения;

в ) несоответствие АНО требованиям, предусмотренным пунктом 3.1 настоящих Правил.

В случае отсутствияотдельных документов и (или) при наличии иных замечаний Главный распорядитель втечение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации документов, направляетполучателю субсидии уведомление с перечнем недостающих документов ирекомендацией представить необходимые документы и устранить замечания в течение10 рабочих дней со дня получения сообщения.

4.5. Главныйраспорядитель в течение 3 рабочих дней после принятия решения о предоставлениисубсидии либо об отказе в ее предоставлении направляет АНО письменноеуведомление о принятом решении (с указанием причины отказа в случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии).

4.6. Главныйраспорядитель осуществляет перечисление субсидии с учетом необходимойпотребности в бюджетных средствах на основании предоставленных АНО расчетов,обоснований или договоров, заверенных печатью и подписью руководителя АНО.

4.7. Перечислениесубсидии осуществляется Главным распорядителем в сроки, предусмотренныеСоглашением, на основании решения, указанного в пункте 4.3 настоящих Правил, нарасчетный счет АНО, открытый в кредитной организации.

4.8. Субсидияпредоставляется Главным распорядителем не реже одного раза в год.

4.9. Субсидия носитцелевой характер и не может быть использована на другие цели. Предоставлениесубсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидиипо типовой форме, утвержденной Министерством  финансов Мурманской области (далее -Соглашение).

4.10. Соглашениенаправляется получателю субсидии в течение 10 дней со дня направленияписьменного уведомления о принятии решения о предоставлении субсидии, иподписывается АНО в течение трех дней со дня его получения.

 

5. Порядок определения размера субсидии

 

5.1. Размер субсидии,предоставляемой получателю субсидии, устанавливается законом Мурманской областиоб областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Министерствоградостроительства и благоустройства Мурманской области является главнымраспорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средствдоведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии насоответствующий финансовый год и на плановый период.

 

6. Порядок представления отчетов

 

6.1. АНОежеквартально, не позднее 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляет Главному распорядителю отчет об использовании субсидийпо форме, установленной Главным распорядителем (далее - отчет).

К отчету прилагаютсякопии документов, подтверждающих расходы, заверенные подписями руководителя иглавного бухгалтера АНО.

6.2. В случаеформирования на конец финансового года остатков средств субсидии АНО не позднее25 декабря года, в котором предоставлена субсидия, выносит на заседаниенаблюдательного совета АНО рассмотрение вопроса о причинах формированияостатков субсидии.

По результатамрассмотрения вопроса о причинах формирования остатков субсидии наблюдательныйсовет АНО принимает одно из следующих решений:

а ) о возврате АНО неиспользованных остатков субсидии вобластной бюджет в текущем финансовом году;

б ) о расходовании АНО неиспользованных остатковсубсидии на те же цели в следующем финансовом году.

Решениенаблюдательного совета АНО оформляется протоколом. В течение 5 рабочих дней содня подписания протокола Главный распорядитель направляет АНО уведомление опринятом решении.

При принятиинаблюдательным советом АНО решения о возврате остатков субсидии АНО обязанавозвратить их в бюджет в течение 30 рабочих дней с даты получения уведомления овозврате бюджетных средств.

6.3. Главныйраспорядитель вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставленияполучателем субсидии дополнительной отчетности.

 

7. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей

и порядка предоставления субсидий и ответственность

за их нарушение

 

7.1. Главныйраспорядитель и орган государственного финансового контроля в рамках своейкомпетенции осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядкапредоставления субсидий, установленных настоящими Правилами. Получательсубсидии дает согласие на осуществление таких проверок.

7.2. АНО несетответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий,предусмотренных настоящими Правилами и Соглашением.

7.3. В случаевыявления нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии Главныйраспорядитель в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения направляетАНО уведомление о возврате бюджетных средств.

АНО обязана возвратитьв бюджет сумму субсидии, указанную в уведомлении, в течение 30 рабочих дней сдаты получения уведомления о возврате бюджетных средств.

В случае если АНО поистечении указанного срока не осуществила возврат бюджетных средств, Главныйраспорядитель в течение 10 рабочих дней готовит и направляет исковое заявлениев Арбитражный суд Мурманской области о возврате средств субсидии."

 

 

 

Приложение № 3

к Изменениям

 

"Приложение № 10

к Программе

 

Правила

предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаместным бюджетам на поддержку муниципальных программ формирования современнойгородской среды в части выполнения мероприятий по благоустройству общественныхтерриторий

 

1. Настоящие правилапредоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетамна поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды вчасти выполнения мероприятий по благоустройству общественных территорийустанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий,предусмотренных государственной программой Мурманской области "Формированиесовременной городской среды Мурманской области на 2018 - 2022 годы" (далее- Программа) в части выполнения мероприятий по благоустройству общественныхтерриторий.

2. Субсидиипредоставляются местным бюджетам в целях:

а ) софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ,направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территориймуниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образованийсоответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц,пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории)(далее - муниципальная программа). В рамках благоустройства общественныхтерриторий могут быть реализованы мероприятия по цифровизации городскогохозяйства;

б ) софинансирования реализации муниципальных программ,направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественныхтерриторий и мероприятий по строительству объектов капитального строительства(при наличии), а также по осуществлению строительного контроля в процессестроительства объектов капитального строительства (при наличии).

Субсидии носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели.

3. Субсидиипредоставляются Министерством градостроительства и благоустройства Мурманскойобласти (далее - Министерство) на основании заявок муниципальных образований опредоставлении субсидии на софинансирование мероприятий по формированиюсовременной городской среды по прилагаемой форме.

4. Распределениесубсидий местным бюджетам из областного бюджета утверждается постановлениемПравительства Мурманской области по итогам конкурсного отбора в рамкахрассмотрения заявок об участии муниципальных образований в Программе назаседании межведомственной комиссии Мурманской области по обеспечениюреализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".При рассмотрении заявок приоритет предоставляется муниципальным образованиям, вмуниципальных программы которых включены комплексные проекты благоустройстваобщественных территорий, предусматривающие различные элементы благоустройства,а также фунциональное разнообразие объектаблагоустройства в целях обеспечения привлекательности общественной территориидля разных групп населения.

5. Для участия вПрограмме муниципальные образования ежегодно в срок до 25 декабря года,предшествующего году предоставления субсидии, направляют на рассмотрение вмежведомственную комиссию Мурманской области по обеспечению реализациифедерального проекта "Формирование комфортной городской среды" заявкуоб участии в Программе по форме согласно приложению № 1 к настоящимПравилам.

В перечень муниципальныхобразований - получателей субсидии из областного бюджета в обязательном порядкевключаются административный центр - город Мурманск, монопрофильныемуниципальные образования и муниципальные образования - исторические поселенияфедерального значения (в случае наличия таких территорий), муниципальныеобразования - финалисты Всероссийского конкурса лучших проектов созданиякомфортной городской среды.

6.Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

6.1. Наличиемуниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целями задачам государственных программ Мурманской области, и мероприятий вуказанных программах, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия.

6.2. Наличие в бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение мероприятий поблагоустройству общественных территорий в объеме, не меньшем, чем объем,необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования мероприятий поформированию современной городской среды.

6.3. Для муниципальныхобразований, численность населения которых составляет свыше 1000 человек, -наличие утвержденной муниципальной программы формирования современной городскойсреды на 2018 - 2022 годы, разработанной в соответствии с приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.03.2019№ 162/пр "Об утверждении методическихрекомендаций по подготовке государственных программ субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных программ формирования современной городской среды врамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городскойсреды", и направленной на достижение целей, соответствующих целям изадачам Программы.

6.4. Для муниципальныхобразований, численность населения которых составляет свыше 1000 человек, -наличие утвержденных правил благоустройства муниципального образования,разработанных в соответствии с Методическими рекомендациями для подготовкиправил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородскихрайонов, утвержденными приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 № 711/ПР.

6.5. Для муниципальныхобразований, численность населения которых составляет свыше 1000 человек, -наличие утвержденных не позднее 1 марта финансового года с учетом обсуждения спредставителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройстваобщественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описаниепредлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числевизуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению насоответствующей территории.

6.6. Заключениесоглашения о предоставлении субсидии между Министерством и главоймуниципального образования (главой администрации муниципального образования) всоответствии с пунктом 9 Правил.

6.7. Ежегодноепроведение органами местного самоуправления муниципальных образований счисленностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отбору общественныхтерриторий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальныхпрограмм, в порядке, утвержденном Министерством.

6.8. Для муниципальныхобразований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов созданиякомфортной городской среды - реализация проекта муниципального образования -победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортнойгородской среды в году, следующем за годом, в котором муниципальное образованиебыло признано победителем.

6.9. Наличиеутвержденной проектной документации на объекты капитального строительства,положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (вслучае, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации является обязательным) и положительного заключения опроверке достоверности сметной стоимости объекта или наличие обязательствамуниципального образования, предусматривающего обеспечение разработкипроектно-сметной документации, проведение в установленных законодательством РФслучаях государственной экспертизы проектной документации и проверкидостоверности сметной стоимости строительства в отношении субсидий накапитальные вложения в объекты муниципальной собственности.

7. Субсидия предоставляется местным бюджетам за счет средств,источником финансового обеспечения которых являются средства федеральногобюджета (при наличии), областного бюджета в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета и кассовым планом в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству.

8. Субсидия предоставляетсямуниципальным образованиям при соблюдении следующих обязательств:

- обеспечениепроведения общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срокобсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов),в том числе при внесении изменений в муниципальные программы;

- обеспечениевыполнения условия об обязательном установлении минимального 3-летнегогарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройствуобщественных территорий, софинансируемых за счет средствсубсидии, а также условия о предельной дате заключения соглашений порезультатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд вцелях реализации муниципальных программ не позднее 1 апреля года предоставлениясубсидии, за исключением:

а ) случаев обжалования действий (бездействия) заказчикаи (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электроннойплощадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, при которых срокзаключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

б ) случаев проведения повторного конкурса или новойзакупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации, при которых срок заключения такихсоглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

в ) случаев заключения таких соглашений в пределахэкономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальныхпрограмм, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства,включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения такихсоглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии;

- обеспечение учетапредложений заинтересованных лиц о включении общественной территории вмуниципальную программу;

- обеспечениеосуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественнойкомиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

- подготовка иутверждение не позднее 1 марта финансового года с учетом обсуждения спредставителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройстваобщественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описаниепредлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числевизуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению насоответствующей территории;

- синхронизацияреализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми вмуниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступностигородской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городскогохозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография","Образование", "Экология", "Безопасные и качественныеавтомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями посинхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемымиМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации;

- обеспечениесинхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемымив муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальнымипрограммами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектовнедвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей ииных объектов, расположенных на соответствующей территории;

- обеспечениепроведения мероприятий по благоустройству общественных территорий с учетомнеобходимости обеспечения физической, пространственной и информационнойдоступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий дляинвалидов и других маломобильных групп населения;

- актуализация муниципальныхпрограмм по результатам проведения голосования по отбору общественныхтерриторий не позднее 31 марта, а также продление срока их действия на срокдействия регионального проекта "Формирование комфортной городской среды";

- обеспечениезавершения мероприятий по благоустройству не позднее 1 ноября годапредоставления субсидии.

Учет операций,связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетахполучателей средств муниципального образования, открытых в территориальноморгане Федерального казначейства, а при передаче субсидий в бюджеты городских исельских поселений - на лицевых счетах получателей средств городского,сельского поселения, открытых в территориальном органе Федеральногоказначейства (при необходимости).

9.Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется наосновании соглашения, заключенного между Министерством и муниципальнымобразованием (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждаемойМинистерством финансов Мурманской области.

10.Соглашение должно содержать следующие положения:

а ) размер субсидии, порядок, условия и сроки ееперечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнованиймуниципального образования на реализацию соответствующих расходныхобязательств;

б ) целевое назначение субсидии;

в ) значения показателей результативности использованиясубсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

г ) реквизиты нормативного правового акта муниципальногообразования, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

д ) уровень софинансирования из областного бюджета (впроцентах) от объема расходного обязательства муниципального образования, непревышающий предельный уровень софинансирования, установленный постановлениемПравительства Мурманской области;

е ) обязательства муниципальных образований -получателей субсидий:

- обеспечитьреализацию муниципальной программы формирования современной городской среды вустановленные в Соглашении сроки;

- обеспечитьосуществление контроля за ходом выполнения муниципальных программ и ихкоординацией, в том числе за ходом реализации конкретных мероприятий в рамкахуказанных программ;

- обеспечениевыполнения условия об обязательном установлении минимального 3-летнегогарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройствуобщественных территорий, софинансируемых за счетсредств субсидии, а также условия о предельной дате заключения соглашений порезультатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд вцелях реализации муниципальных программ не позднее 1 апреля года предоставлениясубсидии, за исключением:

1) случаев обжалованиядействий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и(или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ,услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, прикоторых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанногообжалования;

2) случаев проведенияповторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся пооснованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которыхсрок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсныхпроцедур;

3) случаев заключениятаких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целяхреализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизациигородского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срокзаключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря годапредоставления субсидии;

ж ) рекомендации органам местного самоуправленияобеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству общественныхтерриторий студенческих строительных отрядов;

з ) условие о централизации закупок с учетом положенийпункта 26 Правил;

и ) сроки и порядок представления отчетностимуниципальным образованием - получателем субсидии об осуществлении расходовобластного бюджета, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, а также о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии;

к ) порядок осуществления контроля за соблюдениеммуниципальным образованием условий, предусмотренных Соглашением;

л ) последствия недостижениямуниципальным образованием установленных значений показателей результативностипредоставления субсидии;

м ) ответственность сторон за нарушение условийСоглашения;

н ) приостановление перечисления субсидии принесоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке,установленном Министерством финансов Мурманской области;

о ) условие о вступлении в силу Соглашения;

п ) условие о заключении муниципальным райономсоглашения с городским и (или) сельским поселением в случае, если субсидияиспользуется муниципальным районом на софинансирование расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселенийпо вопросам местного значения, с учетом положений настоящего пункта ивыполнения установленных для муниципального района значений целевыхпоказателей;

р ) обязательства по возврату средств в областной бюджетв соответствии с пунктами 17 - 19 Правил.

11. Размерпредоставляемой Субсидии не может превышать объем заявленной муниципальнымобразованием потребности.

Высвобождающиесясредства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, могутбыть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющимиправо на получение субсидий, в соответствии с правилами предоставлениясубсидии.

12. Уровень софинансирования из областного бюджета расходногообязательства муниципального образования устанавливается в соответствии спредельным уровнем софинансирования, утвержденным постановлением ПравительстваМурманской области. В отношении административного центра Мурманской областиуровень софинансирования устанавливается Правительством Мурманской области сучетом рекомендаций межведомственной комиссии Мурманской области по обеспечениюреализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды",но не выше предельного уровня софинансирования, установленного постановлениемПравительства Мурманской области от 05.09.2011        № 445 ПП "О формировании,предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетамМурманской области".

13. В случаеесли объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходногообязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающемразмер расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, то указанные бюджетныеассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов, отличнымот кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотреныбюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, софинансируемого из областного бюджета,либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходяиз общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете наисполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой изобластного бюджета.

14. Увеличениеразмера средств местных бюджетов, направляемых на реализацию мероприятиймуниципальной программы формирования современной городской среды в частивыполнения мероприятий по благоустройству общественных пространств, не влечетобязательства областного бюджета по увеличению размера предоставляемойсубсидии.

15. Перечислениесубсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счетатерриториальных органов Федерального казначейства, открытые для кассовогообслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующегоадминистратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Учет операций,связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетахполучателей средств муниципального образования, открытых в территориальноморгане Федерального казначейства, а при передаче субсидий в бюджеты городских исельских поселений - на лицевых счетах получателей средств городского,сельского поселения, открытых в территориальном органе Федеральногоказначейства (при необходимости).

16. Целевые показателирезультативности использования Субсидий указаны в приложении № 2 кнастоящим Правилам.

Результативностьиспользования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством,исходя из степени достижения муниципальным образованием значений целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии, указанных в заключенномСоглашении.

17. В случае если вотчетном финансовом году муниципальным образованием допущены нарушенияобязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в"пункта 10 Правил, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срокдо 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется поформуле:

 

 

где :

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджетумуниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативностииспользования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-гопоказателя результативности использования субсидии, имеет положительноезначение;

n - общее количество показателей результативностииспользования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Подлежащие возврату изместного бюджета в областной бюджет средства распределяются между федеральным иобластным бюджетом согласно уровню софинансирования, предусмотренномуСоглашением.

Коэффициент возвратасубсидии (k) рассчитывается по формуле:

 

 

где :

D_i - индекс, отражающий уровень недостижениязначения i-го показателя результативностииспользования субсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающийуровень недостижения значения i-гопоказателя результативности использования субсидии (D_i),определяется:

а ) для показателей результативности использованиясубсидии, по которым большее значение фактического достигнутого значенияотражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

 

 

где :

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии наотчетную дату;

S_i - плановое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением всоответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам;

б ) для показателей результативности использованиясубсидии, по которым большее значение фактического достигнутого значенияотражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

 

D_i = 1 -

 

Сокращение размерасубсидии, предусмотренной местному бюджету на текущий финансовый год,производится в размере 3 % от общего размера субсидии за каждое недостигнутоезначение целевого показателя результативности предоставления субсидии.

Высвобождающиесясредства областного бюджета могут быть перераспределены между муниципальнымиобразованиями - финалистами Всероссийского конкурса лучших проектов созданиякомфортной городской среды, не ставшими победителями в предыдущем финансовомгоду, в соответствии с правилами предоставления субсидии.

18. В случаенецелевого использования субсидии применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением в соответствии с пунктом 10 Правил, объем средств, подлежащийвозврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года,следующего за годом предоставления субсидии (Sн),рассчитывается по формуле:

 

Sн = Sф - Sк x Kф,

 

где :

Sф - сумма предоставленной субсидии для софинансированиярасходного обязательства муниципального образования;

Sк - объем фактически произведенных кассовых расходов наисполнение расходного обязательства муниципального образования всоответствующем финансовом году;

Kф - коэффициент, выражающий уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования в соответствии сСоглашением.

20. Перечислениесубсидий в местные бюджеты осуществляется в полном объеме средств,предназначенных для софинансирования мероприятий муниципальной программыформирования современной городской среды в финансовом году муниципальнымобразованиям - получателям указанных средств, не позднее 5 рабочих дней со дняпостановки на учет органом Федерального казначейства заключенного Соглашения сорганами местного самоуправления в случае возникновения денежного обязательствау муниципального образования.

21. Органы местногосамоуправления ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляют в Министерство отчетность о расходовании средств изобластного и местного бюджетов (включая внебюджетный источник) по форме и всроки, установленные Соглашением.

22. В случаеневыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, атакже несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидииприостанавливается (сокращается) в порядке, установленном Министерством финансовМурманской области.

23. Не использованныена 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные вформе субсидий, подлежат возврату в доход областного бюджета.

В соответствии срешением Министерства о наличии потребности в межбюджетных трансфертах,полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году,согласованным с Министерством финансов Мурманской области, средства в объеме,не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовомгоду в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансовогообеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанныхсубсидий.

В случае еслинеиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий,не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканиюв доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансовМурманской области.

24. В случаенецелевого использования субсидии, а также невозврата муниципальным образованиемсредств в областной бюджет применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Предложения посокращению объема субсидии, предусмотренного местному бюджету на текущийфинансовый год, вносятся в Министерство финансов Мурманской областисоответствующим субъектом бюджетного планирования.

Высвобождающиесясредства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, могутбыть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющимиправо на получение субсидий, в соответствии с правилами предоставлениясубсидии.

26.Если за счет средств субсидий осуществляются закупки товаров, работ, услугконкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)(открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс,электронный аукцион, запрос предложений, запрос котировок в электронной форме)(далее - закупка), обязательным условием предоставления субсидий являетсяцентрализация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом,уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решениемПравительства Мурманской области.

27. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий,целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляетсяМинистерством и органами государственного финансового контроля.

 

 

Приложение№ 1

к Правилам

 

Форма

 

Межведомственная комиссия Мурманской области пообеспечению и реализации федерального проекта "Формирование комфортнойгородской среды"

 

 

ЗАЯВКА

НА 20____ ГОД

 

__________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Мурманской области)

 

в рамках государственной программы Мурманской области "Формированиесовременной городской среды Мурманской области" на 2018 - 2022 годы проситпредоставить субсидию из областного бюджета бюджету муниципального образованияна реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий:

 

№ п/п	Адрес планируемой к благоустройству территории	Площадь, кв. м	Предварительная стоимость работ

 

в рамках муниципальной программы__________________________________

__________________________________________________________________