Постановление Администрации Кольского района от 06.11.2019 № 1382
О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2017-2021 годы, утвержденную постановлением администрации Кольского района от 03.11.2016 № 825
Мурманскаяобласть
АдминистрацияКольского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.11.2019 г.Кола № 1382
О внесении изменений вмуниципальную программу
"Развитиеэкономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательскогоклимата в Кольском районе" на 2017-2021 годы, утвержденную постановлениемадминистрации
Кольского района от 03.11.2016№ 825
В целях уточнения объемов финансированияпрограммных мероприятий, администрация постановляет:
1. Внести вмуниципальную программу "Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2017 -2021 годы, утвержденную постановлением администрации Кольского района от 07.10.2019№ 1218) изменения, изложив её в прилагаемой редакции.
2. Настоящеепостановление вступает в силу с 01 января 2020 года и подлежит опубликованию наофициальном сайте органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район в сети "Интернет".
Главаадминистрации А.П.Лихолат
Приложение
к постановлению
администрации Кольского района
от 06.11.2019 № 1382
Муниципальная программа
"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного
предпринимательского климата в Кольском районе"
на 2017- 2021 годы
Паспорт
муниципальной программы "Развитие экономическогопотенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата вКольском районе "
на 2017 - 2021 годы
| Цели программы | 1. Содействие развитию субъектов малого предпринимательства 2. Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций 3. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли 4. Создание условий для реализации туристского потенциала территории Кольского района |
| Задачи программы | 1. Формирование благоприятных условий развития малого предпринимательства. 2. Поддержка субъектов малого предпринимательства. 3. Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций. 4. Создание условий для осуществления деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций. 5. Стимулирование развития торговли в населенных пунктах района 6 Содействие повышению туристической привлекательности поселений, входящих в состав муниципального района |
| Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы | 1. Количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района. 2. Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку малого предпринимательства. 3. Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях Подпрограммы 4. Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку социально-ориентированных некоммерческих организаций 5. Обеспеченность населения площадью торговых объектов 6. Объем туристского потока в Кольский район 7. Численность участников туристско-рекреационного кластера Мурманской области на территории Кольского района |
| Перечень подпрограмм | Подпрограмма 1 "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства" |
| Подпрограмма 2."Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций" | |
| Подпрограмма 3 "Развитие торговли в Кольском районе" | |
| Подпрограмма 4 "Развитие туризма в Кольском районе" | |
| Заказчики программы | Администрация Кольского района (отдел экономического развития) |
| Заказчик-координатор программы | Администрация Кольского района (отдел экономического развития) |
| Сроки и этапы реализации программы | 2017-2021 гг. |
| Финансовое обеспечение программы | Всего по муниципальной программе: 9796,1 тыс. руб., в том числе местный бюджет 9796,1 тыс. руб., из них: 2017 год – 1 300,00 тыс. руб., 2018 год – 1 516,1 тыс. руб., 2019 год – 2 480,0 тыс. руб., 2020 год – 2 250,0 тыс. руб., 2021 год – 2 250,0 тыс. руб."; |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | 1. Сохранение действующих и создание новых субъектов малого предпринимательства (в расчете на 1000 жителей не менее 32 единиц). 2. Сохранение действующих социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории Кольского района. 3. Увеличение к 2021 году оборота розничной торговли на душу населения до 144,4 тыс. руб. 4. Сохранение уровня обеспеченности населения площадью торговых объектов не менее 441 м2 на 1000 чел. 5. Увеличение объема туристского потока в Кольский район к 2021 году на 10 % по сравнению с базовым (2018) годом 6. Увеличение численности участников туристско-рекреационного кластера Мурманской области на территории Кольского района до 30 участников |
Паспорт
подпрограммы "Содействие развитию субъектов малогопредпринимательства"
| Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма | "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2017-2021 годы |
| Цели подпрограммы | Содействие развитию субъектов малого предпринимательства |
| Задачи подпрограммы | 1. Формирование благоприятных условий развития малого предпринимательства. 2. Поддержка субъектов малого предпринимательства. |
| Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы | 1. Количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района. 2. Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку малого предпринимательства. |
| Заказчики подпрограммы | Администрация Кольского района (отдел экономического развития) |
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Источником финансирования являются средства бюджета Мурманской области и бюджета Кольского района. Общий объем финансирования составляет 6255,1 тыс. руб., из них: По годам реализации подпрограммы: 2017 год – 750,0 тыс. руб., 2018 год – 1025,1 тыс. руб., 2019 год – 1780,0 тыс. руб.; 2020 год – 1350,0 тыс. руб., 2021 год – 1350,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Сохранение действующих и создание новых субъектов малого предпринимательства (в расчете на 1000 жителей не менее 32 единиц) |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма"Содействие развитию субъектов малого предпринимательства"
Основные направления Подпрограммы на2017 - 2021 гг. разрабатывались с учетом изменившихся правовых иэкономических условий, в которых осуществляется деятельность субъектов малогопредпринимательства (далее – субъекты МП, СМП).
НастоящаяПодпрограмма составлена с учетом социально-экономических показателей работымалого предпринимательства в период с 2014 года по 2015 год и разработана всоответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными:
-Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(статья 15);
-Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательство в Российской Федерации"(ст. 11, 14).
В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства врайоне в период 2014 - 2016 годы действовала муниципальная программа "Развитиеэкономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательскогоклимата в Кольском районе ".
В 2014 году предоставлена субсидия в размере 417,7 тыс. рублей, в томчисле:
- субсидия на сумму 275,8 тыс. рублей предоставлена двум индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим деятельность по производству хлеба в городеКола и селе Териберка;
- субсидия в размере 41,9 тыс. рублей предоставлена индивидуальному предпринимателю,осуществляющему на регулярной (систематической) основе занятия поинтеллектуальному и творческому развитию детей и молодёжи (до 18 лет) в городеКола;
- субсидия в размере 100,0 тыс. рублей предоставлена индивидуальномупредпринимателю на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту,выданному на приобретение коммерческой недвижимости, осуществляющемудеятельность в городе Кола.
В 2015 году предоставлена субсидия в размере 565,5 тыс. рублей, в томчисле:
- субсидия на сумму 300,0 тыс. рублей предоставлена двум индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим деятельность по производству хлеба в городеКола и селе Териберка;
- субсидия в размере 200,0 тыс. рублей индивидуальному предпринимателю навозмещение затрат, связанных с приобретением изотермического грузового фургона;
- субсидия в размере 65,5 тыс. рублей предоставлена юридическому лицу навозмещение затрат, связанных с приобретением компьютерной техники.
Совместно с Мурманским региональным инновационным бизнес-инкубатороморганизован тренинг-курс для начинающих предпринимателей Кольского района.
Субъекты МП имеют возможность получить консультации по вопросам участия вгосударственных программах поддержки малого и среднего предпринимательства.
Субъектам МП оказывается содействие по вопросам участия в конкурсныхмероприятиях, семинарах в сфере предпринимательства, а именно:
а) в конкурсах:
- Лучшие товары и услуги Мурманской области;
- Молодой предприниматель России;
- Предприниматель года.
б) в семинарах:
- по вопросам применения новых форм законодательства в системесоциального страхования;
- по вопросам развития торговли.
В целях информирования субъектов малого предпринимательства района ополитике администрации района в области поддержки и развития малогопредпринимательства на официальном сайте администрации МО Кольский районhttp://akolr.gov-murman.ru/ создана страница "Развитие предпринимательства".
Состояние малого предпринимательства в Кольском районе
В районе осуществляют деятельность более 1 тысячи субъектов малогопредпринимательства. На начало 2016 года количество зарегистрированных малыхпредприятий в районе составляет 713 ед., индивидуальных предпринимателей – 754ед. Основные показатели состояния малого предпринимательства отражены в таблице1.
Таблица1
| Показатели | Единица измерения | 2014 | 2015 | 2016 (прогноз) |
| Количество малых предприятий - всего по состоянию на конец года | единиц | 628 | 713 | 700 |
| Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям - всего | тыс. человек | 7,6 | 7,9 | 7,7 |
| Численность индивидуальных предпринимателей | человек | 762 | 754 | 770 |
2. Основные цели и задачи Подпрограммы "Содействие развитиюсубъектов малого предпринимательства"
Целью Подпрограммы является содействие развитию субъектовмалого предпринимательства в Кольском районе, в частности оптимизация системыподдержки малого предпринимательства в Кольском районе, обеспечениеблагоприятных условий развития малого предпринимательства в качестве одного изисточников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развитиясекторов экономики.
Для достижения основных целей Подпрограммы и обеспечениярезультатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малогопредпринимательства, необходимо обеспечить:
- формирование благоприятной внешней среды для развитияпредпринимательства;
- формирование среди населения положительного имиджапредпринимательства;
- удовлетворение потребностей малого бизнеса в информационных услугах;
- оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.
| № п/п | Цели, задачи и показатели (индикаторы) | Ед. изм. | Значения показателя (индикатора) | ||||||
| Отчетный год | Текущий год | Годы реализации Подпрограммы | |||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||
| Цель: Содействие развитию субъектов малого предпринимательства | |||||||||
| Перечень показателей "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства" подпрограммы" | |||||||||
| 1 | Количество субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории Кольского района | ед. на 1000 чел. населения | 35,2 | 35,2 | 35,2 | 32 | 32 | 32 | 32 |
| 2 | Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку малого предпринимательства | % | 99,2 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Задача № 1: Формирование благоприятных условий развития малого предпринимательства | |||||||||
| Задача № 2: Поддержка субъектов малого предпринимательства | |||||||||
3. Достижение заявленных целей и решение поставленных задачподпрограммы осуществляется в рамках реализации следующих мероприятий:
3.1. Оказание следующих видов финансовойподдержки субъектам малого предпринимательства:
1)предоставление субсидии на возмещение затрат, понесенных субъектами малогопредпринимательства при оказании следующих видов услуг в сфере бытовогообслуживания:
| Код <*> | Наименование услуг населению <*> |
| 13.92 | Пошив готовых текстильных изделий по индивидуальному заказу населения, кроме одежды |
| 14.11 | Пошив одежды из натуральной и искусственной кожи, замши |
| 14.13 | Пошив верхней одежды по индивидуальному заказу населения |
| 14.20 | Пошив меховых изделий по индивидуальному заказу населения |
| 95.21 | Ремонт электронной бытовой техники |
| 95.22 | Ремонт бытовых приборов |
| 95.24.1 | Ремонт мебели |
| 95.29.11 | Ремонт одежды |
| 96.02.1 | Парикмахерские услуги |
<*> Код и наименованиеуслуг населению в соответствии с "ОК-029-2014 (КДЕС Ред.2 Общероссийскийклассификатор видов экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) (ред. от 21.12.2017)
Возмещениюподлежат затраты:
-по оплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии и (или) электрическойэнергии, с учётом услуг на их передачу), потреблённых на отопление, подогревводы, электроснабжение производственных помещений;
-по оплате аренды помещений (субаренды).
Субсидияпредоставляется в размере не более 50,0 тыс. рублей в год на одного получателяподдержки.
2)предоставление субсидии на возмещение затрат, понесенных субъектами малогопредпринимательства, оказывающих услуги общественного питания на предприятияхлюбых типов. Возмещению подлежат затраты:
-по оплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии и (или) электрическойэнергии, с учётом услуг на их передачу), потреблённых на отопление, подогревводы, электроснабжение объекта общественного питания;
-по оплате аренды помещений (субаренды).
Субсидияпредоставляется в размере не более 200,0 тыс. рублей в год на одного получателяподдержки.
3)предоставление субсидии на возмещение затрат по оплате электрической энергии,используемой на отопление, подогрев воды, электроснабжение производственныхпомещений, занимаемых субъектами малого предпринимательства для производствахлеба* в отдаленных и малонаселенных пунктах района.
"*>в понятие "хлеб" включается: хлеб ржаной и пшеничный всех видов, хлебиз смеси сортовой муки.
Субсидияпредоставляется:
-в размере не более 150,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки (до01 октября 2018 года);
-в размере не более 200,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки (с 01октября 2018 года).
4)предоставление субсидии на возмещение затрат, понесенных субъектами малогопредпринимательства, осуществляющих физкультурно-оздоровительную деятельность.
Возмещению подлежат затраты:
-по оплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии и (или) электрическойэнергии, с учётом услуг на их передачу), потреблённых на отопление, подогревводы, электроснабжение помещений, занимаемых субъектами малого предпринимательствадля осуществления физкультурно-оздоровительной деятельности;
-по оплате аренды помещений (субаренды), занимаемых субъектами малогопредпринимательства для осуществления физкультурно-оздоровительнойдеятельности.
Субсидияпредоставляется в размере не более 500,0 тыс. рублей в год на одного получателяподдержки.
5)предоставление субсидии на возмещение затрат, понесенных субъектами малогопредпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере дополнительногообразования для детей и взрослых.
Возмещениюподлежат затраты:
-по оплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии и (или) электрическойэнергии, с учётом услуг на их передачу), потреблённых на отопление, подогревводы, электроснабжение помещений, занимаемых субъектами малогопредпринимательства для осуществления деятельности в сфере дополнительногообразования для детей и взрослых;
-по оплате аренды помещений (субаренды), занимаемых субъектами малогопредпринимательства для осуществления деятельности в сфере дополнительногообразования для детей и взрослых.
Субсидияпредоставляется в размере не более 500,0 тыс. рублей в год на одного получателяподдержки.
6)предоставление субсидии на возмещение затрат на выполнение работ по ремонтукоммунальной инфраструктуры в целях обеспечения производства товаров (оказанияуслуг).
Субсидияпредоставляется в размере не более 200,0 тыс. рублей в год на одного получателяподдержки.
7)предоставление на конкурсной основе субсидии на возмещение затрат, понесённыхсубъектами малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерскимихозяйствами, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или)развития либо модернизации производства товаров (выполнения работ, оказанияуслуг).
Порядокпроведения конкурса на предоставление субсидии на возмещение затрат, понесённыхсубъектами малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерскимихозяйствами, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или)развития либо модернизации производства товаров (выполнения работ, оказанияуслуг), устанавливается администрацией Кольского района.
Субсидияпредоставляется в размере не более 200,0 тыс. рублей в год на одного получателяподдержки.
Дляцелей настоящего постановления под оборудованием понимается совокупностьмеханизмом, приборов, приспособлений, необходимых для производства товаров,выполнения работ, оказания услуг.
Возмещениезатрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении устройств,механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей ивоздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин,относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основныхсредств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1.
8)Предоставление на конкурсной основе грантов в форме субсидии начинающимпредпринимателям для организации собственного бизнеса в порядке, установленномадминистрацией Кольского района.
Объем субсидии,предоставляемой начинающим предпринимателям для организации собственногобизнеса, определяется ежегодно по результатам конкурсного отбора муниципальныхобразований, проводимого Министерством развития промышленности ипредпринимательства Мурманской области для предоставления субсидий изобластного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развитиямалого и среднего предпринимательства.
3.2. Оказание имущественной поддержки субъектаммалого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерским хозяйствам, которая заключается в предоставлении в арендунежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образованияКольский район.
3.3. Оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малогопредпринимательства, в томчисле крестьянско-фермерским хозяйствам.
Перечень мероприятий с объемами финансирования приведен в приложении 1 кПодпрограмме "Содействие развитиюсубъектов малого предпринимательства".
4. Ресурсноеобеспечение Подпрограммы "Содействие развитию субъектов малогопредпринимательства"
Финансовоеобеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Мурманскойобласти и бюджета Кольского района в формах, предусмотренных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области.
Реализацияподпрограммы рассчитана на 2017-2021 годы.
| Наименование | Всего, руб. | В том числе по годам реализации, тыс. руб. | ||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||
| Всего по подпрограмме | 6255,1 | 750,0 | 1025,1 | 1780,0 | 1350,0 | 1350,0 |
| в том числе | | | | | | |
| Местный бюджет | 6255,1 | 750,0 | 1025,1 | 1780,0 | 1350,0 | 1350,0 |
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Объем финансирования Подпрограммы носит прогнозный характер и подлежитежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектамуниципального бюджета на соответствующий финансовый год, исходя извозможностей муниципального бюджета.
Приложение № 1
к подпрограмме "Содействие развитию субъектов малогопредпринимательства"
Перечень мероприятий подпрограммы "Содействиеразвитию субъектов малого предпринимательства"
| № п/п | Цель, задачи, подпрограммные мероприятия | Заказчик (ГРБС) | Исполнитель | Срок исполнения | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||||||
| всего | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||||||||
| Цель: Содействие развитию субъектов малого предпринимательства | |||||||||||||
| Задача № 1: Формирование благоприятных условий развития малого предпринимательства | |||||||||||||
| 1 | Основное мероприятие 1. Обеспечение реализации муниципальной программы | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития; Управление муниципальным имуществом (далее - УМИ); МАУК "Кольский районный Центр культуры" | 2017-2021 | Бюджет Кольского района | 946,1 | 150,0 | 216,1 | 580,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 1.1 | Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки МО Кольский район | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | - | - | - | - | - | - | - | ||
| 1.2 | Поддержка на официальном сайте органов местного самоуправления Кольского района страницы "Развитие предпринимательства" | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | - | - | - | - | - | - | - | ||
| 1.3 | Приобретение оборудования для проведения ярмарок, выставок | Отдел культуры администрации Кольского района | МАУК "Кольский районный Центр культуры" | 2017-2021 | Бюджет Кольского района | 105,0 | 30,0 | 30,0 | 45,0 | - | - | ||
| 1.6 | Приобретение сувенирной, печатной продукции | Отдел культуры администрации Кольского района | МАУК "Кольский районный Центр культуры" | 2017-2021 | Бюджет Кольского района | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | - | - | ||
| 1.7 | Участие в фестивале "Териберка. Новая жизнь" | Отдел культуры администрации Кольского района | МАУК "Кольский районный Центр культуры" | 2017-2021 | Бюджет Кольского района | 751,1 | 100,0 | 166,1 | 485,0 | - | - | ||
| 1.8 | Расходы на софинансирование мероприятий по проведению совместных конкурсов, выставок, ярмарок в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства за счет межбюджетных трансфертов из бюджета г. Кола | Отдел культуры администрации Кольского района | | 2019 | Бюджет Кольского района | 30,0 | 0,0 | 0,0 | 30,0 | - | - | ||
| | Итого по задаче 1 | | | | Бюджет Кольского района | 946,1 | 150,0 | 216,1 | 580,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| 2 | Задача № 2: Поддержка субъектов малого предпринимательства | ||||||||||||
| 2 | Основное мероприятие 2 Предоставление поддержки субъектам малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерским хозяйствам | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития; УМИ | 2017-2021 | Всего, в т.ч. | 5309,0 | 600,0 | 809,0 | 1200,0 | 1350,0 | 1350,0 | ||
| Бюджет Кольского района | 5309,0 | 600,0 | 809,0 | 1200,0 | 1350,0 | 1350,0 | |||||||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
| 2.1 | Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерским хозяйствам | Администрация Кольского района | УМИ | 2017-2021 | - | - | - | - | - | - | - | ||
| 2.2 | Предоставление финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерским хозяйствам | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | Всего, в т.ч. | 5309,0 | 600,0 | 809,0 | 1200,0 | 1350,0 | 1350,0 | ||
| Бюджет Кольского района | 5309,0 | 600,0 | 809,0 | 1200,0 | 1350,0 | 1350,0 | |||||||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
| 2.2.1 | Субсидия на возмещение затрат по оплате коммунальных ресурсов и по оплате аренды помещений, понесенных субъектами малого предпринимательства, осуществляющими отдельные виды деятельности в сфере бытового обслуживания | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | Бюджет Кольского района | 309,0 | 50,0 | 59,0 | 100,0 | 50,0 | 50,0 | ||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
| 2.2.2 | Субсидия на возмещение затрат по оплате коммунальных ресурсов и по оплате аренды помещений, понесенных субъектами малого предпринимательства, оказывающих услуги общественного питания на предприятиях любых типов | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2019-2021 | Бюджет Кольского района | 700,0 | 0,0 | 0,0 | 200,0 | 250,0 | 250,0 | ||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
| 2.2.3. | Субсидия на возмещение затрат по оплате электрической энергии, используемой на отопление, подогрев воды, электроснабжение производственных помещений, занимаемых субъектами малого предпринимательства, для производства хлеба в отдаленных и малонаселенных пунктах района | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | Бюджет Кольского района | 1250,0 | 300,0 | 350,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | ||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
| 2.2.4. | Субсидия на возмещение затрат, понесенных субъектами малого предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | Бюджет Кольского района | 1150,0 | 250,0 | 200,0 | 200,0 | 250,0 | 250,0 | ||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
| 2.2.5. | Субсидия на возмещение затрат по оплате коммунальных ресурсов и по оплате аренды помещений, понесенных субъектами малого предпринимательства, при осуществлении физкультурно-оздоровительной деятельности | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | Бюджет Кольского района | 1400,0 | 0,0 | 0,0 | 400,0 | 500,0 | 500,0 | ||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
| 2.2.6 | Субсидия на возмещение затрат по оплате коммунальных ресурсов и по оплате аренды помещений, понесенных субъектами малого предпринимательства, при осуществлении деятельности в сфере дополнительного образования для детей и взрослых | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | Бюджет Кольского района | 300,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
| 2.2.7. | Гранты в форме субсидии в целях финансового обеспечения затрат для организации собственного бизнеса начинающим предпринимателям | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | Бюджет Кольского района | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
| 2.2.8. | Субсидия на возмещение затрат на выполнение работ по ремонту коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения производства товаров (оказания услуг) | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | Бюджет Кольского района | 200,0 | 0,0 | 200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
| 2.3 | Оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства, в том числе крестьянско-фермерским хозяйствам | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития; УМИ | 2017-2021 | - | - | - | - | - | - | - | ||
| | Итого по задаче 2 | | | | Всего, в т.ч. | 5309,0 | 600,0 | 809,0 | 1200,0 | 1350,0 | 1350,0 | ||
| Бюджет Кольского района | 5309,0 | 600,0 | 809,0 | 1200,0 | 1350,0 | 1350,0 | |||||||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
| | Всего по подпрограмме | | | | Всего, в т.ч. | 6255,1 | 750,0 | 1025,1 | 1780,0 | 1350,0 | 1350,0 | ||
| Бюджет Кольского района | 6255,1 | 750,0 | 1025,1 | 1780,0 | 1350,0 | 1350,0 | |||||||
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
Паспорт подпрограммы
"Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций"
| Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма | "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2017-2021 годы |
| Цели подпрограммы | Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций |
| Задачи подпрограммы | 1. Оказание информационной и консультационной поддержки социально-ориентированных некоммерческим организациям и их привлечение к содействию в решении вопросов местного значения 2. Создание условий для осуществления деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций. |
| Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы (с указанием значений по годам) | 1. Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях Подпрограммы 2. Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку социально-ориентированных некоммерческих организаций |
| Заказчики подпрограммы | Администрация Кольского района (отдел экономического развития) |
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Источником финансирования являются средства бюджета Кольского района. Общий объем финансирования составляет 3341,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2017 год - 550,0 тыс. руб., 2018 год - 491,0 тыс. руб., 2019 год - 700,0 тыс. руб., 2020 год - 800,0 тыс. руб., 2021 год - 800,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Сохранение действующих социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории Кольского района. |
1. Характеристика проблемы, нарешение которой направлена Подпрограмма "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций"
На территории муниципального образования Кольский район зарегистрировано56 некоммерческих организаций, в том числе созданных в форме:
- общин малочисленных народов – 9;
- общественных организаций – 11;
- профессиональных союзов – 8;
- религиозных организаций – 11;
- политических партий – 2;
- казачье общество – 4;
- иных формах – 11.
Взаимодействие органов местного самоуправления собщественными организациями, представляющими интересы различных группнаселения, является неотъемлемой частью работы, позволяющей привлечь к решениювопросов местного значения активную часть населения Кольского района.
Реализация Подпрограммы дает возможность общественныморганизациям, осуществляющим деятельность на территории Кольского района,воспользоваться муниципальной поддержкой в виде субсидий, предоставляемой избюджета муниципального образования Кольский район, повысить уровень правовой,экономической и деловой культуры представителей некоммерческих объединений.
2.Основные цели и задачи Подпрограммы "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций"
| № п/п | Цели, задачи и показатели (индикаторы) | Ед. изм. | Значения показателя (индикатора) | ||||||
| Отчетный год | Текущий год | Годы реализации Подпрограммы | |||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||
| Цель: Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций | |||||||||
| 1 | Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях Подпрограммы | ед. | 1 | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 2 | Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку социально-ориентированных некоммерческих организаций | % | 62,4 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Задача № 1: Оказание информационной и консультационной поддержки социально-ориентированных некоммерческим организациям и их привлечение к содействию в решении вопросов местного значения | |||||||||
| Задача № 2: Создание условий для осуществления деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций | |||||||||
3. Перечень мероприятий подпрограммы
"Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций"
| № п/п | Цель, задачи, Подпрограммные мероприятия | Заказчик (ГРБС) | Исполнитель | Срок исполнения | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) | ||||||
| всего | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||||||
| Цель: Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций | ||||||||||||
| Задача № 1: Оказание информационной и консультационной поддержки социально-ориентированных некоммерческим организациям и их привлечение к содействию в решении вопросов местного значения | ||||||||||||
| 1 | Основное мероприятие 1 Обеспечение реализации муниципальной программы | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | | - | - | - | - | - | - | |
| 1.1 | Информирование населения о деятельности некоммерческих организаций через официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет" | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | - | - | - | - | - | - | - | |
| | Итого по задаче 1 | | | | | - | - | - | - | - | - | |
| Задача № 2: Создание условий для осуществления деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций | ||||||||||||
| 2 | Основное мероприятие 2. Предоставление финансовой поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | Бюджет Кольского района | 3341,0 | 550,0 | 491,0 | 700,0 | 800,0 | 800,0 | |
| 2.1 | Предоставление субсидий социально ориентированным общественным некоммерческим организациям | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | Бюджет Кольского района | 1041,0 | 550,0 | 491,0 | - | - | - | |
| 2.2 | Предоставление субсидий социально ориентированным общественным некоммерческим организациям, созданным в форме общественных организаций, на реализацию социальных проектов | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2019-2021 | Бюджет Кольского района | 800,0 | - | - | 200,0 | 300,0 | 300,0 | |
| 2.3 | Предоставление субсидий общественным организациям инвалидов | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2019-2021 | Бюджет Кольского района | 800,0 | - | - | 200,0 | 300,0 | 300,0 | |
| 2.4 | Предоставление субсидий некоммерческим организациям, созданным в форме хуторских казачьих обществ, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2019-2021 | Бюджет Кольского района | 700,0 | - | - | 300,0 | 200,0 | 200,0 | |
| | Итого по задаче 2 | | | | Бюджет Кольского района | 3341,0 | 550,0 | 491,0 | 700,0 | 800,0 | 800,0 | |
| | Всего по подпрограмме | | | | Бюджет Кольского района | 3341,0 | 550,0 | 491,0 | 700,0 | 800,0 | 800,0 | |
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы "Поддержкасоциально-ориентированных некоммерческих организаций"
Финансовоеобеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Кольскогорайона в формах, предусмотренных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области.
Реализацияподпрограммы рассчитана на 2017-2021 годы.
| Наименование | Всего, тыс. руб. | В том числе по годам реализации, тыс. руб. | ||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||
| Всего по подпрограмме, | 3341,0 | 550,0 | 491,0 | 700,0 | 800,0 | 800,0 |
| в том числе за счет средств местного бюджета | 3341,0 | 550,0 | 491,0 | 700,0 | 800,0 | 800,0 |
Объемфинансирования Подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодномууточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципальногобюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей муниципальногобюджета.
Паспорт
подпрограммы "Развитие торговли в Кольском районе"
| Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма | "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2017-2021 годы |
| Цели подпрограммы | Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли |
| Задачи подпрограммы | Стимулирование развития торговли в населенных пунктах района и повышение доступности товаров для населения |
| Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы | 1.Обеспеченность населения площадью торговых объектов |
| Заказчики подпрограммы | Администрация Кольского района (отдел экономического развития) |
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Источником финансирования являются средства бюджета Кольского района. Общий объем финансирования составляет 200,0 тыс. руб., из них: По годам реализации подпрограммы: 2017 год – 0 тыс. руб., 2018 год – 0 тыс. руб., 2019 год – 0 тыс. руб.; 2020 год – 100,0 тыс. руб., 2021 год – 100,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Увеличение к 2021 году оборота розничной торговли до 3 292,7 млн. руб. (без учета субъектов малого предпринимательства) 2. Сохранение уровня обеспеченности населения площадью торговых объектов не менее 441 м2 на 1000 чел. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма"Развитие торговли в Кольском районе"
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральнымзаконом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации",с Законом Мурманской области от 13.10.2011 № 1395-01-ЗМО "О некоторыхвопросах в области регулирования торговой деятельности на территории Мурманскойобласти".
Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции,поддерживая уровень жизни населения, занятости и экономическое развитие района.
Сфера торговли сохраняет за собой лидирующие позиции в развитии малогопредпринимательства в районе.
По данным Мурманскстата за 2015 год число юридическихлиц, осуществляющих деятельность в сфере торговли, составляет 328 единиц или25,2 % от всех юридических лиц, зарегистрированных на территории района.
На 01.01.2016 на территории муниципального района расположено 300объектов торговли, в том числе 175 магазинов, 27 киосков.
На потребительском рынке района функционируют 15 объектов торговлифедеральных и региональных торговых сетей, таких "Дикси","Евророс", "Улыбка радуги", "Семьдней", "Евросеть", "7Я", "Магнит", "Яблочко".
Обеспеченность населения района площадью торговых объектов на 1 января2016 года составила 545 м2 на 1000 жителей, при нормативе минимальнойобеспеченности 373 м2.
Развитие социально ориентированной торговли, услугами которой, в первуюочередь, пользуются малообеспеченные категории населения, пенсионеры, ветераныявляется приоритетным направлением в сфере торговли. На территории района 8магазинов участвуют в акции "Спасибо за Победу".
Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли,осуществляют платежи по следующим видам налогов:
- налог на прибыль организаций;
- налог на доходы физических лиц (НДФЛ);
- налог на добавленную стоимость;
- налог на имущество организаций;
- транспортный налог;
- земельный налог;
- налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системыналогообложения (УСН);
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности(ЕНДВ);
- налог, взимаемый в связи с применением патентной системойналогообложения (патент);
- другие налоги.
По итогам 2015 года Кольский район относится к числу лидеров ростаналоговых поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации. Приростналоговых поступлений по сравнению с 2014 годом составил 30,9 %.
На НДФЛ приходится наибольшая доля налоговых поступлений от хозяйствующихсубъектов в сфере торговли. В районе отмечен существенный рост налоговыхпоступлений по данному виду налогов – на 44 %.
ЕНДВ имеет наиболее широкое распространение среди предпринимателей ивходит в тройку лидеров налогов. По итогам 2015 года в Кольском районезначительно увеличились налоговые платежи по данному виду налога (на 21 %).Отмечен рост налоговых поступлений по налогу УСН и патенту.
Степень развития и состояния торговли можно оценить по показателю "объемналоговых поступлений хозяйствующих субъектов на душу населения". Объемналоговых поступлений от хозяйствующих субъектов в сфере торговли на душунаселения за 2015 год составил 934 руб. или 42,9 % от объема налоговыхпоступлений на душу населения по Мурманской области (2176 руб.).
По данным Мурманскстата оборот розничнойторговли организаций (без субъектов малого предпринимательства) за 2014 годсоставил 2086,7 млн. руб., за 2015 год - 2205,6 млн. руб. (105,7 % к 2014году).
По оценке Министерства экономического развития Мурманской области оборотрозничной торговли (с учетом субъектов малого предпринимательства) в 2014 годусоставил 4086 млн. руб., в 2015 году - 4905 млн. руб. (120 % к 2014 году).Оборот розничной торговли на 1000 чел. за 2015 год составляет 118 тыс. руб.
В целях реализации Указа Президента "О применении специальныхэкономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"администрацией Кольского района с 11.08.2014 года ежеквартально проводитсямониторинг цен на 40 видов продуктов в магазинах федеральных и региональныхторговых сетей, в 3 несетевых магазинах, 5 нестационарных торговых объектах.
В целом ситуацию на потребительском рынке района можно охарактеризоватькак стабильную с незначительным ростом цен, обусловленным макроэкономическойситуацией.
Однако состояние и тенденции развития потребительского рынкасвидетельствуют также о наличии в торговой отрасли района ряда проблем,требующих своего решения.
Среди основных проблем развития торговли в муниципальном районе можновыделить следующие:
1) Низкий уровень конкуренции на рынке непродовольственных товароврайона.
На территории района не достаточно развита розничная торговлянепродовольственными товарами. В отдаленных и малочисленных населенных пунктахреализуются в основном товары для дома, бытовая химия, школьно-письменныепринадлежности. Покупку дорогостоящих товаров (бытовая техника, мебель,ювелирные изделия, товары для физической культуры и спорта и др.) многие жителирайона совершают в районном центре городе Кола или в городе Мурманске.
2) Диспропорция в обеспеченности торговыми площадями жителей сельскихнаселённых пунктов.
Для предприятий торговли нецелесообразно открывать магазины вмалочисленных населенных пунктах с невысоким платежеспособным спросом и снедостаточно развитой инфраструктурой. Около 1,5 % населения района проживает внаселённых пунктах, не имеющих стационарных торговых объектов.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы "Развитие торговли вКольском районе"
Целью Подпрограммы является создание условий дляобеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугамиторговли и увеличения поступлений доходов в местные бюджеты.
Для достижения указанной цели необходиморешение задач по стимулированию развития торговли в населенных пунктах района, удовлетворенияпотребностей населения в услугах торговли, расширения ассортиментапотребительских товаров.
Врезультате выполнения основных мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, кконцу 2021 года предполагается достичь следующего уровня основных показателейразвития торговли:
-увеличение к 2021 году оборота розничной торговли (без учета субъектов малогопредпринимательства) до 3 292,7 млн. руб.;
-сохранение уровня обеспеченности населения площадью торговых объектов не менее441 м2 на 1000 чел.
| № п/п | Цели, задачи и показатели (индикаторы) | ед. изм. | Значения показателя (индикатора) | |||||
| Отчетный год | Годы реализации Подпрограммы | |||||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||
| Цель: Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли | ||||||||
| 1 | Обеспеченность населения площадью торговых объектов | кв.м на 1000 населения | 441 | 441 | 441 | 441 | 441 | 441 |
| Задача № 1: Стимулирование развития торговли в населенных пунктах района и повышение доступности товаров для населения | ||||||||
3. Достижение заявленных целей и решение поставленных задачподпрограммы осуществляется в рамках реализации следующих мероприятий:
3.1. Предоставление субсидии навозмещение затрат, понесенных субъектами малого предпринимательства дляосуществления розничной торговли социально значимыми продовольственнымитоварами в отдаленных и малонаселенных пунктах района. Возмещению подлежатзатраты:
-по оплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии и (или) электрическойэнергии, с учётом услуг на их передачу), потреблённых на отопление, подогревводы, электроснабжение торговых объектов;
-по оплате аренды (субаренды) помещений, занимаемых субъектами малогопредпринимательства для оказания услуг в сфере розничной торговли.
Переченьсоциально значимых продовольственных товаров устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации.
Переченьнаселенных пунктов, относящихся к категории отдаленных и малонаселенных,определяется Советом депутатов Кольского района.
Субсидияпредоставляется в размере не более 50,0 тыс. рублей в год на одного получателяподдержки.
Перечень мероприятий с объемами финансирования приведен в приложении 1 кПодпрограмме "Развитиеторговли в Кольском районе".
Приложение № 1
кподпрограмме "Развитие торговли в Кольском районе"
Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие торговли в Кольскомрайоне"
| № п/п | Цель, задачи, подпрограммные мероприятия | Заказчик (ГРБС) | Исполнитель | Срок исполнения | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||||
| всего | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||||||
| Цель: Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли | |||||||||||
| Задача № 1: Стимулирование развития торговли в населенных пунктах района и повышение доступности товаров для населения | |||||||||||
| 1 | Основное мероприятие 1. Обеспечение реализации муниципальной программы | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | Бюджет Кольского района | 200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 100,0 |
| 1.1 | Предоставление в собственность, аренду земельных участков для строительства объектов торговли | Администрация Кольского района | УМИ | 2017-2021 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.2 | Сбор сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории Кольского района | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.3 | Проведение мониторинга состояния торговой деятельности, обеспеченности населения района площадью торговых объектов на территории Кольского района | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.4 | Проведение мониторинга цен на социально-значимые продукты питания | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.5 | Информирование субъектов, осуществляющих торговую деятельность, о мероприятиях, организуемых на региональном, общероссийском и местном уровнях | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2017-2021 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.6 | Приобретение сувенирной, печатной продукции | Отдел культуры администрации Кольского района | МАУК "Кольский районный Центр культуры" | 2017-2021 | Бюджет Кольского района | 40,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 20,0 | 20,0 |
| 1.7 | Приобретение оборудования для проведения ярмарок, выставок | Отдел культуры администрации Кольского района | МАУК "Кольский районный Центр культуры" | 2020-2021 | Бюджет Кольского района | 60,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 30,0 | 30,0 |
| 1.8 | Субсидия на возмещение затрат по оплате коммунальных ресурсов и по оплате аренды помещений, понесенных субъектами малого предпринимательства при осуществлении розничной торговли социально значимыми продовольственными товарами в отдаленных и малонаселенных пунктах района | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2020-2021 | Бюджет Кольского района | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 50,0 | 50,0 |
| | Итого по задаче 1 | | | 2020-2021 | Бюджет Кольского района | 200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 100,0 |
| | Всего по подпрограмме | | | 2020-2021 | Бюджет Кольского района | 200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 100,0 |
4. Ресурсноеобеспечение Подпрограммы "Развитие торговли в Кольском районе"
Реализацияподпрограммы рассчитана на 2017-2021 годы.
| Наименование | Всего, тыс. руб. | В том числе по годам реализации, тыс. руб. | ||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||
| Всего по подпрограмме | 200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 100,0 |
| в том числе за счет средств местного бюджета | 200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 100,0 |
Объемфинансирования Подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодномууточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципальногобюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностеймуниципального бюджета.
Паспорт
подпрограммы "Развитие туризма в Кольском районе"
| Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма | "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2017-2021 годы |
| Цель подпрограммы | Создание условий для реализации туристского потенциала территории Кольского района |
| Задача подпрограммы | Содействие повышению туристической привлекательности поселений, входящих в состав муниципального района |
| Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы | 1. Объем туристского потока в Кольский район 2. Численность участников туристско-рекреационного кластера Мурманской области на территории Кольского района |
| Заказчики подпрограммы | Администрация Кольского района (отдел экономического развития) |
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Не требуется |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Увеличение объема туристского потока в Кольский район к 2021 году на 10 % по сравнению с базовым (2016) годом 2. Увеличение численности участников туристско-рекреационного кластера Мурманской области на территории Кольского района до 30 участников |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма"Развитие туризма в Кольском районе"
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельностив Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерацииот 31 мая 2014 года № 941-р "Об утверждении Стратегии развития туризма в РоссийскойФедерации на период до 2020 года".
Туризм является одной из перспективных отраслейэкономики, оказывающих влияние на повышение уровня и качества жизни населения.
Кольский район обладает уникальными ресурсами для развития туризма. Благоприятноесочетание культурно-исторических и природно-климатических факторов позволяетразвивать многие виды туризма, включая наиболее распространенные попотребительским предпочтениям: активный (рыбалка, охота), деловой, событийный, лечебно-оздоровительный,сельский, культурно-познавательный, этнографический, экологический.
Туристская инфраструктура Кольского района представлена 40 коллективнымисредствами размещения (гостиницы, туристические базы, базы отдыха, хостелы,санаторий, кемпинг) с номерным фондом более 1000 мест размещения, 20 объектамипитания, 1 музеем, сотней памятников истории и культуры, рядом природныхобъектов показа. На территории муниципального образования зарегистрировано 4туроператора, предоставляющих услуги, как на российском, так и международномрынках.
В Кольском районе расположен международный аэропорт федеральногозначения.
На территории муниципального образования создан субкластерТуристско-рекреационного кластера Мурманской области, направленный насодействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, реализациисовместных проектов и повышение уровня грамотности предпринимателей.
Вопросы развития туризма активно обсуждаются и на международном уровне, сфинскими партнерами из коммуны Инари, где туризм является основной доходнойотраслью экономики.
В настоящее время туристский потенциал Кольского района изучен неполностью и используется малоэффективно, отсутствует эффективная информационнаяподдержка развития туризма, наблюдается узкая целевая направленность туристскихуслуг.
В связи с этим необходим комплексный подход к изучению и выявлению туристскихресурсов района и активное взаимодействие с субъектами туриндустрии,осуществляющими деятельность на территории Кольского района.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы "Развитие туризма вКольском районе"
Целью Подпрограммы является создание условий для реализациитуристского потенциала территории Кольского района.
Врезультате выполнения основных мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, кконцу 2021 года предполагается достичь следующего уровня основных показателейразвития туризма:
-объем туристского потока в Кольский район к 2021 году увеличится на 10 %;
-численность участников туристско-рекреационного кластера Мурманской области натерритории Кольского района к 2021 году составит 30 участников.
-повышение узнаваемости района;
-расширение ассортимента услуг субъектов туриндустрии Кольского района.
| № п/п | Цели, задачи и показатели (индикаторы) | ед. изм. | Значения показателя (индикатора) | |||||
| Отчетный год | Годы реализации Подпрограммы | |||||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||
| Цель: Создание условий для реализации туристского потенциала территории Кольского района | ||||||||
| | Объем туристского потока в Кольский район (численность размещенных лиц в КСР) | тыс. чел. | 13,5 | 10,4 | 8,6 | 10,5 | 13,0 | 15,0 |
| | Численность участников туристско-рекреационного кластера Мурманской области на территории Кольского района | ед. | 8 | 18 | 18 | 24 | 27 | 30 |
| Задача № 1: Содействие повышению туристической привлекательности поселений, входящих в состав муниципального района | ||||||||
3. Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие туризма в Кольскомрайоне"
| № п/п | Цель, задачи, подпрограммные мероприятия | Заказчик (ГРБС) | Исполнитель | Срок исполнения | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||||
| всего | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||||||
| Цель: Создание условий для реализации туристского потенциала территории Кольского района. | |||||||||||
| Задача № 1: Содействие повышению туристической привлекательности поселений, входящих в состав муниципального района | |||||||||||
| 1 | Основное мероприятие 1. Обеспечение реализации муниципальной подпрограммы | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития; Управление муниципальным имуществом (далее - УМИ) | 2020-2021 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.1 | Предоставление в собственность, аренду земельных участков для строительства объектов туриндустрии | Администрация Кольского района | УМИ | 2020-2021 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.2 | Сбор сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере туризма на территории Кольского района, и о предоставляемых ими услугах | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2020-2021 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.3 | Содействие развитию туристско-рекреационного кластера Мурманской области на территории Кольского района | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2020-2021 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.4 | Информирование субъектов, осуществляющих деятельность в сфере туризма, о мероприятиях, организуемых на международном, общероссийском, региональном и местном уровнях | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2020-2021 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.5 | Содействие экспорту услуг турпредприятий Кольского района | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития | 2020-2021 | - | - | - | - | - | - | - |
4. Ресурсноеобеспечение Подпрограммы "Развитие туризма в Кольском районе"
Реализацияподпрограммы рассчитана на 2017-2021 годы.
Финансированиеподпрограммы не требуется.
| Наименование | Всего, тыс. руб. | В том числе по годам реализации, тыс. руб. | ||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||
| Всего по подпрограмме | - | - | - | - | - | - |
| в том числе за счет средств местного бюджета | - | - | - | - | - | - |
5. Механизм реализации Программы вцелом
Организациюи управление всем комплексом работ по реализации Программы осуществляетадминистрация Кольского района в лице отдела экономического развития.
Отделэкономического развития как структурное подразделение администрации Кольскогорайона:
-осуществляет текущий контроль исполнения программных мероприятий;
-обеспечивает совместно с исполнителями Программы разработку проектов правовыхактов муниципального образования Кольский район, необходимых для выполненияПрограммы;
-запрашивает у заказчиков и исполнителей мероприятий информацию, необходимую дляпроведения оценки эффективности муниципальной Программы и подготовки отчетов;
-составляет отчеты по реализации Программы, подготавливает ежегодный доклад оходе реализации Программы;
-проводит ежегодную оценку эффективности реализации Программы;
-готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий наочередной финансовый год.
6. Оценкаэффективности реализации Программы в целом
Оценкаэффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
1. Полноты выполнения программных мероприятий,которая оценивается по формуле:
ОВМ = КМф / КМп,
где:
ОВМ - оценка выполнения запланированных мероприятий Программы;
КМф - количество фактически выполненныхмероприятий;
КМп - количество мероприятий по плану.
Расчет количества фактически выполненных мероприятий производится наоснове экспертной оценки выполнения каждого из мероприятий Программы:
КМф = ЭОВ1.1 + ЭОВ1.2 + ....ЭОВn,
где:
ЭОВ - экспертная оценка выполнения каждого из мероприятий (100-процентноевыполнение - 1, частичное выполнение - 0,5; невыполнение - 0).
2. Эффективности расходованияфинансовых средств на реализацию мероприятий, предусматривающихфинансирование, которая оценивается по формуле:
ИФР = Фф / Фп,
где:
ИФР - уровень использования финансовых ресурсов, направленных нареализацию программных мероприятий;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов,использованных для финансирования мероприятий Программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов,предусмотренных на финансирование мероприятий Программы.
3. Оценкистепени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программыв целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателеймуниципальной программы (подпрограмм) и их плановых значений по формуле:
ДЦ = (ЦИф1 / ЦИп1 + ЦИф(n) / ЦИп(n) ) / n,
где:
ДЦ - степень достижения целей (решения задач) муниципальной программы(подпрограммы);
ЦИф(n) - фактическое значение конкретногоцелевого показателя;
ЦИп(n) - плановое значение конкретного целевогопоказателя;
n - количество целевых показателей Программы.
Интегральныйпоказатель эффективности реализации муниципальной программы (ЭМП) в отчетномгоду рассчитывается по формуле:
ЭМП = (ОВМ + ИФР + ДЦ) / 3
Программасчитается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если значениеинтегрального показателя эффективности составляет не менее 0,7.
Программасчитается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если значениеинтегрального показателя эффективности составляет от 0,5 (включительно) до0,69.
Еслиреализация муниципальной программы признается неудовлетворительной, еслизначение интегрального показателя эффективности составляет менее 0,5.