Постановление Правительства Мурманской области от 10.02.2020 № 43-ПП
Об утверждении Правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.02.2020 № 43-ПП
Мурманск
Обутверждении Правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплатустраховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхованиятоварной аквакультуры
(товарногорыбоводства)
Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 "О Государственнойпрограмме развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", постановлениемПравительства Мурманской области от 11.11.2016№ 561-ПП "Об утверждении государственной программыМурманской области "Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" ПравительствоМурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставлениясубсидий на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных подоговорам сельскохозяйственного страхования товарной аквакультуры (товарногорыбоводства).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020года.
Губернатор
Мурманской области А. Чибис
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Мурманской области
от 10.02.2020 № 43-ПП
Правила
предоставлениясубсидий на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных подоговорам сельскохозяйственного страхования товарной аквакультуры (товарногорыбоводства)
1. Общиеположения
1.1.Настоящие Правила устанавливают порядок определения объема и условияпредоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителейна уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственногострахования товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (без учета налога надобавленную стоимость) (далее – субсидия).
Дляполучателей средств, использующих право на освобождение от исполненияобязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога надобавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммырасходов, включая сумму налога на добавленную стоимость.
1.2. Дляцелей настоящих Правил используются следующие основные понятия:
сельскохозяйственныйтоваропроизводитель – признанный таковым в соответствии с Федеральным закономот 29.12.2006 № 264ФЗ "О развитии сельскогохозяйства" хозяйствующий субъект;
страховщик– страховая организация, осуществляющая сельскохозяйственное страхование сгосударственной поддержкой в соответствии с Федеральным закономот 25.07.2011 № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфересельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон"О развитии сельского хозяйства" (далее – Федеральный закон№ 260-ФЗ), являющаяся членом объединения страховщиков, созданного всоответствии с Федеральным законом № 260-ФЗ и другими федеральнымизаконами;
договорсельскохозяйственного страхования – договор (договоры) сельскохозяйственногострахования (сострахования) товарной аквакультуры (товарного рыбоводства),заключенный сельскохозяйственным товаропроизводителем со страховщиком(страховщиками) в соответствии с Федеральным законом № 260-ФЗ.
1.3.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющим своюдеятельность на территории Мурманской области, заключившим договорсельскохозяйственного страхования товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)(далее – сельскохозяйственные товаропроизводители, получатели субсидии).
1.4. Субсидиипредоставляются в рамках мероприятий государственной программы Мурманскойобласти "Развитие рыбного и сельского хозяйства, и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденнойпостановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2016№ 561ПП, в целях возмещения части затрат при страхованиисельскохозяйственными товаропроизводителями имущественных интересов, связанныхс риском утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)на территории Мурманской области.
1.5.Субсидия предоставляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета наисполнение расходных обязательств, софинасируемых из федерального бюджета врамках соглашений, заключаемых Правительством Мурманской области сМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Главным распорядителембюджетных средств является Министерство инвестиций, развитияпредпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области (далее -Министерство).
Субсидии предоставляются впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателясредств областного бюджета, на предоставление субсидии на цели, указанные впункте 1.4 настоящих Правил.
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Субсидии предоставляется при условии соответствия сельскохозяйственноготоваропроизводителя следующим требованиям:
получательсубсидии – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации,в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателясубсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а получатель субсидии – индивидуальный предприниматель непрекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
неявляется получателем средств из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил;
не имеетпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
не имеетнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.
2.2. Субсидия предоставляется при условии уплаты страховых премий, начисленных подействующим в текущем финансовом году договорам сельскохозяйственногострахования на дату принятия решения о предоставлении субсидии, а такженачисленных и уплаченных сельскохозяйственными товаропроизводителями впредшествующем финансовом году в полном объеме, в случае непредставлениясоответствующей субсидии в предшествующем финансовом году на возмещениеуказанных затрат, понесенных в предшествующем финансовом году.
Субсидия,перечисленная на расчетный счет страховщика в случае уплатысельскохозяйственным товаропроизводителем страховой премии в полном объеме,подлежит перечислению страховщиком на расчетный счет получателя субсидии всрок, установленный договором сельскохозяйственного страхования.
2.3.Субсидия предоставляется по договору сельскохозяйственного страхования,заключённому между сельскохозяйственным товаропроизводителем и страховщиком всоответствии с Федеральным законом № 260-ФЗ с учетом планасельскохозяйственного страхования, утвержденного Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации на соответствующий год.
2.4. Дляполучения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители в срок до 1 октябряпредставляют в Министерство следующие документы:
– заявлениео предоставлении субсидии с указанием расчетного счета страховщика, на которыйперечисляется субсидия, информации о подтверждении заявителем статусасельскохозяйственного товаропроизводителя и соответствия требованиям, указаннымв пункте 2.1 настоящих Правил, по форме, утвержденной приказом Министерства;
– расчетразмера субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства, составленный наосновании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения илииного документа, подтверждающих уплату сельскохозяйственнымтоваропроизводителем 50 процентов страховой премии (в 2 экземплярах);
–информацию о балансовой стоимости застрахованных объектов товарной аквакультуры(товарного рыбоводства) по каждой возрастной группе определенного вида поданным бухгалтерского учета на последнюю дату отчетного периода, за которыйсоставлена бухгалтерская отчетность, предшествующего дате заключения договорастрахования в области аквакультуры (рыбоводства), в соответствии с методикойопределения страховой стоимости и размера утраты (гибели) объектов товарнойаквакультуры (товарного рыбоводства), утвержденной приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 21.03.2019 № 121"Об утверждении Методики определения страховой стоимости и размераутраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)",по форме, утвержденной Министерством;
– копиюдоговора сельскохозяйственного страхования;
– копиюплатежного поручения или иного документа об уплате сельскохозяйственнымтоваропроизводителем 50 процентов страховой премии (страхового взноса) подоговору сельскохозяйственного страхования;
– выпискуиз отчета о платежеспособности страховой организации по форме, установленнойФедеральной службой по финансовым рынкам (за отчетный период, предшествующийдню заключения договора сельскохозяйственного страхования), либо документ,содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части рискастраховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том численаименование страховой организации-перестраховщика(организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты пориску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора(договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, формаперестрахования).
Документы,предоставляемые в копиях, заверяются сельскохозяйственным товаропроизводителем.
2.5.Министерство:
–регистрирует документы, указанные в пункте 2.4 настоящих Правил, в день ихпоступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается искрепляется печатью Министерства;
– рассматриваетпредставленные документы на соответствие сельскохозяйственноготоваропроизводителя и документов требованиям пунктов 1.3, 2.1 – 2.4 настоящихПравил, в том числе посредством использования официальных информационныхресурсов Российской Федерации;
– втечение 15 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;
– вслучае принятия решения о предоставлении субсидии уведомляетсельскохозяйственного товаропроизводителя о принятом решении, в том числе и определьном размере причитающейся субсидии исходя из остатка лимита бюджетныхобязательств на текущий год на цели субсидирования, и заключает с получателемсубсидии Соглашение в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящих Правил;
– вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляетсельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление с указаниемпричины для отказа в соответствии с основаниями, установленными пунктом 2.7настоящих Правил. В журнале регистрации при этом делается соответствующаязапись;
–формирует сводный реестр получателей субсидии по форме, утверждённойМинистерством (далее – сводный реестр);
–перечисляет средства субсидии на расчетный счет страховой организации, указанныйв договоре страхования, в срок не позднее 10 рабочих дней после заключенияСоглашения с получателем субсидии.
2.6.Решение о предоставлении субсидии принимается в порядке очередности наосновании регистрации представленных документов в журнале регистрации.
2.7.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
– непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящихПравил;
– несоответствиесельскохозяйственного товаропроизводителя и (или) предоставленных документовтребованиям, установленным в пунктах 1.3, 2.1 – 2.3 настоящих Правил;
– недостоверностьпредставленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации;
– отсутствиенераспределенного лимита бюджетных обязательств по данному направлению на текущийфинансовый год.
Отказ непрепятствует повторному обращению сельскохозяйственного товаропроизводителяпосле устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.Представление и рассмотрение документов происходят в порядке, предусмотренномдля представления и рассмотрения документов, подаваемых впервые.
2.8.Размер субсидии, предоставляемой сельскохозяйственному товаропроизводителю,определяется:
а) вслучае если страховой тариф, указанный в договоре сельскохозяйственногострахования в отношении определенного объекта сельскохозяйственногострахования, меньше предельного размера ставки для расчета размера субсидии поданному объекту сельскохозяйственного страхования или равен ему, размерсубсидии равен пятидесяти процентам от страховой премии, начисленной подоговору сельскохозяйственного страхования, по следующей формуле:
W = Р x 50%,
где:
W -размер субсидии, предоставляемой сельскохозяйственному товаропроизводителю;
Р -начисленная страховая премия по договору сельскохозяйственного страхования;
б) вслучае если страховой тариф, указанный в договоре сельскохозяйственногострахования в отношении определенного объекта сельскохозяйственногострахования, превышает предельный размер ставки для расчета размера субсидии поданному объекту сельскохозяйственного страхования, размер субсидии равенпятидесяти процентам от суммы, рассчитанной как произведение страховой суммы ипредельного размера ставки для расчета размера субсидии по данному объектусельскохозяйственного страхования по следующей формуле:
W= S x R x 50%,
где:
W -размер субсидии, предоставляемой сельскохозяйственному товаропроизводителю;
S -страховая сумма;
R -предельный размер ставки для расчета размера субсидии по данному объектусельскохозяйственного страхования.
В случаепревышения суммы представленных в текущем году расчетов размера субсидииотносительно предусмотренных средств в областном бюджете разница перечисляетсяв следующем финансовом году в период срока действия договорасельскохозяйственного страхования при условии сохранения данного видагосударственной поддержки в рамках бюджетных средств, предусмотренных на целисубсидирования, на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключаемогов соответствии с пунктом 2.9 настоящих Правил.
2.9. Субсидии предоставляются на основании Соглашения опредоставлении субсидии, ежегодно заключаемого между Министерством исельскохозяйственным товаропроизводителем по типовой форме, утвержденнойприказом Министерства финансов Мурманской области (далее - Соглашение).
Получательсубсидии должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.1настоящих Правил, на дату не ранее чем 30 календарных дней до даты заключенияСоглашения.
ВСоглашении в обязательном порядке предусматриваются значения показателей,отражающих результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.10настоящих Правил, согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.
2.10. Результатамипредоставления субсидии являются:
– долязастрахованного объема производства объектов товарной аквакультуры (товарногорыбоводства) в общем объеме производства объектов товарной аквакультуры(товарного рыбоводства) в году предоставления субсидии (процентов), исчисленнаяисходя из массы или количества голов объектов товарной аквакультуры (товарногорыбоводства);
- приростсреднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников списочногосостава в отчетном году по сравнению с базовым 2017 годом (кромеиндивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, работающихбез привлечения лиц по трудовым договорам).
Значения результатов предоставления субсидииустанавливаются Соглашением.
Получательсубсидии берет на себя обязательство подостижению результатов предоставления субсидии в объеме, определяемомСоглашением.
3. Требования котчетности
3.1. Получатель субсидии представляет Министерству следующуюотчетность:
3.1.1. Отчет о достигнутыхрезультатах предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением,с приложением копий статистической отчетности, подтверждающей уровеньпоказателей, отражающих достижение результатов предоставления субсидии, – всрок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
3.1.2. Заверенныестраховой организацией акты сверки по просубсидированному договорусельскохозяйственного страхования – в срок до 20 января года, следующего загодом предоставления субсидии, а также не позднее 20 дней после окончания срокадействия договора в случае, если срок действия указанного договора истекает запределами финансового года, в котором предоставлена субсидия.
3.1.3. Отчетностьо финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителейпо формам и в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации, для представления Министерством сводной отчетности вМинистерство сельского хозяйства Российской Федерации.
4. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственностьза их нарушение
4.1.Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий, целей и порядкапредоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и Соглашением.
Министерствои органы государственного финансового контроля в рамках своих компетенцийосуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядкапредоставления субсидий, установленных настоящими Правилами.
4.2. Вслучае выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидииМинистерство в течение 7 рабочих дней со дня установления нарушения направляетПолучателю субсидии письменное требование о возврате средств.
Размерсубсидии, подлежащий возврату, ограничивается размером средств, в отношениикоторых были установлены факты нарушений.
Получательсубсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требованияобязан перечислить в бюджет указанную в требовании сумму средств.
4.3. Вслучае выявления недостижения получателем субсидии результата использованиясубсидии Министерство до 1 марта года, следующего за годом предоставлениясубсидии, направляет получателю субсидии требование с указанием объема средств,подлежащего возврату в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставлениясубсидии (Vвозврата), рассчитанного по формуле:
Vвозврата= (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где:
Vсубсидии- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовомгоду;
m -количество установленных результатов предоставления субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения результата, имеет положительноезначение;
n -общее количество результатов предоставления субсидии;
k -коэффициент возврата субсидии.
Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
D -индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии.
Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения результатов предоставлениясубсидии.
Индекс,отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии,определяется по формуле:
D= 1 - T / S,
где:
T -фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетнуюдату;
S – плановое значение результата предоставления субсидии,установленное Соглашением (для результата, указанного в абзаце втором пункта2.10 настоящих Правил), среднемесячная номинальная начисленная заработная платаработников списочного состава в базовом 2017 году (для результата,указанного в абзаце третьем пункта 2.10настоящих Правил).
4.4. При установлении превышения размера полученной субсидиипо договору сельскохозяйственного страхования с учетом дополнительныхсоглашений к нему, учитывающих изменение объемов страхования и страховойпремии, над ее величиной по данным акта сверки, предоставляемого в соответствиис пунктом 3.1.2 настоящих Правил, Министерство не позднее 10 рабочих днейс даты поступления указанного акта сверки направляетполучателю субсидии требование о возврате в бюджет Мурманской области излишнеполученной суммы субсидии в срок не позднее 30 дней после получения указанноготребования.
4.5. В случае невозврата или возврата не в полном объемесредств в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.