Постановление Правительства Мурманской области от 02.03.2020 № 82-ПП
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.03.2020 № 82-ПП
Мурманск
О внесении изменений
в некоторые постановления
Правительства Мурманской области
ПравительствоМурманской области постановляет:
1.Внести в государственную программу Мурманской области "Обеспечениекомфортной среды проживания населения региона", утвержденнуюпостановлением Правительства Мурманской области от 14.02.2020№ 49-ПП), изменения согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Правила предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета местным бюджетам на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденныепостановлением Правительства Мурманской области от 07.02.2019№ 41-ПП), изложить в новой редакции согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования, за исключением:
-пунктов 4, 6, 8, 10 и 12 приложения № 1 к настоящему постановлению,действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 30 января 2020года;
-приложения № 2 к настоящему постановлению, действие которогораспространяется на правоотношения, возникшие с 20 января 2020 года.
Губернатор
Мурманской области А. Чибис
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 02.03.2020 № 82-ПП
Изменения в государственную программу Мурманской области
"Обеспечение комфортной среды проживаниянаселения региона "
1. В паспортегосударственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона"(далее - Программа) позицию "Финансовое обеспечение программы" исноски к ней изложить в редакции:
| "Финансовое обеспечение программы | Всего по государственной программе: 43 771 320,5 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 31 480 743,5 тыс. рублей, из них:
ФБ: 4197086,5 тыс. рублей, из них:
МБ: 2 380 873,6 тыс. рублей, из них:
ВБС**: 5 712 616,9 тыс. рублей, из них:
|
Примечание:
*2021 год дополнен в целях реализации федеральногопроекта "Чистая вода".
** По основному мероприятию 1.7 "Предоставлениегосударственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям" средстваВБС носят прогнозный характер."
2. В таблице "Перечень основных мероприятий исведения об объемах финансирования государственной программы" раздела 3Программы:
2.1. Позиции "Государственная программаМурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населениярегиона", "Соисполнитель 1. Министерство строительства Мурманскойобласти", "Соисполнитель 7. Министерство градостроительства иблагоустройства Мурманской области" изложить в редакции:
|
| "Государственная программа Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона" |
| Всего | 43771320,5 | 31480743,5 | 4197086,5 | 2380873,6 | 5712616,9 |
| Минстрой МО, |
| 2014 | 1929692,0 | 992027,6 | 398276,3 | 488342,2 | 51045,9 | |||||
| 2015 | 1953439,8 | 831693,2 | 299608,4 | 448279,4 | 373858,8 | |||||
| 2016 | 2550624,4 | 866676,7 | 362729,6 | 212040,3 | 1109177,8 | |||||
| 2017 | 6812707,9 | 5113249,5 | 177781,5 | 172611,7 | 1349065,2 | |||||
| 2018 | 9625615,7 | 5281481,8 | 1959279,3 | 286309,7 | 2098544,9 | |||||
| 2019 | 14318034,5 | 13133191,4 | 522948,7 | 361902,2 | 299992,2 | |||||
| 2020 | 6528739,0 | 5259432,8 | 427143,5 | 411230,6 | 430932,1 | |||||
| 2021* | 52467,2 | 2990,6 | 49319,2 | 157,4 | 0,0 | |||||
|
| Соисполнитель 1. Министерство строительства Мурманской области |
| Всего | 9492130,8 | 5328437,1 | 2010640,5 | 10744621,1 | 1078432,1 |
|
|
| 2014 | 1114231,7 | 708814,3 | 165535,6 | 192381,8 | 47500,0 | |||||
| 2015 | 1289018,7 | 554995,9 | 278745,7 | 340277,1 | 115000,0 | |||||
| 2016 | 1110801,6 | 505347,7 | 362729,6 | 124724,3 | 118000,0 | |||||
| 2017 | 1080623,0 | 719578,0 | 177781,5 | 63263,5 | 120000,0 | |||||
| 2018 | 893679,7 | 644204,8 | 26436,7 | 101038,2 | 122000,0 | |||||
| 2019 | 1374727,5 | 560240,3 | 522948,7 | 166538,5 | 125000,0 | |||||
| 2020 | 2576581,4 | 1632265,5 | 427143,5 | 86240,3 | 430932,1 | |||||
| 2021 | 52467,2 | 2990,6 | 49319,2 | 157,4 | 0,0 | |||||
|
| Соисполнитель 7. Министерство градостроительства и благоустройства Мурманской области |
| Всего | 44173,9 | 44173,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 44173,9 | 44173,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0" |
2.2. Пункты 1, 1.11 изложить в редакции:
| "1. | Подпрограмма 1 "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами граждан Мурманской области" |
| Всего | 12731437,8 | 4602895,0 | 2144282,5 | 853139,4 | 5131121,0 |
| Минстрой МО, Минфин МО, ГЖИ МО, Минэнерго и ЖКХ МО, муниципальные образования МО, ОАО "АИЖК МО", |
| 2014 | 1360706,5 | 617269,6 | 398276,3 | 294114,7 | 51045,9 | |||||
| 2015 | 1378393,6 | 435297,7 | 299608,4 | 269628,7 | 373858,8 | |||||
| 2016 | 2012110,0 | 505626,0 | 362729,6 | 34576,6 | 1109177,8 | |||||
| 2017 | 1846372,4 | 623450,9 | 57820,0 | 35597,3 | 1129504,2 | |||||
| 2018 | 2636607,9 | 628537,8 | 26436,7 | 70031,2 | 1911602,2 | |||||
| 2019 | 1092145,4 | 372072,8 | 522948,7 | 72123,9 | 125000,0 | |||||
| 2020 | 2352634,7 | 1417649,6 | 427143,5 | 76909,5 | 430932,1 | |||||
| 2021 | 52467,2 | 2990,6 | 49319,2 | 157,4 | 0,0 | |||||
| 1.11. | Региональный проект "Жилье" | 2019-2020 | Всего | 139126,2 | 104695,2 | 0,0 | 34431,0 | 0,0 | Ввод в действие жилья за счет всех источников финансирования | Минстрой МО, муниципальные образования МО" |
| 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 74718,1 | 56935,2 | 0,0 | 17782,9 | 0,0 | |||||
| 2020 | 64408,1 | 47760,0 | 0,0 | 16648,1 | 0,0 |
3. В таблице "Финансовое обеспечениегосударственной программы за счет местных бюджетов" раздела 6 Программышапку таблицы, позиции "Государственная программа "Обеспечениекомфортной среды проживания населения региона", "Подпрограмма "Обеспечениедоступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами гражданМурманской области", "Подпрограмма "Обеспечение комплексногоблагоустройства территорий муниципальных образований Мурманской области" исноску к ней изложить в редакции:
| |||||||||||
| "Государственная программа, подпрограмма, муниципальное образование | Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов, тыс. рублей | |
| ||||||||
| Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021* | |||
| Государственная программа Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона" | 2 380874 | 488 342 | 448 279 | 212 040 | 172 612 | 286 310 | 361902 | 411231 | 157 | ||
| Подпрограмма "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами граждан Мурманской области" | 853140 | 294 115 | 269 629 | 34 577 | 35 597 | 70 031 | 72124 | 76910 | 157 | ||
| Мурманск | 622 882 | 202 217 | 224 720 | 23 581 | 14 398 | 53 745 | 47 380 | 69069 |
| ||
| Полярные Зори | 15 654 | 2 000 | 2 354 | 1 551 | 1 300 | 3 377 | 2 536 | 1626,193 |
| ||
| Кировск | 23 535 | 9 200 | 10 511 | 1 019 | 500 | 768 | 768 | 2049,316 |
| ||
| Мончегорск | 31 922 | 14 662 | 8 991 | 1 584 | 5 195 | 661 | 398 | 216,194 |
| ||
| Кола | 600 | 200 | 200 | 0 | 200 | 0 | 0 | 0 |
| ||
| Молочный | 1 102 | 200 | 200 | 369,7 | 200 | 44 | 44 | 190 |
| ||
| Заполярный | 1517 | 969 | 200 | 69,8 | 200 | 26 | 26 | 108 |
| ||
| Никель | 2130,2 | 200 | 677 | 53,7 | 200 | 266 | 447,5 | 0 |
| ||
| Умба | 18005 | 5360 | 4965 | 778 | 827 | 1940 | 2102 | 148 |
| ||
| Ковдорский район | 19825 | 9472 | 5245 | 234,7 | 240 | 128 | 4505 | 151,6 |
| ||
| Кандалакшский район | 10609 | 1041 | 1583 | 1585 | 1600 | 1600 | 1600 | 429 |
| ||
| Ловозерский район | 8545 | 2877 | 5668 |
|
|
|
| 504 |
| ||
| г.п. Кандалакша | 16326 | 500 | 810 | 859 | 500 | 4476 | 4827 | 880 |
| ||
| г.п. Зеленоборский | 16542 | 1237,3 | 2252 | 931 | 7091 | 2169 | 1863 | 2 |
| ||
| с.п. Териберка | 22167,4 | 500 | 500 | 500 | 510 | 0 | 0 | 0 |
| ||
| Оленегорск | 1553 |
|
| 131,5 | 140 | 427 | 427 | 191 |
| ||
| Апатиты | 1059 |
| 148,2 | 217 | 250 | 44 | 200 | 191 |
| ||
| Мурмаши | 2667 |
| 293,7 | 674,7 | 700 | 199 | 200 | 499 |
| ||
| Терский район | 4550 |
|
| 50 |
|
| 4500 | 169 |
| ||
| Кольский район | 1503,4 |
|
| 100 | 1246 |
|
| 486 | 157 | ||
| Корзуново | 0 |
|
|
|
|
|
| 0 |
| ||
| ЗАТО Александровск | 10550 | 7091,6 | 312,2 | 288 | 300 | 161 | 300 | 0 |
| ||
| Пушной | 1122 | 1122,3 |
|
|
|
|
| 0 |
| ||
| ЗАТО г. Североморск | 35266 | 35265,6 |
|
|
|
|
| 0 |
| ||
| с.п. Ловозеро | 231,6 | | | | | | | 0 | | ||
| г.п. Верхнетуломский | 49,419 | | | | | | | 49 | | ||
| г.п. Кильдинстрой | 58,404 | | | | | | | 58 | | ||
| с.п. Тулома | 1713,5 | | | | | | | 1714 | | ||
| Подпрограмма "Обеспечение комплексного благоустройства территорий муниципальных образований Мурманской области" | 1492515 | 194227,5 | 178650,7 | 1777463,7 | 129204,5 | 207496,1 | 280366,7 | 325105,8 | |||
| МО г. Мурманск | 1339254 | 170283 | 176733,1 | 174963,7 | 110963,1 | 204295,2 | 276342,1 | 315775 |
| ||
| МО г. Кировск (моногород) | 395 | 0 | 0 | 0 | 394,7 | 0 | 0 | 0 |
| ||
| МО г. Мончегорск (моногород) | 5580 | 0 | 0 | 0 | 4000 | 20,7 | 1559,6 | 3000 |
| ||
| МО г. Полярные Зори | 4237 | 0 | 0 | 0 | 2258,6 | 1978,6 | 0 | 0 |
| ||
| МО г. Апатиты | 958 | 0 | 0 | 0 | 957,9 | 0 | 0 | 0 |
| ||
| МО г. Оленегорск - 9 (моногород) | 63061 | 0 | 0 | 0 | 511 | 1136,5 | 526,3 | 930 |
| ||
| МО Ковдорский район (моногород) | 403,6 | 0 | 0 | 0 | 403,6 | 0 | 0 | 0 |
| ||
| МО ЗАТО Александровск | 1300 | 0 | 0 | 0 | 1300 | 0 | 0 | 1921,3 | | ||
| МО ЗАТО г. Североморск | 648,3 | 0 | 0 | 0 | 648,3 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО ЗАТО пос. Видяево | 88 | 0 | 0 | 0 | 88 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО ЗАТО г. Заозерск | 490,3 | 0 | 0 | 0 | 490,3 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО ЗАТО г. Островной | 44,1 | 0 | 0 | 0 | 44,1 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО г.п. Кандалакша | 8595 | 6726,4 | 0 | 0 | 1342,5 | 0 | 526,3 | 2079,5 | | ||
| МО г.п. Зеленоборский Кандалакшского района | 5471 | 2629 | 0 | 2500 | 341,8 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО г.п. Умба Терского района | 247 | 0 | 0 | 0 | 247 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО г.п. Кола | 1005 | 800 | 0 | 0 | 205,1 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО г.п. Мурмаши | 1500 | 0 | 0 | 0 | 1500 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО с.п. Междуречье | 52,9 | 0 | 0 | 0 | 52,9 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО г.п.Молочный | 857,3 | 0 | 0 | 0 | 857,3 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО г.п Кильдинстрой | 150 | 0 | 0 | 0 | 150 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО г.п. Верхнетуломский | 103,7 | 0 | 0 | 0 | 103,7 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО с.п Тулома | 30,9 | 0 | 0 | 0 | 30,9 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО с.п. Пушной | 91 | 0 | 0 | 0 | 91 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО г.п. Заполярный (моногород) | 7234 | 3265 | 1917,6 | 0 | 1459,9 | 65 | 526,3 | 500 | | ||
| МО г.п. Печенга | 70,6 | 0 | 0 | 0 | 70,6 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО г.п. Никель (моногород) | 11313,7 | 10361,6 | 0 | 0 | 425,8 | 0 | 526,3 | 900 | | ||
| МО с.п. Корзуново | 90 | 0 | 0 | 0 | 90 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО г.п. Ревда (моногород) | 123,7 | 0 | 0 | 0 | 123,7 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО с.п. Ловозеро | 52,6 | 0 | 0 | 0 | 52,6 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО с.п. Алакуртти | 162,8 | 162,8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | ||
| МО Печенгский район | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | ||
* Финансирование добавлено в целях реализации федеральногопроекта "Чистая вода"."
4. Приложения № 3, 4 к Программе изложить в редакции:
"Приложение № 3
к Программе
Правила предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований по планировке территорий,образованию земельных участков, предоставленных на безвозмездной основемногодетным семьям, и обеспечению их объектами коммунальной и дорожнойинфраструктуры
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия, порядок предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийМурманской области (далее - муниципальные образования) на софинансированиемероприятий, предусмотренных подпрограммой "Обеспечение доступным икомфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами граждан Мурманской области"государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной средыпроживания населения региона" (далее - Правила, Подпрограмма).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий попланировке территорий, образованию земельных участков, предоставленных набезвозмездной основе многодетным семьям, и обеспечению их объектамикоммунальной и дорожной инфраструктуры (далее - Субсидии).
3. Субсидии предоставляются Министерством строительства Мурманской области(далее - Министерство) на основании заявок муниципальных образований об участии в планируемом году вреализации подпрограммы "Обеспечение доступным и комфортным жильем ижилищно-коммунальными услугами граждан Мурманской области" государственнойпрограммы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживаниянаселения региона" (далее - заявка) по форме согласно приложению кнастоящим Правилам.
4. Критерием отбора муниципальных образований является наличие в действующихмуниципальных программах мероприятий по планировке территорий, образованию земельныхучастков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям, и обеспечениюих объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры.
5. Для участия в Подпрограмме муниципальные образования направляют в Министерствозаявку в период формированияобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
6. Условиями предоставления Субсидии являются:
а ) наличие утвержденнойорганом местного самоуправления муниципальной программы, предусматривающей мероприятияпо планировке территорий, образованию земельных участков, предоставленных на безвозмезднойоснове многодетным семьям, и обеспечению их объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры;
б ) наличие утвержденного органом местного самоуправления порядка реализации мероприятийпо планировке территорий, образованию земельных участков, предоставленных на безвозмезднойоснове многодетным семьям, и обеспечению их объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры;
в ) наличие заявок от многодетных семей на предоставление им земельных участков;
г ) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнениемероприятий:
- по обеспечению земельных участков объектами коммунальнойи дорожной инфраструктуры для последующего предоставления многодетным семьям;
- по проведению работ по планировке территорий, образованиюземельных участков для их последующего предоставления на безвозмездной основемногодетным семьям;
д ) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджетаместному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образованияпо исполнению расходных обязательств, на софинансированиекоторых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств.
Если за счет средств Субсидии осуществляются закупкитоваров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием,двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос предложений, запрос котировокв электронной форме) (далее - закупка), обязательным условием предоставленияСубсидии является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд", и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочиякоторого определены решением Правительства Мурманской области.
7. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета местнымбюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета икассовым планом в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных науказанные цели Министерству.
8. Распределение Субсидии местным бюджетам из областного бюджета междумуниципальными образованиями утверждается законом Мурманской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период,перераспределение субсидий - постановлением Правительства Мурманской области споследующим внесением изменений в закон Мурманской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.
9. Распределение Субсидии местным бюджетам из областного бюджета междумуниципальными образованиями осуществляется по формуле:
Ci - размер Субсидии муниципальному образованию;
Cобщ - общий размер распределяемой Субсидии, источником которой являютсясредства областного бюджета, необходимые для софинансированиямероприятий Подпрограммы;
Bi - количество земельных участков, образованных муниципальными образованиямидля предоставления многодетным семьям;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования наочередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Законом Мурманскойобласти от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО "О межбюджетныхотношениях в Мурманской области".
10. Уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования устанавливается всоответствии с предельным уровнем софинансированиярасходного обязательства муниципального образования из областного бюджета,утвержденным постановлением Правительства Мурманской области на соответствующийфинансовый год.
11. Предоставление Субсидии бюджету муниципальногообразования осуществляется на основании соглашения на выполнение мероприятий пореализации Подпрограммы, заключенного между Министерством и муниципальнымобразованием в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерствомфинансов Мурманской области (далее - Соглашение).
Соглашение должно содержать положения, установленные пунктом7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаместным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманскойобласти от 05.09.2011 № 445-ПП.
В случае внесения в закон Мурманской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативный правовойакт Правительства Мурманской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующемфинансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в Соглашениевносятся соответствующие изменения.
В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджетена исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен вобъеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования,в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия,указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов,отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотреныбюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, софинансируемого из областного бюджета,либо уровень софинансирования, указываемый вСоглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхв местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы Субсидии, предоставляемойиз областного бюджета.
12. В случае внесения изменений в муниципальные программыи мероприятия в указанных программах, которые влекут изменения объемов финансовогообеспечения и (или) показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий,в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия,муниципальное образование обеспечивает согласование соответствующих изменений сМинистерством.
13. Размер предоставляемой Субсидии не может превышатьобъем заявленной муниципальным образованием потребности.
Высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренныена предоставление Субсидии, могут быть перераспределены между другими муниципальнымиобразованиями, имеющими право на получение Субсидии, в соответствии с настоящимиПравилами.
14. Увеличение размера средств местных бюджетов, направляемыхна реализацию мероприятий по планировке территорий, образованию земельных участков,предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям, и обеспечению их объектамикоммунальной и дорожной инфраструктуры, не влечет обязательства областного бюджетапо увеличению размера предоставляемой Субсидии.
15. Перечисление Субсидий в местные бюджеты осуществляетсяв установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства,открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счетсоответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование Субсидии.
Учет операций, связанных с использованием Субсидии, осуществляетсяна лицевых счетах получателей средств муниципального образования, открытых в территориальноморгане Федерального казначейства, а при передаче Субсидий в бюджеты городских исельских поселений - на лицевых счетах получателей средств городского, сельскогопоселения, открытых в территориальном органе Федерального казначейства (принеобходимости).
16. Показателями результативности использованияСубсидии являются:
- количество земельныхучастков, в отношении которых проведены мероприятия по планировке территории иобразованию земельных участков;
- количество земельных участков, в отношении которыхпроведены мероприятия по обеспечению объектами коммунальной и дорожнойинфраструктуры.
Результативность использования Субсидии оцениваетсяМинистерством исходя из степени достижения установленных Соглашениемпоказателей результативности использования Субсидии.
17. В случае если в отчетном финансовом годумуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, объем средств,подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего загодом предоставления Субсидии, определяется по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидииx k x m / n) x 0,1, где:
Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовомгоду;
m - количество показателей результативности использования Субсидии, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии,имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату изместного бюджета в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленнойместному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии),не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главнымадминистратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрированиедоходов областного бюджета от возврата остатков Субсидии.
Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается поформуле:
k = SUM Di / m,где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателярезультативности использования Субсидии.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования Субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования Субсидии,по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования Субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-гопоказателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателярезультативности использования Субсидии, установленное Соглашением;
б ) для показателей результативности использования Субсидии, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования Субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
18. В случае если муниципальным образованием по состояниюна 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, объем средств, подлежащийвозврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующегоза годом предоставления Субсидии (Sн), рассчитываетсяпо формуле:
Sн = Sф - Sкx Kф, где:
Sф - сумма предоставленной Субсидии для софинансированиярасходного обязательства муниципального образования;
Sк - объем фактически произведенных кассовых расходов на исполнение расходногообязательства муниципального образования в соответствующем финансовом году;
Kф - коэффициент, выражающий уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования в соответствии с Соглашением.
19. Муниципальные образования ежеквартально представляютв Министерство по форме и в сроки, установленные Соглашением, следующие отчеты:
- о расходах бюджета муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляется Субсидия;
- о достижении значений показателей результативности использованияСубсидии.
20. Не использованные на 1 января текущего финансовогогода межбюджетные трансферты, полученные в форме Субсидии, подлежат возврату в доходобластного бюджета.
В соответствии с решением главного распорядителя средствобластного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученныхв форме Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным сМинистерством финансов Мурманской области, средства в объеме, не превышающем остаткаСубсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которомуони были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующихцелям предоставления указанных Субсидий.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетныхтрансфертов, полученных в форме Субсидии, не перечислен в доход областногобюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета впорядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
Потребность в неиспользованных остатках межбюджетныхтрансфертов, перечисление которых осуществлялось в отчетном финансовом году впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходамполучателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых являются Субсидии из областного бюджета (далее - под фактическуюпотребность), определяется в текущем финансовом году в соответствии с решениемглавного распорядителя средств областного бюджета.
Внесение в установленном порядке изменений в сводную бюджетную росписьобластного бюджета и лимиты бюджетных обязательств, предусматривающихувеличение бюджетных средств на предоставление из областного бюджета местнымбюджетам Субсидий, предоставление которых в отчетном финансовом годуосуществлялось под фактическую потребность, в объеме, не превышающем суммуостатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели на началотекущего финансового года, осуществляется Министерством финансов Мурманскойобласти на основании обращения, представленного главным распорядителем средствобластного бюджета в Министерство финансов Мурманской области.
21. В случае нецелевого использования, а такженевозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствиис пунктами 17, 18 настоящих Правил применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Муниципальное образование несет ответственность всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдениеусловий предоставления и распределения субсидий и достоверность отчетности,представляемой Министерству согласно пункту 19 настоящих Правил, а такжецелевое использование средств Субсидии.
23. Контроль за соблюдением получателями Субсидийусловий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляетсяМинистерством и органом государственного финансового контроля Мурманскойобласти.
Приложение
к Правилам
Заявка
___________________________
(муниципальное образование)
об участии в _____ году в реализации подпрограммы "Обеспечениедоступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами гражданМурманской области" государственной программы Мурманской области "Обеспечениекомфортной среды проживания населения региона"
__________________________________________________
(муниципальное образование)
заявляет о намерении участвовать в реализации подпрограммы "Обеспечениедоступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами гражданМурманской области" государственной программы Мурманской области "Обеспечениекомфортной среды проживания населения региона" и сообщает следующее:
| Объем средств областного бюджета, необходимый на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по планировке территорий, образованию земельных участков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям, и обеспечению их объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры (тыс. рублей) | |
| Объем бюджетных средств, выделяемых в планируемом году органами местного самоуправления для финансирования Подпрограммы (тыс. рублей) | |
| Количество земельных участков, образованных для предоставления многодетным семьям в планируемом году (ед.) | |
| Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры (ед.) | |
| Наличие утвержденной органом местного самоуправления муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по планировке территорий, образованию земельных участков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям, и обеспечению их объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры | |
Глава администрации
муниципального образования __________________ Ф.И.О.
подпись
МП
Приложение № 4
к Программе
Правила предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальныхвыплат многодетным семьям для строительства жилья на предоставленных набезвозмездной основе
земельных участках
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия,порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Мурманской области (далее - муниципальныеобразования) на софинансирование мероприятий,предусмотренных подпрограммой "Обеспечение доступным и комфортным жильем ижилищно-коммунальными услугами граждан Мурманской области" государственнойпрограммы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживаниянаселения региона" (далее - Правила, Подпрограмма).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований на реализацию мероприятий на предоставление социальных выплатмногодетным семьям для строительства жилья на предоставленных на безвозмезднойоснове земельных участках (далее - Субсидии).
3. Субсидиипредоставляются Министерством строительства Мурманской области (далее -Министерство) на основании заявок муниципальных образований об участии впланируемом году в реализации подпрограммы "Обеспечение доступным икомфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами граждан Мурманской области"государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной средыпроживания населения региона" (далее - заявка) по форме согласноприложению к настоящим Правилам.
4. Критерием отбора муниципальных образований являетсяналичие в действующих муниципальных программах мероприятий по предоставлениюсоциальных выплат многодетным семьям для строительства жилья на предоставленныхна безвозмездной основе земельных участках.
5. Для участияв Подпрограмме муниципальные образования направляют в Министерство заявку впериод формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод.
6. Условиямипредоставления Субсидии являются:
а) наличие утвержденного органом местного самоуправленияпорядка организации образования и предоставления земельных участков всобственность многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства;
б) наличие утвержденного органом местного самоуправленияпорядка предоставления многодетным семьям социальных выплат на строительствожилья на предоставленных на безвозмездной основе земельных участках (далее -порядок предоставления социальных выплат);
в) наличие утвержденной органом местного самоуправлениямуниципальной программы,предусматривающей мероприятия по предоставлению социальных выплат многодетнымсемьям для строительства жилья на предоставленных на безвозмездной основеземельных участках;
г) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетныхассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году и плановомпериоде мероприятий по предоставлению многодетным семьям социальных выплат длястроительства жилья на предоставленных на безвозмездной основе земельныхучастках;
д) заключение соглашения о предоставлении субсидии изобластного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательствамуниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется Субсидия, иответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашениемобязательств.
Если за счетсредств Субсидии осуществляются закупки товаров, работ, услуг конкурентнымиспособами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытыйконкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронныйаукцион, запрос предложений, запрос котировок в электронной форме) (далее -закупка), обязательным условием предоставления Субсидии является централизациязакупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом,уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решениемПравительства Мурманской области.
7. Субсидии предоставляются за счет средств областногобюджета местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета и кассовым планом в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на указанные цели Министерству.
8. Распределение Субсидии местным бюджетам изобластного бюджета между муниципальными образованиями утверждается закономМурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод, перераспределение Субсидии - постановлением Правительства Мурманскойобласти с последующим внесением изменений в закон Мурманской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
9. Распределение Субсидии местным бюджетам изобластного бюджета между муниципальными образованиями осуществляется поформуле:
Ci = Cобщ x Зi/ SUM (Зi), где:
Ci - размер Субсидии муниципальному образованию;
Cобщ - общий размер распределяемой Субсидии, источником которого являютсясредства областного бюджета, необходимые для софинансированиямероприятий Подпрограммы;
Зi - средства областного бюджета, необходимые для софинансированиямероприятий муниципального образования, указанные в заявке i-го муниципального образования, размер которых не может бытьвыше 200000 рублей на одну многодетную семью и превышать значение
Р x РОi, где:
Р - уровень софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований за счет субсидий; Р "=0,95;
РОi - объем расходных обязательств i-гомуниципального образования.
10. Уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования устанавливается всоответствии с предельным уровнем софинансированиярасходного обязательства муниципального образования из областного бюджета,утвержденным постановлением Правительства Мурманской области на соответствующийфинансовый год.
11. Предоставление Субсидии бюджету муниципальногообразования осуществляется на основании соглашения на выполнение мероприятий пореализации Подпрограммы, заключенного между Министерством и муниципальнымобразованием в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансовМурманской области (далее - Соглашение).
Соглашение должно содержать положения, установленные пунктом7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаместным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманскойобласти от 05.09.2011 № 445-ПП.
В случае внесения в закон Мурманской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативный правовойакт Правительства Мурманской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующемфинансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, в Соглашениевносятся соответствующие изменения.
В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджетена исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен вобъеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования,в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия,указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов,отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которымпредусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, софинансируемого изобластного бюджета, либо уровень софинансирования,указываемый в Соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммыСубсидии, предоставляемой из областного бюджета.
12. В случае внесения изменений в муниципальные программыи мероприятия в указанных программах, которые влекут изменения объемов финансовогообеспечения и (или) показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий,в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия,муниципальное образование обеспечивает согласование соответствующих изменений сМинистерством.
13. Размер предоставляемой Субсидии не может превышатьобъем заявленной муниципальным образованием потребности.
Высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренныена предоставление Субсидии, могут быть перераспределены между другими муниципальнымиобразованиями, имеющими право на получение Субсидии, в соответствии с настоящимиПравилами.
14. Увеличение размера средств местных бюджетов, направляемыхна реализацию мероприятий на предоставление социальных выплат многодетным семьямдля строительства жилья на предоставленных на безвозмездной основе земельных участках,не влечет обязательства областного бюджета по увеличению размера предоставляемойСубсидии.
15. Перечисление Субсидии в местные бюджеты осуществляетсяв установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства,открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счетсоответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование Субсидии.
Учет операций, связанных с использованием Субсидии, осуществляетсяна лицевых счетах получателей средств муниципального образования, открытых в территориальноморгане Федерального казначейства, а при передаче Субсидий в бюджеты городских исельских поселений - на лицевых счетах получателей средств городского, сельскогопоселения, открытых в территориальном органе Федерального казначейства (принеобходимости).
16. Показателем результативности использованияСубсидии является количество предоставленных социальных выплат многодетнымсемьям (далее – показатель результативности).
Результативность использования Субсидии оцениваетсяМинистерством исходя из степени достижения установленных Соглашением значенийпоказателей результативности.
17. В случае если в отчетном финансовом годумуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, объем средств,подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего загодом предоставления субсидии, определяется по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидииx k x m / n) x 0,1, где:
Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовомгоду;
m - количество показателей результативности использования Субсидии, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии,имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату изместного бюджета в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленнойместному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии),не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главнымадминистратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрированиедоходов областного бюджета от возврата остатков Субсидии.
Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается поформуле:
k = SUM Di / m, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используютсятолько положительные значения индекса, отражающего уровень недостиженияi-го показателя результативности использования Субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использования Субсидии,определяется:
а ) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использованияСубсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателярезультативности использования Субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативностииспользования Субсидии, установленное Соглашением;
б ) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использованияСубсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
18. В случае если муниципальным образованием по состояниюна 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, объем средств, подлежащийвозврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующегоза годом предоставления Субсидии (Sн), рассчитываетсяпо формуле:
Sн = Sф - Sкx Kф, где:
Sф - сумма предоставленной Субсидии для софинансированиярасходного обязательства муниципального образования;
Sк - объем фактически произведенных кассовых расходов наисполнение расходного обязательства муниципального образования всоответствующем финансовом году;
Kф - коэффициент, выражающий уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования в соответствии сСоглашением.
19.Муниципальные образования ежеквартально представляют в Министерство по форме ив сроки, установленные Соглашением, следующие отчеты:
- о расходах бюджета муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляетсяСубсидия;
- о достижении значений показателей результативностииспользования Субсидии.
20. Не использованные на 1января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в формеСубсидии, подлежат возврату в доход областного бюджета.
В соответствии с решением главного распорядителясредств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах,полученных в форме Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году,согласованным с Министерством финансов Мурманской области, средства в объеме,не превышающем остатка Субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовомгоду в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансовогообеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанныхСубсидий.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетныхтрансфертов, полученных в форме Субсидии, не перечислен в доход областногобюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета впорядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
Потребность в неиспользованных остатках межбюджетныхтрансфертов, перечисление которых осуществлялось в отчетном финансовом году впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходамполучателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых являются Субсидии из областного бюджета (далее - под фактическуюпотребность), определяется в текущем финансовом году в соответствии с решениемглавного распорядителя средств областного бюджета.
Внесение в установленном порядке изменений в своднуюбюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств,предусматривающих увеличение бюджетных средств на предоставление из областногобюджета местным бюджетам Субсидий, предоставление которых в отчетном финансовомгоду осуществлялось под фактическую потребность, в объеме, не превышающем суммуостатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели на началотекущего финансового года, осуществляется Министерством финансов Мурманскойобласти на основании обращения, представленного главным распорядителем средствобластного бюджета в Министерство финансов Мурманской области.
21. В случае нецелевого использования, а такженевозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствиис пунктами 17, 18 настоящих Правил применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Муниципальное образование несет ответственность всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдениеусловий предоставления Субсидии и достоверность отчетности, представляемойМинистерству согласно пункту 19 настоящих Правил, а также целевое использованиесредств Субсидии.
23. Контроль за соблюдением получателями Субсидийусловий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляетсяМинистерством и органом государственного финансового контроля.
Приложение
к Правилам
Заявка
___________________________
(муниципальное образование)
об участии в _____ году в реализации подпрограммы "Обеспечениедоступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами гражданМурманской области" государственной программы Мурманской области "Обеспечениекомфортной среды проживания населения региона"
___________________________________________________
(муниципальное образование)
заявляет о намерении участвовать в реализации подпрограммы "Обеспечениедоступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами гражданМурманской области" государственной программы Мурманской области "Обеспечениекомфортной среды проживания населения региона" и сообщает следующее:
| Объем средств областного бюджета, необходимый для предоставления субсидий на предоставление социальных выплат многодетным семьям для строительства жилья на предоставленных на безвозмездной основе земельных участках в планируемом году (тыс. рублей) | |
| Объем бюджетных средств, выделяемых в планируемом году органами местного самоуправления для финансирования Подпрограммы (тыс. рублей) | |
| Количество многодетных семей - участников Подпрограммы в планируемом году (семей) | |
| Общее количество многодетных семей - участников Подпрограммы (семей) | |
| Общее количество многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не являющихся участниками Подпрограммы (семей) |